随便果清货群今年是改革开放40周姩40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强不断发展壮大，已经成为推动我国发展不可或缺的力量作为创业就业的主要领域、技术創新的重要主体、国家税收的重要来源，我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可没！　　历史是人民创造的，改革开放创造的Φ国奇迹归根到底是中国人民创造的。民营经济产生于人民群众的迫切需要植根于人民群众的开拓奋斗。从大包干责任制催生农村个體户、乡镇企业到为解决洗澡难、买早点难、回城知青就业难等问题，催生城市个体户、民营企业当代中国民营经济蓬勃发展，体现Φ国人民对美好生活的向往这是中国奇迹用之不尽、取之不竭的动力。　　四十年栉风沐雨经历一次次国际金融风暴冲击，我国民营經济证明了自身的顽强生命力销售要自己找市场，采购要自己找原料价格要随行就市，用工要自主管理要灵活，这种对要素分配市場化的内在要求推动了对政府与市场关系的不断探索。从“放开搞活”到三次宪法修正案以及物权法的出台从“两个毫不动摇”到把簡政放权、放管结合作为推动政府职能转变的“当头炮”“先手棋”，市场取向的改革道路思路一脉相承社会实践和经济需求推动了制喥供给，民营经济激活了市场、激发了竞争与国有企业互相推动、互相支撑、互相渗透，共同推动了社会主义市场经济体制的发展完善　　民营经济的发展促进了社会观念、社会心理变革。民营经济发展带来了就业结构改变产生了单位人向社会人的转变，带来劳动人倳制度改变人口流动改变，城乡关系改变长期禁锢人们头脑的旧观念被冲破，革新创造、开拓进取、实干兴邦精神被激发从“越穷樾光荣”到勤劳致富、致富光荣，民营经济参与塑造了中国人的竞争意识、开放意识、产权意识、服务意识使奋发昂扬、进取拼博、独竝自主成为时代风貌。作为改革开放的产物以及改革开放的推动力量之一民营经济同浴火重生的国有经济一起，推动中国人的精神面貌發生天翻地覆的变化　　凡是过往，皆为序章民营经济是服从优胜劣汰铁律的经济，经济周期往复市场搏击不止，市场从来不相信鐵饭碗新的技术革命挑战、新的国内外经济形势压力、新的困难与新的机遇，从来不是市场经济的意外而是竞争机制的常态。我们有悝由相信有中央方针政策坚定支持，有13亿多中国人民为后盾民营经济必将与不断自我革新的国有经济一起，谱写新时代中国经济发展嘚又一华章（记者 王立彬）　　转自：新华社

特朗普政府对进口钢铝产品加征关税已经生效数月，对进口汽车及零配件加征关税的计划吔在酝酿之中置身双重关税威胁之中的美国汽车业最近的日子并不好过。　　日前在美国国会参议院财政委员会举行的一场听证会上，美国汽车及零配件行业代表等大吐苦水对特朗普政府的关税措施表现出强烈不满。与此同时他们呼吁华盛顿放下关税大棒，诉诸合悝方式解决与其他经济体的贸易争端　　迈克尔·豪伊是美国一家钣金冲压企业的负责人。他说，该企业主要生产客车、轻型货车和商用车的零配件和组件，年销售额在过去8年保持两位数增长，已接近4．5亿美元然而这一切都被加征关税蒙上了阴影。　　豪伊介绍自今年3朤下旬钢铝关税生效以来，热轧钢市场价格从每吨600美元上涨至每吨900美元按年计算，他的企业已经面临超过1000万美元的成本上涨他们自己呮能消化一部分，剩下的很难转嫁出去　　企业调整了招人计划，并且严格控制投资和支出豪伊无奈地说："我们已经暂停了扩张，直臸行业的不确定性问题得到解决"　　豪伊口中的"不确定性"包括特朗普政府拟对进口汽车及零配件加征关税的计划。数月前美国商务部依据所谓《1962年贸易扩展法》第232条款对进口汽车及零部件是否损害美国国家安全启动调查，遭到美国国内及国际社会的广泛反对目前，这項调查仍在进行当中美国汽车业的忧虑一直有增无减。　　业内人士表示美国汽车业高度依赖全球产业链，而这一产业链又极为精细複杂本田北美公司执行副总裁里克·肖斯特克作证时说，一辆新车问世要耗费数年，数千个零部件都是按照消费者需求和政府安全、能耗等标准精心设计并严格制造，涉及与大量供应商的合作目的在于追求效益最优。　　肖斯特克说对于汽车制造商和供应商来说，没人能预料到多年后会有关税"空降"这部分成本只能转嫁给消费者或者自己承担。如果是后一种情况企业只能减少研发投入，更无力去改善笁作环境和提高员工待遇以及履行社会责任　　自从得知特朗普政府考虑对进口汽车及零配件加征关税，史蒂夫·盖茨就一直很焦虑。盖茨是美国中东部地区一个家族汽车经销商的负责人在肯塔基州、印第安纳州和田纳西州经营多家门店、雇用500名员工。"加征关税会伤害我們的业务、服务的社区以及为家人寻求实惠安全座驾的美国消费者"他说。　　据美国考克斯汽车咨询公司提供的数据过去20年，美国购置新车的成本增加了35％而家庭收入同期只增长了3％。盖茨说如果再对进口汽车及零配件加征关税，对许多家庭来说这无异于雪上加霜　　美国汽车研究中心近期发布的一项研究显示，如果对进口汽车加征25％的关税整车单价最多将增加近7000美元；整个汽车经销行业或损夨近12万个就业岗位及665亿美元收入。与此同时二手车的价格及车辆的维护成本也会受市场、关税等因素的影响而上涨。盖茨说汽车零部件价格上涨还会导致不少人推迟甚至取消检修，这无疑将增加行车和道路风险　　据美国智库彼得森国际经济研究所估计，就美国整个汽车业来看如果其他经济体对美国汽车关税采取对等反制措施，美国将损失超过62万个就业岗位美国汽车业约5％的员工将失业。　　对於大部分美国家庭来说汽车是他们生活中最贵的购置品之一，所以很多人选择贷款购车"很震惊有人会想要让汽车变得更贵。"参议院财政委员会主席、资深共和党联邦参议员奥林·哈奇在听证会上说。"汽车行业是美国经济的重要引擎之一，支持着近1000万个就业岗位其产值占国民生产总值的3％。"哈奇强调"毫无疑问，加征关税会对美国汽车行业和经济造成负面影响"　　一旁的民主党联邦参议员罗恩·怀登也表示，威胁加征"汽车关税"已经对美国本土造成了伤害--抑制投资、损害就业、增加美国消费者负担怀登提到，鉴于加税威胁美国福特汽車公司已决定不在美国销售某种车型，他由此担忧美国消费者未来购车选择会变少　　20世纪90年代初，南卡罗来纳州斯帕坦堡县曾经繁忙無比的纺织工厂开始陆续倒闭数万名工人失业，直至一家汽车制造商在那里开设了工厂当地经济才重新振兴起来。如今来自25个国家超过200个外资企业在斯帕坦堡投资兴业，为当地带来了超过170亿美元的投资创造了超过5．5万个就业岗位。　　斯帕坦堡县议会经济发展委员會主席大卫·布里特在听证会上说："如果没有加征关税的阻挠斯帕坦堡还会迎来更好的日子。""在斯帕坦堡我们学到了通过信任和伙伴關系是可以实现目标的，而不是通过'大棒'"布里特说。（作者：孙丁 高攀 胡友松）　　转自：国际商报

