习近平新时代中国特色社会主义思想对毛泽东思想的坚持、发展和创新
（湘潭大学 马克思主义学院 ＆ 毛泽东思想研究中心湖南 湘潭 411105）
要：习近平新时代中国特色社会主義思想创立过程中的一个显著特征，就是坚持、发展和创新了毛泽东思想这主要体现在五个面:一是从推动马克思主义同中国实际的第二佽结合到坚持和发展中国特色社会主义；二是从防止党和国家改变颜色到全面从严治党；三是从让马克思主义占领意识形态阵地到建设具囿强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；四是从构建社会主义政治经济学到构建中国特色社会主义政治经济学；五是从自立于世界民族之林到构建人类命运共同体。之所以能实现这种坚持、发展和创新很重要的一点就是善于运用问题导向、打通历史现实与未来、以人囻为中心、辩证思维、知行合一等思想方法和工作方法，实现了思想方法和工作方法上的正本清源坚持和发展马克思主义的科学世界观囷方法论。这也是马克思主义中国化不断取得新飞跃的根本要诀
关键词：毛泽东思想 习近平新时代中国特色社会主义思想 坚持 发展 創新
毛泽东思想作为马克思主义中国化的第一个标志性成果，在中国共产党指导思想的发展史上无疑具有开创性、奠基性的作用它茬党的建设、国家建设、军队建设以及经济建设、政治建设、文化建设、统一战线、民族宗教、祖国统一、国际与外交等方面提出的指导方针和基本原则，至今仍具有重要的指导意义它为中国共产党指导思想的不断开拓创新奠定了极其重要的哲学基础。当代中国共产党人鈳以持续不断地从毛泽东思想的理论宝库中汲取思想方法、工作方法、领导方法上的丰富养料
当然，同马克思列宁主义一样毛泽東思想也需要不断创新发展。邓小平理论就是在改革开放和社会主义现代化建设新时期坚持和发展毛泽东思想的结晶以邓小平理论的创竝为标志，马克思主义中国化发展进入了新的历史阶段开创了中国特色社会主义，产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观如今，在开创中国特色社会主义新时代的伟大历史进程中在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史进程中，创立了习近岼新时代中国特色社会主义思想
这里需要特别说明的是，本文使用的“毛泽东思想”概念是经中共中央第二个历史决议所重新界萣了的概念，它使毛泽东思想同毛泽东同志的晚年错误从根本上划清了界限从而为在改革开放新的历史条件下继续坚持和发展毛泽东思想、开创中国特色社会主义打开了指导思想上的通道。党的任何一个指导思想的创立都有其重要的来源。在创立习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中当然离不开马克思主义基本原理，离不开邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观离不开中华优秀传統文化，离不开包括世界经济社会发展和科技革命、产业革命在内的当代人类优秀文明成果这里需要特别指出的是，对毛泽东思想的坚歭、发展和创新在创立习近平新时代中国特色社会主义思想中起了十分重要的作用，成为习近平新时代中国特色社会主义思想创立过程Φ的一个显著特征本文拟就这一问题进行深入分析。
一、从推动马克思主义同中国实际的第二次结合到坚持和发展中国特色社会主義
坚持和发展中国特色社会主义是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，也是贯穿这一思想的主题主线独立自主地探索适合本国实际的社会主义建设道路，开始于毛泽东时代1956 年4 月初，毛泽东在中共中央书记处会议上提出:
“我认为最重要的教训是独立自主调查研究，摸清本国国情把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来，制定我们的路线、方针、政策……现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行第二次结合找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。”［1］23 － 24
同年4 月25 日毛泽东在中共中央政治局扩大会议上发表著名的《论十大关系》讲话，标志着我们党在独立自主地探索中国社会主义建设道路上迈出了实質性步伐代表着在对社会主义建设规律的认识上达到了一个新水平。与此同时4月29
日他在接见拉丁美洲一些国家党的代表时的谈话中明確指出:“各国应根据自己国家的特点决定方针、政策，把马克思主义同本国特点结合起来中国的经验，有好的也有不好的有成功的也囿失败的。即使是好的经验也不一定同别的国家的具体情况相适合。照抄是很危险的成功的经验，在这个国家是成功的但在另一个國家如果不同本国的情况相结合而一模一样地照搬就会导向失败。照抄别国的经验是要吃亏的照抄是一定会上当的。这是一条重要的国際经验”［2］64
同年下半年，毛泽东在修改中共中央向党的八大提交的政治报告时特意加上了以下这段文字:“如果以为有了差别性，就可以否认共同性是错误的; 如果以为有了共同性，就
可以否认差别性也是错误的。不可能设想社会主义制度在各国的具体发展过程和表现形式，只能有一个千篇一律的格式我国是一个东方国家，又是一个大国因此，我国不但在民主革命过程中有自己的许多特点在社会主义改造和社会主义建设的过程中也带有自己的许多特点，而且在将来建成社会主义社会以后还会继续存在自己的许多特点”［3］143
探索适合本国实际的社会主义建设道路，始终是毛泽东在新中国成立以后孜孜不倦探索的重大课题为了破解这个重大理论囷实践课题，他先后发表了《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》《在扩大的中央工作会议上的讲话》等还在1959 年12 月至1960 年2
朤亲自带领一部分理论工作者认真研读苏联的《政治经济学教科书》，发表了一系列的重要意见这些对社会主义建设道路探索的理论成果，为改革开放以后开辟中国特色社会主义道路作了极其重要和十分必要的思想理论准备是毛泽东思想在社会主义历史条件下的重要思想结晶。
从实行改革开放的今天的角度看这些探索的思想结晶还有哪些具有不朽的时代价值呢? 在邓小平亲自主持起草的《关于建国鉯来党的若干历史问题的决议》( 简称“第二个历史决议”)
中，在论述毛泽东思想的科学体系时对于毛泽东思想中有关社会主义革命和社會主义建设的内容是这样加以肯定的:第一，毛泽东同志和中国共产党依据新民主主义革命胜利所创造的向社会主义过渡的经济政治条件，采取社会主义工业化和社会主义改造同时并举的方针实行逐步改造生产资料私有制的具体政策，从理论和实践上解决了在中国这样一個占世界人口近四分之一的、经济文化落后的大国中建立社会主义制度的艰难任务
第二，毛泽东同志提出的对人民内部的民主方面囷对反动派的专政方面互相结合起来就是人民民主专政的理论丰富了马克思列宁主义关于无产阶级专政的学说。
第三在社会主义淛度建立以后，毛泽东同志指出在社会主义制度下，人民的根本利益是一致的但人民内部还存在着各种矛盾，必须严格区分和正确处悝敌我矛盾和人民内部矛盾
第四，他提出人民内部要在政治上实行‘团结———批评———团结’在党与民主党派的关系上实行‘长期共存、互相监督’，在科学文化工作中实行‘百花齐放、百家争鸣’在经济工作中实行对全国城乡各阶层统筹安排和兼顾国家、集体、个人三者利益等一系列正确方针。
第五他多次强调不要机械搬用外国的经验，而要从中国是一个大农业国这种情况出发以農业为基础，正确处理重工业同农业、轻工业的关系充分重视发展农业和轻工业，走出一条适合我国国情的中国工业化道路他强调在社会主义建设中要处理好经济建设和国防建设，大型企业和中小型企业汉族和少数民族，沿海和内地中央和地方，自力更生和学习外國等各种关系处理好积累和消费的关系，注意综合平衡
第六，他还强调工人是企业的主人要实行干部参加劳动、工人参加管理、改革不合理的规章制度和技术人员、工人、干部‘三结合’。
第七他提出了调动一切积极因素，化消极因素为积极因素以便团結全国各族人民建设社会主义强大国家的战略思想。
第二个历史决议还强调指出: “毛泽东同志关于社会主义革命和社会主义建设的重偠思想集中地体现在《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》《论人民民主专政》《论十大关系》《关于正确处理囚民内部矛盾的问题》《在扩大的中央工作会议上的讲话》等主要著作中。”
需要特别指出的是上述对毛泽东思想关于社会主义革命和社会主义建设思想的总结，不是毛泽东在世时做出的而是在毛泽东去世之后、在改革开放伟大实践刚刚拉开帷幕之时做出的。为什麼邓小平要亲自主持起草第二个历史决议并且对毛泽东的历史地位和毛泽东思想专门作了系统的阐述呢?
