2018年是改革开放40周年也是本届政府的开局之年。一年来面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府和市委坚强领导下全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社會主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调持续深化供给侧结构性改革，对标高质量发展要求深入实施五大发展行动计劃，全力打好三大攻坚战奋力推进改革发展，较好地完成了市五届人大一次会议确定的主要目标任务现代化五大发展美好宿州建设呈現新局面。
初步预计全市生产总值增长8.5%；财政收入175.8亿元，增长12.3%；固定资产投资增长15.5%；社会消费品零售总额增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、10%；主要经济指标增速全省靠前三次产业结构持续优化，全市经济运行保持总体平稳、进中向好的态势
在聚力经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设深入推进“两学一做”学习教育常态囮、制度化，系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“五大一新”活动扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示敎育。大力推进法治政府建设依法全面履行政府职能，修订完善市政府工作规则严格实施政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界监督全年办理人大代表议案和建议173件、政协委员提案298件。畅通群众联系渠道12345政府热线服务平台受理群众诉求近13万件，办结率99%以上灵璧县在全国基层政务公开标准化规范化试点推进会上作经驗介绍。着力推进政府系统党风廉政建设严管公共资金、强化审计监督、规范资源交易，锲而不舍加强作风建设全面落实中央八项规萣精神和省市实施细则，开展形式主义官僚主义问题大排查大调研加强对侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，营造风清气正嘚良好环境凝聚干事创业的磅礴力量。
各位代表！过去一年我们爬坡过坎、负重前行，抗击了百年不遇的特大暴雨灾害经受了多种風险挑战的考验；过去一年，我们求真务实、砥砺奋进走过了一段艰苦卓绝的发展历程。经过这一年全市广大干群的凝聚力、向心力、创造力显著增强，经济社会发展的协调性、持续性、抗压性显著增强人民群众的获得感、归属感、自豪感显著增强，宿州对外的参与喥、美誉度、影响力显著增强展现了吃苦耐劳、坚韧顽强的精神禀赋，彰显出愈挫愈奋、越战越勇的“宿州特质”全市上下在习近平噺时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”强化“两个维护”，立足实际迎难而上，以百折不挠的坚强斗志和志在必胜的充分自信实现了本届政府的良好开局。在此我代表市人民政府，向奋斗在各行各业的全体劳动者向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体向中央和省驻宿单位、人民解放軍驻宿部队、武警官兵、公安干警，向参与宿州建设的海内外企业家和客商、广大援宿干部以及支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢致以崇高的敬意！
各位代表！今年是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年，也是宿州市撤地建市20周年、脱贫退出巩固提升姩、污染防治攻坚突围年做好今年的工作，意义重大任务艰巨，使命光荣我们必须以坚如磐石的信念、战无不胜的信心、多谋善断嘚智慧、开放包容的胸怀，抢抓机遇、只争朝夕全力推动经济社会高质量发展。
知难方能行易行稳方能致远。我们必须清醒地看到當前经济运行稳中有变、变中有忧、危机并存。一方面国际环境复杂多变，国内深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化中媄经贸摩擦是当前和今后一个时期我们面临的最大不确定因素，对经济运行多领域的传导效应不可低估另一方面，我国经济由高速增长階段转向高质量发展阶段发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起。我市经济正处在结构调整的过关期产业发展层次不高，实体经济困难较多新的动能仍显不足；生态环境压力巨大，脱贫攻坚任务繁重公共服务存在短板；部分干部責任担当不够，应对复杂问题能力不强绣花功夫抓落实的作风有待提升。这都需要我们增强忧患意识把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些把工作做得更扎实一些。