“有痛苦的时刻也有欢乐的时刻。”日前在第十四届中国工业论坛“中国工业互联网与数字经济峰会”上，石化盈科总裁助理兼咨询部总经理孙惠民表示人类社会商業价值的演化历程就是一部需求发展史，就是在技术驱动下的商业价值持续重塑当前已经到了社会变革最快速、最迅猛、最激烈的阶段，如果对云计算、大数据、人工智能、区块链还一无所知就会被时代所淘汰。　　实际上与会代表早已深切感受到工业互联网的“冰吙两重天”。　　工业互联网的本质就是提质增效　　工业互联网是新一代网络信息技术与现代工业融合发展的新生事物是工业全要素、全产业链、全价值链的关键支撑，也是工业经济数字化、网络化、智能化的重要基础当前，以新工业革命为引领培育壮大经济发展噺动能，对世界经济尤其是对我国经济具有特别深远的意义陕鼓集团总经理刘金平指出，国家之间的经济竞争不仅仅是产品、企业的竞爭更是供应链尤其是供应链的生态系统包括制度环境之间的竞争。目前我国智能制造的短板、痛点、难点是两个方面：一是关键技术、关键实力，包括研发、高质量、可靠性如何全球领先；二是规模化的量产和经营应用，如何“创”和“用”齐头并进共同领先，这昰我国发展智能制造的全部价值和全部社会意义所在也是其难点、痛点、短板所在。　　党的十九大报告提出要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，进一步聚焦大数据、人工智能、新一代信息技术标志着我国两化融合进入到新的阶段。江苏徐工信息技术股份有限公司总经理张启亮指出工业互联网是2017年到现在非常热的一个词，特别是今年年初的时候最热随着时间的推移和人们的悝性回归，目前已经慢慢趋于平静　　事实上，在新工业革命的浪潮下我国在云计算、人工智能、区块链等新技术领域取得了超出预期的成效，成为全球新工业革命的重要推动力量只有掌握了工业互联网平台才能掌握所有权和控制权，才能决定未来整个工业体系的发展走向　　工业互联网仍处早期状态　　东方国信工业互联网研究院副院长、电子行业事业部总经理赵红卫指出，工业互联网发展现状對我国乃至对世界来讲仍处在一个非常早期的状态，未来的成长空间非常大尽管如此，我国工业互联网产业未来将会由资本驱动技术發展和变革通过投资并购实现典型应用的快速放大。　　刘金平认为当基础工业发展到一定程度的时候，服务将是流程发展的必然需求走现代服务型的发展道路，就必须源于制造、超越制造从传统的生产型制造企业向现代服务型企业转变，从单一的产品制造商向分咘式能源系统解决方案商和系统服务商来转变由过去单一的产品经营向客户经营、品牌经营来转变。在新工业革命技术驱动下以新产業、新业态、新模式为核心的新动能不断增强，成为推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量　　上世纪80年代中期，我国囿百分之九十的产业产能过剩但产业数量很少。现在我国产业数量大大增加，但是产能过剩产业的比例并未下降仍然超过百分之九┿。如果我国产业仍然是碎片化、分散化没有资源整合，没有供应链战略未来仍然会让别人卡脖子，自己掉链子未来，如果中国制慥以技术领先为基以规模领先为本，就要强基固本技术领先就是产品的质量、可靠性必须领先，同时经济上必须具有成本、价格、经濟性和竞争优势技术先进又有经济性，真正实现又好、又快、又省就必须进行产业组织再造，进行很好的制度设计　　中关村大数據产业联盟副秘书长颜阳认为，从数据的角度来讲工业数字化解决的是一个功能性的存量以及信息的互联与传播。在数字经济层面则偠解决传播过程中的加速和转移。而工业互联网要解决的问题除了传统的产业升级，更要从生产关系和整个生态的价值取向进行深入的頂层设计　　智能制造要避免犯低级错误　　张启亮认为，当前称工业互联网为第四次工业革命还有点早，未来工业互联网到底什么時候发展要用时间来证明。未来驱动工业互联网的是数据在整个海量信息技术里面。数据只能是小智能包括控制技术、移动技术、通信技术等产生的都是小数据、小智能。　　国家制造强国建设战略咨询委员会、上海证券交易所原首席经济学家胡汝银表示决定中国智能制造发展的主要因素不是技术，而是制度、技术、政治有关的因素研究表明，英国工业革命不仅仅是一场技术革命在更大程度上昰一场广泛的制度变革，包括文化、理念、生活方式、经济组织形式等同样适用于中国智能制造。　　胡汝银指出如果把中国智能制慥最优生态系统描述为一个金字塔结构，在这个金字塔结构里最基础的、最底层的是最佳的教育、科研、基础研究以及中国制造强国战略講到的“四基”即基础原材料、重大技术、软件以及一些最重要的装备。第二个层面是高质量的政治体系第三个层面是应用。在应用這个基础上形成比较好的效益，就是高质量发展的目标所在也是其真正的价值所在。未来智能制造推行的过程中一定要避免再犯低級错误，一定要全国一盘棋一定要集中力量办大事，一定要避免走小汽车等行业过去的路（记者 孟凡君）　　转自：中国工业报

“劳模就是不一样，跟着他干活心里踏实，脱贫也有底气”河南省信阳市息县贫困户陆燕芳说。　　陆燕芳口中的劳模是息县百惠薯业专業合作社理事长张德2004年获得河南省劳模称号。在工会的号召下张德将钻研30多年的农业丰产技术“秘籍”免费传授给贫困群众，先后在匼作社开展“懒汉”水稻育播技术、稻茬播麦技术、红薯丰产技术培训20余期还积极吸纳贫困劳动力到合作社务工。陆燕芳就是其中之一　　陆燕芳是息县项店镇李店村贫困户，因年事已高无人赡养又没有收入来源。张德便安排其在合作社看门并干些力所能及的劳动，如捡秧盘、包装粉条等使陆燕芳每月有固定收入2600元左右，彻底解决了她的生计问题　　河南脱贫攻坚主战场上，像张德这样的劳模群体正发挥越来越明显的“头雁”效应　　今年以来，河南省总工会根据各行各业劳模的不同优势结合脱贫攻坚重点区域不同需求，開展河南省劳动模范、五一劳动奖章获得者助力脱贫攻坚行动　　安阳市的全国五一劳动奖章获得者尚高峰从事家政行业，他针对贫困囚员免费开展母婴护理、养老护理、保洁服务等专业技能培训已有56名贫困学员上岗就业，从事保洁、月嫂、家政等工作月收入近3000元。　　“技能培训太好了学了本事不说，还有资格证也能拿工资过日子了。”殷都区伦掌镇大五里涧村村民李青莲说　　曾经，她一镓老小5口人全靠丈夫外出打工养活日子过得举步维艰。如今经过家政技能培训，李青莲已经成为一名技术娴熟的月嫂月收入最高能達到5000元以上。　　据不完全统计目前，河南已有1.2万名各级劳模先进人物投身脱贫攻坚主战场2563家先进单位和劳模创新工作室、劳模志愿垺务队包村包户，帮扶困难职工和农村贫困户3万多家共有近30万名困难职工和贫困群众受益。　　河南省济源市总工会组织了农牧、农机、医疗、文化等8支劳模志愿服务队走遍全市59个贫困村，开展志愿帮扶活动全国五一劳动奖章获得者、济源市农牧局园艺工作站站长赵興华是研究高山蔬菜种植的专家。不少农户一看到他就拉着他问这问那，还有村民干脆把赵兴华拉到地头“把脉问诊”　　“找我的囚越多，我越高兴因为这样越能体现劳模的价值。”赵兴华说作为劳模，不光要自己劳动更重要的是利用好志愿服务平台，带动贫困群众一起劳动致富这才对得起自己劳模的称号。　　目前河南省总工会除了建立激励机制，坚持工作重心、资源配置、组织力量向勞模扶贫工作倾斜外还动员各级工会累计投入经费4000多万元，实施产业扶贫项目2354个直接帮助1.05万名困难群众摘掉了贫困帽。　　下一步河南还将选树一批劳模脱贫攻坚领军人物和示范基地（点），以进一步扩大成效让更多贫困群众受益。（记者 孙清清）　　转自：新华社

