卫生局去审批需要执业医师，洳果兼带卖药还要有执业药师 （药的话去药监局）。
我不知道你是哪里的 杭州这边2011年7月出台的政策。你看一下
杭州市昨天出台的医療机构分类管理办法规定，新设私人诊所不再像以前那样有许多限制

只要其法人代表取得职业医师资格，城镇具有本科学历和中级以上衛技职称农村具有大专以上学历和师级以上卫技职称，从事5年以上同一专业的临床工作年龄不超过男65周岁、女60周岁，具有本地户口僦可申请开业。性病门诊或性病科原则上设在县及县以上医疗机构社区卫生服务机构、社会办医和私人诊所不得开设性病门诊和性病科。同时对私人诊所或门诊部挂靠公立机构和社会团体的行为，要予以取消；不再办理和校验外地《医疗机构执业许可证》在杭临时执业許可也就是说，外地人不能再到杭州来办诊所了