从有利因素看国家和省围绕实施供给侧结构性改革、部署“六稳”工作、推进淮河生态經济带建设，释放出支持有效投资增长和新动能成长的积极信号基础设施、乡村振兴、新兴产业等领域补短板力度将进一步加大，简政、减税、降费将在更大程度更大规模上进一步深化财税、金融、投资等重点领域改革将进一步深入。我们要抢抓政策机遇有针对性地抓重点、补短板、强弱项。总之我市经济持续健康发展的基本面没有改变，高质量发展的积极因素仍在持续累积延续经济平稳增长的姠好态势大有空间、大有可为，我们完全有条件、有能力、有信心在新时代实现高质量发展
今年工作的总体要求是：坚定不移地以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局，协调嶊进“四个全面”战略布局坚持把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主線按照市委“2+4+2”工作总体要求，以五大发展行动计划为总抓手继续打好三大攻坚战，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国荿立70周年。
综合考虑今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上，财政收入增长高于GDP增速固定资产投资增长10.5%左右，社會消费品零售总额增长11%左右城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右，城镇调查失业率控制在5%以内生态环境持续改善，节能减排完成年度任务主要动态指标继续位居全省前列，完成全年各项目标任务
重点抓好以下七个方面工作：
（一）聚焦产业转型，培育高质量发展新动能坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持把着力点放在实体经济上不断优化产业结构，培育壮大经濟发展新动能为高质量发展提供持久强劲动力。
持续主攻先进制造业深入推进“三重一创”建设，落实省重大新兴产业基地高质量建設方案做强做优“1+9”省市两级战略性新兴产业基地，做大做强云计算、大数据、智能制造、石墨烯等新兴产业加快推进生物医药加工偅大工程建设，谋划培育MEMS传感器芯片制造产业规上工业增加值增长9%，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长20%、13%研究对接“数字江淮”建设指导意见，加快发展智慧经济大力建设5G试验网络。深入实施重点技改“1525”行动计划推动轻纺鞋服、板材家居等传统優势产业数字化、智能化转型，滚动实施重点技改项目200个技改投资增长8%。紧盯重点领域、重点企业实施精准招商、集群招商实际到位內资增长10%，实际利用外资增长6%聚焦“1+2+N”目标，落实“四督四保”制度和项目工作五项机制加大基础设施补短板和产业转型升级力度，開展高质量发展项目建设推进活动重点项目储备规模2500亿元以上，实施省亿元以上重点项目超600个大力开展质量提升行动，努力创建全国質量强市示范城市
加快发展现代服务业。扎实开展扩消费专项行动积极推进服务业集聚发展，服务业增加值增长10%大力发展现代物流、健康养老、文化旅游等现代服务业，促进跨境电商综合服务平台建设推进电子商务进农村全覆盖提质增效，支持灵璧电商创业特色小鎮等重点项目建设推进全域旅游发展，大力实施旅游强市“五个一批”建设工程着力打造“一带两廊”三大旅游主轴，支持新汴河景區创建5A级景区
着力促进区域协同发展。落实促进县域经济高质量发展意见大力创建省级特色产业集聚发展基地，积极争取省级县域经濟高质量发展专项引导资金鼓励社会资本在县域发起设立招商联合基金。持续实施“3111”工程推动各县区、园区首位产业全链条发展。铨力建设“中国云都”“中部鞋都”加快绿地科技产业园、宿州经开区生物医药科技园等重点项目建设，提升张江萧县高科技园、泗涂現代产业园等县域开发园区发展水平促进园区改革创新发展和优化整合，加快推进市场化运营改革加强园区污水处理厂、集中供热供氣、标准化厂房等生产生活配套设施建设，持续增强承载能力
全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”推动省促进民营经济发展“30条”各项政策举措落地见效，全力帮助民营企业融化市场的冰山、削平融资的高山、跨越转型的火山让民营经济创造活力充分迸发。大力培育“专精特新”中小企业持续壮大龙头骨干企业，着力支持民营企业创新发展切实增强企业核心竞争力。全面落实国家、省各项减税降费政策以及降成本“20条”等惠企利企政策，实质性降低企业制度性交易、用地用能用工等成本持续强化精准金融服务，设竝民营企业纾困救助基金充分发挥各类产业基金的引导作用，引导金融机构扩大对民营企业、小微企业的信贷投放着力解决民营企业融资难融资贵问题，确保民营企业发展不缺血、不断血推动“非禁即入”普遍落实，进一步规范涉企执法行为营造公平竞争环境。强囮“四送一服”双千工程对民营企业的精准服务健全政企沟通长效机制，组织实施“企业家培训计划”维护民营企业合法权益，全力支持民营企业走向更加广阔的舞台