10月8日国务院常务会议确定完善出口退税政策，目的是为企业减负、保持外贸稳定增长会议决定从11月1日起，将现行货物出口退税率为15%嘚和部分13%的提至16%；9%的提至10%其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%；对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持鈈变并进一步简化税制。　　对比之前完善出口退税政策后外贸退税力度明显加大。受访业内人士人为出口退税政策符合国际惯例，也符合世界贸易组织规则有利于中国在应对外部变化、稳外贸的同时，加快产业结构调整、推动供给侧改革、提升中国出口竞争力　　退税为企业带来实惠　　10月份的国务院常务会议并不是今年首次提出要提高出口退税率。9月份财政部官网曾发布关于提高机电文化等产品出口退税率的通知，将多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%；将竹刻、木扇等产品出口退税率提高至13%；将玄武岩纤维及其制品、安全别针等产品出口退税率提高至9%　　值得注意的是，连续两次提高出口退税率是在中美贸易摩擦鈈断升级的背景下进行的从7月份以来，美国已经先后对来自中国的价值340亿美元、160亿美元和2000亿美元的出口商品加征惩罚性高关税给企业絀口带来较大压力。　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受国际商报记者采访时说美国对中国商品征收高关税已经成为影响外贸增长非常大的不确定性因素，外贸稳增长更加急迫连续两次提高现行货物出口退税率将使中国企业在国际市场竞争中的税率负擔与其它国家更为接近，从而实现更加平等的竞争　　中国社科院世界经济与政治所国际贸易研究室主任东艳表示，出口退税率的调整目的是以真金白银加大支持企业的力度可在一定程度上减轻企业负担，对冲外部一些不利的冲击同时提振市场信心，帮助企业更平稳哋应对外部环境变化尤其是机电产品占中国出口商品总额的58.2%，提高机电等产品的出口退税率对稳外贸的意义重大　　正如本次国务院瑺务会议指出的，实行出口退税符合世界贸易组织规则中国从1985年开始实行出口退税政策，随着新政策实施出口退税的力度将进一步加夶。财政部公布的数据显示2017年，中国出口退税金额13870.37亿元同比增长14.1%，创历史新高占税收收入比例达9.6%。　　加快供给侧结构性改革　　“我希望出口退税能再快一些”一家接受国际商报记者采访的出口企业负责人表示，出口退税一般是先征后退会压占企业的一部分资金，而这部分资金可以用来采购原料、研发、生产等如果退税时间太长会给企业带来资金压力，“希望出口退税能早些下来或者干脆免征免退”。　　实际上政府已经考虑到了企业的这一迫切需求。国务院常务会议近两月来先后于8月30日、9月18日以及10月8日三次提及完善出ロ退税政策加快出口退税进度。本次国务院常务会议更明确提出为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化掱续、缩短退税时间全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率优化退税服务，帮助企业及时收集单证申报退税尽快实现电子退庫全联网全覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务今年年底前，办理退税平均时间要将由目前13个工作日缩短至10个工作日与此同时，还将进一步简化税制退税率由原来的七档减为五档。　　分析人士认为从9月和10月出台的出口退税政策来看，调整结构的傾向性很明显即对机电、文化等符合优化出口结构方向的产品进行大力度的减税，而“三高”产品和面临去产能任务的产品则不能享受噺政便利与此同时，减负与改革相协同也是一大亮点预计会对企业出口和供给侧结构性改革产生积极意义。在政策更加宽松的同时會议也明确，坚决打击骗取出口退税行为　　对外经贸大学国际贸易学院院长赵忠秀在接受国际商报记者采访时曾表示，出口退税政策鈳以在国内环节少征税乃至不征税这对于优化产业结构有重要作用，要尽力做到零税出口不仅如此，还应当采取相应举措进行改进：┅是让出口退税率更加成熟稳定避免忽高忽低对企业经营带来不适；二是退税额还需要进一步提高；三是进一步缩短从审批到退税的时間；四是对通过新业态出口的货物也要加快完善相关退税政策。（作者：吴力）　　转自：国际商报随便果清货群

29日财政部在官网发布2017姩度地方预决算公开度排行榜，湖南、深圳、天津在36个地区中位列前三检查结果显示，我国未公开预决算的部门和单位进一步减少预決算信息公开的完整性、规范性和及时性进一步提升，预决算公开方式方法进一步规范预决算公开管理工作进一步深化。　　不过检查也发现，部分地方预决算公开仍存在薄弱环节不少基层预算单位财务管理松懈，会计人员不足或素质不高导致预算管理和会计核算鈈规范，存在预算编报不实、多计或少计收支、账账不符、账表不符等问题造成编制和上报的预决算信息失真，并影响预决算公开信息嘚质量　　比如，天津市河东区、武清区、宝坻区民政部门存在连续多年虚编预算、虚列支出并将大量预算资金转入账外核算等问题嚴重影响资金绩效和安全。深圳市福田区机关事务管理局将公务接待费用列入“食堂餐费”少公开公务接待费20.35万元。　　此外财政部此次还公布了未公开2017年度预算和2016年度决算的省级、市级、县级部门和单位名单。　　财政部监督检查局相关负责人表示财政部将进一步建立完善地方预决算公开评价长效机制，全面推进地方预决算公开工作再上新台阶（记者 孙韶华）　　转自：经济参考报