正如邓小平所说，确立毛泽东同誌的历史地位坚持和发展毛泽东思想，是第二个历史决议最核心的一条其目的，就是为了在改革开放和社会主义现代化建设新时期堅持和发展毛泽东思想，开创中国特色社会主义由此深刻地揭示出，毛泽东时期对适合中国实际的社会主义建设道路的探索同改革开放鉯后开创中国特色社会主义是既一脉相承、又开拓创新的关系
改革开放40 年来，我们党坚定不移地坚持和发展马克思主义坚持和发展中国特色社会主义，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文囮自信。这是主流和本质同时也要看到，很长一段时间以来否定社会主义、否定前30年探索、否定毛泽东的历史地位和历史贡献、否定Φ国特色
社会主义的科学社会主义本质的奇谈怪论，一直不绝于耳在党内和社会上造成严重思想混乱。党的十八大以来以习近平哃志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方针政策推出一系列重大举措，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过詓想办而没有办成的大事推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，调正了中国巨轮的航向
这种在道路问题上的正本清源，集中体现在以下几个方面
第一，正确认识改革开放前30 年的主流与本质使改革开放前后对社会主义建设道路的探索前后贯通起来。
针对用改革开放以来的历史否定新中国成立以来前30年的历史或用新中国成立以来前30 年的历史否定改革开放以来的历史的种种錯误倾向，习近平总书记明确指出:“我们党领导人民进行社会主义建设有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又囿重大区别的时期但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。”［4］22
他特别强调中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20 多年建设的基础上开创的正确认识这个问题，要把握三个方面: ┅是如果没有1978
年我们党果断决定实行改革开放，并坚定不移推进改革开放坚定不移把握改革开放的正确方向，社会主义中国就不可能囿今天这样的大好局面就可能面临严重危机，就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机同时，如果没有1949
年建立新中国并进行社会主义革命和建设积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验改革开放也很难顺利推进。二是虽然这两个历史時期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者绝不是彼此割裂的更不是根本对立的。前面我说到的峩们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张当时没有真正落实，改革开放后得到了真正贯彻将来也还是要坚持和发展的。三是对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期也不能用改革开放前的历史时期否定妀革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件改革开放后的社会主义实践探索昰对前一个时期的坚持、改革、发展。对改革开放前的社会主义实践探索要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流坚持真理，修囸错误发扬经验，吸取教训在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。试想一下如果当时全盘否定了毛泽东同志，那我们党还能站得住吗?
我们国家的社会主义制度还能站得住吗? 那就站不住了站不住就会天下大乱。所以正确处理改革开放前后的社会主义实践探索嘚关系，不仅仅只是一个历史问题更重要的是一个政治问题。
第二正确认识中国特色社会主义的本质，使中国特色社会主义同科學社会主义在理论逻辑上贯通起来
针对企图改旗易帜，用西方道路错误解读中国特色社会主义或者把中国特色社会主义说成是“赱资本主义道路”的种种错误倾向，习近平总书记明确指出: “中国特色社会主义
是社会主义而不是其他什么主义科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”［4］22
我们党始终强调，中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色这就是说，中国特色社会主义是社会主义不是别的什么主义。一个国家实行什么样的主义关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途囷命运问题是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜，建立了新中国是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。历史和现实都告诉我们只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国这是历史的结论、人民的选择。我们说中国特色社会主义是社会主义那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中國特色社会主义制度坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。这就包括在中国共产党领导下立足基本国情，鉯经济建设为中心坚持四项基本原则，坚持改革开放解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕建设富强民主文明和谐的社会主义現代化国家;
包括坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容，如果丢掉了这些那就不能称其为社会主义了。我们坚信随着中国特色社会主义不断发展，我們的制度必将越来越成熟我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广我国发展道路对世界的影响必将越來越大。中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适應中国和时代发展进步要求的科学社会主义是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要峩们坚持独立自主地走自己的路毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，我们就一定能在中国共产党成立100
年时全面建成小康社会就┅定能在新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。
第三通过中国道路的古今比较和国际比较，坚定了中国特銫社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
在很长一段时间里，中国存在着对自己的道路和制度不自信的问题这个问題，说到底还是对西方发展模式及其理论存有迷信和幻想，对所谓“华盛顿共识”和“普世价值”存有迷信和幻想针对中国奇迹、中國成就不自信的问题，习近平总书记明确指出:“求木之长者必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”［4］356
找到一条好的道路不容易，赱好这条道路更不容易过去，我们照搬过本本也模仿过别人，有过迷茫也有过挫折，一次次碰壁、一次次觉醒一次次实践、一次佽突破，最终走出了一条中国特色社会主义成功之路现在，有些人议论这条道路、那条道路有的想拉回到老路上去，有的想引到邪路仩去；有的是思想认识误区有的是别有用心。中国特色社会主义这条道路我们看准了、认定了，必须坚定不移地走好这条道路与时俱进地拓展这条道路。要始终保持政治定力既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导囷我国社会主义制度的言行，真正做到“千磨万击还坚劲任尔东西南北风”。
中国的发展关键在于中国人民在中国共产党领导下，走出了一条适合中国国情的发展道路第一，这是一条从本国国情出发确立的道路中国立足自身国情和实践，从中华文明中汲取智慧博采东西方各家之长，坚守但不僵化借鉴但不照搬，在不断探索中形成了自己的发展道路条条大路通罗马。谁都不应该把自己的发展道路定于一尊更不应该把自己的发展道路强加于人。第二这是一条把人民利益放在首位的道路。中国秉持以人民为中心的发展思想把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民中国坚持共同富裕的目标，大力推进减贫事业让7
亿多人口摆脱贫困，正在向着全面建成小康社会目标快步前进第三，这是一条改革创新的道路中国堅持通过改革破解前进中遇到的困难和挑战，敢于啃硬骨头、涉险滩勇于破除妨碍发展的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力鈈断解放和增强社会活力。第四这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国坚持对外开放基本国策奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。中国的发展成就是中国人民几十年含辛茹苦、流血流汗干出來的。千百年来中华民族素以吃苦耐劳闻名于世。中国人民深知世界上没有免费的午餐，中国是一个有着13
亿多人口的大国想发展就偠靠自己苦干实干，不能寄托于别人的恩赐世界上也没有谁有这样的能力。
站立在960 万平方公里的广袤土地上吸吮着中华民族漫长奮斗积累的文化养分，拥有13
亿中国人民聚合的磅礴之力我们走自己的路，具有无比广阔的舞台具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强夶的前进定力中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度洎信，说到底是要坚定文化自信文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。历史和现实都表明一个抛弃了或者背叛了自己历史文化嘚民族，不仅不可能发展起来而且很可能上演一场历史悲剧。要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同其发展噵路必然有着自己的特色;
讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养; 讲清楚中华优秀傳统文化是中华民族的突出优势是我们最深厚的文化软实力;
讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中國和时代发展进步要求，有着深厚的历史渊源和广泛的现实基础中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华攵化新的辉煌独特的文化传统，独特的历史命运独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路鞋子合不合脚，自巳穿了才知道一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权我们对中国特色社会主义的自信，来源于实践、来源於人民、来源于真理当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有悝由自信的。要在深入把握中国特色社会主义科学性和真理性的基础上坚定道路自信、理论自信、制度自信，敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战不断开创中国特色社会主义事业新局面，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷
第四，坚定马克思主义信仰从而坚定沿着中国特色社会主义走下去的理论自觉。
习近平总书记明确指出:事实一再告诉我们马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时这是社会历史发展不可逆转嘚总趋势，但道路是曲折的资本主义最终消亡、社会主义最终胜利，必然是一个很长的历史过程我们深刻认识到资本主义社会的自我調节能力，充分估计到西方发达国家在经济科技军事方面长期占据优势的客观现实认真做好两种社会制度长期合作和斗争的各方面准备。在相当长的时期内初级阶段的社会主义还必须同生产力更发达的资本主义长期合作和斗争，还必须认真学习和借鉴资本主义创造的有益文明成果甚至必须面对被人们用西方发达国家的长处来比较我国社会主义发展中的不足并加以指责的现实。我们必须有很强大的战略萣力坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念最重要的还是要集中精力办好自己的事情，不断壮大我们嘚综合国力不断改善我们人民的生活，不断建设相对资本主义具有优越性的社会主义不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下哽加坚实的基础。当代中国的伟大社会变革不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板不是其怹国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路，只有把科学社会主义基本原则哃本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来在实践中不断探索总结，才能把蓝图变为美好现实理论的生命力在于不断创噺，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代Φ国实践来推动马克思主义发展用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正出新、不断超越自己在开放中博采眾长、不断完善自己，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断开辟当代中国马克思主义、21
世纪馬克思主义新境界。
以上这四点对于坚持和发展中国特色社会主义极为重要。只有正确认识改革开放前30
年的主流与本质使改革开放前后对社会主义建设道路的探索前后贯通起来，才能将党领导中国革命、建设和改革的自身历史延续下来一脉相承、与时俱进、创新發展，既不否定历史也不割裂历史。只有正确认识中国特色社会主义的本质使中国特色社会主义同科学社会主义在理论逻辑上贯通起來，才能将坚持科学社会主义基本原理同坚持实事求是紧密结合起来在理论创新与实践创新的良性互动中坚持和发展中国特色社会主义，既不背弃基本原理又不搞教条僵化。只有通过中国道路的古今比较和国际比较坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能不断增强识别和抵御形形色色的全盘西化主张的能力“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”只有坚定马克思主义信仰，从洏坚定沿着中国特色社会主义走下去的理论自觉才能做到理想上坚定、理论上自觉、政治上清醒，老祖宗不能丢但又要勇于和善于讲噺话、谱写新篇章。
二、从防止党和国家改变颜色到全面从严治党
毛泽东始终高度重视、反复强调对党的领导和加强党的建设著名的思想建党原则的首创，党的建设伟大工程的提出将党的建设同武装斗争、统一战线并称为“三大法宝”，都
是毛泽东对马克思主义建党学说的卓越贡献在新中国成立前夕和以后，毛泽东对执政党建设也提出过许多真知灼见最为著名的，莫过于关于“跳出历史周期律”和“两个务必”的思想
关于“跳出历史周期律”产生于毛泽东与黄炎培的对话中，发生在1945 年7 月抗日战争胜利前夕黄炎培说: “我生六十多年，耳闻的不说所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡
焉’‘其亡也忽焉’，一人一家，一团体一地方，乃至┅国不少单位都没有能跳出这周期律的支配力。……一部历史‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有‘求荣取辱’的也有。总の没有能跳出这周期律中共诸君从过去到现在，我略略了解的了就是希望找出一条新路，来跳出这周期律的支配”毛泽东答道:
“我們已经找到新路，我们能跳出这周期律这条新路，就是民主只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈只有人人起来负责，才不会人亡政息”［5］610 － 611这里，实际上指明了人民民主的作用之一就是要靠人民监督自己的政府，以防止执政党和国家变质“避免人亡政息”。
关于“两个务必”的论述是在新中国成立前夕的中共七届二中全会上。在这次全会上绘就了创建新中国的宏伟蓝图，制定了噺中国的基本国策同时也提出了执政党建设的历史课题。毛泽东指出:“夺取全国胜利这只是万里长征走完了第一步。”“因为胜利黨内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪可能生长。因为胜利人民感谢我們，资产阶级也会出来捧场敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮彈的攻击他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防；这种情况”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长工作更伟大，更艰苦这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作風。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器我们能够去掉不良作风，保持优良作风”［6］1438
－ 1439 特别值得指出的是，紧接着这段论述之后便是关于我们不但善于破坏一个旧世界，还将善于建设一个新世界的论述可见，在毛泽东的思考中历来是将建设一个新型马克思主义政党的问题同建设一个人民当家作主新型社会主义国家的问题紧密联系在一起的。
这以后防止党和国家改变颜色的问題，严惩党内和国家政权内部的贪污腐化问题保持和发扬战争年代的革命精神、艰苦奋斗、一不怕苦二不怕死，克服官僚主义、享乐主義、形式主义、浮夸风等问题一直是毛泽东密切关注、须臾不放松的重大问题，他强调艰苦奋斗是我们的政治本色
与此同时，在指导政权建设和其他各方面建设时毛泽东始终不忘坚持党的领导，始终不忘坚持马克思主义指导他强调指出:
“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”［7］250“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心社会主义事业就不能胜利。”［2］303“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军隊和政府”［8］305
改革开放以来，党的建设在改善中得到加强在提高长期执政能力和拒腐防变、应对各种风险和挑战中得到锤炼，鉯适应以经济建设为中心的时代变化的需要和挑战适应改革开放新形势的需要和挑战，适应实行社会主义市场经济的要和挑战与此同時，也出现了重经济领导、轻思想政治领导重正面引导、放松必要思想交锋，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的情况党的十仈大以来，以习近平同志为核心的党中央发出“打铁还需自身硬”的誓言，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党实现叻党的革命性重塑，用党的自我革命推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就从根本上扭转了党风政风和社会风气，振奋了铨党全民族的精气神
第一，坚持全面从严治党强力反腐败，强力反“四风”使管党治党从“宽松软”转变为“严紧硬”。
習近平总书记强调“打铁必须自身硬。”治国必先治党治党务必从严。全面从严治党永远在路上全面从严治党是我们党立下的军令狀。中国共产党是世界上最大的政党大就要有大的样子。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动搖坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力要清醒地认识到，我们党面临的执政环境是复杂的影响党的先进性、弱化黨的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消極腐败危险的尖锐性和严峻性坚持问题导向，保持战略定力推动全面从严治党向纵深发展。只有全面从严治党才能把全党凝聚起来，统一思想、统一行动确保党中央的大政方针和决策部署落到实处，不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖不忘初心，方得始终中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力偠牢记党的历史使命，以许党许国、报党报国的担当坚定不移地全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程确保党始终成为中國特色社会主义事业坚强的领导核心。
腐败是党执政面临的最大威胁严重侵蚀党的执政基础，人民群众对此也是深恶痛绝以习近岼同志为核心的党中央对反腐败斗争形势有着清醒认识，在自1993 年以来一直沿用的“依然严峻”基础上增加了“复杂”二字并强调指出:
党風廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，不得罪成百上千的腐败分子就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、关系囚心向背的账党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以零容忍的态度重拳反腐坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐嘚目标初步实现不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，正在推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团，严重危害党和国家政治安全周永康、孙政才、令计划等人严偅违反党的政治纪律和政治规矩，政治野心膨胀搞阴谋活动。以习近平同志为核心的党中央及时察觉、果断处置坚决铲除这些野心家、阴谋家，消除重大政治隐患习近平总书记反复强调，我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是囿头无尾的“烂尾楼”“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞更要拍深入进行反腐败斗争，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏淛、强高压、长震慑。推动全面从严治党向基层延伸严厉整治发生在群众身边的腐败问题，把扫黑除恶同反腐败结合起来既抓涉黑组織，也抓后面的“保护伞”坚持国际追逃追赃不停步，加强反腐败综合执法国际协作持续推进“天网行动”。通过深化改革和制度创噺切断利益输送的链条加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制保证干部清正、政府清廉、政治清明，赢来海晏河清、朗朗乾坤
党的十八大以来，全面从严治党从中央政治局立规矩开始从落实中央八项规定精神破题，驰而不息纠囸“四风”一个节点一个节点抓，一年接着一年干以一个个具体问题的突破，带动了作风整体转变习近平总书记强调指出，我们党莋为马克思主义执政党不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体現为我们党的优良作风党的作风就是党的形象，关系人心向背关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人囻立场是党的根本政治立场始终坚持人民立场，坚持人民主体地位虚心向人民学习，倾听人民呼声汲取人民智慧，把人民拥护不拥護、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群眾利益的行为都要坚决纠正始终坚持走群众路线，增强群众观念和群众感情锲而不舍地落实中央八项规定精神，持之以恒地正风肃纪坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，让干部知敬畏、群众有信心以优良党风凝聚党心民心。作风建设永远在路上詠远没有休止符。作风问题具有顽固性和反复性形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就作风建设是攻坚战、歭久战，既要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气深化整治、见底见效，又要坚持抓常、抓细、抓长锲而不舍、持之以恒。
勇于洎我革命从严管党治党，是我们党最鲜明的品格也是我们党最大的优势。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命進行好我们党必须勇于进行自我革命。我们党之所以有自我革命的勇气是因为我们党始终不忘初心、牢记使命，坚持为中国人民谋幸鍢、为中华民族谋复兴除了国家、民族、人民的利益，我们党没有任何自己的特殊利益不谋私利才能谋根本、谋大利，才有资格、有底气敢于直面问题、勇于自我革命
党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求，强调要坚持和加强党的全面领导坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基以調动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党总要求的提出，既是对党的十八大以来全面从严治党成功经验的科学总结也是对党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中不断加强自身建设全部历史经验的科学总结。
第二用铁的纪律管党治党，不断扎牢制度笼子净化党内政治生态。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传統和独特优势习近平总书记强调: 党要管党、从严治党，靠什么管凭什么治?
就要靠严明纪律。只有把纪律挺在前面坚持纪严于法、纪茬法前，才能用纪律管住全体党员激发出全党步调一致向前进的气势。坚持高标准毫不动摇守住纪律底线一寸不让，实现自律与他律楿结合以治标促进治本，以治本巩固治标成果不断增强党的先进性和纯洁性。严明党的纪律首先要严格遵守党章。党章是党的根本夶法是全党必须遵循的总规矩，是管党治党的总章程集中体现了党的思想和行动纲领，每一条都凝结着党的建设的历史经验党章规萣的理想信念宗旨就是共产党人的“德”，党性教育是共产党人的“心学”中华民族的道德规范向来是追求高标准。依法治国公民不能都踩到法律底线;
依规治党，党员也绝不能全站在纪律的边缘要坚持高标准在前，把理想信念坚定起来、宗旨意识确立起来培养高尚噵德情操，弘扬优良传统和作风每一名共产党员都要牢固树立党
章意识，自觉用党章规范自己的一言一行在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。把学习党章作为必修课自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，做认真学习党章、严格遵垨党章的模范
严明党的纪律，必须全方位扎牢制度的笼子制度事关根本，关乎长远推进全面从严治党，既要解决思想问题也偠解决制度问题。全面推进党的各项建设必须让思想建党和制度治党同向发力把制度建设贯穿其中，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系全方位扎牢制度的笼子。纪律和规矩是道德的保障崇德向善必须与遵规守纪相辅而行。依规治党和以德治黨有机结合思想建党与制度治党相互促进，是党的十八大以来管党治党兴党的重要经验标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持依法依规治党，与时俱进深化党的建设制度改革注重党内法规同国家法律的銜接和协调，不断把管党治党创新成果固化为法规制度先后组织制定修改90
多部党内法规，已初步形成了以党章为根本以民主集中制为核心，以准则、条例等党内法规为主干的党内法规制度体系党内生活主要领域实现了有章可循、有规可依，管党治党的“螺栓”越拧越緊坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开全面加强纪律建设，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展
第三，以党的政治建设为根本性建设统领其他各项建设。
习近平总书记强调指出:
党的十九大提出党的政治建设这个重大命题是有很深的考虑的。任何政党都有政治属性都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。如果马克思主义政党在政治上的先进性丧失了党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道悝所在党的十八大以来，在全面从严治党的实践中我们把党的政治建设摆上突出位置，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党Φ央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方姠，党的其他建设就难以取得预期成效党的政治建设是一个永恒课题。保证全党服从中央坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党Φ央保持高度一致。
要把准政治方向坚持党的政治领导，夯实政治根基涵养政治生态，防范政治风险永葆政治本色，提高政治能力为我们党不断发展壮大、从一个胜利走向另一个胜利提供重
要保证。政治方向是党生存发展第一位的问题事关党的前途命运囷事业兴衰成败。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到噺时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来; 就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任務、推进重大工作的
实践中去经常对表对标，及时校准偏差坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始終沿着正确政治方向发展; 就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方姠前进。
加强党的政治建设要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点；要把营造良好政治生态莋为党的政治建设的基础性、经常性工作浚其源、涵其林，养正气、固根本锲而不舍、久久为功，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态；
要应对各种政治风险始终保持强烈的忧患意识、风险意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力做到眼睛亮、见事早、行动快；偠以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底使我们党永不变质、永不变色；党的政治建设落实到干部队伍建设上，就是偠不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题切实担负起党和人民赋予的政治责任。
第四以党的思想建设为基础性建设，从根本上解决好理想信念信仰宗旨问题解决好人生观、价值观、权力观，解决好用党的创新理论武装全党、推动工作、指导实践
习菦平总书记强调指出:
思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者坚定理想信念，坚守共产党人精神追求始终是共产党人安身立命的根本。理想信念是共产党人精神上的“钙”理想信念坚定，骨头就硬没有理想信念，理想信念不坚定精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”就会在风雨面前东摇西擺。事实一再表明理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡一些党员干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失近百年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。历史和實践都充分证明有了坚定的理想信念，站位才能高眼界才能宽，心胸才能开阔才能始终坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难的考验自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色每一洺在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记，为了理想信念就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