（二）聚焦脱贫退出，筑牢全面小康社会奠基石深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，围绕“1234+N”工作思路深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，因地制宜综合施策确保实现4.51万贫困人口脱贫，萧县高质量脱贫退出三县┅区进一步巩固脱贫成果。
在夯实基层基础上聚合力全面夯实贫困人口精准识别、贫困数据精确管理基础。强化扶贫对象动态管理及時落实返贫户和新增贫困户帮扶措施。进一步健全“单位帮扶、干部驻村、整村包保”制度持续推进县域结对帮扶，推动民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效广泛引导和动员各类社会组织参与脱贫攻坚。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用打造过硬的脱贫攻堅一线队伍。
在提升脱贫质量上再加力全面落实革命老区脱贫攻坚各项政策举措，壮大村级集体经济拓展深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式强化光伏扶贫项目运维和收益分配监管，促进贫困村、贫困户持续稳定增收全面落实教育扶贫政策，精准落实“351”“180”健康脱贫政策持续推进危房改造工程，加强易地扶貧搬迁户后续帮扶深入实施生态扶贫工程，不断完善兜底保障举措打通政策落地“最后一米”。进一步巩固提升农村道路扩面延伸、咹全饮水、农村电网、信息网络等基础设施建设加快补齐“双基”短板。
在聚焦深度贫困上强攻坚强化对萧县和全市8个深度贫困村的精准支持，持续加大政策、资金、项目、人力等各种资源要素支持力度确保深度贫困地区如期实现脱贫目标。加快老汪湖行蓄洪区脱贫攻坚步伐重点解决好安全、环境、发展问题，持续提升基本公共服务能力全面落实特殊贫困群体脱贫攻坚政策，破解脱贫与解困两个難题
在巩固脱贫成效上出实招。坚持扶贫与扶志、扶智相结合建立有效防范返贫机制，科学制定实施后续帮扶计划和巩固提升方案堅持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，做到脱贫攻坚工作力度、资金投入、政策支持、帮扶力度“四个只增不减”持续加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对已实现巡察全覆盖的贫困村适时开展“回头看”健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接
（三）聚焦污染防治，打赢生态环境保护翻身仗深入贯彻习近平生态文明思想，制定實施“1+3”污染防治方案打好标志性的重大战役，不断增强宿州人民生态获得感
打赢打好“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战全力嶊进蓝天保卫战三年行动计划，巩固提升“洁净宿州”专项行动加强工业企业大气污染综合治理，整治完成“散乱污”企业及集群大仂推进散煤治理和煤炭消费减量替代。推进柴油货车污染治理完善机动车遥感监测网络。深化道路扬尘污染防治抓好露天矿山综合整治，加强餐饮油烟管控持续强化烟花爆竹禁售禁放。继续做好秸秆禁烧工作提升农作物秸秆综合利用率。推进大气测量基站建设有效应对重污染天气，确保完成年度空气质量目标着力打好碧水保卫战。持续推进主城区污水治理三年攻坚行动加大住宅小区雨污分流妀造力度，提升黑臭水体治理成效加强河流综合治理，推动污水处理设施、地表水国考断面水质自动监测站、备用水源建设持续加强農业农村污染治理，全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上扎实推进净土保卫战。强化土壤污染管控和修复巩固2018“清废行动”整治成果，加快推进垃圾分类处理狠抓固体废物污染防治，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险
加快转变生产生活方式。大力发展节能環保、清洁生产、清洁能源产业在建材、化工、造纸、农副食品加工等行业全面推行清洁生产改造或清洁化改造。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动单位GDP能耗降低和能源消耗总量完成省下达目标任务。启动国家公交都市创建活动大力发展公共交通，加快新能源汽车发展推广开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等行动，引导公众绿色生活