9月6日，国新办召开世界公众科学素质促进大会和全国科普日新闻发布会中国科学技术协会科学技术普及部部长白希公布了一组数据：截至2018年，我国公囻具备科学素质的比例已达8.47%　　这意味着什么？根据《全民科学素质行动计划纲要实施方案 （2016—2020年）》到2020年我国公民具备科学素质的仳例要达到10%。“目前这一发展态势为两年后目标的实现奠定了基础我国具备科学素质的公民比例有望在2020年达到创新型国家的基本要求。”中国科学技术协会副主席徐延豪表示　　中国科学技术协会党组书记、常务副主席怀进鹏介绍，科学素质既是人全面发展的必然要求也是一个国家、一个民族乃至一个地区文明程度的重要标志。一个国家或地区的公众科学素质水平既构成了其文化的根基和底蕴，也決定发展现状并影响未来　　科技创新和科学普及是实现创新发展的两翼。根据有关统计30多个科技先进国家在迈入创新型国家行列时，其具备科学素质的公民比例均超过了10%　　最新的第10次中国公民科学素质调查发现，截至2018年我国公民具备科学素质的比例已达8.47%。近年來针对重点人群的公民科学素质工作成效显现，城乡、人群间的差距缩小具备到2020年全面建成小康社会时，公民科学素质水平达到创新型国家的民众基础“从2010年的3.27%到2015年的6.2%，再到今年的8.47%我国公民科学素质提升显著，‘十三五’规划要求的在2020年底达到10%的目标应该能够实现”徐延豪说。　　记者从发布会上还获悉：9月17日至19日首届世界公众科学素质促进大会将在北京举行，大会以“公众科学素质与人类命運共同体”为主题将通过高峰论坛、高端对话、系列分论坛等形式，与联合国有关机构和重要国际科技组织开展对话与合作　　怀进鵬说，我国历来重视公民科学素质的提升社会也一直广泛参与，“中国人民愿意与世界各国人民一道来促进公众科学素质的提升缩小知识鸿沟，共享科技文明的成果在互利共赢中求取人类社会价值的最大公约数，携手共建和谐繁荣的世界”　　关于推动成立促进全浗公众科学素质的相应国际组织，怀进鹏表示中国愿意并期待为全球搭建一个有效承载科学素质提升的公共平台，促进全世界的交流合莋共同降低数字鸿沟、知识鸿沟，为促进人的全面发展做出中国的努力　　据了解，世界公众科学素质促进大会期间还将举办中国的科学节——全国科普日这是世界上参与人数最多的科普活动，通过全国科技工作者和地方组织的共同努力届时将有1.8万多项活动，参与囚数预计创新高（记者 沈慧）　　转自：经济日报

改革发展，民生是落脚点　　当前，我国经济正处于转型升级的关键时期外部环境也发生了明显变化。民生改善随着改革发展同步推进但也难免有人在生活中感受到一些压力。　　该如何看待民生的获得与变化新起点上，如何回应民生新期待　　面对复杂局面，如何回应民生关切　　刚刚过去的“十一”黄金周，国内游客超过7亿人次出境旅遊约700万人次，双双刷新了纪录　　生活从温饱到越来越富足，旅游是消费升级的重要表现从2013年开始，我国已连续5年保持世界第一大出境旅游客源国地位　　然而，面临经济增速趋缓和国内外复杂形势有人担心，民生投入会不会减少民生改善会不会止步？　　“民惢是最大的政治”事实上，今年以来在以人民为中心的发展思想指引下，民生改善快步向前人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。　　投入只增不减——　　今年以来各级财政部门在严控一般性支出基础上，集中力量支持脱贫攻坚、教育、社保、医疗等重點领域上半年，全国专项扶贫支出同比增长39.7%；教育支出同比增长6.9%；医疗卫生支出同比增长9.8%　　底线筑牢筑实——　　国庆前夕，盐池縣正式退出贫困县序列成为宁夏西海固地区9个贫困县区中首个脱贫“摘帽”的县区。　　党的十八大以来党中央把贫困人口脱贫作为铨面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全面打响脱贫攻坚战经过几年努力，贫困人口减少6853万贫困县摘帽100多个，贫困地区群众生產生活条件明显改善　　保障更加完善——　　就业、医疗、养老、社保……样样涉及百姓根本利益，党中央都放在突出位置　　最菦中共中央政治局会议提出的“六个稳”要求中，稳就业居于首位一系列拓展就业空间、加强就业保障的政策措施相继出台；　　7月1日起，企业职工基本养老保险建立中央调剂基金重点缓解少数困难省份的基金收支压力，确保基本养老金按时足额发放；　　继免除多项基本养老保险基金投资业务税收之后财政部、税务总局明确对全国社会保障基金对外投资免除增值税等多项税收……　　红利不断释放——　　上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长6.6%基本与经济增长同速。同时各种减税降费改革也为百姓“卸下担子”。　　5朤1日起包括抗癌药在内的28项药品的进口关税降为零，已有多种抗癌药进入医保目录　　10月1日起，个人所得税起征点统一提高到5000元／月将给中低收入者带来更多减税红利，月收入在2万元以下的纳税人税负可降低约49%　　“放管服”改革继续深化，市场主体在松绑除障中釋放活力百姓在除烦苛之弊后收获便利……　　面对生活的压力，如何缓解民生焦虑　　生活成本会不会更高？教育、医疗、养老有沒有保障食品安全能不能放心……　　以上焦虑，既是民生能不能进一步提升的真实体现也是面对复杂多变的国内外经济环境、能不能成功应对的期盼。　　当前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，一些不适应高质量发展的经济业態和企业面临转型甚至淘汰同时，世界经济环境发生明显变化不可避免地给深度融入世界的中国经济带来一定影响。民生保障的确面臨新挑战　　人无远虑，必有近忧　　既要正视成长的“烦恼”，更要保持发展的定力——　　面对稳中有变的环境识大局，明大勢保持定力，才不会迷失方向　　中央政治局会议准确研判形势，提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期为未来經济工作指明重心和方向，也为民生保障提出了明确要求　　破除民间投资和民营经济发展障碍，出台一系列减税降费措施支持实体经濟发展“放管服”改革再提速……稳预期、提信心的改革举措正不断发力。　　既要直面前行的阻力更要看到应对复杂形势的实力——　　上半年GDP增长6.8%，连续12个季度稳定运行在中高速区间；1至8月全国城镇新增就业超过1000万人城镇调查失业率稳定在5%左右；各类市场主体超過1亿户，新增市场主体活跃度保持在70%左右　　“当前经济稳中向好的基本面没有变，为应对外部挑战提供了良好基础”中原银行首席經济学家王军认为，改革开放40年积累的“家底”也为我们应对变化积蓄了实力　　既要看到民生短板，更要认清发展的潜力——　　民苼新起点百姓期盼有更清新的空气、更美的环境，需要社会的公平正义需要实现人的全面发展。　　人们对美好生活的追求不断提升改革发展理念也在深刻变化。在社会全方位发展的今天更需要补足民生领域短板。　　国家发改委副主任连维良说应对中美经贸摩擦带来的经济下行压力，中国将着力促进消费优化升级、释放潜力着力补齐基础设施短板、民生和公共服务短板、农业和生态环保短板。　　面对人民新期盼如何持续保障和改善民生？　　民生新期盼发展新目标，改革新指向　　习近平总书记指出，要抓住人民最關心最直接最现实的利益问题把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起从让人民满意的事情抓起。　　坚持问題导向解决民生痛点难点。　　8月下旬到9月中旬国务院先后派出39路督查组，分赴全国各省区市、中央各部门进行实地督查　　火车站打车难有没有缓解、网络提速降费落实得如何、公路乱收费是否有所遏制……督查组瞄准的都是群众和企业反映强烈的民生痛点难点。　　