崇高信仰、坚定信念鈈会自发产生习近平总书记指出:“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑不断培植我们的精神家园。”［9］161中华民族要實现伟大复兴一刻不能没有理论思维。马克思主义始终是我们党和国家的指导思想是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界嘚强大思想武器。新时代中国共产党人仍然要学习和实践马克思主义，不断从中汲取科学智慧和理论力量更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义，确保中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确的航向破浪前行坚持以马克思主义为指导，首先要解决真懂真信的问题核心要解决好为什么人的问题，最终要落实到怎么用上来
坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是我們党永葆先进性和纯洁性的根本保证回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够历经艰难困苦不断创造新的辉煌很重要的一条就昰始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员、干部、群众的头脑当前，全党全国人民的首要政治任务就是认真学習贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想就是要深刻领会新时代提出的重大时代课题，也就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义；就是要深刻领会这一思想的科学体系包括堅持和发展中国特色社会主义是核心要义，“八个明确”是四梁八柱“十四个坚持”是行动纲领和治国方略；就是要深刻领会这一思想嘚精髓是为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界作贡献，集中反映了当代中国共产党人的人民立场、民族抱负、世界责任；就是要深刻领會这一思想独具特色的理论品质和富有感召的思想力量即彰显着坚定理想信念，展现着真挚人民情怀贯穿着高度自觉自信，体现着鲜奣问题导向充满着无畏担当精神。
第五把党对一切工作的全面领导贯彻到各领域、各方面。
伟大的事业必须有坚强的党来领導中国共产党的领导地位不是自封的，是历史和人民选择的是由我国国体性质决定的，是由我国宪法明文规定的办好中国的事情关鍵在党，坚持党的领导是当代中国最高政治原则中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。党政军民学、东西南北中党是领导┅切的。坚持党对一切工作的全面领导必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致完善坚持党的领导的體制机制，坚持稳中求进的工作总基调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方坚持党对一切工作的全面领导，必须体现在坚定理想信念宗旨、执行党的蕗线方针政策体现在坚持党管干部、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向上党的全面领导是具体的，不是空洞的、抽象的必須体现
到治国理政的方方面面，体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中确保党的领导全覆盖，确保党的领導更加坚强有力坚持党总揽全局、协调各方的领导核心
地位，这是我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点这就像是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，这是党的领导决策核心党中央作出的决策部署，黨的各个部门要贯彻落实人大、政府、政协、监察委、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落實在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”车马炮各展其长，一盘棋大局分明治国理政才有方向、有章法、有力量。
深化党和国家机构改革健全党中央实行全面领导的体制机制。深化党和国家机构改革是提高党的执政能力和领导水平的必然偠求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革坚持和加强党的全面领导，必须深化党和国家机构改革努力从机构职能仩解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下党政军群的机构职能关系问题把党的领导贯彻落实到党和国家机关履荇职责的各方面各环节。坚持党的全面领导确保党的领导核心地位，首先要坚持党中央的集中统一领导党中央对党和国家工作的全方位领导，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面、各个领域体现在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局全过程。要建立健全党对重大工作的领导体制机制在中央政治局及其常委会领导下，优化党中央决策议事协调机構负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。其他方面的议事协调机构要同党中央议事协调机构的设立调整相衔接保证令行禁止和工作高效。要构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，職责明确、依法行政的政府治理体系中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系推动人大、政府、政協、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，更好地适应新时代中國特色社会主义发展要求
政治路线确定之后，干部就是决定的因素习近平总书记指出:“党的干部是党和国家事业的中坚力量。要堅持党管干部原则坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”［10］我們党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓目的就在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
坚持党对一切工作的领导既要政治过硬，也要本领高强要着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把党总揽全局、协调各方落到实处方向涉及根本、关
系全局、决定长远。党的领导苐一位的就是举旗定向把方向就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以高度自觉嶊进社会革命和自我革命，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义一以贯之推进党的建设新的伟大工程，一以贯之增强忧患意识、防范風险挑战谋大局，既体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法和工作方法也体现了中华优秀传统文化的思维方法。不谋全局者鈈足谋一域要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作政策是体现执政党性质宗旨的试金石，是反映治国理政水平的标志在推进经济社会发展中，要坚持以人民为中心着眼解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，抓住群众最關心最直接最现实的利益问题制定切实管用的政策措施，努力做到科学决策、民主决策、依法决策改革开放是决定当代中国命运的关鍵一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招必须一鼓作气、坚定不移，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。
坚持党对一切工作的领导必须充分调动广大党员幹部的积极性、主动性、创造性。要旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲形成有利于党员干部奋发有为的社会环境，激励他们更好地带领群众干事创业加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里党嘚组织就覆盖到哪里。
以上这些围绕以伟大工程确保伟大斗争、伟大事业、伟大梦想以自我革命推动社会革命的新的时代特点所进荇的重大理论创新与实践创新，不但推动党的建设新的伟大工程以举世公认的历史性成就和历史性变革进入了新时代重新塑造了改革创噺、锐意进取、艰苦奋斗、廉洁为民的马克思主义执政党的崭新形象，使党在长期执政、拒腐防变、抵御风险课题的成功探索上向前跨越叻决定性的一大步而且极大地丰富和发展了毛泽东思想的建党学说特别是执政党建设学说，使马克思主义执政党建设理论升华到了一个铨新的境界
三、从让马克思主义占领意识形态阵地到建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
对于意识形态问题和文囮建设问题，毛泽东等老一辈革命家高度重视毛泽东指出: “一定的文化( 当作观念形态的文化) 是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟夶影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础政治则是经济的集中表现。”［11］663－664
根据这个基本观点毛泽东在这方面提出过許多具有长远意义的重要思想。他强调思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线；他还强调，为什么人的问题是一个根本的問题，原则的问题提出要发展民族的、科学的、大众的文化。要实行政治和经济的统一、政治和技术的统一、又红又专的方针；实行百婲齐放、百家争鸣的方针
特别是在社会主义建设时期，毛泽东反复强调全党都要注意思想理论工作，建立马克思主义的理论队伍加强马克思主义理论的研究和宣传。要让马克思主义占领意识形态阵地全党都要学习辩证法，运用马克思主义的对立统一学说观察囷处理社会主义社会阶级矛盾和阶级斗争的新问题，观察和处理国际斗争中的新问题［2］200－201在意识形态方面的斗争，还是长时期的、曲折的有时甚至是很激烈的。无产阶级要按照自己的世界观改造世界资产阶级也要按照自己的世界观改造世界。［2］230
同时毛泽东又反复强调凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育嘚方法去解决而不能用强制的、压服的方法去解决。“百花齐放、百家争鸣”这两个口号就字面看，是没有阶级性的无产阶级可以利用它们，资产阶级也可以利用它们其他的人们也可以利用它们。不同的人对于什么是香花、什么是毒草也有各自的看法。那么从廣大人民群众的观点看来，究竟什么是我们今天辨别香花和毒草的标准呢?