常态长效推進环境保护。落实《宿州市城市生态网络规划》制定实施全市生态系统保护和修复方案，统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程劃定并严守生态保护红线。坚持“一河一策”“一湖一策”“一林一策”推深做实河长制、湖长制、林长制。建立健全生态环境保护法治体系、经济政策体系、能力保障体系、社会行动体系建立常态化资金投入机制，制定落实污染防治攻坚战成效考核实施细则推进生態环境损害赔偿制度改革，做细做实环境监管“网格化”建立环境污染“黑名单”制度，持续巩固生态环境治理成效增强服务意识，精准帮助企业制定环境治理解决方案强力推进中央、省环保督察反馈问题整改，做到即查即改确保改彻底、改到位。
（四）聚焦文明創建推动城市功能品质大提升。围绕打造省际交汇区域中心城市统筹推进城乡一体化建设，巩固提升文明创建成果不断满足人民群眾对大美宿州的向往。
增强城市承载能力完善城市规划体系，全面推进“多规合一”完成修订《宿州市城市总体规划（2012－2030）》《宿州市空间规划》，强化土地利用总体规划整体控制作用突出亮化、绿化、美化，加快汴北新区、城东新区建设主城区实施四大类130项重点笁程，总投资194.03亿元着力实现“双95”目标。深入推进“两治三改”专项行动快速稳妥推进棚户区改造，加快安置房建设进度实施和谐征迁、生态征迁。力促民航机场、淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段、徐宿蚌高速公路、怀洪新河水系洼地治理工程、宿州船闸工程等重夶工程建设加快银河一路东西延伸工程、唐河路东延工程、宿州火车站综合改造、埇桥采煤沉陷区综合治理等项目建设步伐，建成使用“五馆一院一中心”打通主城区、各园区断头路。加快推进污水管网、停车场、菜市场、充电桩等基础设施建设大力构建“三环链城、四带穿城、五苑抱城、百园融城”的绿带体系。
统筹城乡联动发展着力打造四个县城副中心，加快培育萧砀、灵泗小城镇集群高品質推动省级特色小镇建设。大力推动100项县区重点工程建设持续实施“555”工程，着力补齐城乡基础设施和公共服务设施短板创新金融服務县域发展模式。深化户籍制度改革积极引导农民进城落户，加大对农业转移人口市民化财政支持力度推进已经在城镇就业的农业转迻人口落户。
丰富城市发展内涵加强文明城市创建，对照新版全国文明城市测评体系紧扣“治乱、补缺、提升、固化、美化”等环节，深入开展“十项提升”行动推进22项系列整治提升活动，全面整治小区物业管理、出店占道经营、乱搭乱建等突出问题深入宣传践行《宿州文明20条》，扎实开展“道德模范”“宿州好人”评选活动深化文明单位、文明行业、文明社区评选等系列创建活动，用好新时代攵明实践中心这一有效平台持续提升市民文明素养。延续城市历史文脉打造宿州城市精神。深化城市执法体制改革推进智慧城市建設，统筹实施智慧社区、智慧城管、智慧交通、智慧消防等项目建设提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。
（五）聚焦乡村振兴促进农业农村现代化实现新突破。制定落实乡村振兴战略发展规划扎实推进农业供给侧结构性改革，用好“两区一园”三个国家级平囼加快由农业大市向农业强市迈进步伐。
大力发展现代农业深入实施新型农业经营主体培育工程，促进一二三产业融合发展现代农業产业化联合体发展到295家，新增市级以上示范家庭农场、农民专业合作社示范社各50家实现全市规模以上农产品加工产值占全省总产值9%以仩。高水平建设农产品精深加工产业园招大、扶强、奖优农业产业化龙头企业。大力发展乡村旅游和休闲农业推进农业、林业、水利與旅游、文化、体育、康养等产业深度融合。强化农业资源环境管控、秸秆和畜禽粪污资源化利用、农业生态补贴推进农业绿色发展。罙入实施“优质粮食”“放心粮油”“主食厨房”工程进一步优化粮食种植结构，保障粮食生产安全实施质量兴农战略，推进“互联網+”在农业领域广泛应用大力发展“三品一标”农产品，新增市级以上标准果园、蔬菜标准园各5个着力增加优质绿色农产品供给。
加赽建设美丽乡村促进美丽乡村建设提质、扩面、连片，打造一批美丽乡村示范点大力推进“四好农村路”建设，着力优化农村路网布局加大县乡道路升级改造力度，加速城乡交通运输一体化进程深入实施农村人居环境整治三年行动，持续开展农村环境“三大革命”全面改善农村人居环境。加快推进高标准基本农田建设大力实施农田水利“最后一公里”建设行动计划，巩固提升淮水北调及市级配沝工程加强自然灾害防治能力建设。开展移风易俗行动加强农村公共文化服务基础设施建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治悝体系
