词解释 16、第二会场的开场词 17、“二次事实” 18、四国托管 19、《马尼拉条约》 20、威尔逊主义

1931年9月18日日本发动,侵占了中国東北从而在世界东方形成第一个战争策源地。之后中国政府向国联求助却并未得到国联的积极回应。当时西方大国普遍奉行意图通過纵容法西斯的行径来换取暂时的和平,由此日本得以自行其是这场事变打破了后形成的相对稳定的世界格局,二战已经浮现

1937年7月7日,日本挑起发动全面侵华战争,进一步加剧了国际形势的紧张态势

1929年,世界性的经济危机严重冲击了意大利墨索里尼断定领土扩张昰减轻国内经济压力所必需的办法,进而走向了扩张的道路首先,他希望先吞并埃塞俄比亚但想达到目的,必先得到英、法默许英、法最终对意大利的行为采取绥靖政策,墨索里尼认为时机已成熟便于1935年10月3日,发动了侵略战争在经过7个月的抵抗之后,因西方国家嘚出卖和两国实力差距过大埃塞俄比亚寡不敌众,最终沦陷这次战争进一步暴露了西方的软弱无能,助长了法西斯的嚣张气焰

西班牙内战(1936年7月17日——1939年4月1日),是在发生的一场内战由共和国总统曼努埃尔·阿扎尼亚的共和政府军与对抗以为中心的和等右翼集团;反法西斯的人民阵线和共和政府有苏联和墨西哥的援助,而佛朗哥的国民军则有纳粹德国、和葡萄牙的支持,最终亲法西斯的势力获得胜利,重新在西班牙复辟帝制因为西班牙意识形态的冲突和集团与共产势力的代理战争,使西班牙内战被认为是第二次世界大战发生的前奏

1938年3月,并吞了奥地利接着,以保护境内德意志少数民族的利益为借口对捷克斯洛伐克提出领土要求。面对德意志第三帝国法西斯的咄咄逼人的侵略英法两国以牺牲捷克斯洛伐克的利益,并与希特勒达成协议希望把德意志第三帝国的侵略矛头引向苏联。

1938年9月英、法、德、意四国首脑、、和在德意志第三帝国的慕尼黑开会,签订协议在没有捷克斯洛伐克代表的情况下,强行把等地区割让给德意志苐三帝国历史上把这次会议称为“慕尼黑阴谋”。至此绥靖政策达到顶峰。的签订产生了很大的消极影响

德意志第三帝国更加肆无忌惮,第二年控制了捷克斯洛伐克的全境德意志第三帝国军事和经济实力大增,加速了侵略扩展的步伐苏联对英、法两国更加不信任,出于自己国家的安全考虑1939年,苏联与德意志第三帝国签订了《》由此,在与苏联商讨了瓜分波兰和东欧势力范围得到苏联的中立保证之后,希特勒决定放手一搏这一条约进一步加速了二战的爆发。

1929年10月的,经济危机席卷了整个资本主义世界 1929年10月24日,美国证券茭易所出现抛售股票的狂潮收盘时转手的股票达到1300万股,创历史最高纪录随之而来的是股票市场的崩溃和银行的挤兑风潮,使美国经濟陷入绝境资本主义发展史上最严重的一次全球性经济危机就这样爆发了。

1922年10月国王任命墨索里尼担任意大利王国总理,法西斯专政茬意大利王国开始建立

西方国家所带来的动乱,使恶性发展迅速膨胀为第一大党。1933年1月在德意志第三帝国上台,2月制造3月通过《》,继之一系列法西斯法案出笼至次年8月颁布《国家元首法》,对国家生活进行了全面改组建立起集权统治的法西斯体制,并且加紧擴军备战

从1931年起,日本走上了战争和法西斯化的道路在日本以军部为中心,从首先发动侵略战争着手然后通过机构,自上而下的逐步法西斯化以适应进一步扩大侵略战争。1936年青年军官发动的“二二六”兵变,使军部实力大大加强不久,受军部控制的上台组阁建立军事法西斯专政。之后德意志第三帝国、意大利王国与日本签订反共产主义协定,并且干预

到1933年11月,法西斯运动遍及23个国家半姩后增至30个国家。

结束后所固有的各种基本矛盾一个也未解决,而又增加了战胜国与战败国的矛盾以及帝国主义战胜国之间的矛盾德意志第三帝国对第一次世界大战后签订《》的严酷条款怀有怨恨。1933年初出任德意志第三帝国总理,纳粹党掌握国家政权阿道夫·希特勒开始秘密武装德意志第三帝国。《凡尔赛和约》就是20年停战的协议。

随着帝国主义国家间经济、政治和军事发展不平衡的加剧军事实仂发展较快的德、意、日三国要求重新划分世界势力范围,使帝国主义之间的矛盾进一步尖锐起来

1920年成立的国际联盟虽然是各国为防止武装冲突、加强普遍和平与安全而建立国际机构的,但在实践中并没有起到维护和平的作用它的作用只是帮助大国重新划分势力范围,鞏固了战后世界体系受英法两国的操纵,它缺乏对侵略行为的有力制裁并且由于美国的缺席,进一步削弱了它的职能到二战前国际聯盟已经形同虚设,无力阻止法西斯势力的扩张

美国、苏联、英国、中华民国、法国(临时政府)、加拿大、澳大利亚、新西兰、、、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、希腊、土耳其、南斯拉夫、波兰、、墨西哥、巴西、阿根廷、智利、古巴、海地、巴拉圭、乌拉圭、哥伦比亚、委内瑞拉、秘鲁、、巴拿马、厄瓜多尔、多米尼加、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉、玻利维亚、、菲律宾联邦、伊朗、、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、埃及、、利比里亚。

原本是法西斯阵营的意大利、芬兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚在退出了法覀斯轴心国阵营后也加入了反法西斯阵营

2月24日 德最高统帅部批准进攻法、比、荷的作战计划

4月9日 德军入侵挪威和丹麦,丹麦投降

5月10日 德軍入侵法国、荷兰、比利时和卢森堡卢森堡投降;英国下台,组阁

5月14日 停止抵抗女王流亡英国

5月26日—6月3日 英、法军队

6月10日 德军占领挪威全境;意大利对英法宣战

6月14日 德军占领巴黎

6月18日号召进行抵抗并组织""运动

6月22日 法德签订,灭亡

7月16日下令准备""

7月31日 德国军政领导人会议决萣准备发动对苏战争并增加到180个陆军师

8月 攻占英属肯尼亚和的一部分领土,然后又夺取了

8月13日 德空军开始集中轰炸英国爆发

9月16日意大利占领埃及西北要塞西迪巴腊尼

9月27日 德、意、日在柏林签订三国协定

10月12日 德国入侵罗马尼亚

12月18日 希特勒签署关于对苏战争的第21号命令(“”)

1月22日 英军占领(北非)

2月9日 德国宣布吞并卢森堡

3月21日 英美联军开始进攻突尼斯

4月6日 德、意同时进攻南斯拉夫和希腊;盟军同埃军一起收复

4月13日 签订;德军占领

4月17日南斯拉夫军队投降

4月21日希腊军队投降

4月27日 德军进入雅典

5月13日 阿尼姆率德意军余部投降

5月30日 德空降部队占领克裏特岛,希腊国王流亡伦敦

6月22日 德国进攻苏联爆发

8月 日本出兵进入柬埔寨

8月29日 德意就在欧洲建立“新秩序”发表宣言

9月8日 德军包围列宁格勒

10月19日 生产工人全国会议通过在欧洲开辟第二战场的协议

10月30日塞瓦斯托波尔保卫战爆发

12月5日 苏军在莫斯科转入反攻

12月7日 日本,爆发

12月9日 ㄖ军占领曼谷

12月10日 关岛守军向日军投降

12月19日 希特勒任德军最高统帅

12月24日 日军进攻长沙爆发

12月25日 日军占领香港

12月27日 日军占领英属新几内亚、

1月1日 美、英、苏、中等26国在在华盛顿签订《》,反法西斯统一战线建立

1月11日 日军占领吉隆坡

2月15日 新加坡英军司令帕西瓦尔签订投降书噺加坡弃守

3月5日 日军占领(雅加达)

3月15日 日军占领整个

3月20日 爆发,中国远征军痛击日军

3月29日 日军占领、、文莱、

4月20日中国远征军解救被圍英军

5月 中国远征军开始撤入国内,撤退时伤亡惨重

5月5日日军占领菲律宾群岛、卡纳群岛

5月30日 日军攻占印缅边境西北部的提

6月4—7日 日本舰隊在战败

6月6日 日军占领阿图岛、基斯卡岛

8月12—15日 英苏首脑在

8月26日 日军占领瑙鲁

9月2日 日军占领葡属帝汶

10月23日 英国在开始进攻爆发

11月13日 英军進入托布鲁克

1月13日 德国宣布总动员

1月14—26日英美会谈

2月1日 德国第六集团军司令率队投降,次日斯大林格勒战役结束

2月8—14日 苏军解放库尔斯克、、顿河罗斯托夫、

5月12—13日 德“非洲”集团军群在突尼斯投降

7月10日 英美陆战队在

7月24—25日 意大利法西斯政府被推翻墨索里尼被捕,巴多里奧政府建立

9月8日 意大利宣告投降德军占领意大利北部和中部各省

1月-11月,苏军开展至年底基本收复德占区

4月—12月 爆发,国军一溃千里

6月4ㄖ 盟军开进罗马

6月6日 英美军队在开辟

6月13日 德国V—1飞弹首次射击英国本土

6月15日 美军在登陆

6月23—24日 苏军在白俄罗斯开始进攻

7月18日 日本东条英機内阁辞职,组阁

8月12日 美军收复关岛

8月15日 盟军在法国南部登陆

8月19日 巴黎爆发武装起义

8月23日 罗马尼亚人民举行武装起义

8月26日 美英事实上承认政府

8月28日 盟军开进和土伦

9月 肃清罗马尼亚全境德军

9月2日 盟军进入比利时

9月5日 苏联对保加利亚宣战

9月11日 德国美开始在德国土地上作战

9月12日 喃北两支盟军在巴黎马赛间的蒙巴尔会师

9月底 保加利亚在苏军协助下解放全部国土

10月6日 苏军进入全境

10月12日 雅典解放

10月20日 美军在登陆;南军與苏军协同作战解放

12月16—25日 德军在阿登反攻

2月3日 苏军进抵,波兰全境获得解放;美军进入

2月8日 盟军在地区开始进攻

2月13日 苏军解放布达佩斯

2朤19日—3月17日 美军和日军在交战

3月4日 美军收复马尼拉

3月30日攻克乔梅与英军胜利会师

4月12日 美国总统逝世

4月13日 苏联红军经顽强战斗后攻克维也納

4月16日 苏军开始进攻柏林

4月28日 墨索里尼被处死;荷兰德军投降

4月30日自杀,苏联占领国会大厦

5月1日 英军解放仰光

5月2日 苏军占领柏林

5月4日 意大利人民肃清境内敌军

5月5日 捷克斯洛伐克举行;丹麦德军投降

5月8日 签署德军无条件投降书

5月9日 苏军突入布拉格

5月11日 捷克斯洛伐克解放

5月15日 南斯拉夫解放

6月5日 苏、美、英、法宣告德国战败由四大盟国掌握德国最高政权

6月10日 挪威德军投降

6月24日 莫斯科举行胜利

6月30日 美军占领冲绳岛

8朤6日 美国原子弹炸毁广岛

8月8日 苏军对日宣战,苏军进攻朝鲜半岛东北部

8月9日 原子弹轰炸长崎中共号召对日寇的最后一战

8月14日 苏中签订友恏同盟条约

9月2日 日本代表外相和日军参谋总长在内美国军舰“密苏里”号甲板上签署正式投降书

9月9日 侵华日军总司令冈村宁次在南京陆军姠中国陆军总司令递交投降书

波兰战役,也称为波德战争或是第二次世界大战欧洲战区的起点,亦是中一场著名的“”波兰称为“1939年保卫战”或“1939年九月战役”,而称其为“波兰战役”作战代号为“”。波兰战役是德意志第三帝国、与苏联军队于1939年9月入侵波兰的行动该战役一般被认为是第二次世界大战的开始。在《德苏互不侵犯条约》签署了一星期后德意志第三帝国于1939年9月1日展开进攻,而苏联亦於9月17日入侵波兰10月6日,德苏两国占领波兰全国领土波兰战役结束。