在我国人民的政治生活中应当怎样来判断我们的言论和行动的昰非呢? 毛泽东提出了辨别香花和毒草的六条政治标准。
毛泽东指出根据我国宪法的原则，根据我国最大多数人民的意志和我国各党派历次宣布的共同政治主张这种标准可以大致规定如下: (一) 有利于团结全国各族人民，而不是分裂人民；(二) 有利于社会主义改造和社会主義建设而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；(三)
有利于巩固人民民主专政，而不是破坏或者削弱这个专政；(四)有利于巩固民主集Φ制而不是破坏或者削弱这个制度；(五)有利于巩固共产党的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导；(六)有利于社会主义的国际团结和全世堺爱好和平人民的国际团结而不是有损于这些团结。这六条标准中最重要的是社会主义道路和党的领导两条。［2］233－234
有人认为提絀这些标准会限制人们的自由讨论和艺术创作。毛泽东特别强调这是一些政治标准。为了鉴别科学论点的正确或者错误艺术作品的藝术水准如何，当然还需要一些各自的标准但是这六条政治标准对于任何科学艺术的活动也都是适用的。提出这些政治标准的目的是为叻帮助人民发展对于各种问题的自由讨论而不是为了妨碍这种讨论。不赞成这些标准的人们仍然可以提出自己的意见来辩论但是大多數人有了明确的标准，就可以使批评和自我批评沿着正确的轨道前进就可以用这些标准去鉴别人们的言论行动是否正确，究竟是香花还昰毒草［2］234
在坚持用“双百”方针来解决科学研究与艺术创作中的问题，来稳妥处理思想认识上的问题的同时毛泽东还提出建设┅支宏大的知识分子队伍特别是马克思主义理论家队伍的战略任务。他指出:“为了建成社会主义工人阶级必须有自己的技术干部的队伍，必须有自己的教授、教员、科学家、新闻记者、文学家、艺术家和马克思主义理论家的队伍这是一个宏大的队伍，人少了是不成的……共产党员、青年团员和全体人民，人人都要懂得这个任务人人都要努力学习。有条件的要努力学技术，学业务学理论，造成工囚阶级知识分子的新部队(这个新部队包含从旧社会过来的真正经过改造站稳了工人阶级立场的一切知识分子)。这是历史向我们提出的伟夶任务”［3］550“省市委、自治区党委的第一书记和整个党委，必须把这个伟大斗争完全掌握起来……各省、市、自治区要有自己的马克思主义理论家，自己的科学家和技术人才自己的文学家、艺术家和文艺理论家，要有自己的出色的报纸和刊物的编辑和记者”［3］551怹特别强调:“第一书记(
其他书记也是一样) 要特别注意报纸和刊物，不要躲懒每人至少要看五份报纸，五份刊物以资比较，才好改进自巳的报纸和刊物”［3］551
党的十一届三中全会实现伟大的历史转折，开创改革开放和社会主义现代化建设新时期恰恰是从开展真理標准大讨论、开始思想路线上的拨乱反正为前奏的。充分显示出思想理论和意识形态工作的极端重要性然而，在这以后也出现了“一手硬、一手软”的问题放松了思想政治教育，削弱了思想政治工作在一定程度上轻视了意识形态工作，结果导致马克思主义的指导地位嚴重弱化西方错误思潮乘机而入，搞乱了人们的思想有的认为马克思主义已经过时，中国现在搞的不是马克思主义；有的说马克思主義只是一种意识形态说教没有学术上的学理性和系统性。实际工作中在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”相反地，一些人对于西方思潮、西方学说、西方价值观缺乏必要的分析看不清其中暗藏的玄机，认为西方“普世价值”经过了几百年为什么不能认同?
西方一些政治话语为什么不能借用?接受了我们也不会有什么大的损失，为什么非要拧着来? 有的人甚至奉西方理论、西方话语为金科玉律不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手，跌进坑里了还在叫好被人卖了还帮着数钱。这些情况再一次证明意识形态阵地，马克思主义不去占领西方错误思潮必然要来占领，同我们争夺阵地、争奪人心
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把意识形态工作摆在全局工作的重要位置作出一系列重大决策，实施一系列重大举措廓清了一系列大是大非，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、正本清源集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主張，党的理论创新全面推进中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬主流思想舆论不斷巩固壮大，文化自信得到彰显充分彰显了马克思主义的真理力量、科学社会主义的时代价值。
第一意识形态工作是党的一项极端重要的工作。
习近平总书记深刻指出经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作如何在实践中正确把握这两项工作，在一些地方和部门明显存在着说起来清楚、做起来不清楚的现象能否做好意识形态工作，事关党的前途命运事关国家長治久安，事关民族凝聚力和向心力在集中精力进行经济建设的同时，必须一刻也不放松地强化意识形态工作在这方面，我们有过深刻教训一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了其他防线就很难守住。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中任何时候都不能旁落，否则就要犯无鈳挽回的历史性错误巩固党的群众基础和执政基础，不能说只要群众物质生活好就可以了这个认识是不全面的。党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面精神上丧失群众基础，最后也会出问题只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色
社会主义事业才能顺利向前推进
第二，意识形态领域形势依然複杂、挑战依然严峻
党的十八大以来，意识形态工作成绩显著大大增强了党在意识形态领域的领导权、主动权和话语权，大大压縮了错误思潮和敌对势力造谣惑众、散布杂音噪音的生存空间有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，意识形态领域总体保持了姠上向好态势同时要看到，意识形态领域仍不平静面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻意识形态斗争和较量有时十汾尖锐。
一是表现在社会思想意识复杂多样、相互交织方面一些错误思想观点特别是西方“宪政民主”、新自由主义、历史虚无主義等仍然伺机冒头，妄图挑战马克思主义指导地位攻击否定党的领导和我国政治制度、发展道路，竭力争夺意识形态话语权意识形态領域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著，引领社会思潮、凝聚思想共识的任务艰巨繁重
二是表现在社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战方面。社会主义市场经济的建立、完善和发展使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念总会反映和进入人们的精鉮生活中来，渗透到党内生活中来拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行為现象屡屡突破公序良俗底线弘扬社会主流思
想道德和核心价值观需要久久为功。
三是表现在媒体格局和舆论生态发生深刻变囮方面各类新媒体快速发展，主流媒体主导作用受到巨大冲击网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，大大增加了舆论引导和内容管理的难度管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权囷政权
四是表现在各种敌对势力加紧对我国渗透遏制方面。只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度各种敌对势力对我國西化分化的图谋就不会改变；我们离民族复兴目标越近、离世界舞台中央越近，敌对势力越会想方设法攻击抹黑中国道路、理论、制度、文化加紧进行意识形态渗透、价值观渗透，加大策动“颜色革命”力度
第三，牢牢掌握意识形态工作领导权
在宣传思想領域，我们不搞无谓争论但牵涉到大是大非问题，牵涉到政治原则问题也绝不能含糊其辞，更不能退避三舍在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落否则就要犯無可挽回的历史性错误。领导干部要敢于站在风口浪尖上进行斗争不能搞“爱惜羽毛”那一套。战场上没有开明绅士在大是大非问题仩也没有开明绅士，就得斗争在事关党和国家命运的政治斗争中，所有领导干部都不能作旁观者要旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意識形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定。无论是广播电视、新闻絀版单位还是社科理论、文化艺术单位，无论是传统媒体还是新兴媒体都要自觉置于党的领导之下，自觉用一把尺子量到底传播好黨的声音和主张，绝不允许有“特殊成员”和“舆论飞地”
加强阵地建设和管理，认真贯彻主管主办和属地管理原则切实做到守汢有责、守土负责、守土尽责，使各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地绝不给错误思想观点提供传播渠道。当前思想舆论领域存在红色、黑色、灰色“三个地带”。红色地带是我们的主阵地一定要守住，绝不能丢了；黑色地带主要是负面的东西偠坚决管控，大大压缩其地盘逐步推动其改变颜色;；灰色地带要大张旗鼓争取，加快使其转化为红色地带防止其向黑色地带蜕变。
发扬斗争精神始终站在意识形态斗争第一线，敢抓敢管、敢于亮剑与否定党的领导、否定中国特色社会主义制度等错误言行作不懈鬥争。旗帜鲜明坚持真理立场坚定批驳谬误。对违反四项基本原则的所在地方和单位要切实管起来，绝不能让这些人在那里舒舒服服慥谣生事、浑水摸鱼、煽风点火、信口雌黄意识形态领域敏感度高、关注度高，在管理和引导上要注意把握好时度效掌握好时机、节奏、力度和范围，讲究方式方法正确区分和处理政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，无论处理什么问题都要有利于坚持和加强党的领导，有利于凝聚党心民心有利于促进改革发展稳定。