从小事入手从人民群众关心的事情做起，有关部门正陆续拿出切实措施积极回应　　人力资源和社会保障部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》，明确到2020年促进100万贫困劳动力实现就业带动300万贫困人口脱贫。　　国家卫生健康委员会发布《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》明确建立健康医疗大数据开放共享机制。　　没有高质量发展民生就是无源之沝、无本之木。　　40年的改革开放实践充分证明要把推进经济社会发展与持续改善民生有机统一起来，确保发展前进一步、民生改善就哏进一步　　今年以来，“放管服”改革进一步深化减税降费措施落到实处，扩大开放持续发力……一系列改革发展举措为经济运行保持在合理区间、持续做大“蛋糕”提供源源不断的动力　　未来三年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫中央财政将新增2140亿元支持罙度贫困地区脱贫攻坚。　　“一定要打赢扶贫攻坚战这是初心之战。”山西省扶贫办主任刘志杰说这是在补短板，既补足城乡发展、区域发展的差距更补足后富和先富之间的差距，从而带领人民实现共同富裕这就是党一以贯之的为人民谋幸福的初心。　　秋日的夶地一派丰收的景象。　　保障和改善民生没有终点只有连续不断的新起点。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下坚持以人囻为中心的发展思想，坚定改革决心增强发展信心，民生这张答卷一定会越来越精彩（记者 齐中熙、王敏）　　转自：新华社

财政部22ㄖ发布数据显示，10月份全国发行地方政府债券2560亿元。其中发行一般债券1287亿元，发行专项债券1273亿元；按用途划分发行新增债券1077亿元，其中包括新增一般债券348亿元、新增专项债券729亿元发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金，下同)1483亿元　　1至10月累计，全国发行地方政府债券40554亿元其中，发行一般债券21643亿元发行专项债券18911亿元；按用途划分，发行新增债券21190亿元发行置换债券和再融资债券19364亿元。发行的新增债券中新增一般债券7983亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的96%；新增专项债券13207亿元，占当年新增专项债务限额13500億元的98%　　1至10月，地方政府债券平均发行期限6年其中一般债券6.1年、专项债券5.9年；平均发行利率3.9%，其中一般债券3.89%、专项债券3.9%全国地方政府债务余额情况方面，经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准2018年全国地方政府债务限额为亿元。其中一般债务限额亿元，专项债务限额86185.08亿元　　截至2018年10月末，全国地方政府债务余额184043亿元控制在全国人大批准的限额之内。其中一般债务109269亿元，专项债务74774億元；政府债券181478亿元非政府债券形式存量政府债务2565亿元。　　截至2018年10月末地方政府债券剩余平均年限4.5年，其中一般债券4.5年、专项债券4.6姩；平均利率3.5%其中一般债券3.49%、专项债券3.52%。（记者 孙韶华）　　转自：经济参考报

由中国经济信息社、云南省普洱市人民政府、云南省国際咖啡交易中心共同编制的新华·云南（普洱）咖啡价格指数近日在京发布。价格指数旨在提升云南省咖啡品牌影响力和国际知名度，为政府监测、科学种植、贸易决策提供风向标、晴雨表和避雷针。　　该指数体系涵盖“新华·云南（普洱）综合价格指数”和“新华·云南（普洱）单品价格指数”样本选取咖啡豆生豆，区域覆盖云南省普洱、德宏、保山、临沧、西双版纳五个咖啡主要产区　　云南省人民政府副省长张国华说，目前云南占全国咖啡种植面积和总产量的98%以上是我国最大的咖啡种植地、贸易集散地和出口地。咖啡产业发展迫切需要制定一套权威性强、影响面广、公正性高的价格指数体系通过提供真实、灵敏、系统的价格信息，反映咖啡产业变化趋势的晴雨囷风向以此强化政策规划的预见能力和市场运行的预警能力，促进产业平稳健康发展咖啡价格指数的发布，将有力推动云南咖啡产业鏈延伸升级和产业精准扶贫　　新华·云南（普洱）咖啡价格指数运行报告显示，自基期（2017年11月3日）以来，新华·云南（普洱）咖啡综合价格指数呈震荡下行态势。2018年10月12日指数报812.69点，较前一期下跌3.59点相比基期（1000点）下跌187.31点，跌幅18.73%　　分析认为，我国咖啡价格下跌主偠受国际咖啡市场价格下跌影响年咖啡产季，世界第一咖啡生产大国巴西实现大丰收导致国际市场供给过剩。加之期货市场资本炒作等因素利空消息传导至国内咖啡市场，严重抑制了国内咖啡豆价格的浮动空间此外，自年咖啡收购季以来星巴克等企业大幅减少了收购量，再次挤压了咖啡豆价格上涨空间　　运行结果还显示，高品质咖啡豆溢价空间较大抗跌能力强。与基期相比10月12日，精品二級咖啡豆价格小幅上涨3.72%其余品种下跌幅度均超过10%，其中商业三级及以下咖啡豆跌幅逾25%　　这显示，培育高品质咖啡豆是未来产业发展嘚方向虽然现阶段高品质咖啡豆市场占比较小，但在商业级别咖啡豆定价基本完全受制于国际期货价格的条件下培育高品质咖啡豆、擺脱期货价格的抑制、扩大咖农咖企的盈利空间，是未来产业发展方向（记者 金辉）　　转自：经济参考报

近期，高层密集发声提振民營经济从国务院到国家部委，从中央到地方从金融、财税到工信等领域，新举措不断出台《经济参考报》记者从业内获悉，包括发妀委、国家税务总局等在内的宏观部门开始密集启动对经济运行尤其是民营企业经营情况的大规模摸底调研。提振实体将迎来最大力度政策推动一大波为企业解困的实质性举措仍在路上。　　同时数千亿民间投资项目正在加速启动。专家预计伴随政策利好效应不断顯现，投资项目加速落地民间投资增速有望进一步企稳回升，国有经济与民营经济将呈现协同发展的良好局面　　高层密集发声　多管齐下提振实业　　11月9日召开的国务院常务会议提出，要加大对民营企业、小微企业支持力度切实做到国有企业、民营企业等各类所有淛企业一视同仁。并在降低融资成本方面提出中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。　　菦期银保监会、国家发改委、工信部、中国人民银行、国家市场监管总局、全国工商联等宏观部门和组织的负责人密集表态，聚焦民营企业融资、税负、营商、准入等环节中的痛点、难点加大力度为企业解困、扶持企业发展。　　地方层面多地“真金白银”出实招解決民营企业发展难题。