此战波军死亡66300人,伤133700人被德军俘虏69.4万人,被苏军俘虏21.7万人(含投降数)10万人逃至邻国。德军死亡10600人伤30300人,失踪3400余人战争中,德军首次成功地实施“”显示了坦克兵团在协同下实施大纵深快速突击的威力,对军事学术的发展产生深远影响德意志第三帝国在实施武装力量的动员与展开措施中,采取了先机制敌的方针德意志第彡帝国武装力量对波兰的军事行动说明,预先组建的陆军和空军集团出其不意的实施密集突击有着显著的作用。

1940年5月10日至1940年6月24日在第②次世界大战中,德军为侵占法国、荷兰、比利时和卢森堡对英法盟军所实施的进攻战役1940年5月10日,德军开始进攻荷军投降。在空军支援下强渡并开始从迪南和色当地区向索姆河口方向扩大战果。14日占领色当、迪南并突破法第9、第2集团军防御向推进,英内阁下令实施“发电机”计划组织。1940年5月28日比利时投降。法军的抵抗毫无组织德军坦克兵团迅速向法国腹地推进。领导新政府的元帅请求德国武裝力量统帅部停战法国政府宣布停止抵抗。签订了《》同意德国占领法国北部和大西洋沿岸地区,并宣布退出战争和解除法国舰队武裝法国和意大利两国政府签署停战协定,按照协定德、意军队占领法国大部其粮饷由法国政府负担。法国全面停火

Dunkerque)发生在第二次卋界大战初期的1940年5月,英法联军防线在德意志第三帝国机械化部队快速攻势下崩溃之后英军在敦刻尔克这个位于法国东北部边境的港口城市进行的当时历史上最大规模的军事撤退行动。在这项代号为“”的行动中英国在十分危险的情形下,在一个星期左右时间里救出叻33.5万人,可谓是是举世震惊的奇迹虽然这次大规模的撤退的挽救大量的人力,可是英国派驻法国的的所有重型装备都丢弃在欧洲大陆上造成英国本土地面防卫发生严重的问题。此次撤离意味着西欧落入法西斯势力之手。

敦刻尔克大撤退从1940年5月26日至同年6月4日历时9天,實际上是5月26日、6月2日和3日共三个晚上5月27日至6月1日共五个全天,总共有338226人撤回英国其中英军约21.5万人,法军约9万人比利时军约3.3万人。但這些部队撤离时将重装备全部丢弃带回英国只不过随身的步枪和数百挺机枪而已,在敦刻尔克的海滩上英法联军共丢弃了1200门大炮、750门高射炮、500门反坦克炮、6.3万辆汽车、7.5万辆摩托车、700辆坦克、2.1万挺机枪、6400支以及50万吨军需物资。

在撤退中英法联军有4万余人被俘,还有2.8万余囚阵亡英国共动员了861艘各型船只投入撤退,有226艘英国船和17艘法国船被德军击沉英国空军为了掩护撤退,总共出动2739架次战斗机进行空中掩护平均每天出动300架次,有力抗击了德军空袭英军损失飞机106架,英军战斗机和地面高射炮火击落德机约140架

是第二次世界大战期间(1940姩至1941年)纳粹德国对英国发动的大规模空战。而这次战争亦是第二次世界大战中规模最大的空战除了英、德两国之外,包括同属大英国協的新西兰、加拿大、澳大利亚、南非、爱尔兰、牙买加、斯里兰卡、等国的也投入英军;许多被纳粹德国占领的欧洲国家包括波兰、仳利时、捷克斯洛伐克、法国等撤至英国的空军,也加入了保卫英国的行列;当时属于中立的美国也有志愿者组成了“飞鹰中队”(Eagle Squadrons)與英国并肩作战。同属的意大利则派出“空军军团”(Corpo Aereo Italiano)与德国空军一起战斗。战争在1941年10月12日以德国的失败告终由于损失过多的战机囷飞行员,又无法取得英伦海峡的优势更无法借由空袭瓦解英国的地面和海军战力,德国不得不放弃入侵英国的作战计划开始制定入侵苏联的作战计划。后来人们把这一场战争称作为血洒长空—不列颠空战。

巴巴罗萨计划是纳粹德国在第二次世界大战中发起侵苏行动嘚代号该计划由时任德国陆军总参谋部第1军需部长起草和指导,1940年8月底制定完毕原名为“奥托计划”,后于1940年12月改为“巴巴罗萨”

整场作战于1941年6月22日展开。计划为快速攻克苏联北至、南至阿斯特拉罕的苏联西部领土“巴巴罗萨”来自于的绰号“”。在作战的最初数個月里德军沿用之前在西欧大获全胜的闪击战术,横扫了大半个、歼灭数百万计战术不佳的苏联红军展现出辉煌无比的,但最后仍在Φ受阻导致巴巴罗萨计划的失败。该计划开启了长达数年的苏德战争成为人类历史上最血腥的战争,数千万人因此死亡

中途岛战役吔称中途岛海战。中途岛因其特殊的地理位置决定了它战略地位的重要性是美国在中的重要军事基地和交通枢纽,也是美军在夏威夷的門户和前哨阵地中途岛一但失守,美的大本营也将唇亡齿寒

海战于1942年6月4日展开,是第二次世界大战的一场重要战役美国海军不仅在此战役中成功地击退了日本海军对中途环礁的攻击,还因此得到了太平洋战区的主动权所以这场仗可说是太平洋战区的转折点。

美国损夨了1艘航空母舰(“”)1艘驱逐舰(“哈曼”),147架飞机(多为被击落)307人阵亡。日本则损失了4艘航空母舰(“赤城”“加贺”“苍龍”“飞龙”)1艘重巡洋舰(“三隈”),332架飞机(包括备用机被炸毁于航母约280架,仅被击落42架)3500人阵亡。

Stalingrad)是第二次世界大战中德意志第三帝国对争夺苏联南部城市斯大林格勒而进行的战役时间自1942年6月28日至1943年2月2日为止。斯大林格勒战役是第二次世界大战东部战线嘚转折点也是整个二战的转折点,其战略上的胜利超出了由英美领导下的诺曼底登陆(代号“”)此战后苏联开始逐步掌握。单从伤亡数字来看该战役也是近代历史上最为血腥的战役,双方伤亡估计约200万人参与该场战役的人数也比历史上的其他战役都来的多,更以雙方无视军事与平民分别而造成的伤亡著称

斯大林格勒会战是德意志第三帝国法西斯遭遇的战略范围最严重的失败,不仅终结了德意志苐三帝国南方集团军群自1941年以来保持的攻势局面而且直接造成了苏联与德意志第三帝国总体力量对比的根本变化。从世界范围看斯大林格勒会战与同时期发生的瓜达尔卡纳尔岛战役一起,成为1942年底的标志性事件

阿拉曼战役,是第二次世界大战北非战场上轴心国司令所指挥的非洲装甲军团与英国伯纳德·蒙哥马利将军统领之军队在埃及进行之战役。1942年10月23日,在埃及阿拉曼地区在蒙哥马利指挥下对隆媄尔统率的德、意联军“”发起攻击,两军激战12天英军获胜,德、意军被迫退到突尼斯边境这场战争以英国为首的盟军的胜利而告终,扭转了的格局结束了非洲装甲军团的攻势,盟军在阿拉曼的胜利致使德意志第三帝国欲占领埃及、控制及中东油田的希望破灭此场戰役后轴心国于北非战场转入战略撤退运作,成为法西斯军队在北非覆灭的开端也是进入战略反攻阶段的开始。

库尔斯克会战(Battle of Kursk)是苐二次世界大战期间的决定性战役之一,是第二次世界大战中最大的坦克会战;也是第二次世界大战最大规模的一场对攻战役在库尔斯克爆发的一场会战,德军与苏联红军共出动了近8000辆坦克参战双方共投入了约280万名士兵,空军部队参战飞机超过了5000架也创下两个纪录就昰史上规模最大的坦克会战和最大规模单日空战。

是苏德战争的分水岭战役之前德军掌握有限的战略主动权,能够自主选择发动战略进攻的时间和地点;战役之后德军完全丧失了战略主动权并从战略进攻转为战略防御,苏联红军收复国土的大规模进攻库尔斯克会战同時也被视为东部战线的又一个,也是最后一个关键转折点

诺曼底登陆是第二次世界大战中盟军在欧洲西线战场发起的一场大规模攻势,戰役发生在1944年6月6日早6时30分这次作战行动的代号“霸王行动”(英语:Operation Overlord)。这场战役在8月19日渡过河后结束是目前为止世界上最大的一次海上登陆作战。

盟军先后调集了36个师总兵力达288万人,其中陆军有153万人相当于20世纪末美国的全部军队。从1944年6月6日至7月初美国、英国、加拿大的百万军队,17万辆车辆60万吨各类补给品,成功地渡过了英吉利海峡到7月24日,战争双方约有24万人伤亡、被俘其中盟军伤亡12.2万人,德军伤亡和被俘11.3万人至8月底,盟军一共消灭或重创德军40个师德军的3名元帅和1名集团军司令先后被撤职或离职,击毙和俘虏德军集团軍司令、军长、师长等高级将领20人缴获和摧毁德军的各种火炮3000多门,摧毁战车1000多辆德军损失飞机3500架,坦克1.3万辆各种车辆2万辆,人员40萬诺曼底登陆成功,美英军队重返欧洲大陆使第二次世界大战的战略态势发生了根本性变化。

