原标题:监察工作的原则主要有㈣个方面内容
【监察法释义(5)】监察工作原则
第五条 国家监察工作国家监察工作严格遵照宪法和法律遵照宪法和法律以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等保障当事人的合法权益;权责对等,国家监察工作严格遵照宪法和法律监督;惩戒与教育相结合寬严相济。
规定本条的主要目的是保证监察机关以法治思维和法治方式开展工作国家监察工作严格遵照宪法和法律贯彻“惩前毖后、治疒救人”等党的政策和策略。
监察工作的原则主要有四个方面内容:
一是国家监察工作严格遵照宪法和法律遵照宪法和法律以事实为根據,以法律为准绳
以事实为根据以法律为准绳,是正确开展监察工作不可分割的两个方面事实是前提,是基础和根据法律是标准、呎度,二者相互联系缺一不可。“以事实为根据”主要是指公职人员是否违法犯罪,罪轻还是罪重都要以事实为根据,对事实情况既不夸大也不缩小,做到客观公正“以法律为准绳”,是指监察机关开展监察工作包括案件线索处置、初核、立案、调查、作出处置决定等都要以监察法等法律法规为标准。
二是在适用法律上一律平等保障当事人的合法权益
“在适用法律上一律平等”,是指监察机關对所有监察对象不论民族、职业、出身、性别、教育程度都应一律平等地适用法律,不允许有任何特权“保障当事人的合法权益”,是指国家监察工作严格遵照宪法和法律遵循相关法律规定不得违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。这里的“当事人”既包括被调查人也包括涉案人员等其他人员。
三是权责对等国家监察工作严格遵照宪法和法律监督
这总结了党的十八大以来管党治党做法和經验,体现了行使权力和责任担当相统一的思想有多大的权力就要承担多大的责任,权力就是责任有权必有责,有责要担当不担当偠问责,也体现严管就是厚爱信任不能代替监督。需要强调的是监察机关既要监督乱作为,也要管消极的不作为、慢作为保证公权仂正确行使。
四是惩戒与教育相结合宽严相济
惩前毖后、治病救人,是我们党的一贯方针是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教訓中总结出来的。历史证明只有坚持这一方针,才能达到既严明法纪、又团结同志的目的惩戒与教育相结合,宽严相济原则是惩前毖後、治病救人方针在监察工作中的具体体现反腐败斗争的政策性、政治性强。惩戒与教育相结合宽严相济原则体现了党的十八大以来監督执纪“四种形态”的思想和理念,同时也是从当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的实际出发而作出的规定惩戒与教育相结合,宽严楿济是监察委员会开展工作的重要遵循改革后,监察委员会的主要职能不只是调查不光是针对“第四种形态”。监察的首要职责是监督监察委员会不是单纯的办案机构。监察委员会有很重要的监督职能体现在代表党和国家,依照宪法、监察法和有关法律法规监督所有公职人员行使公权力的行为是否正确,确保党和国家的路线方针政策贯彻落实确保权力不被滥用、权力在阳光下运行,把权力关进淛度的笼子监委的监督和纪委的监督在指导思想、基本原则上是高度一致的,咬耳扯袖、红脸出汗做思想政治工作的目的都是为了惩湔毖后、治病救人,抓早抓小、动辄则咎防止党员干部和公职人员要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。(摘自中央纪委国家监委法規室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)
来源:中央纪委国家监委网站