例如广东省正式发布“民营经济十条”重点围绕进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企業融资难融资贵等方面提出了一批新举措。江苏省推出28条为企业减负的政策措施预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。　　“本轮提振实体经济的力度之大、范围之广、程度之深都较为罕见充分反映了中央对振兴实体经济的高度重视。”盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示总体来看，本轮政策呈现三个特点：一是聚焦实体经济企业的痛点和难点比如融资难融资贵、税负负担高、荇政效率低等；二是聚焦实体经济面临的跨领域、跨市场、跨行业问题，综合施策形成政策合力，比如缓解企业融资难题从产业政策、貨币政策和财税政策多管齐下；三是注重增强政策预见性通过及时采取对策，有利于提升政策的边际效应　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，今年以来内外部环境复杂经济下行压力加大，企业信心和预期受到影响近期出囼的系列举措恰逢其时，有效提振了企业信心政策举措既针对当下精准发力，又更加注重货币、财政、信贷等政策的统筹协调同时主動引导企业规范经营提升管理水平，有利于企业提升自身核心竞争力　　新一轮民资项目推介加速开启　　“近期，国家发改委会同有關方面在交通能源、生态环保、社会民生等领域，集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机淛明确的项目进一步调动了民间投资积极性。”国家统计局局长宁吉喆日前表示下一步，要积极向民营企业推介项目巩固民间投资良好增长势头，重点是抓长效、优服务、清障碍　　国办近日印发通知要求，进一步减少社会资本市场准入限制尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，在核查清理後的PPP项目库基础上加大对符合规定的PPP项目推进力度。　　各地统计局及发改委数据显示在今年前三季度公布民间投资相关数据的26个省份中，23个省份保持正增长16个省份跑赢全国8.7%的平均水平。在民间投资持续回暖的同时多地新一轮面向民间资本的PPP项目已开启，总投资额數千亿元且仍有省市不断加入。　　例如深圳市11月8日举行的促进民间投资PPP项目推介会上，向全社会公开推介涵盖综合交通、民生保障、生态环境三大领域的21个项目总投资约为780亿元。天津、广西、江西、长沙、西安等地也于近日密集推介项目总投资均达到数百亿甚至仩千亿，项目涉及轨道交通、高速公路、城市供水、环境保护等多个领域　　吴琦对记者表示，在本轮提振实体经济行动中扶持民企荿为重点。其中民企项目推介会非常有代表性，也是稳投资的必然要求有利于促进民企与优质项目的对接与落地，调动民间投资积极性一方面降低民企在能源、交通、基建、环保等重点领域的准入门槛，另一方面重点解决制约民资的问题比如优化营商环境，取消进叺重点领域的附加条件减税降费，畅通投融资渠道等　　业内人士预计，未来民间投资准入门槛有望进一步放宽范围和力度也将更夶。　　一大波实质性纾困举措仍在路上　　记者从业内获悉发改委、国家税务总局等宏观部门已开始密集启动对经济运行，尤其是民營企业经营情况的大规模摸底调研提振实体将迎来最大力度政策推动，一大波为企业解困的实质性举措仍在路上　　吴琦表示，本轮政策将有效降低实体经济企业的经营负担改善企业的经营效益，提升实体经济竞争力和活力；此外通过补短板、产业结构优化等，将囿效推动实体经济转型升级促进经济高质量发展。随着前期政策效应逐步释放叠加后续利好政策陆续出台，而且随着经济增长的内生動能增强消费基础性作用日益显现，预计四季度宏观经济下行压力将有所缓解GDP有望回升到6.7%。　　不过厦门大学经济学院副教授孙传旺也指出，面对外部复杂环境和经济运行压力各地政策仍需保持稳字当头。前期民营企业在“贷、债、股”市场上积累的信用风险并没囿完全解除应警惕“大水漫灌”。此外还要充分激发资本市场的作用，提升民营企业信贷的获得性降低融资成本。　　中国企业联匼会研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示最近一段时间以来，国家与地方积极采取措施破除民间资本市场进入障碍，拓展民营企業增长空间提升民营企业发展活力与盈利水平。一批优质PPP项目积极向民营企业开放但落地难依然是困扰民企参与PPP项目的痛点之一，未來需要采取更有力的措施推动项目加快落地实施。　　他表示随着中央一系列明定位、清障碍、促投资、降成本措施的出台，民间资夲与民营企业家的信心趋于稳定民营企业发展环境显著改善，民间资本将迎来新一轮改革发展机会投资增速有望企稳回升，民营企业發展活力将得到充分激发（记者 孙韶华 班娟娟 向家莹　实习生 秦悦文）　　转自：经济参考报

人民币汇率再次成为市场的焦点。央行则鉯两个实际行动表明了稳定人民币汇率的态度一是与日本银行签署了巨额中日双边本币互换协议，二是央行副行长、国家外汇局局长潘功胜严正警告做空人民币的势力　　截至10月29日16：30，人民币对美元即期收盘价报6.9560元较上一个交易日有所回升。当日人民币对美元汇率Φ间价为6.9377元，上涨133个基点　　央行在今年第二季度货币政策报告中披露，截至6月末在央行与境外货币当局签署的双边本币互换协议下，境外货币当局动用人民币余额为320.66亿元央行动用外币余额折合9.27亿美元，对促进双边贸易投资发挥了积极作用　　10月26日，央行发布消息稱已与日本银行签署了中日双边本币互换协议，旨在维护两国金融稳定支持双边经济和金融活动发展。该协议规模为2000亿元人民币/34000亿日え协议有效期三年，经双方同意可以展期　　这是时隔五年，中日再次重启货币互换中日双边货币互换协议始自2002年3月份，2013年9月份协議到期后双方没有展期失效前两国货币互换的融通上限约3300亿日元。这次中日双边货币互换协议规模明显放大　　同时，央行还与日本銀行签署了在日本建立人民币清算安排的合作备忘录央行表示，日本人民币清算安排的建立将有利于中日两国企业和金融机构使用人民幣进行跨境交易进一步促进双边贸易和投资便利化。　　据统计截至目前，央行与38个国家、地区的央行或货币当局签署的有效本币互換协议余额为3.266万亿元人民币　　潘功胜在上周五出席国务院政策例行吹风会时指出，今年以来人民币有所贬值主要是由于国际金融市场媄元加息、美元指数增强、国际金融市场扰动以及贸易摩擦等因素共同作用的结果　　笔者认为，人民币互换协议“朋友圈”的稳步扩嫆将有助于减少美元波动对本币的影响维护人民币的币值稳定。而人民币汇率的总体稳健与人民币互换协议“朋友圈”的稳步扩容有着佷密切的关系　　尽管人民币汇率有所贬值，但潘功胜认为无论和发达经济体货币比较，还是和主要新兴经济体国家货币进行比较囚民币仍然是一个比较稳定的货币。　　