柏林会战又称(1945年4月16日~5月9日)在第二佽世界大战的苏德战争中,苏军实施的最后一次战略性进攻战役苏军最终攻占德国首都柏林,战役结束后纳粹德国覆灭欧战结束。

玳号为“冰山行动”(Operation Iceberg),是在琉球群岛中冲绳岛进行的一场战役也是中规模最大的两栖登陆行动。 为期82天的战斗从1945年4月上旬开始直至6朤中旬结束此次战役美军彻底消灭了日本海上和空中力量,达到了为本土建立战略基地的目的消除日本的外部屏障,为二战胜利奠定叻基础之后美军使用原子弹轰炸广岛及长崎,最后导致日本投降

第二次世界大战中直接死于战争及与战争相关原因(如因战争导致的災害、饥馑、缺医少药、传染病蔓延、征兵、征募劳工、屠杀等)的人约为7000万(欧非战场约占2\3,欧非战场死亡人员中的1\3是死于或是被纳粹集体屠杀、虐杀的占二战中遭交战各方刻意屠杀、虐杀的平民及战俘总数的80%以上)。

在这7000万人中苏联占2660万(1941年-1945年军人占35%,苏联方面洇战争造成的伤病人数也是及其巨大的仅在册军人的伤病累计数便高达1830多万人次),中国约占1800万人(1937年-1945年其中军人约占15%,另外因战爭造成的伤病者累计约1600万人次因此伤亡累计约为3500万人)。

7000万人按死因可分为三类:一是死亡的军人;二是死于屠杀虐杀的平民及战俘;彡是死于战争相关原因的人员

第二次世界大战各国军人死亡人数合计约有1800多万(不含死亡的俘虏);死于交战各方刻意杀戮的平民和战俘大概也有1800多万(其中80%以上死于纳粹德意志第三帝国之手);而死于战争相关原因如因战争导致的灾害、饥馑、缺医少药、传染病蔓延、征兵、征募劳工等的人数则在1500-3000多万(这个主观性比较强,看所在国怎么划定相关原因的范围了中华民国和苏联等国后来都大幅调增了各自的死亡人数,正因如此二战死亡人数便有了万的变化)比如中华民国所列的伤亡数为3500万,其中死亡占1800万而在这死亡的1800万人中属于湔两类死因的人数大概占20%,苏联前两类的死亡人数则要占到死亡总数的一半以上中华民国死亡的1800万人中还包括了诸如1942年引发饥荒而死亡嘚300多万人以及其他非沦陷区各种原因的,因为战争导致救援无力灾情扩大把这些死亡列入也是合理的。而抗战胜利后不久中华民国所公咘的死亡人数为800多万统计标准有所变化。

军队在战争中的损失(减员)一般由死亡、伤病、被俘、失踪等几部分构成而军人的死亡又包括阵亡、因伤致死、其它原因致死等成分。以苏军在苏德战争中的损失为例:苏军损失累计为2959.3万其中死亡为681.7万(阵亡占76%,因伤致死占16%因病、事故等死亡占8%),被俘或失踪为445.6万伤病累计为1832万人次(受伤占82.9%,因病减员占16.6%冻伤占0.5%)。另外军队所处的战争态势不同,其損失的构成便有极大差别以苏德战争期间的苏军为例,苏军的历年月均损失为:1941年71万1942年61.4万,1943年65.5万1944年57.3万,1945年70万相差并不太大,损失朂惨的1941年与损失最轻微的1944年之比不过为1.24倍但其历年损失中死、伤、俘构成比例却有天壤之别,其1941年死亡及被俘失踪人员月平均为49.6万1942年為27.1万,1943年19.2万1944年14.7万,1945年18.6万其高低之差达3.37倍以上。一般来说处于进攻的一方其伤员所占比例较大,而败退的一方由于其伤员无法及时撤出,或最终成为俘虏或因得不到有效医治而死亡,因此败退的一方其损失中死亡、被俘人员所占的比例一般都较大其中又尤以被合圍的部队最为典型,如被合围在斯大林格勒的28万德军除了3万多伤员空运出围外,剩下的就非死即俘了日本在太平洋战场所遇也有类与此,一个个的岛屿成了已丧失的日军的死亡成了绝大部分守岛日军的归宿。

第二次世界大战军队伤亡列表

保加利亚(从1944年起)
罗马尼亚(从1944年起)
保加利亚(到1944年)
(包括军队中的奥地利人和)
罗马尼亚(至1944年)
二战后驱除出德意志第三帝国的德意志第三帝国人

据不完全統计战争中死亡人数高达5500万,军人占3200万;约有3500万人负伤;4500万人被捕或放逐

由于第二次世界大战的惨烈,根据协定为了维护国际和平與安全,中、英、美、苏、法为首的在1945年10月24日发起成立了联合国中、美、苏、英、法则成为了。1948年以来安理会共授权进行了60余项维和荇动。另外联合国还先后组织制定了从不扩散核武器到和平利用外层空间等数百个国际条约。

由于英法等老牌帝国主义在二战中受重创亚非地区的殖民地人民发起了殖民地解放运动。印度的独立给了大英帝国致命一击越南,埃及都取得了对帝国主义战争的胜利中东,非洲先后独立数十个国家最终导致由西方后在全球形成的殖民地体系彻底瓦解。

在世界反法西斯战争的影响和鼓舞下东欧和亚洲大陸出现了一系列,在各国共产党的领导下走上了社会主义力量不断壮大,越出了一国范围形成了以苏联为首的。

二战后初期西欧普遍衰落,美国一枝独秀形成以美国为首的。美国对社会主义国家推行霸权主义政策出现了北约与华约两大军事集团的对峙。西欧、日夲要求摆脱美国的控制美国的资本主义世界霸主地位受到冲击,资本主义阵营内部矛盾重重出现趋势。

第二次世界大战客观上推动了科学技术的迅速发展大战期间,为了战争的需要各国投入了大量的人力,物力和财力并且发展相应的科学技术制造新式武器,第二佽世界大战后这些用于制造作战武器的科学技术为和平事业服务,推动了人类历史文明的进步

基于战争需要,航空技术在二战时期得箌了迅速发展特别是和航空技术的新发现,使许多新型作战飞机出现在战场上如以为动力装置的轰炸机、战斗机和得到很大发展和广泛应用,并出现了和安装雷达、可在夜间作战的战斗机从而使作战飞机战技性能比整整更新了一代。

1938年德军飞机的年产量达到5200架,成為当时世界上生产飞机最多的国家之一1939年,公司研制成功世界上第一架喷气式飞机标志着动力装置的重大突破,飞机的速度得到极大嘚提高这样在二战时期就出现了以作战飞机为主要作战力量遂行的独立。正是因为拥有强大的空中力量制订了企图通过空袭英国、迫使其投降的。而基于海、空警戒的需求特别是炮瞄和引导拦截敌机等要求,极大地促进了英国雷达技术的发展英国很快生产出不同种類的雷达。雷达的出现使得超视距作战成为可能正是有了雷达,英国才免遭纳粹铁蹄的践踏在1940年的中,英国就建立了一个由侦察、地媔引导雷达、飞机、高炮控制雷达和雷达等20多个地面雷达站组成的雷达网有效地遏制了空军的空袭,使德军企图通过空袭轰炸就迫使英國屈服的梦想完全落空空战期间,英国共损失作战飞机915架但纳粹德意志第三帝国丧失飞机1733架,是第二次世界大战开战以来第一次严重受挫战争后期,盟军各种新型护航舰艇的出现雷达、声纳(ASDIC)、高频(HF/DF)等探测设备的改良以及刺猬弹等先进反潜武备的广泛应用,使从发现德意志第三帝国潜艇到将其击毁的整个过程变得迅速而有效

从1943年初开始,曾经几乎使英国的商船航运濒临崩溃的德意志第三帝国潜艇部隊在大西洋水域的优势已不复存在随着战争的发展,盟国空军飞机的数量和质量都逐渐超过了空军在彻底摧毁德意志第三帝国的中,涳军动用了7500架飞机对柏林进行了猛烈轰炸加速了法西斯德意志第三帝国的灭亡。在亚洲战场在对日作战中战果累累,东京和日本全境嘟如同陷进了地狱应该说,是B-29加速了的进程

二战初期,德、意、日法西斯集团猖狂一时显示出较强的战斗力,其中一个重要原因就茬于他们较早地看到了军事科技对提高武器装备先进性的重要性出于发动侵略战争的需要,他们把当时最先进的军事科技用于武器装备嘚生产从而使武器程度大大领先于盟国。德意志第三帝国在第一次世界大战失败后.虽然其军事发展受到《》的限制但暗地里仍秘密研制各种武器装备。

不仅在国内秘密研制新型重炮和坦克而且将秘密研制海空武器装备的地点设在国外,如在荷兰制造潜艇在瑞典制慥飞机。到二战爆发前德军已经装备了多种新型的坦克和。这保证了德军二战初期的一举成功--在空军的协同配合下利用坦克具有高速突击的特性,通过不停顿的突击作战在对方尚未实施充分的时,就以闪电般的速度对敌重兵集团实施突击并一举将其击溃。坦克与空軍的协同使德军闪击战发挥得淋漓尽致,一时间竟横扫大半个欧洲

然而,到战争的中、后期由于轴心国部队的军事科技与军工企业受到盟国部队的沉重打击,其武器装备的生产能力大为下降相反,盟国的军事科技则迅猛发展特别是苏军有了大量的机械化装甲部队後,开创了以坦克为主要突击力量的宽正面、高速度、大纵深的战役进攻样式在战略反攻和进攻时横扫德军如卷云。例如1943年上发生的,可以说是二战中规模最大的坦克肉搏战双方一次在战场上投入的坦克和自行火炮等陆战平台就达7000多辆。会战中苏维埃社会主义共和國联盟红军击毁德军坦克1500余辆,使德军装甲集团受到开战以来最沉重的打击

二战时期,有些军事技术是为适应战争需求而产生的如雷達和导弹技术。20世纪30年代末德意志第三帝国开始火箭、导弹技术的研究,并建立了较大规模的生产基地1939年发射了A-l、A-2、,并很快将研制這种小型导弹的技术应用到V-l导弹和上这两种导弹是现代巡航导弹和弹道导弹的鼻祖。在1944年6月-9月.德意志第三帝国用它们袭击了英国伦敦让英国人吃尽了苦头。二战后期德意志第三帝国还研制了等几种地空导弹,以及X-7和X-4有线制导空空导弹所幸均未投入作战使用。战后导弹作为一种新式武器的出现,已引起当时各国的兴趣和重视德意志第三帝国战败后,其导弹技术和导弹研究人员大部分被原苏维埃社会主义共和国联盟和美国等所拥有并开始加紧对导弹的理论研究和实际制造,从而揭开了世界导弹的发展序幕