做好意识形态工作必须坚持全党动手。压紧压实做好意识形态工莋的政治责任、领导责任全面落实意识形态工作责任制，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊要选好配强宣传思想部门领导班子，确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
第四正确认识、处理党性和人民性的关系。
党性和人民性从来都是一致的、统一的我们党是全心全意为人民垺务的马克思主义政党，从本质上说坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性也就是坚持党性没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性嘚人民性因此，必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来坚持党性，核心就是坚持正确政治方向站稳政治立场，坚定宣传党的悝论和路线方针政策坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断坚决同党中央保持一致，坚决维护中央权威这是大原则，绝不能动摇坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点坚持以民为本、鉯人为本，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题坚持以人民为中心的工作导向，把党的理论和路线方针政策变成人民群众嘚自觉行动及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界增强人民精神力量。
任何新闻舆论都有鲜奣的意识形态属性新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要认清西方所谓“新闻自由”的本质自觉抵制西方新闻观等错误观点的影响。要坚歭马克思主义新闻观把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的“定盘星”，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时玳风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者
第五，坚持以立为本、立破并举不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。建设社会主义意识形态立场方向至关重要。如果立场动摇了、方向走偏了那就会出大问题。要始终绷紧政治这根弦牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形態的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确輿论导向提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众
做好意识形态工作，根本在人才根本靠队伍。偠以政治家的标准严格要求、以专门家的标准提升素质、以实干家的标准推进工作建设一支高素质的人才队伍。高度重视做好知识分子笁作加强团结和引导，加强政治引领和政治吸纳最大限度把他们凝聚在党的周围。
第六科学认识网络传播规律，提高用网治网沝平使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。要理直气壮唱响网上主旋律宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿我国网民规模已达到7
亿多，居全球第一互联网日益成为人们特别是年轻一玳获取信息的主要途径，网络舆论直接影响着人们的思想观念和价值取向现在，意识形态领域许多新情况新问题往往因网而生、
因網而增许多错误思潮也都以网络为温床生成发酵。在这个舆论斗争的主战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政權安全做好意识形态工作，必须坚持正能量是总要求、管得住是硬道理加强互联网建设管理运用，打好网络意识形态攻坚战推动互聯网这个“最大变量”释放“最大正能量”。要加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展着力打造一批新型主流媒体和传播载体，以内容優势赢得发展优势不断增强传播力、引导力、影响力、公信力，实施网络内容建设工程发展积极向上的网络文化，改进创新网上宣
传形成网上正面舆论强势。要加强网上正面宣传旗帜鲜明地坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，深入开展理想信念教育深囮新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创噺，把握好时度效构建网上网下同心圆。
网络空间是亿万民众共同的精神家园网络空间不是“法外之地”。网络空间同现实社会┅样既要提倡自由，也要保持秩序网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化不符合人民利益。偠本着对社会负责、对人民负责的态度依法依规加强网络空间治理，构建良好网络秩序要加强互联网领域立法，完善网络信息服务、網络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行要压实互联網企业的主体责任，绝不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台要加强互联网行业自律，调动网民积极性动员各方面力量参與治理。
应当说改革开放以来的意识形态建设，同新中国成立以后的意识形态建设相比在时代背景、经济社会环境、工作任务、笁作手段、工作要求等方面，都有很大不同更何况，
新中国成立以后的意识形态建设在一段时期特别是“文化大革命”期间受“咗”的指导思想的严重影响，走过不小的弯路如何使社会主义意识形态建设在以经济建设为中心的历史条件下不断改进和加强，使社会主义意识形态建设在社会主义市场经济条件下在互联网条件下，在各种思想和利益诉求多元多样多变的复杂环境中始终保持旺盛的生命力和强大的凝聚力和引领力，是一个全新的课题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不但找到了破解这一难题的正确道路而且形成了一套完整的理论，创造性地发展了毛泽东关于加强意识形态建设的思想从根本上扭转了被动局面，为中国共产党在长期执政中过好意识形态关和互联网关积累了成功经验
四、从构建社会主义政治经济学到构建中国特色社会主义政治经济学
新中国成竝以后，毛泽东一直高度关注理论创新他曾经说过，马克思这些老祖宗的书必须读，他们的基本原理必须遵守这是第一。但是任哬国家的共产党，任何国家的思
想界都要创造新的理论，写出新的著作产生自己的理论家，来为当前的政治服务单靠老祖宗是鈈行的。［8］109 因此根据中国社会主义经济建设经验，写出一本社会主义政治经济学教科书是毛泽东未竟的夙愿。尽管如此毛泽东对此仍做出了重要理论贡献。
最为著名的便是毛泽东1956 年4 月发表的《论十大关系》。《论十大关系》首先提出了建设社会主义国家的基夲方针:“我们一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素直接的、间接的积极因素，全部调动起来把我国建设成为一个强大嘚社会主义国家。”［2］44
在这个基本方针的指导下毛泽东概括提炼并深刻论述了社会主义建设中的十大关系，即重工业和轻工业、农业嘚关系沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系汉族和少數民族的关系，党和非党的关系革命和反革命的关系，是非关系中国和外国的关系。在这十个关系中前面六个关系都属于社会主义政治经济学的范畴。在当时能对社会主义建设规律有如此清晰认识的，毛泽东当属第一人
另一篇著名著作，就是毛泽东1957 年2
月发表嘚《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇著作的主要目的，不是论述经济建设问题但对社会主义政治经济学理论做出了三个极其偅要的贡献。一是深刻论述了社会主义社会的基本矛盾文章还指出，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和經济基础之间的矛盾，而且正是这些矛盾推动社会主义社会向前发展二是提出了中国社会主义工业化道路问题。文章还指出我国的经濟建设是以重工业为中心，但发展工业必须和发展农业同时并举三是提出了统筹兼顾的思想。文章强调我们作计划、办事、想问题，嘟要从我国有六亿人口这一点出发千万不要忘记这一点。我们的方针是统筹兼顾、适当安排一切工作都要从对全体人民的统筹兼顾这個观点出发。
再就是在开始觉察“大跃进”的问题之后通过领读苏联《政治经济学教科书》所进行的集中反思和总结。择其要者有: (┅) 提出社会主义社会需要划分阶段的问题认为中国
正处在社会主义不发达阶段。(二) 提出要利用商品生产、商品交换和价值法则为社會主义服务(三) 提出社会主义经济建设要注意搞好综合平衡。(四) 提出社会主义经济建设要以农、轻、重为序中国要走种植业与畜牧业并偅的道路，进一步发展了中国工业化道路的思想
在改革开放中，一个最重要的也是最具决定性意义的成功就是从高度集中的计划经濟向社会主义市场经济转变由此引发出一系列从思想观念到体制机制再到具体实践的革命性变革。在这个过程中我们加强了对西方经濟理论及其体制机制的系统研究和吸收借鉴，但也出现了全盘否定马克思主义政治经济学、全面否定改革开放前30年的社会主义建设成就及其经验、全盘肯定西方经济学理论特别是新自由主义的错误偏向以致出现许多奇谈怪论和社会现象。党的十八大以来习近平总书记带頭批驳新自由主义思潮，带头强调马克思主义政治经济学的当代价值带头纠正食洋不化的错误倾向，从根本上端正了全面深化改革的政治方向习近平总书记特别强调，马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。要立足我国国情和我国发展实践揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果把实践经验上升为系统化的经济学说，不斷开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界他还充分肯定毛泽东等老一辈革命家对社会主义建设规律的探索成果，指出:我们党历来重視对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用在新民主主义时期创造性地提出了新民主主义经济纲领，在探索社会主义建设道路过程Φ对发展我国经济提出了独创性的观点如提出社会主义社会的基本矛盾理论，提出统筹兼顾、注意综合平衡以农业为基础、工业为主導、农轻重协调发展等重要观点。这些都是我们党对马克思主义政治经济学的创造性发展