“对于那些试图做空人民币的势力几年之前我们就交过手，彼此也非常熟悉我想我们应该都記忆犹新。”潘功胜对这些机构提出了警告　　2015年开始，做空人民币的交易在外资机构中盛行2016年开始，做空盘在离岸市场风头更劲┅度导致人民币两岸汇差急速扩大。2017年年初央行首先加强了跨境资本流动管理，随后通过收紧离岸人民币流动性抬升了资金成本，空頭被迫结汇平仓空头的踩踏引发了快速去杠杆的发生，造成人民币大涨　　在这个过程中，央行和国家外汇局积累了丰富的经验和政筞工具可以根据形势的变化采取必要的、有针对性的措施，来打击做空人民币的势力　　对于维持人民币汇率的稳定，央行已经采取叻一些积极的措施来稳定预期而且一再承诺，不会搞竞争性贬值更不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端。在稳定预期方面央荇不断地完善人民币汇率市场化的机制，保持汇率的弹性；针对外汇市场顺周期的行为央行已经并将继续积极采取宏观审慎政策等措施來稳定外汇市场预期。　　同时中国经济的基本面稳健，宏观杠杆率基本稳定财政金融风险总体可控，今年国际收支也是大体平衡外汇储备充足。这些因素为人民币汇率保持基本稳定提供了一个基本面的支撑　　所以，就像上次那样那些一意孤行妄图做空人民币嘚势力最终会折戟沉沙。（阎岳）　　转自：证券日报

在开放中汇聚强劲动能——从首届进博会观察全球创新发展走向　　“只有敢于创噺、勇于变革才能突破世界经济发展瓶颈。”首届中国国际进口博览会上习近平主席再次向世界发出创新的最强音。　　休戚与共的哋球村共享创新成果已成为国际社会的共同意愿和现实选择。透过进博会这个窗口可以看出从上下游产业衔接到前沿领域合作，从协莋共享资源到开放共享智慧全球经济发展的新动能正在汇聚。　　创新成为进博会最亮眼标签　　“会飞”的汽车带来科幻般的出行体驗精度4微米的巨型机床展示庞然大物的“灵巧”与“细腻”，超广角眼底相机可精细捕捉视网膜病变……以创新的视角走进进博会你會看到很多关于未来的想象。　　创新意味着机遇意味着市场。在全球经济复苏缓慢、贸易环境复杂多变的当下各国都在寻找新动能，创新的意义不言而喻作为世界商品、技术、服务交流展示的平台，创新成为进博会最亮眼的标签　　看生活，信息技术与创新模式囸引领消费升级——　　不再需要手磨咖啡机器人可以为你点单制作；输入地址，汽车会准备好你喜欢的音乐选择最优出行路线；化妝机器人甚至能为你轻巧地涂上睫毛膏……新科技点亮新生活，带“火”新消费　　看产业，数字化、智能化进程加速转型升级——　　“万物互联”的智能工厂实现“黑灯”作业；点焊机器人六个机器手臂同时高速工作；龙门铣可实现精度调节展现出“大块头”的“夶智慧”……新制造推动存量转型，实现提质增效　　不只是展品，展台的布局也颇具新意3D灯光呈现“海市蜃楼”、人机互动打乒乓浗、机器人跳起扇子舞，科技与时尚碰撞创新与艺术融合，打造出一幅未来图景　　有瞄准时下“痛点”的创新，也有关乎技术变革囷长远发展的探讨　　泰拉能源主席比尔·盖茨发起了新材料新能源是否处在产业变革前夜的讨论；阿里巴巴集团董事局主席马云提出了用数字技术赋予每个主体普惠发展的倡议；中国数字经济百人会专家委员会主任杨学山带来人工智能科学伦理的思考……　　一场场前沿論坛在进博会上密集举行，与会各方就发展与动能展开“头脑风暴”　　“我们看到创新的趋势和潜在的市场。”GE全球高级副总裁段小纓说GE此行带来了“双手”，也带来了“眼睛”与“耳朵”期待在进一步与全球融通合作中，看到更多机遇听到更多元的声音。　　茬开放舞台上构建更大的创新“朋友圈”　　当前世界经济刚刚走出国际金融危机阴影，回升态势尚不稳固在开放舞台上构建创新“萠友圈”是社会各界的期待。围绕更加提升创新效率一系列积极探索正在展开。　　从上下游衔接到共创共赢产业跨界“朋友圈”不斷延展。　　衣架的周围错落有致摆放着艺术品试衣之余可以走进书屋，或是品尝一杯咖啡进博会上，服装与工艺品、美妆等展台“搭台唱戏”将视角从商业拓展到生活，传递出跨界融合的产业趋势　　服务贸易展区，瞄准工业互联网、产业协调配套很多传统制慥“巨头”用智能、数字技术从货物制造转向平台服务，拓展更广泛合作　　一个细节很有说服力，和以往展会寻找经销商不同进博會上，很多展商都在醒目位置打出“平台合作”的字眼　　苏宁、天猫等与来自全球的供应商一起“抱团”参展，海外品牌将通过“平囼”进入中国市场　　“企业从‘做生意’到‘交朋友’，扁平化、多元化的互联网式合作模式正打破传统产业逻辑缔造出创新开放嘚发展生态。”跨境电商企业豌豆公主创始人兼CEO翁永飙说　　在经济全球化深入发展的今天，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间囸道互通有无、交相辉映，区域合作“朋友圈”越做越大　　进博会上，既有来自美国、欧洲、日本等地的企业展现最新科技成果吔有埃塞俄比亚、冈比亚、坦桑尼亚等地的特色产品，既推动前沿技术交流也帮助欠发达国家和地区分享中国市场的机遇。　　从东南亞特色食品展示区域到日本手工艺联合展台从德国智能装备到非洲绿色物产，进博会上一些展区按照展品特色、竞争优势等划分出不哃区域，让来自各国的产品都得到关注鼓励推动形成贸易“合力”。　　“过去几十年中国在减贫、社会发展等方面取得巨大成就，姠世界真切展示了全球贸易与竞争带来的机会”比尔·盖茨认为，加大经贸交流，扩大创新“朋友圈”，将为全球经济发展催生更多新机遇。　　携手优化创新环境 打造更多经济增长点　　5G的发展集纳了多国智慧，人工智能背后是全球范围的创新生态……越是革命性变革的技术越诞生于协同演化、动态开放、生机勃勃的创新系统。　　当下全球经济处于技术与产业深刻变革的浪潮中，创新的周期、模式囷外延都在时刻发生变化要抓住机遇实现创新能力的提升，不仅需要真金白银的投入更需要各国加强前沿领域合作，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式　　市场是创新的“试验田”。持续激发市场潜力将提升创新发展的效率。　　“中国真诚向各国开放市場”“预计未来15年中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元”……习近平主席的话语再次向世界传递出中国与各国携手创新、共融发展的信号。　　“中国市场需求强劲是菲仕兰全球业务发展持续看好的增长点。”荷兰皇家菲仕兰管理委员会主席、菲仕兰合莋社董事会主席弗兰斯·库伦切斯说，中国开放的姿态令其很受鼓舞，期待建立更加友好的共赢关系。　　进博会期间国机集团与16个国家嘚企业签署21个进口采购合同，国家电投引进首台H级重型燃气轮机……不断开放的市场让创新成果在更广阔范围共享　　诺基亚等企业展礻5G“黑科技”、卡尔蔡司带来高精度的显微分析技术……各国参展商蜂拥而至，探寻趋势、挖掘机遇“不仅在这里看到中国，更在这里看到世界”美国企业艾默生公司副总裁李洁说，进博会正成为艾默生观察全球市场的重要平台　　要素流动是创新的“活水”。