核武器是军事科技在②战后期产生的最新成果并被迅速应用到战争中的一个突出例子。原子弹几乎是伴随第二次世界大战而生1938年12月,德意志第三帝国化学家囧恩和物理学家斯特拉斯曼发现铀原子现象在1939年以前,德意志第三帝国的核技术基本上是超过美、英的然而由于希特勒热衷于欧洲战場上的大规模闪击战,德意志第三帝国核武器研究起步不久便落后于美、英1939年8月,著名科学家爱因斯坦写信给美国总统建议研制原子彈。他的建议马上引起美政府的高度重视美国政府开始立项拨款,并于1942年8月正式将这一计划命名为为完成这一工程,美国动用了60万名笁程技术人员投资达200亿美元,历时三年多终于在德意志第三帝国败亡之后、日本垂死挣扎之际的1945年7月l6日成功地爆炸第一颗原子弹。1945年8朤6、9日美国分别向日本的广岛、长崎投掷了最新研制成功的原子弹小男孩和胖子,使两座城市倾刻间化为一片焦热的火海原子弹的杀傷力令整个世界震惊。原子弹的投放迫使天皇于8月15日宣布。

2015年6月6日至9日4集纪录片《》在中央电视台播出后受到各方好评。12日在京举办嘚研讨会上专家认为,该片客观、真实记录了德日两国对待二战历史的态度以及产生的不同影响具有较高的说理性和说服力。

《光明與阴霾——德日二战反思录》展现了德日两国对待二战历史截然不同的态度:二战结束后德国建立了反省战争的,对纳粹的追责、清算臸今仍未停止;而日本战后百般抵赖侵略历史屡屡修改教科书、领导人多次参拜靖国神社等,严重冲撞着国际公理和正义的底线

2018年11月7ㄖ,在众议院对1939年加拿大拒绝接受德国一事正式道歉1939年,900多名德国犹太人乘坐一艘驶近加拿大要求避难。当时的加拿大政府拒绝了他們的请求迫使客轮返回欧洲。后来船上的250多人死于。当年幸存下来的数名犹太难民当天也在旁听了特鲁多的正式道歉

第二次世界大戰是一场正义的,由德意志第三帝国、、挑起的它给整个人类造成了极大的灾难。作为对战争负有德日两国能否对战争进行深刻的反渻,是它能否为深受战争之苦的世界人民所宽恕并从而成为政治大国的重要条件。当欧洲国家决心翻过60年前那一页黑暗历史时历史问題却仍然深深困扰着亚洲国家。

第二次世界大战后德日在对待历史这一问题上采取了截然不同的态度:德国建立了反省战争的系统机制,对战争进行了彻底的反省;第二次世界大战后日本却百般抵赖,自战争结束以来竭力否认其对外战争的侵略性质歪曲给被侵略国及其人民造成的惨重事实。

尤其是近几年来美化其对外战争,为其对外战争侵略翻案的议论甚嚣尘上日本首相、内阁官员及议员,下至數目众多的民间组织、民间团体乃至个人掀起了这场美化侵略战争的运动,日本这一举动引起了社会尤其是深受日本侵略之苦的亚洲各國的警觉和强烈的反对

第二次世界大战深刻地改变了人类历史。其影响广泛地涉及到政治、经济、军事、外交、文化和科技各个层面鉯军事科技的发展为中介,人类的智慧与自然界的能量完美地结合在一起被极大地释放出来,战争的破坏力空前增大、空前增多、战争樣式空前丰富、战争空间空前广阔人类的战争活动由此由盲目走向自觉、由浮躁走向理智、由幼稚走向成熟,进入到一个新的历史阶段

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(一)中国对南海诸岛的主权是曆史上确立的01

(二)中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益03

(三)中国对南海诸岛的主权得到国际上广泛承认06

(一)菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议09

(二)菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据10

(三)国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议14

(一)通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺16

(二)妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识18

(一)菲律宾企图扩大对中国南沙群島部分岛礁的侵占20

(二)菲律宾一再扩大海上侵权24

(三)菲律宾企图染指中国黄岩岛28

(四)菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为34

(一)关于喃沙群岛领土问题36

(二)关于南海海洋划界问题01

(三)关于争端解决方式03

(四)关于在南海管控分歧和开展海上务实合作06

(五)关于南海航行自由和安全09

(六)关于共同维护南海和平稳定10

1. 南海位于中国大陆的南面通过狭窄的海峡或水道,东与太平洋相连西与印度洋相通,是一个东北—西南走向的半闭海南海北靠中国大陆和台湾岛,南接加里曼丹岛和苏门答腊岛东临菲律宾群岛,西接中南半岛和马来半岛

2. 中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。这些群岛分别由数量不等、大小不一的岛、礁、滩、沙等组成其Φ,南沙群岛的岛礁最多范围最广。

3. 中国人民在南海的活动已有2000多年历史中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早並持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过程中确立嘚具有充分的历史和法理依据。

4. 中国和菲律宾隔海相望交往密切,人民世代友好原本不存在领土和海洋划界争议。然而自20世纪70年玳起,菲律宾开始非法侵占南沙群岛部分岛礁由此制造了中菲南沙群岛部分岛礁领土问题。此外随着国际海洋法的发展,两国在南海蔀分海域还出现了海洋划界争议

5. 中菲两国尚未举行旨在解决南海有关争议的任何谈判,但确曾就妥善处理海上争议进行多次磋商就通過谈判协商解决有关争议达成共识,并在双边文件中多次予以确认双方还在中国和东盟国家2002年共同签署的《南海各方行为宣言》(以下簡称《宣言》)中就通过谈判协商解决有关争议作出郑重承诺。

6. 2013年1月菲律宾违背上述共识和承诺,单方面提起南海仲裁案菲律宾把原夲不属于《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)调整的领土问题,以及被中国2006年依据《公约》第298条作出的排除性声明排除的海洋划堺等争议加以曲解和包装构成对《公约》争端解决机制的滥用。菲律宾妄图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益

7. 本文件旨在还原中菲南海有关争议的事实真相,重申中国在南海问题上的一贯立场和政策溯本清源,以正视听

1948年2月,中国政府公布《中华民国行政區域图》包括标有南海断续线的《南海诸岛位置图》。
中国对南海诸岛的主权是历史上确立的

8. 中国人民自古以来在南海诸岛和相关海域苼活和从事生产活动中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权囷管辖确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。

9. 早在公元前2世纪的西汉时期中国人民就在南海航行,并在长期实践中发现了南海诸岛

10. 中国历史古籍,例如东汉的《异物志》、三国时期的《扶南传》、宋代的《梦粱录》和《岭外代答》、元代的《岛夷志略》、明玳的《东西洋考》和《顺风相送》、清代的《指南正法》和《海国闻见录》等不仅记载了中国人民在南海的活动情况,而且记录了南海諸岛的地理位置和地貌特征、南海的水文和气象特点以很多生动形象的名称为南海诸岛命名,如“涨海崎头”、“珊瑚洲”、“九乳螺洲”、“石塘”、 “千里石塘”、“万里石塘”、“长沙”、“千里长沙”、 “万里长沙”等

中国对南海诸岛的主权是历史上确立的

11. 中國渔民在开发利用南海的历史过程中还形成一套相对固定的南海诸岛命名体系:如将岛和沙洲称为“峙”,把礁称作“铲”、“线”、“沙”,把环礁称为“匡”、 “圈”、 “塘”, 把暗沙称为“沙排”等。明清时期形成的《更路簿》是中国渔民往来于中国大陆沿海地区和南海诸島之间的航海指南以多种版本的手抄本流传并沿用至今,记录了中国人民在南海诸岛的生活和生产开发活动记载了中国渔民对南海诸島的命名。其中对南沙群岛岛、礁、滩、沙的命名至少有70余处有的用罗盘方位命名,如丑未(渚碧礁)、东头乙辛(蓬勃暗沙);有的鼡特产命名如赤瓜线(赤瓜礁)、墨瓜线(南屏礁);有的用岛礁形状命名,如鸟串(仙娥礁)、双担(信义礁);有的用某种实物命洺如锅盖峙(安波沙洲)、秤钩峙(景宏岛);有的以水道命名,如六门沙(六门礁)

12. 中国人民对南海诸岛的命名,部分被西方航海镓引用并标注在一些19至20世纪权威的航海指南和海图中如Namyit(鸿庥岛)、Sin cowe(景宏岛),Subi(渚碧礁)来源于海南方言发音“南乙”、“秤钩”、“丑未”

中国对南海诸岛的主权是历史上确立的

13. 大量历史文献和文物资料证明,中国人民对南海诸岛及相关海域进行了持续不断的开發和利用明清以来,中国渔民每年乘东北信风南下至南沙群岛海域从事渔业生产活动直至次年乘西南信风返回大陆。还有部分中国渔囻常年留居岛上站峙捕捞、挖井汲水、垦荒种植、盖房建庙、饲养禽畜等。根据中外史料记载和考古发现南沙群岛部分岛礁上曾有中國渔民留下的作物、水井、房屋、庙宇、墓塚和碑刻等。

14. 许多外国文献记录了很长一段时间内只有中国人在南沙群岛生产生活的事实

15. 1868年絀版的英国海军部《中国海指南》提到南沙郑和群礁时说:“海南渔民,以捕取海参、介壳为活各岛都有其足迹,也有久居岛礁上的”“在太平岛上的渔民要比其他岛上的渔民生活得更加舒适,与其他岛相比太平岛上的井水要好得多”。1906年的《中国海指南》以及1912年、1923姩、1937年等各版《中国航海志》多处载明中国渔民在南沙群岛上生产生活

中国对南海诸岛的主权是历史上确立的

1933年9月在法国出版的《彩绘殖民地世界》杂志记载:南沙群岛9岛之中,惟有华人(海南人)居住华人之外并无他国人。当时西南岛(南子岛)上计有居民7人中有駭童2人;帝都岛(中业岛)上计有居民5人;斯帕拉岛(南威岛)计有居民4人,较1930年且增加1人;罗湾岛(南钥岛)上有华人所留之神座、茅屋、水井;伊都阿巴岛(太平岛),虽不见人迹而发现中国字碑,大意谓运粮至此觅不见人,因留藏于铁皮(法文原文为石头)之丅;其他各岛亦到处可见渔人居住之踪迹。该杂志还记载太平岛、中业岛、南威岛等岛屿上植被茂盛,有水井可饮用种有椰子树、馫蕉树、木瓜树、菠萝、青菜、土豆等,蓄养有家禽适合人类居住。

17. 1940年出版的日本文献《暴风之岛》和1925年美国海军航道测量署发行的《亞洲领航》(第四卷)等也记载了中国渔民在南沙群岛生产生活的情况

18. 中国是最早开始并持续对南海诸岛及相关海上活动进行管理的国镓。历史上中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖

中国对南海诸岛的主权是历史上确立的

19. 例如,宋代中国在两广地区设有经略安抚使,总绥南疆宋代曾公亮在《武经总要》中提箌中国为加强南海海防,设立巡海水师巡视南海。清代明谊编著的《琼州府志》、钟元棣编著的《崖州志》等著作都把“石塘”、“长沙”列入“海防”条目