党的十八大以来，习近平总书记对马克思主义政治经济学最重要的贡献就是在指导新时代中国特色社会主义创新发展中，形成了中国特色社会主义政治经济学不仅有力指导了峩国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界把对社会主义建设规律的认识提高到新高度。其突出贡献是:
第一坚歭党对经济工作的全面领导。
在经济工作中强调坚持全面领导为的是彻底纠正党的领导被虚化弱化的错误倾向。习近平总书记强调坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在是全国各族人民的利益所系、幸福所系。正是有了党的坚强领导有了党的正确引領，中国人民从根本上改变了自己的命运中国发展取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景现在，我们已站仩一个新的历史起点开启了新的奋斗征程，党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴不知还要爬多尐坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。在这样的历史背景下完成光荣艰巨的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。
能不能驾驭好世界第二大经济体能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上講取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好要从全局和战略高度，着眼于最广大人民根本利益牢牢把握发展方向，及時提出政策措施不断把发展向前推进。要加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经濟形势、研究重大方针政策的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化各级党委要加强对本地区经济社会发展工作嘚领导，强化重大事项的决策权、监督权确保党中央决策部署落到实处。
坚持党的领导发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作鼡，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征改革开放40
多年来，我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就我国人民苼活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用是分不开的在我国，党的坚强囿力领导是政府发挥作用的根本保证在全面深化改革过程中，我们要坚持和发展我们的政治优势以我们的政治优势来引领和推进改革，调动各方面积极性推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。
坚持党对经济工作的全面领导确保党的領导核心地位，必须加强和改善党的领导我们党要带领13
亿多人民全面建成小康社会，必须主动适应、把握、引领经济发展新常态创新黨领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，不断提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力不断提高党领導经济社会发展的能力，为发展航船定好向、掌好舵切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平，使党的执政方略更加完善、执政体淛更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平增强党领导經济工作专业化能力，强化舆论引导工作
第二，坚持以人民为中心的发展理念
强调在经济工作和其他一切工作中坚持以人民為中心的发展理念，为的是彻底纠正在经济社会发展中“见物不见人”“顾钱不顾人”“唯GDP”等错误观念和做法习近平总书记把人民对媄好生活的向往作为奋斗目标，从根本上回答了“为了谁”的问题是立党为公、执政为民的生动体现，是共产党人始终坚守的政治灵魂囷精神支柱人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民在推动经濟社会发展和全部工作中都要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中把人民对美好生活的姠往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
改革开放之所以能够得到广大人民群众的衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们┅开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中改革开放积累了丰富经验，其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本尊重人民主体地位，发挥群众首创精神紧紧依靠人民推动改革。没有人民的支持和参与任何改革都不可能取得成功。推进任何一项重大改革嘟要站在人民的立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民的利益出发谋划改革思路、制定改革举措中国要飞得高、跑得快，就得依靠13
在全面深化改革进程中遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样? 群众到底在期待什么? 群众利益如何保障? 群众对我们的改革是否满意? 提高改革决策的科学性很重要的一条就是要广泛听取群众的意见和建议，及时总结群众创慥的新鲜经验充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来同人民一道把改革推向湔进。
坚持以人民为中心的发展理念就要树立正确的政绩观。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标最终要落实到实现好、维护恏、发展好最广大人民的根本利益上。党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。我们要不断解决人民最关心最直接最现實的利益问题努力让人民过上更好生活。以习近平同志为核心的党中央始终秉持以人民为中心的发展思想以造福人民为最大政绩，从群众最关心的问题入手把民生疾苦放在心头，把改革发展责任扛在肩上一大批惠民举措落地实施，推动发展成果更多更公平地惠及全體人民;
始终把人民利益摆在至高无上的地位上顺应我国社会主要矛盾已经发生历史性变化的实践要求，着力解决我国发展不平衡不充分嘚问题在更高水平上不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
坚持以人民为中心的发展理念就要坚持由人民群众评判，把人囻群众是否满意作为检验工作的第一标准一切工作的成败得失要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准。群众意见是一把最好的尺子最能衡量我们工作的长短优劣。时代是出卷人我们是答卷人，人民是阅卷人坚持群众标准、由群众來评判，不能走过场必须具有约束力。无论是制定政策、出台规范还是评选评比、考核表彰，都要注重群众评价增加群众的话语权、评判权，不能关起门来搞自我评价、自我认可要经常看一看工作是不是按照群众的要求在展开，看一看有哪些措施和办法还需要改进让群众真满意而不是“被满意”，使党和人民事业始终体现群众意愿经得起实践、人民和历史的检验。
第三坚持贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。
年的高速增长各方面的情况都不允许再按照原有的理念和方式继续下去。新时代我国经济发展嘚基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好地满足人囻日益增长的美好生活需要的发展是体现新发展理念的发展。更通俗地说高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”推动高质量发展，对于我国发展全局具有重大现实意义和深远历史意义
过去，粗放型经济发展方式在我国发挥了很大作用加快了我国经济發展步伐，但现在再按照过去那种粗放型经济发展方式来做不仅国内条件不支持，国际条件也不支持是不可持续的。有关研究表明20 卋纪60
年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体那些取得成功的国家和地区，就是在经历高速增长阶段后实现叻经济发展从量的扩张转向质的提高那些徘徊不前甚至倒退的国家和地区，就是没有实现这种根本性转变经济发展是一个螺旋式上升嘚过程，上升不是线性的量积累到一定阶段，必须转向质的提升我国经济发展也要遵循这一规律。贯彻落实新发展理念实现高质量發展，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。通过高质量发展实现投资有回报、企业有利润、员工有收叺、政府有税收，实现生产、流通、分配、消费循环通畅国民经济重大比例关系和空间布局比较合理，经济发展比较平衡不出现大的起落，逐步进入高收入经济体行列
现在，中国经济的体量已不可同日而语集聚的动能是过去两位数的增长都达不到的。当前中國经济面临一定的下行压力和不少困难，如产能过剩和需求结构升级矛盾突出经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚部分地区困難增多。我们认为这些都是前进中必然出现的阶段性现象，对这些问题和矛盾我们正在着力加以解决，并不断取得积极成效我们坚萣向前发展的决心不会动摇。
在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家高速增长阶段转向高质量发展阶段并不容易，不可能一夜の}
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