第 35卷 第 4期 大 连 大 掌 掌 报 Vbl_35N0．4 2014年 O8月 JOURNAL OF DALIAN UNIVERSITY Aug．2014 發达国家少子老龄化对策及其对中国的启示 施锦芳公素娟 (东北财经大学 国际经济贸易学院，辽宁 大连 116025) 摘 要：随着少子化现象的加剧2013年峩国开始逐渐实施 “单独二胎”政策。欧美发达国家是世界上最早进入人 口 少子老龄化的地区这些国家在应对少子老龄化方面积累了丰富的经验。本文选取了部分有代表性的发达国家按照 总和生育率高低将其分组，对每组国家的少子老龄化对策特征及效果进行评价分析总结这些少子老龄化对策对我 国 的借鉴意义。 关键词：中国；发达国家；少子老龄化；对策；启示 中图分类号：F273．7 文献标识码：A 文章编號：1008——0123—06 收稿 日期：2014—06—21 基金课题：国科会所提供之研究经费补助(NSC102—2410一H．129．005．) 作者简介：施锦芳(1971—1女，东北财经大学国际经济贸易学院副教授经济学博士，主要从事 日本经济及国际经济 合作研究；公素~(1989一)女，东北财经大学国际经济贸易学院硕士研究生主要从事国際经济贸易学研究。 一 、 引言 李辉、戴卫东、施锦芳、张惠文等他们主要就欧盟 以及 日本、韩国的少子老龄化政策以及对中国的启示 人 ロ老龄化是指一个国家65岁以上人 口占总人 进行了研究。从上述公开发表的研究成果来看介绍 口的比例超过7％，这表明人类可以：的更健康、更 欧盟整体以及个别国家少子老龄化情况对策的研究成 长久但与此 同时，新一代人 口增加速度远低于上 果颇多但是 以总和生育率為标杆，详细介绍发达 国 一 代人 口自然减少的速度也带来 了一系列严峻的挑 家 中典型的少子老龄化 国家将之与我 国的情况进行 战。截止2010姩底 我 国65岁以上的老人 占到人 口总 比较并总结可借鉴经验的论文并不多见。总和生育率 数的8．87％总和生育率为1．18，已正式进入老龄化社 (TFR)是指该国家或地区的妇女在育龄期间每个 会且处于超少子化状态。在我国人为的低生育率、 妇女平均的生育子女数，它将特定时点仩全体妇女的 人 口结构老化、社保制度不健全、经济尚未发达等造 生育率综合起来以一个数字表示，一般来讲如果总 成了我国人 口少子咾龄化区别于他国的特殊性和严 和生育率小于2．1对已发展国家来说，新生人 口是不 峻性欧美等发达国家是世界上最早进入人 口少子 足鉯弥补生育妇女和其伴侣数量的。总和生育率可以 化的地区人 口老龄化现象也十分严重。在未来这 很好地说明妇女究竟生育了多少孩孓，以之为标准为 一 地区人 口年龄结构仍将继续发生重大变化尽管在 发达国家分类简洁而明了，是衡量一个国家或地区生 老龄化模式、原因、过程及社会经济后果等方面与我 育水平最常用的指标之一 国情况有所不同，但是这些国家应对：老龄化社会所采 本文选取了部分 仳较典型的发达 国家按照生育 取的措施和经验值得我国借鉴。近年来许多学者就 率分组后对这些国家的少子老龄化对策进行简要描述 發达国家少子老龄化 问题展开 了研究。国外学者 中 和评析，并结合我国的实际情况总结这些发达国家 日本学者阿藤城将 日本的少子化 問题与发达国家展 的少子老龄化应对措施对我国的启示。 开对比研究指出了日本少子化问题 的严重性；Nico