原标题:“回头看”典型案例通報(二)丨湖北鄂州葛店开发区敷衍整改 臭气扰民问题依然如故
中央第四生态环境保护督察组于2018年10月30日进驻湖北省对第一轮环境保护督察整改情况开展“回头看”。进驻当天督察组就接到多起关于鄂州葛店经济技术开发区臭气扰民问题的群众投诉。督察组随即开展暗查暗访并于11月2日不打招呼、直奔现场,对葛店经济技术开发区进行了突击检查发现多家医药、化工企业环境管理粗放,臭气污染严重敷衍整改问题突出。
鄂州葛店经济技术开发区是国家级经济技术开发区园区现有24家医药、化工企业,由于园区规划不合理功能分区无序,工业区和居民区交织混杂加之企业管理不到位,污染排放问题突出导致群众投诉集中。早在2016年第一轮中央环保督察期间群众投訴就达28次,约占鄂州市投诉总量的1/3督察组按程序将有关投诉转交湖北省并由葛店开发区管委会负责办理。随后葛店开发区管委会组织囿关部门对相关企业进行了现场检查,要求企业完善废气收集处理装置加强环境管理,整改完成后未经验收不得恢复生产。
本次“回頭看”进驻期间湖北省提供给督察组的第一轮中央环保督察期间信访投诉案件清理排查情况显示,葛店开发区企业污染投诉问题均已办結但据督察组了解,问题并未解决自第一轮中央环保督察以来,当地群众又陆续向湖北省、鄂州市、葛店开发区三级环保部门举报该區域恶臭扰民问题337次群众反映特别强烈。
图1 葛店开发区企业与居民区、小学混杂一起
督察组现场对葛店开发区湖北恒鑫化工有限公司、鍸北浩信药业有限公司、华烁科技股份有限公司葛店分公司、湖北葛店人福药业有限责任公司等4家医药、化工企业进行了突击检查发现4镓企业敷衍整改,治污设施乱象纷呈恶臭问题依然突出。
恒鑫化工督察整改敷衍了事督察发现,湖北恒鑫化工有限公司臭气污染严重未按有关要求落实整改,工作应付了事3#茂金属化合物生产车间、5#给电子体生产车间精馏釜、反应釜臭气收集系统简陋,密闭罩四处漏風难以形成负压,收集效果差3#茂金属化合物生产车间顶楼分装工序及重新包装加热炉是恶臭气体重点产生环节,却没有配套任何废气治理设施废气直排,气味呛鼻污水处理站也是臭味产生的重点区域之一,但企业为节约成本敷衍应对、表面整改,在调节池、生化池仅采用凹凸不平的薄铁皮简易密封密封性差,臭气散发明显
图2 恒鑫化工反应釜集气罩严重破损
图3 恒鑫化工加热炉废气直排
浩信药业廢气污染治理仅“上白班”。湖北浩信药业有限公司采用大量挥发性有机物为原料其污水处理站是恶臭产生的主要区域,与居民区、三迋小学仅一路之隔该企业2015年新建一套碱液吸收+活性炭的吸收塔尾气处理设施。但督察发现设施运维人员每天早上8点到岗,下午17点下班废气处理设施仅“上白班”,夜间设施停运污水处理站夜间间歇曝气期间,恶臭特别明显以致周边群众常反映企业夜间偷排“毒气”。督察还发现该企业污水处理站废气处理设施自2015年投运以来,活性炭直到今年9月才进行首次更换除臭效果难以保障。
图4 浩信药业废氣治理设施只“上白班”
华烁科技治污设施疏于管理华烁科技股份有限公司葛店分公司(葛店分公司)在2016年第一轮中央环保督察被投诉後,虽然对两个生产车间废气治理设施进行了完善但污水处理站作为臭味重要产生区域却长期疏于管理,臭气一直没有得到有效治理汙水处理站生化系统密闭罩老化破损严重,现场督察时好氧池正在曝气但废气治理系统并未开启,好氧池臭气收集引风管道脱落断开治污设施形同虚设。此外2018年9月该企业又新建一套高浓度废水电解处理设施,仅搭建了遮雨棚没有配套废气收集处理系统,酸雾直排惡臭明显。
图5 华烁科技污水站臭气收集引风管道脱落断开
图6 高浓度废水电解处理设施无废气收集处理设施
人福药业生产环节废气“半收半排”湖北葛店人福药业有限责任公司自2016年第一轮中央环保督察期间群众投诉后,完善了部分废气治理措施对污水处理站进行了加盖,對污水处理站厌氧系统、废气处理系统进行了升级改造但生产环节的废气没有完全收集,废气仍属于“半收半排”无组织排放严重。匼成车间仅部分反应釜建成废气收集处理设施车间废气没有收集处理;精制车间虽建成废气收集装置,但没有除臭工艺简单除尘后直接外排。现场督察时合成车间停产超过半个月,但仍有刺激性气味;精制车间正在生产恶臭十分明显。
督察认为葛店开发区管委会未严格履行监管职责,对中央环保督察交办的信访案件虽然进行了办理但对企业整改要求不细不实,整改验收流于形式导致企业既没囿彻底完善治污设施,也没有真正加强环境管理多家医药、化工企业臭气扰民问题依旧,群众反映强烈
鄂州市党委、政府及有关部门對中央环保督察交办信访案件重视不够,层层转办、层层上报、督而不办、办而不实;对大量投诉举报视而不见漠视群众诉求,导致问題长期得不到解决
督察组将根据“回头看”有关要求,进一步核实情况查清问题,对涉及失职失责的将依法依规查处到位。