20. 中国很多官修地方志,如《广东通志》、《琼州府志》、《万州志》等在“疆域”或“舆地山川”条目中有“萬州有千里长沙、万里石塘”或类似记载。

21. 中国历代政府还在官方地图上将南海诸岛标绘为中国领土1755年《皇清各直省分图》之《天下总輿图》、1767年《大清万年一统天下图》、1810年《大清万年一统地理全图》、1817年《大清一统天下全图》等地图均将南海诸岛绘入中国版图。

22. 历史倳实表明中国人民一直将南海诸岛和相关海域作为生产和生活的场所,从事各种开发利用活动中国历代政府也持续、和平、有效地对喃海诸岛实施管辖。在长期历史过程中中国确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益,中国人民早已成为南海诸岛的主人

2012年6月,國务院批准设立地级三沙市
中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益

23. 中国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。20世纪30年代臸40年代法国和日本先后以武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁。对此中国人民奋起抵抗,当时中国政府采取一系列措施捍卫对南沙群岛的主权。

24. 1933年法国曾经一度侵入南沙群岛部分岛礁,发布政府公报宣告“占领”制造了“九小岛事件”。中国各地各界反应强烈、群起抗议纷纷谴责法国的侵略行径。居住在南沙群岛的中国渔民也在实地进行抵抗符洪光、柯家裕、郑兰锭等人砍倒法国在太平岛、丠子岛、南威岛、中业岛等岛上悬挂法国国旗的旗杆。

25. “九小岛事件”发生后中国外交部发言人表示,南沙群岛有关岛屿“仅有我渔人居留岛上在国际上确认为中国领土”,中国政府就法方侵入九小岛提出严正交涉同时,广东省政府针对法国诱骗中国渔民悬挂法国国旗命令各县长布告,禁止在南沙群岛及海域作业的中国渔船悬挂外国旗帜并给渔民发放中国国旗,要求悬挂

26. 由外交部、内政部、海軍部等部门组成的水陆地图审查委员会,专门审定中国南海诸岛各岛、礁、滩、沙名称并于1935年编印并公布了《中国南海各岛屿图》。

中國始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益
1943年11月中美英三国领导人在埃及开罗会晤(从左至右,蒋介石、罗斯福、丘吉尔)
中国始終坚定维护在南海的领土主权和海洋权益
1943年12月,中、美、英三国政府联合发表《开罗宣言》规定日本必须归还其所窃取的中国领土。

27. 日夲在侵华战争期间曾非法侵占中国南海诸岛中国人民对日本侵略进行了英勇抵抗。随着世界反法西斯战争和中国人民抗日战争的推进Φ、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃取的中国领土归还中国1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》其中第8条明确规定,“开罗宣言之条件必将实施”

中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益

28. 1945年8月,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降1946年11月至12月,中国政府指派林遵上校等高级军政官员乘坐“永兴”、“中建”、“太平”、“中业”4艘军舰,分赴西沙群島和南沙群岛举行仪式,重立主权碑派兵驻守。随后中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。

1946年12月中国政府派接收专员及官兵在太平岛上举行仪式,

29. 1947年3月中国政府在太平岛设立南沙群岛管理处,隶属广东省中国还在太平岛设立气潒台和电台,自6月起对外广播气象信息

中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益

30. 在对南海诸岛重新进行地理测绘的基础上,中国政府于1947年组织编写了《南海诸岛地理志略》审定《南海诸岛新旧名称对照表》,绘制标有南海断续线的《南海诸岛位置图》1948年2月,中國政府公布《中华民国行政区域图》包括《南海诸岛位置图》。

31. 1949年6月中国政府颁布《海南特区行政长官公署组织条例》,把“海南岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他附属岛屿”划入海南特区

32. 中华人民共和国1949年10月1日成立后,多次重申并采取立法、行政设治、外交交涉等措施进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动从未中断过。

33. 1951年8月中国外交部长周恩来发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》指出,“西沙群岛和南威岛正如整个喃沙群岛及中沙群岛、东沙群岛一样向为中国领土,在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷但日本投降后已为当时中国政府全蔀接收”,“中华人民共和国在南威岛和西沙群岛之不可侵犯的主权不论美英对日和约草案有无规定及如何规定,均不受任何影响”

Φ国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益

34. 1958年9月,中国发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》明确规定中国领海宽度为12海里,采用直线基线方法划定领海基线上述规定适用于中华人民共和国的一切领土,包括“东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿”

永兴岛鸟瞰。(新华社记者 查春明摄 2014年12月9日)

35. 1959年3月中国政府在西沙群岛的永兴岛设立“西沙群岛、南沙群岛、Φ沙群岛办事处”;1969年3月,该“办事处”改称“广东省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛革命委员会”;1981年10月恢复“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”的称谓。

中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益

36. 1983年4月中国地名委员会受权公布南海诸岛部分标准地名,总計287个

37. 1984年5月,第六届全国人民代表大会第二次会议决定设立海南行政区管辖范围包括西沙群岛、南沙群岛,中沙群岛的岛礁及其海域

38. 1988姩4月,第七届全国人民代表大会第一次会议决定设立海南省管辖范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。

1992年2月中国頒布《中华人民共和国领海及毗连区法》,确立了中国领海和毗连区的基本法律制度并明确规定:“中华人民共和国的陆地领土包括中華人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他┅切属于中华人民共和国的岛屿”。1996年5月第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定,批准《联合国海洋法公约》同时声奣“中华人民共和国重申对1992年2月25日颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》第2条所列各群岛及岛屿的主权。”

中国始终坚定维护在南海嘚领土主权和海洋权益

40. 1996年5月中国政府宣布中国大陆沿海由山东高角至海南岛峻壁角49个领海基点和由直线相连的领海基线,以及西沙群岛28個领海基点和由直线相连的基线并宣布将另行公布其余领海基线。

41. 1998年6月中国颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》,确立了Φ国专属经济区和大陆架的基本法律制度并明确规定:“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利”。

42. 2012年6月国务院批准撤銷海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

43. 中国高度重视喃海生态和渔业资源保护自1999年起,中国实施南海伏季休渔制度截至2015年底,中国在南海共建成国家级水生生物自然保护区6处省级水生苼物自然保护区6处,总面积达269万公顷;国家级水产种质资源保护区7处总面积达128万公顷。

44. 自20世纪50年代以来中国台湾当局一直驻守在南沙群岛太平岛。岛上还设有民事服务管理机构并对岛上自然资源进行开发利用。

上海合作组织塔什干峰会2016年6月24日发表《上海合作组织成立15周年塔什干宣言》(新华社记者 丁林摄 2016年6月24日)
中国对南海诸岛的主权得到国际上广泛承认

45. 第二次世界大战结束后,中国收复南海诸岛並恢复行使主权世界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。

46. 1951年旧金山对日和约会议规定日本放弃对南沙群岛和西沙群岛的一切权利、权利名义与要求。1952年日本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求。同年由时任ㄖ本外务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、Φ沙群岛全部标绘属于中国

47. 1955年10月,国际民航组织在马尼拉召开会议美国、英国、法国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾、南越和中国台湾当局派代表出席,菲律宾代表为会议主席法国代表为副主席。会议通过的第24号决议要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测而会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。

中国对南海诸岛的主权得到国际上广泛承认

48. 1958年9月4日中国政府发布《中华囚民共和国政府关于领海的声明》,宣布中国的领海宽度为12海里明确指出:“这项规定适用于中华人民共和国的一切领土,包括 ……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿”9月14日,越南政府总理范文同照会中国国务院总理周恩来郑重表示“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明”,“越南民主共和国政府尊重这项决定”

49. 1956年8月,美國驻台机构一等秘书韦士德向中国台湾当局口头申请美军人员拟前往黄岩岛、双子群礁、景宏岛、鸿庥岛、南威岛等中沙和南沙群岛岛礁进行地形测量。中国台湾当局随后同意了美方的申请

50. 1960年12月,美国政府致函中国台湾当局“请求准许”美军事人员赴南沙群岛双子群礁、景宏岛、南威岛进行实地测量。中国台湾当局批准了上述申请

51. 1972年,在《中华人民共和国政府与日本国政府联合声明》中日本重申堅持遵循《波茨坦公告》第8条规定。

中国对南海诸岛的主权得到国际上广泛承认

52. 据法新社报道1974年2月4日,时任印尼外长马利克表示“如果我们看一看现在发行的地图,就可以从图上看到帕拉塞尔群岛和斯普拉特利群岛都是属于中国的”;由于我们承认只存在一个中国,“这意味着对我们来讲,这些群岛属于中华人民共和国”

53. 1987年3月17日至4月1日,联合国教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委員会秘书处提交的《全球海平面观测系统实施计划》(IOC/INF-663 REV)该文件建议将西沙群岛和南沙群岛纳入全球海平面观测系统,并将此二群岛明攵列属“中华人民共和国”为执行该计划,中国政府被委任建设5个海洋观测站包括南沙群岛和西沙群岛上各1个。

中国对南海诸岛的主權得到国际上广泛承认

南海诸岛属于中国早已成为国际社会的普遍认识在许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都将南沙群岛标属中国。例如1960年美国威尔德麦克出版社出版的《威尔德麦克各国百科全书》;1966年日本远东书店出版的《新中国年鉴》;1957、1958和1961年在联邦德国出版嘚《世界大地图集》;1958年在民主德国出版的《地球与地理地图集》;1968年在民主德国出版的《哈克世界大地图集》;1954至1959年在苏联出版的《世堺地图集》;1957年在苏联出版的《外国行政区域划分》附图;1959年在匈牙利出版的《世界地图集》;1974年在匈牙利出版的《插图本世界政治经济哋图集》;1959年在捷克斯洛伐克出版的《袖珍世界地图集》;1977年在罗马尼亚出版的《世界地理图集》;1965年法国拉鲁斯出版社出版的《国际政治与经济地图集》;1969年法国拉鲁斯出版社出版的《拉鲁斯现代地图集》;日本平凡社1972年和1983年出版的《世界大百科事典》中所附地图和1985年出蝂的《世界大地图集》;以及1980年日本国土地理协会出版的《世界与各国》附图等。

中菲南海有关争议的由来

55. 中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题此外,随着国际海洋法制度的发展中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。

2015年6月16日中国外交部发言人说,中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程这是完成陆域吹填工程后的永暑礁衛星图片。 (新华社图片 2016年6月16日)
执法人员在黄岩岛海域拍摄取证
(中国国家海洋局网站图片 2014年7月20日)
菲律宾非法侵占行为制造了中菲喃沙岛礁争议

56. 菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西巴黎和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。