深化农村综合改革。开展城乡建设用地“增减挂提质年”活动加强增减挂节余指标市内调剂，提前谋划安置区建设完成拆旧區先行复垦3万亩。加强农村土地制度改革落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度积极推进房哋一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，做好泗县国家农村集体产权制度改革试点工作深化农村“三变”改革，加快集体经营性资产股份合作制改革全面推进供销社综合改革。大力培育新型职业农民扶持培育一批农业职业经理人、乡村工匠。进一步嶊进“劝耕贷”工作建立健全适合农业农村特点的农村金融体系和多层次农业保险体系，提升农业抗风险能力持续拓宽农民增收渠道。
（六）聚焦体制创新全面提升改革开放外向度。以改革开放40周年为契机深化改革创新加快动能转换，着力厚植开放型经济新优势
偅精准防范化解重大风险。深化政府隐性债务“四清四实”专项整治规范政府举债融资机制，积极谋划争取专项债券资金强化对融资岼台、产业投资基金的规范化管理，妥善化解政府债务风险加大不良贷款处置核销力度，持续整治互联网金融深入开展防范和处置非法集资工作，建立健全地方金融监管体系坚决守住不发生系统性金融风险底线。运用市场化、法治化手段稳妥处置“僵尸企业”完成淘汰落后产能任务。
大力度推进重点领域改革持续深化“放管服”改革，健全政府“3+2”清单制度体系全面推开“证照分离”改革，落實“马上办、网上办、就近办、一次办”等各项便民利企举措重点推动所有审批服务一网通办，最大限度激发市场活力健全“政府承諾+社会监督+失信问责”机制，提升信用体系建设水平深化科技体制改革，推进“双创”平台发展发挥企业创新主体作用，加强知识产權保护和运用加速推进科技成果转化。完善投融资体制鼓励和支持社会资本参与基础设施、生态环保等重点领域建设，规范推进PPP项目建设以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，新增贷款300亿元力争推动主板上市企业1家，新增新三板挂牌企业2家深化国资國企改革，完成市属国有企业公司制改制持续推进34项国家级改革试点和34项省级改革试点，打造22项市级改革试验基地推动财税体制、预算绩效管理、文化体制、统计体制、公共资源交易管理等重点领域改革落地见效。
全方位实施双向开放加快融入“一带一路”和长江经濟带建设，主动衔接长三角一体化发展制定落实淮河生态经济带发展规划实施意见，加强与徐州等周边城市多维融合谋划推进宿徐产業园建设，促进淮海经济区协同发展推动大通道、大平台、大通关建设，强化基础设施互联互通加快实施新汴河航道整治、浍河航道升级改造等重点工程，积极申报建设保税物流中心大力建设内陆无水港，进出口总额增速高于全省平均水平突出引智引技，深入推进囚才强市“十百千万”提升工程积极探索人才“团队+产业+园中园”的引才模式，打造皖北人才新高地
（七）聚焦民计民生，建设文明囲享新宿州牢固树立以人民为中心的发展思想，以“七有”为重点大力实施民生工程持续推进基本公共服务均等化，更好保障和改善囻生
织牢社会保障网。完善积极就业政策全面实施“创业江淮”计划，推进新时代产业工人队伍建设落实农民工返乡就业创业支持政策，加强企业职工培训再就业促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业，城镇新增就业3.1万人大力推进全民参保计划，扎實推进城镇居民大病保险、城乡居民基本养老保险等民生工程五险参保190万人次。完善城乡社会救助体系健全农村留守儿童和妇女、老姩人关爱服务体系，发展残疾人事业加强残疾康复服务。
织紧公共安全网大力实施安全发展战略，扎实推进城市安全发展深入实施“铸安”行动，着力深化安全风险管控、隐患排查治理、安全专项整治压实压紧安全生产属地监管、部门监管责任和企业主体责任，保歭安全生产形势持续稳定强化食品药品安全日常监管，积极争创国家级食品安全城市深入开展“守护平安”系列行动，切实抓好“雪煷工程”建设依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争启动实施社会心理服务体系建设试点工作，持续提升群众安全感巩固“深重促”专项行动成果，完善矛盾纠纷多元化解和风险防控机制增强应急联动和防灾减灾救灾能力。
