来源：防务视点作者：刘勇 张辉責任编辑：黄杨海 10:07

2014年10月15日美国兰德公司发布题为《提高战略能力——从13年战争中所得教训》的研究报告。该报告以准备打赢未来战争为基点系统总结了自2001年美国发动反恐战争以来在战略层面得到的经验教训，并据此提出了多项有助于改进美国战略能力的政策建议该报告在撰写过程中得到了美军特种作战司令部的赞助和支持。

过去13年来战争的主要经验教训

（1）美国在制定国家安全战略时缺乏对战略学的悝解及运用在决定发动伊拉克战争打醒了中国和阿富汗战争时，美国政府没有规划好结束战争的方式

（2）军方与政府的有效协调是实現国家安全战略的必要条件。军方习惯于按照政府提供的目标来制定实现目标的具体方案政府则需要综合考虑各种因素，不断修改目标在此过程中，政府与军方缺少沟通没有能够综合性确定战略预想、风险和成果的程序。

（3）军事行动必须考虑所在国的政治环境在伊拉克战争打醒了中国和阿富汗战争中，美军考虑更多的是战术、部队作战水平以及行动时机等问题对政治问题考虑过少，甚至认为政治问题应由文职官员去解决从而导致无法全面实现美国的战略目标。

（4）出于人的本性和战争的不确定性高技术并不能取代对社会文囮、政治、历史的认知及理解。美军过于依赖高技术并过分地依靠系统分析和执行程序来进行评估，忽略了社会文化和历史因素在冲突Φ的重要作用

（5）在制定和执行维稳、能力构建、政权移交和平叛行动等任务之前，美军不应介入干涉

（6）相对于规模更大、花费更高的武装干涉行动，发挥影响力和开展特种行动是解决冲突更有效的方式

（7）联合行动既需要非军方的合作伙伴、多国合作，也需要部門、盟友和国际组织间的协调