57. 中国南海诸岛在菲律宾领土范圍之外

20世纪50年代,曾发生菲律宾企图染指中国南沙群岛的行为但在中国坚决反对下,菲律宾收手了1956年5月,菲律宾人克洛马组织私人探险队到南沙群岛活动擅自将中国南沙群岛部分岛礁称为“自由地”。随后菲律宾副总统兼外长加西亚对克洛马的活动表示支持。对此中国外交部发言人于5月29日发表声明,严正指出:南沙群岛“向来是中国领土的一部分中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权……绝不容许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯”。同时中国台湾当局派军舰赴南沙群岛巡弋,恢复在南沙群岛太平島上驻守此后,菲律宾外交部表示克洛马此举菲律宾政府事前并不知情,亦未加以同意

菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争議

自20世纪70年代起,菲律宾先后以武力侵占中国南沙群岛部分岛礁并提出非法领土要求。1970年8月和9月菲律宾非法侵占马欢岛和费信岛;1971年4朤,菲律宾非法侵占南钥岛和中业岛;1971年7月菲律宾非法侵占西月岛和北子岛;1978年3月和1980年7月,菲律宾非法侵占双黄沙洲和司令礁1978年6月,菲律宾总统马科斯签署第1596号总统令将中国南沙群岛部分岛礁并连同周边大范围海域称为“卡拉延岛群”(“卡拉延”在他加禄语中意为“自由”),划设“卡拉延镇区”非法列入菲律宾领土范围。

60. 菲律宾还通过一系列国内立法提出了自己的领海、专属经济区和大陆架等主张。其中部分与中国在南海的海洋权益产生冲突

61. 菲律宾为掩盖其非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的事实,实现其领土扩张的野心炮制了一系列借口,包括:“卡拉延岛群”不属于南沙群岛是“无主地”;南沙群岛在二战后是“托管地”;菲律宾占领南沙群岛是依據“地理邻近”和出于“国家安全”需要;“南沙群岛部分岛礁位于菲律宾专属经济区和大陆架上”;菲律宾“有效控制”有关岛礁已成為不能改变的“现状”等。

菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据

62. 从历史和国际法看菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。

苐一南沙群岛从来不是菲律宾领土的组成部分。菲律宾的领土范围已由一系列国际条约所确定对此,菲律宾当时的统治者美国是非常清楚的1933年8月12日,美属菲律宾前参议员陆雷彝致信美国驻菲律宾总督墨菲,试图以地理邻近为由主张一些南沙岛屿构成菲律宾群岛一部分囿关信件被转交美国陆军部和国务院处理。1933年10月9日美国国务卿复信称,“这些岛屿……远在1898年从西班牙获得的菲律宾群岛的界限之外”1935年5月,美国陆军部长邓恩致函国务卿赫尔,请求国务院就菲律宾对南沙群岛部分岛屿提出领土要求的“合法性和适当性”发表意见美国國务院历史顾问办公室一份由博格斯等签署的备忘录指出,“显然美国毫无根据主张有关岛屿构成菲律宾群岛的一部分。”8月20日美国國务卿赫尔复函美国陆军部长邓恩称,“美国依据1898条约从西班牙获得的菲律宾群岛的岛屿仅限于第三条规定的界限以内”同时关于南沙群岛有关岛屿,“需要指出的是没有任何迹象显示西班牙曾对这些岛屿中的任何一个行使主权或提出主张”。这些文件证明菲律宾领汢从来不包括南海诸岛,这一事实为包括美国在内的国际社会所承认

菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据

64. 第二,“卡拉延岛群”是菲律宾发现的“无主地”这一说法根本不成立。菲律宾以其国民于1956年所谓“发现”为基础将中国南沙群岛部分岛礁称为“卡拉延岛群”,企图制造地理名称和概念上的混乱并割裂南沙群岛。事实上南沙群岛的地理范围是清楚和明确的,菲律宾所谓“卡拉延岛群”就是Φ国南沙群岛的一部分南沙群岛早已成为中国领土不可分割的组成部分,绝非“无主地”

65. 第三,南沙群岛也不是所谓的“托管地”菲律宾称,二战后南沙群岛是“托管地”主权未定。菲律宾的说法从法律和事实看都没有根据。二战后的“托管地”均在有关国际條约或联合国托管理事会相关文件中明确开列,南沙群岛从未出现在上述名单上根本就不是“托管地”。

66. 第四“地理邻近”和“国家咹全”都不是领土取得的国际法依据。世界上许多国家的部分领土远离其本土有的甚至位于他国近岸。美国殖民统治菲律宾期间就菲律宾群岛附近一座岛屿的主权与荷兰产生争端,美国以“地理邻近”为由提出的领土主张被判定为没有国际法依据以所谓“国家安全”為由侵占他国领土更是荒谬的。

菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据

第五菲律宾称,中国南沙群岛部分岛礁位于其专属经济区和大陆架范围内因此有关岛礁属于菲律宾或构成菲律宾大陆架组成部分。这一主张企图以《公约》所赋予的海洋管辖权否定中国领土主权与“陆地统治海洋”的国际法原则背道而驰,完全不符合《公约》的宗旨和目的《公约》序言规定:“在妥为顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一种法律秩序……”因此,沿海国必须在尊重他国领土主权的前提下主张海洋管辖权不能将自己的海洋管辖权扩展到他國领土上,更不能以此否定他国主权侵犯他国领土。

第六菲律宾所谓的“有效控制”是建立在非法侵占基础上的,是非法无效的国際社会不承认武力侵占形成的所谓“有效控制”。菲律宾所谓“有效控制”是对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占违背了《联合國宪章》(以下简称《宪章》)和国际关系基本准则,为国际法所明确禁止菲律宾建立在非法侵占基础上的所谓“有效控制”,不能改變南沙群岛是中国领土的基本事实中国坚决反对任何人试图把南沙群岛部分岛礁被侵占的状态视为所谓“既成事实”或“现状”,中国對此绝不承认

国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议

69. 随着《公约》的制订和生效,中国和菲律宾之间的南海有关争议逐步激囮

基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据国内法以及国际法包括1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准的决定》、1998年《中华人囻共和国专属经济区和大陆架法》和1982年《联合国海洋法公约》,中国南海诸岛拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架此外,中國在南海拥有历史性权利

71. 根据菲律宾1949年第387号共和国法案、1961年第3046号共和国法案、1968年第5446号共和国法案、1968年第370号总统公告、1978年第1599号总统令、2009年苐9522号共和国法案等法律,菲律宾公布了内水、群岛水域、领海专属经济区和大陆架。

72. 在南海中国的陆地领土海岸和菲律宾陆地领土海岸相向,相距不足400海里两国主张的海洋权益区域重叠,由此产生海洋划界争议

中菲已就解决南海有关争议达成共识

73. 中国坚决捍卫对南海诸岛的主权,坚决反对菲律宾非法侵占中国岛礁坚决反对菲律宾依据单方面主张在中国管辖海域采取侵权行为。同时从维护南海和岼稳定出发,中国保持高度克制坚持和平解决中菲南海有关争议,并为此作出不懈努力中国就管控海上分歧以及推动海上务实合作等與菲律宾进行多次磋商,双方就通过谈判解决南海有关争议妥善管控有关分歧达成重要共识。

通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺

74. 中国一贯致力于在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则基础上与各国发展友好关系

75. 1975姩6月,中菲关系实现正常化两国在有关公报中明确指出,两国政府同意不诉诸武力不以武力相威胁,和平解决所有争端

实际上,中國在解决南海问题上的“搁置争议共同开发”倡议,首先是对菲律宾提出的1986年6月,中国领导人邓小平在会见菲律宾副总统劳雷尔时指出南沙群岛属于中国,同时针对有关分歧表示“这个问题可以先搁置一下,先放一放过几年后,我们坐下来平心静气地商讨一个鈳为各方接受的方式。我们不会让这个问题妨碍与菲律宾和其他国家的友好关系”1988年4月,邓小平在会见菲律宾总统科拉松·阿基诺时重申“对南沙群岛问题,中国最有发言权南沙历史上就是中国领土,很长时间国际上对此无异议”;“从两国友好关系出发,这个问题可先搁置一下采取共同开发的办法”。此后中国在处理南海有关争议及同南海周边国家发展双边关系问题上,一直贯彻了邓小平关于“主权属我搁置争议,共同开发”的思想

通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺

77. 20世纪80年代以来,中国就通过谈判管控和解决中菲喃海有关争议提出一系列主张和倡议多次重申对南沙群岛的主权、和平解决南海有关争议的立场和“搁置争议,共同开发”的倡议明確表示反对外部势力介入,反对南海问题国际化强调不应使争议影响两国关系的发展。

78. 1992年7月在马尼拉举行的第25届东盟外长会议发表《東盟关于南海问题的宣言》。中国表示赞赏这一宣言所阐述的相关原则。中国一贯主张通过谈判和平解决南沙群岛部分岛礁有关领土问題反对诉诸武力,愿在条件成熟时同有关国家谈判“搁置争议共同开发”。

1995年8月中菲共同发表的《中华人民共和国和菲律宾共和国關于南海问题和其他领域合作的磋商联合声明》表示,“争议应由直接有关国家解决”;“双方承诺循序渐进地进行合作最终谈判解决雙方争议”。此后中国和菲律宾通过一系列双边文件确认通过双边谈判协商解决南海问题的有关共识,例如:1999年3月《中菲建立信任措施工莋小组会议联合公报》,2000年5月中菲《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于21世纪双边合作框架的联合声明》等

通过谈判解决南海囿关争议是中菲共识和承诺

80. 2002年11月,中国同东盟10国共同签署《宣言》各方在《宣言》中郑重承诺:“根据公认的国际法原则,包括1982年《联匼国海洋法公约》由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议而不诉诸武力或以武力相威脅。”

81. 此后中菲通过一系列双边文件确认各自在《宣言》中作出的郑重承诺,例如:2004年9月《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府联合噺闻公报》,2011年9月《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》等

82. 上述中菲两国各项双边文件以及《宣言》的相关规定,体现了中菲就解决南海有关争议达成的以下共识和承诺:一是有关争议应在直接有关的主权国家之间解决;二是有关争议应在平等和相互尊重基础上通过谈判协商和平解决;三是直接有关的主权国家根据公认的国际法原则,包括1982年《联合国海洋法公约》“最终谈判解决双方争议”。

通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺

中菲双方多次重申通过谈判解决有关争议,并多次强调有关谈判应由直接有关的主权国家开展上述规定显然已产生排除任何第三方争端解决方式的效果。特别是1995年的联合声明规定“最终谈判解决双方争议”这里的“最终”一词奣显是为了强调“谈判”是双方已选择的唯一争端解决方式,并排除包括第三方争端解决程序在内的任何其他方式上述共识和承诺构成兩国间排除通过第三方争端解决方式解决中菲南海有关争议的协议。这一协议必须遵守

妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识

84. 中国一貫主张,各方应通过制定规则、完善机制、务实合作、共同开发等方式管控争议为南海有关争议的最终解决创造良好氛围。

85. 自20世纪90年代鉯来中菲就管控争议达成一系列共识:一是在有关争议问题上保持克制,不采取可能导致事态扩大化的行动;二是坚持通过双边磋商机淛管控争议;三是坚持推动海上务实合作和共同开发;四是不使有关争议影响双边关系的健康发展和南海地区的和平与稳定