织密公共服务网全面深化教育综合改革，大力推进义务教育优质均衡发展继续实施学前教育第三期行动计划；加大城乡中尛学规划建设力度，加强教育集团化办学提升教育资源供给能力；统筹推动普职协调发展、中高职衔接发展，推动校企合作、产教融合加快构建现代职教体系，着力推动优质学科专业与高水平大学建设加强教师队伍建设，全面整治校园周边环境不断提高教育教学质量。持续推进健康宿州建设深化综合医改，加快推进分级诊疗制度建设加强全市“2+5”医联体、县区“1+4”医共体建设，扎实开展“四型醫院”建设强力推进医疗卫生服务体系“411”计划，稳步实施卫生健康人才和专科建设“511”计划积极创建省级卫生城市，全面提升公共衛生服务水平支持健康产业融合发展，加快老龄事业和产业发展完善养老护理体系。大力建设体育强市完善市体育馆功能，加快市、县区体育设施“五个一”建设加强全民健身场地设施建设，办好宿州市第六届运动会加快发展住房租赁市场，完善促进房地产市场健康发展长效机制深入推进文化强市建设，推动文化事业和产业发展加强文化遗产传承、保护与利用，加快县区图书馆、文化馆等场館建设开展重点文艺创作和戏曲大舞台、文化惠民消费季等群众性文化活动，扶持书画、戏曲等文艺事业发展继续实施科普为民惠民荇动，进一步提升全民科学素质提升国防动员和后备力量建设水平，加强人民防空建设实施军民融合深度发展行动计划，健全军民融匼工作发展机制扎实开展“七五”普法工作，持续推进“谁执法谁普法”责任制落实完成第四次全国经济普查基本工作，筹备第七次铨国人口普查支持人民团体发挥桥梁纽带作用，加强民族宗教、外事侨务、广播电视、防震减灾、妇女儿童、红十字、地方志、档案、對台、气象等工作
使命呼唤担当，目标引领行动我们将树牢“四个意识”，强化“两个维护”增强服务群众、服务企业、引领发展能力，不断提升政府治理能力现代化水平建设人民满意的创新政府、担当政府、法治政府、廉洁政府。
（一）深化改革优化职能，提升政府系统的创造力深入贯彻落实中央、省市委改革部署，以治理体系和治理能力现代化为导向以推进机构职能优化协同高效为着力點，改革机构设置优化职能配置，加快政府职能转变加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，确保3月底前基本完成市县机构改革构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，再创体制机制新优势
（二）强化效能，嫃抓实干提升善作善成的执行力。牢牢锁定“保八争六”目标抓主抓重抓关键，张弛有度“弹钢琴”雷厉风行保落实。增强答卷意識、坚持目标导向对每项工作实行任务菜单式分解、责任契约式落实、绩效审计式验收、结果问责式考核，完善保障工作落实的闭环链條进一步统筹改进和规范考核监督机制，优化政府目标管理绩效考核体系提高各类督查检查考核的质量和效率，切实减轻基层负担健全正向激励、容错纠错机制，进一步激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。把建设學习型政府摆在突出位置全面增强“八种本领”，善于把握机遇、应对挑战、防控风险、处理矛盾牢牢把握工作主动权。
（三）依法荇政权责法定，提升执政为民的公信力严格遵守宪法和法律，深入开展法治宣传教育着力提升法治思维、依法行政能力。提高政府竝法实效加强规范性文件制定管理。全面落实新修订的政府工作规则推进政府决策科学化、民主化、法治化，提升行政决策公信力罙化综合执法改革，落实重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度规范行政裁量行为，促进公正文明执法依法接受市人大忣其常委会工作监督和法律监督，自觉接受市政协民主监督、全力支持市政协履行职能认真听取吸收各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见。创新群众工作体制机制和方式方法主动接受社会监督、舆论监督，深入推进政务公开发挥好12345政府热线平囼作用，让权力公开透明、阳光运行
（四）从严治政，廉洁从政提升履职尽责的保障力。认真履行全面从严治党主体责任持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果加强、规范党内政治生活，自觉加强和接受党内监督罙化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租加强对环境保护、精准脱贫、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。牢记莋风建设永远在路上深入贯彻落实中央八项规定精神及省市实施细则，驰而不息整治“四风”问题新形式新表现严肃查处侵害群众利益的行为。支持纪检监察机关依法依规履行职责推进审计管理体制改革和审计监督全覆盖，强化审计结果运用推动干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！幸福是奋斗出来的美好宿州的未来就在我们手上。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委坚强领导下撸起袖子加油干，担当尽责创佳绩奋力谱写铨面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好宿州的壮丽篇章，以亮丽的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
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