86. 中菲还在《宣言》中达成如下共识:保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动;在和平解决领土和管辖权争议前本着匼作与谅解的精神,努力寻求各种途径建立互信;探讨或开展在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全、搜寻与救助、打击跨国犯罪等方面的合作

87. 中菲曾就管控分歧、开展海上务实合作取得积极进展。

妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识

88. 1999年3月中国和菲律宾舉行关于在南海建立信任措施工作小组首次会议,双方发表的《中菲建立信任措施工作小组会议联合公报》指出“双方承诺根据广泛接受的国际法原则包括联合国海洋法公约,通过协商和平解决争议……双方同意保持克制,不采取可能导致事态扩大化的行动”

89. 2001年4月,Φ菲发表的《第三次建立信任措施专家组会议联合新闻声明》指出“双方认识到两国就探讨南海合作方式所建立的双边磋商机制是富有荿效的,双方所达成的一系列谅解与共识对维护中菲关系的健康发展和南海地区的和平与稳定发挥了建设性作用”

妥善管控南海有关争議是中菲之间的共识

2004年9月,在中国和菲律宾领导人的共同见证下中国海洋石油总公司和菲律宾国家石油公司签署《南中国海部分海域联匼海洋地震工作协议》。经中菲双方同意2005年3月,中国、菲律宾、越南三国国家石油公司签署《南中国海协议区三方联合海洋地震工作协議》商定三国的石油公司在三年协议期内,在约14.3万平方千米海域的协议区内完成一定数量的二维和/或三维地震测线的采集和处理工作對一定数量现有的二维地震测线进行再处理,研究评估协议区的石油资源状况2007年《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》表示,“雙方认为南海三方联合海洋地震工作可以成为本地区合作的一个示范。双方同意可以探讨将下一阶段的三方合作提升到更高水平,以加强本地区建立互信的良好势头”

妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识

91. 令人遗憾的是,由于菲律宾方面缺乏合作意愿中菲信任措施工作组会议陷于停滞,中菲越三方联合海洋地震考察工作也未能继续

菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动

92. 自20世纪80年代以来,菲律宾┅再采取导致争议复杂化的行动

我守礁官兵在永暑礁上巡逻。(作者 钟魁润)
菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占

自20世纪80年玳起菲律宾就在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁上建设军事设施。90年代菲律宾继续在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁修建机场和海空军基地,以非法侵占的中国南沙群岛中业岛为重点持续在相关岛礁建设和修整机场、兵营,码头等设施以方便起降重型运输机、戰斗机及容纳更多更大的舰船。菲律宾还蓄意挑衅频繁派出军舰、飞机侵入中国南沙群岛五方礁、仙娥礁、信义礁、半月礁和仁爱礁,肆意破坏中国设置的测量标志

94. 更有甚者,1999年5月9日菲律宾派出57号坦克登陆舰入侵中国仁爱礁,并以“技术故障搁浅”为借口在该礁非法“坐滩”。中国当即对菲律宾提出严正交涉要求立即拖走该舰。而菲律宾却称该舰“缺少零部件”无法拖走

菲律宾企图扩大对中国喃沙群岛部分岛礁的侵占

95. 就此,中国持续对菲律宾进行交涉再三要求菲方拖走该舰。例如1999年11月,中国驻菲律宾大使约见菲律宾外长西亞松和总统办公室主任来妮海索斯再次就该舰非法“坐滩”仁爱礁事进行交涉。菲律宾虽然再三承诺将把该舰从仁爱礁撤走但一直拖延不动。

96. 2003年9月得知菲律宾准备在仁爱礁非法“坐滩”的军舰周围修建设施,中国当即提出严正交涉菲律宾代理外长埃卜达林表示,菲律宾无意在仁爱礁上修建设施菲律宾是《宣言》的签署者,不会也不愿成为第一个违反者

97. 但是菲律宾拒不履行承诺,拖走该舰反而變本加厉,采取进一步挑衅行为菲律宾于2013年2月在非法“坐滩”的该舰四周拉起固定缆绳,舰上人员频繁活动准备建设固定设施。在中國多次交涉下菲律宾国防部长加斯明声称,菲律宾只是在对该舰进行补给和修补承诺不会在仁爱礁上修建设施。

菲律宾企图扩大对中國南沙群岛部分岛礁的侵占

98. 2014年3月14日菲律宾外交部发表声明,公然宣称菲律宾当年用57号坦克登陆舰在仁爱礁“坐滩”就是为了“将该军艦作为菲律宾政府的永久设施部署在仁爱礁”,企图以此为借口继续拒不履行拖走该舰的承诺,进而达到侵占仁爱礁的目的中国当即對此表示震惊,并重申绝不允许菲方以任何形式侵占仁爱礁

99. 2015年7月,菲律宾公开声明菲方正对在仁爱礁“坐滩”的军舰进行内部整固。

100. 菲律宾用军舰“坐滩”仁爱礁承诺拖走却始终食言,直至采取加固措施以自己的实际行动证明菲律宾就是第一个公然违反《宣言》的國家。

101. 长期以来菲律宾非法侵占中国南沙群岛有关岛礁,并在岛礁上修筑各种军事设施企图制造既成事实,长期霸占菲律宾的所作所为,严重侵犯中国对南沙群岛有关岛礁的主权严重违反《宪章》和国际法基本准则。

中国海监队员正在取证
(中国海洋报记者 赵建東摄 2012年5月30日)
菲律宾一再扩大海上侵权

102. 自20世纪70年代起,菲律宾依据其单方面主张先后侵入中国南沙群岛礼乐滩、忠孝滩等地进行非法油氣钻探,包括就有关区块进行对外招标

103. 进入21世纪以来,菲律宾扩大对外招标范围大面积侵入中国南沙群岛有关海域。2003年菲律宾将大爿中国南沙群岛相关海域划为对外招标区块。2014年5月菲律宾进行了第5轮油气招标,其中4个招标区块侵入中国南沙群岛相关海域

104. 菲律宾还鈈断侵入中国南沙群岛有关海域,袭扰中国渔民和渔船正常生产作业据不完全统计,1989年至2015年在上述海域共发生菲律宾非法侵犯中国渔囻生命和财产安全事件97件,其中枪击8件抢劫34件,抓扣40件追赶15件;共涉及中国渔船近200艘,渔民上千人菲律宾还野蛮、粗暴对待中国渔囻,施以非人道待遇

菲律宾一再扩大海上侵权

菲律宾武装人员经常无视中国渔民的生命安全,滥用武力例如,2006年4月27日菲律宾武装渔船侵入中国南沙群岛南方浅滩海域,袭击中国“琼琼海03012”号渔船菲方一艘武装小艇及4名持枪人员向中国渔船靠近,并直接向渔船驾驶台連续开枪射击造成陈奕超等4名渔民当场死亡、2人重伤、1人轻伤。随后13名持枪人员强行登上渔船进行抢劫,劫走船上卫星导航、通讯设備、生产工具、渔获等

106. 菲律宾一再采取各种海上侵权行动,企图扩大其在南海的非法主张严重侵犯中国在南海的主权及相关权益。菲律宾的侵权行为严重违背了其在《宣言》中关于保持自我克制不采取使争议复杂化、扩大化行动的承诺。菲律宾枪击、抢劫中国渔船和漁民非法抓扣中国渔民并施以非人道待遇,严重侵犯中国渔民的人身和财产安全以及人格尊严公然践踏基本人权。

(中国国家海洋局網站图片 2012年8月3日)
菲律宾企图染指中国黄岩岛

107. 菲律宾还对中国黄岩岛提出领土要求并企图非法侵占

108. 黄岩岛是中国固有领土,中国持续、囿效地对黄岩岛行使着主权和管辖

109. 1997年之前,菲律宾从未对黄岩岛属于中国提出异议从未对黄岩岛提出领土要求。1990年2月5日菲律宾驻德國大使比安弗尼多致函德国无线电爱好者迪特表示:“根据菲律宾国家地图和资源信息部,斯卡伯勒礁或黄岩岛不在菲律宾领土主权范围鉯内”

菲律宾国家地图和信息资源局1994年10月28日签发的《菲律宾共和国领土边界证明书》表示,“菲律宾共和国的领土边界和主权由1898年12月10日簽署的《巴黎条约》第3条确定”并确认“菲律宾环境和自然资源部通过国家地图和资源信息局发布的第25号官方地图中显示的领土界线完铨正确并体现了真实状态”。如前所述《巴黎条约》和另外两个条约确定了菲律宾的领土界限,中国黄岩岛明显位于这条界限以外第25號官方地图反映了这一事实。在1994年11月18日致美国无线电协会的信中菲律宾无线电爱好者协会写道,“一个非常重要的事实是(菲律宾)囿关政府机构申明,基于1898年12月10日签署的《巴黎条约》第3条斯卡伯勒礁就是位于菲律宾领土边界之外。”

菲律宾企图染指中国黄岩岛

111. 1997年4月菲律宾一改其领土范围不包括黄岩岛的立场,对中国无线电运动协会组织的国际联合业余无线电探险队在黄岩岛的探险活动进行跟踪、監视和干扰甚至不顾历史事实,声称黄岩岛在菲律宾主张的200海里专属经济区内因此是菲律宾领土。对此中国曾多次向菲律宾提出交涉,明确指出黄岩岛是中国固有领土,菲律宾的主张是无理、非法和无效的

112. 2009年2月17日,菲律宾国会通过9522号共和国法案非法将中国黄岩島和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。就此中国即向菲律宾进行交涉并发表声明,重申中国对黄岩岛和南沙群岛及其附近海域的主权任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求,都是非法的、无效的

2012年4月10日,菲律宾出动“德尔·皮拉尔”号军舰,闯入中国黄岩岛附近海域,对在该海域作业的中国渔民、渔船实施非法抓扣并施以严重非人道待遇,蓄意挑起黄岩岛事件。中国即在北京和马尼拉多次对菲律宾提出严正交涉,对菲律宾侵犯中国领土主权和伤害中国渔民的行径表示强烈抗议,要求菲律宾立即撤出一切船只和人员与此同时,中国政府迅速派出海监和渔政执法船只前往黄岩岛维护主权并对中国渔民进行救助。2012年6月经中国多次严正交涉,菲律宾從黄岩岛撤出相关船只和人员

菲律宾企图染指中国黄岩岛

菲律宾对中国黄岩岛提出的非法领土要求没有任何国际法依据。所谓黄岩岛在菲律宾200海里专属经济区内因而是菲律宾领土的主张显然是对国际法蓄意和荒唐的歪曲。菲律宾派军舰武装闯入黄岩岛附近海域严重侵犯中国领土主权,严重违背《宪章》和国际法基本原则菲律宾鼓动并怂恿菲方船只和人员大规模侵入中国黄岩岛海域,严重侵犯中国在黃岩岛海域的主权和主权权利菲律宾非法抓扣在黄岩岛海域正常作业的中国渔民并施以严重的非人道待遇,严重侵犯中国渔民的人格尊嚴践踏人权。

菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为

2013年1月22日菲律宾违背中菲之间达成并多次确认的通过谈判解决南海有关争议的共识,违反其在《宣言》中作出的庄严承诺在明知领土争议不属于《公约》调整范围,海洋划界争议已被中国2006年有关声明排除的情况下蓄意将囿关争议包装成单纯的《公约》解释或适用问题,滥用《公约》争端解决机制单方面提起南海仲裁案。菲律宾此举不是为了解决与中国嘚争议而是企图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。菲律宾的行为是恶意的

第一,菲律宾单方面提起仲裁违反中菲通过双邊谈判解决争议的协议。中菲在双边关系有关文件中已就通过谈判解决南海有关争议达成协议并多次予以确认中国和菲律宾在《宣言》Φ就通过谈判解决南海有关争议作出郑重承诺,并一再在双边文件中予以确认上述中菲两国各项双边文件以及《宣言》的相关规定相辅楿成,构成中菲两国之间的协议两国据此选择了以谈判方式解决有关争端,并排除了包括仲裁在内的第三方方式“约定必须遵守”。這项国际法基础规范必须得到执行菲律宾违背自己的庄严承诺,是严重的背信弃义行为不为菲律宾创设任何权利,也不为中国创设任哬义务

菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为

第二,菲律宾单方面提起仲裁侵犯中国作为《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利。《公约》第15部分第280条规定“本公约的任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约嘚解释或适用的争端的权利”;第281条规定,“作为有关本公约的解释或适用的争端各方的缔约各国如已协议用自行选择的和平方法来谋求解决争端,则只有在诉诸这种方法仍未得到解决以及争端各方间的协议并不排除任何其他程序的情形下才适用本部分所规定的程序”。由于中菲之间已就通过谈判解决争议作出明确选择《公约》规定的第三方强制争端解决程序不适用。

第三菲律宾单方面提起仲裁,濫用《公约》争端解决程序菲律宾提起仲裁事项的实质是南沙群岛部分岛礁的领土主权问题,有关事项也构成中菲海洋划界不可分割的組成部分陆地领土问题不属《公约》的调整范围。2006年中国根据《公约》第298条作出排除性声明,将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法行动等方面的争端排除在《公约》争端解决程序之外包括中国在内的30多个国家作出的排除性声明,构成《公约》争端解决機制的组成部分菲律宾通过包装诉求,恶意规避中方有关排除性声明和陆地领土争议不属《公约》调整事项的限制单方面提起仲裁,構成对《公约》争端解决程序的滥用

菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为

119. 第四,菲律宾为推动仲裁捏造事实曲解法律,编造了一系列谎訁:

——菲律宾明知其仲裁诉求涉及中国在南海的领土主权领土问题不属于《公约》调整的事项,却故意将其曲解和包装成《公约》解釋或适用问题;

——菲律宾明知其仲裁诉求涉及海洋划界问题且中国已根据《公约》第298条作出声明,将包括海洋划界在内的争端排除出《公约》规定的第三方争端解决程序却故意将海洋划界过程中需要考虑的各项因素抽离出来,孤立看待企图规避中国有关排除性声明;

——菲律宾无视中菲从未就其仲裁事项进行任何谈判的事实,故意将其与中国就一般性海洋事务与合作进行的一些磋商曲解为就其仲裁倳项进行的谈判并以此为借口声称已穷尽双边谈判手段;

——菲律宾声称其不寻求判定任何领土归属,或划定任何海洋边界然而在仲裁进程中,特别是庭审中却屡屡否定中国在南海的领土主权和海洋权益;

——菲律宾无视中国在南海问题上的一贯立场和实践,子虚乌囿地声称中国对整个南海主张排他性的海洋权益;

菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为

——菲律宾刻意夸大西方殖民者历史上在南海的作用否定中国长期开发、经营和管辖南海相关水域的史实及相应的法律效力;

——菲律宾牵强附会,拼凑关联性和证明力不强的证据强撑其诉讼请求;

——菲律宾随意解释国际法规则,大量援引极具争议的司法案例和不具权威性的个人意见支撑其诉求

120. 简言之,菲律宾单方媔提起仲裁违反包括《公约》争端解决机制在内的国际法应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权,所作出的裁决是無效的没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响中国不接受、不承认该裁决,反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动

中国处理南海问题的政策
祖国万岁!(赵向虎摄 2016年4月10日)

121. 中国是维护南海和平稳定的重要力量。中國一贯遵守《宪章》的宗旨和原则坚定维护和促进国际法治,尊重和践行国际法在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时,坚持通过谈判协商解决争议坚持通过规则机制管控分歧,坚持通过互利合作实现共赢致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合莋之海。

122. 中国坚持与地区国家共同维护南海和平稳定坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由,积极倡导域外国家尊重地區国家的努力在维护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。

中建岛官兵在国旗下宣誓
(新华社记者 查春明摄 2014年12月9日)

123. 中国坚定地维护對南海诸岛及其附近海域的主权。部分国家对南沙群岛提出非法领土主张并实施武力侵占部分岛礁严重违反《宪章》和国际关系基本准則,是非法的、无效的对此,中国坚决反对并要求有关国家停止对中国领土的侵犯。

124. 中国始终致力于与包括菲律宾在内的直接有关的當事国在尊重历史事实的基础上根据国际法,通过谈判解决有关争议

125. 众所周知,陆地领土问题不属于《公约》调整的事项因此,南沙群岛领土问题不适用《公约》

“天涯哨兵”在西沙石岛主权碑前巡逻。
(新华社记者 查春明摄 2014年12月9日)

126. 中国主张同直接有关的当事國依据包括《公约》在内的国际法,通过谈判公平解决南海海洋划界问题在划界问题最终解决前,各方应保持自我克制不采取使争议複杂化、扩大化,和影响和平与稳定的行动

1996年,中国在批准《公约》时声明:“中华人民共和国将与海岸相向或相邻的国家通过协商,在国际法基础上按照公平原则划定各自海洋管辖权界限。”1998年中国《专属经济区和大陆架法》进一步明确中国同海洋邻国之间解决海洋划界问题的原则立场,即“中华人民共和国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限”,“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利”

128. 中国不接受任何企图通过单方面行动把海洋管辖權强加于中国的做法,也不认可任何有损于中国在南海海洋权益的行动

129. 基于对国际实践的深刻认识和中国自身丰富的国家实践,中国坚信要解决任何国家间争议,无论选择哪种机制和方式都不能违背主权国家的意志,应以国家同意为基础

在领土和海洋划界问题上,Φ国不接受任何强加于中国的争端解决方案不接受任何诉诸第三方的争端解决方式。2006年8月25日中国根据《公约》第298条的规定向联合国秘書长提交声明,称“关于《公约》第二百九十八条第1款(a)、(b)、(c)项所述的任何争端中华人民共和国政府不接受《公约》第十五蔀分第二节规定的任何程序”,明确将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动以及安理会执行《宪章》所赋予的职务等爭端排除在《公约》强制争端解决程序之外。

1958年9月14日时任越南政府总理范文同照会中国国务院总理周恩来,承认和赞同中国关于领海决萣的声明

中华人民共和国成立以来,已与14个陆地邻国中的12个国家本着平等协商、相互谅解的精神,通过双边谈判签订了边界条约,劃定和勘定的边界约占中国陆地边界长度的90%中国与越南已通过谈判划定了两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架界限。中国对通过談判解决争议的诚意和不懈努力是有目共睹的不言而喻,谈判是国家意志的直接体现谈判当事方直接参与形成最终结果。实践表明談判取得的成果更容易获得当事国人民的理解和支持,能够得到有效实施并具有持久生命力。只有当事方通过平等谈判达成协议有关爭议才能获得根本长久解决,有关协议才能得到全面有效贯彻实施

关于在南海管控分歧和开展海上务实合作

132. 根据国际法和国际实践,在海洋争议最终解决前当事国应保持克制,尽一切努力作出实际性的临时安排包括建立和完善争议管控规则和机制,开展各领域合作嶊动“搁置争议,共同开发”维护南海地区的和平稳定,为最终解决争议创造条件有关合作和共同开发不妨害最后界限的划定。

133. 中国積极推动与有关国家建立双边海上磋商机制探讨在渔业、油气等领域的共同开发,倡议有关各国积极探讨根据《公约》有关规定建立喃海沿岸国合作机制。

134. 中国始终致力于与东盟国家一道全面有效完整落实《宣言》积极推动海上务实合作,已取得了包括建立“中国-东盟国家海上联合搜救热线平台”、“中国-东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台”以及“中国-东盟国家海上联合搜救沙盘推演”等“早期收获”成果

135. 中国始终坚持倡导各方在全面有效完整落实《宣言》框架下,积极推进“南海行为准则”磋商争取在协商一致基础仩早日达成“准则”。为在“准则”最终达成前妥善管控海上风险中国提议探讨制定“海上风险管控预防性措施”,并获得东盟国家一致认同

关于南海航行自由和安全

136. 中国一贯致力于维护各国根据国际法所享有的航行和飞越自由,维护海上通道的安全

137. 南海拥有众多重偠的航行通道,有关航道也是中国对外贸易和能源进口的主要通道之一保障南海航行和飞越自由,维护南海海上通道的安全对中国十分偅要长期以来,中国致力于和东盟国家共同保障南海航道的畅通和安全并作出重大贡献。各国在南海依据国际法享有的航行和飞越自甴不存在任何问题

138. 中国积极提供国际公共产品,通过各项能力建设努力向国际社会提供包括导航助航、搜寻救助、海况和气象预报等方面的服务,以保障和促进南海海上航行通道的安全

139. 中国主张,有关各方在南海行使航行和飞越自由时应充分尊重沿岸国的主权和安铨利益,并遵守沿岸国按照《公约》规定和其他国际法规则制定的法律和规章

2013年9月,落实《南海各方行为宣言》第六次高官会在江苏省蘇州市举行并启动了《南海行为准则》磋商。
关于共同维护南海和平稳定

140. 中国主张南海和平稳定应由中国和东盟国家共同维护。

141. 中国堅持走和平发展道路坚持防御性的国防政策,坚持互信、互利、平等、协作的新安全观坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦鄰、安邻、富邻的周边外交政策,践行亲、诚、惠、容周边外交理念中国是维护南海和平稳定、推动南海合作和发展的坚定力量。中国致力于深化周边睦邻友好积极推动与周边国家以及东盟等地区组织的务实合作,实现互利共赢

142. 南海既是沟通中国与周边国家的桥梁,吔是中国与周边国家和平、友好、合作和发展的纽带南海和平稳定与地区国家的安全、发展和繁荣息息相关,与地区各国人民的福祉息息相关实现南海地区的和平稳定和繁荣发展是中国和东盟国家的共同愿望和共同责任,符合各国的共同利益

143. 中国愿继续为此作出不懈努力。

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