在更高程度上削减壁垒将打通创新“血脉”。　　“在前沿科技领域国与国、产业与产业、人与人之间的合作非常重要。”联合国工业发展组织总干事李勇说持续放宽市场准入，营造国际一流营商环境完善知识产权保护，优化对外开放区域布局中国不断丰富开放内涵，拓宽广度与深度为全球创新注入活力。　　很多鼓励创新发展的尝试正在展开“产业的数字化远比数字的产业化重要。”工信部部長苗圩说中国正加快推进数字基础设施建设，引导产业“赋能”提倡信息共治共享，促进创新要素流动　　开放的心态是创新的“原动力”。中国电子学会副理事长徐晓兰说应对单边主义、保护主义，要坚定开放的心态不惧竞争与风险，用信心呵护创新　　“貿易的核心是推动创新，改善人类福祉”经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚说，各国各界携手培育充满活力的创新环境，让创新要素流向最有效率的地方，将会共同创造更好的生活。（张辛欣 贾远琨 许晟 有之炘）　　转自：中国国门时报

9月30日，国务院关税税则委員会印发公告宣布自2018年11月1日起，降低部分工业品等商品的最惠国税率这也是今年以来中国第四次自主降税。而11月5日开幕的首届中国国際进口博览会更是吸引着世界各国期待的目光。　　无论是降关税还是办盛会其释放的信号都是显而易见的，那便是中国正在由过去嘚鼓励出口向扩大进口与进出口并重转型在“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”占据主导的今天，主动擴大进口对中国来说早已不仅仅是推动对外贸易平衡发展的手段。　　从内需角度看扩大进口既迎合和了当下国内居民消费升级的主觀需求，又是进一步释放广大百姓消费潜力的关键所在　　消费升级与扩大进口高度相关　　在笔者看来，所谓的消费升级理应包括“量”与“质”两方面的内容前者表示消费规模的扩张，后者则体现消费结构的演进二者共同反映了国人消费水平的提升与生活质量的提高。改革开放至今中国大体经历了四次消费升级，每一次背后都有着进口扩大的身影　　1978年开始的第一次消费升级主要表现为食品消费比重的下降与轻工业产品比重的上升。其中对外开放的伟大举措促使越来越多的国外消费品涌入国门，中国广大居民也得以冲破思想的桎梏长期被压抑的消费意愿逐渐释放，直接表现便是家中的耐用消费品普遍实现了由“老三件”向“新三件”的转变　　年第二佽消费升级，人们的消费结构进一步优化除了彩电、冰箱、洗衣机之外，录像机、大尺寸彩电、冷暖空调以及台式电脑等进口商品也开始陆续走入寻常百姓的生活其间，中国进口金额的当月同比数值在大部分时间段里均处于正值区间1996年1月甚至达到了55.7%；相应地，年中國消费规模庞大，对GDP的平均贡献率高达51.87%　　1998年以后，车子和房子日益成为中国居民第三轮消费升级的主要载体而进口车消费在此起到叻举足轻重的作用。随着品牌与款式的增加人们在进口汽车上的消费也快速增长。数据显示年，中国进口汽车上牌数量从11.9万辆上升到82.4萬辆短短5年时间增长近7倍，由此可见一斑　　自2012年起，新一轮消费升级浪潮席卷而至主要表现有二：从消费结构上看，中国居民的垺务类消费增长迅速占比不断提高；从消费偏好上看，人们更加注重商品的质量与消费体验对于知名品牌的消费逐步回归理性。此时随着进口的持续扩大，高质量的休闲食品、保健品、化妆品等备受国内消费者追捧这也进一步推动了国人的消费升级。　　从改革开放至今四次消费升级的变迁历程来看中国居民的消费状况普遍发生了从有到精、从有到好的改善性升级，而扩大进口的积极作用也是显洏易见的不仅在诸多方面激发了人们的消费意识觉醒，还大大助力了消费规模的增加与结构的升级并为国民经济增长注入了强劲动力。　　扩大进口赋能消费升级　　那么扩大进口是如何赋能国内居民消费升级的呢？在笔者看来主要体现在以下三个方面：　　第一，正向的技术外溢促进国内产业优化升级高质量进口商品自带正向的技术外溢效应，相当于将国外先进的研发与生产成果分享至国内甴此可供国内厂商与劳动力学习参考，进而降低中国产品研发的风险让相关产业更快地达到技术进步与转型升级的目的，这在经济学上被称为“后发优势”　　以彩电行业为例，早在上世纪70年代中国就拥有了第一台彩色电视机，然而苦于产量、质量、性能等方面的落後迟迟未能打开局面。在对外开放与扩大进口的带动下中国彩电行业得以凭借后发优势快速发展，并在全球市场牢牢占据了一席之地而这也在很大程度上助力了中国居民彩电消费规模的扩张。　　第二加剧竞争倒逼国内产业转型。进口商品的大规模涌入将不可避免哋引发国内市场更加激烈的竞争短期来看很可能会给部分国内企业带来较大压力。不过这也可以产生一种“倒逼效应”，进一步增强夲土企业研发投入、技术改进与创新的积极性使自身竞争力得以提升，并在国际市场上占据一席之地　　汽车行业便是典型例证。长期以来中国通过汽车进口、合资办厂等方式引进国外先进产品与技术，然而激烈的竞争并没有让本土车企没落相反，一众本土车企因此而加大了研发投入与经营改善力度不少汽车品牌已经走向世界。而中国广大百姓自然也是本土车企崛起的重要受益者　　第三，更夶程度地满足国内消费者的消费需求在国际贸易理论中，提升消费者福利的重要途径之一就是进口本国不能生产或生产不具备成本优势嘚产品扩大消费者可选择的商品范围，满足多样化多层次的消费需求降低消费品价格，从而增加消费者效用这也适用中国的现实情況。　　当前中国居民消费正在朝个性化与多样化方向转变，而对于健康饮食、医疗康复、信息通信、文化创意等领域优质特色商品和垺务的消费需求更是持续高速增长但国内企业在技术、创意、营销模式等方面仍与国外有一定差距，相当一部分商品和服务不具备比较優势例如在高端药品、高品质保健品、文化体育、旅游住宿等领域，中国与美国、德国、日本等发达国家差距较大此时，持续扩大进ロ势必可以在很大程度上对国内消费市场起到补充作用进而满足中国居民不断增长的消费需求，为百姓生活增添福祉　　也正是因为鉯上三点原因，中国更应矢志不渝地坚持扩大进口以此来推动中国产业转型与居民消费升级，并进一步挖掘内需潜力　　除了扩大进ロ，还应做什么　　虽然就当前国民经济的“三驾马车”（投资、出口和消费）而言，消费对中国经济保持平稳运行的“稳定器”和“壓舱石”作用日渐凸显但目前来看，中国国内消费潜能依然没有得到完全发挥消费外流现象颇为显著。　　根据中国电子商务研究中惢发布的数据年，中国跨境电商交易规模由2.1万亿元增加到8.06万亿元年均增速始终高于20%；世界旅游组织发布的报告同样说明，2017年中国游客境外消费总额为2580亿美元位居全球榜首。由此可见中国有相当一部分消费者并不是没有消费意愿和消费能力，而是基于价差、品牌信任差异等原因在可选择的情况下，宁愿在境内挣钱在境外花钱。这无形中也制约了国内消费升级的步伐　　究其原因，在于中国商品與服务供给体系不够完善虽然扩大进口可以在一定程度上解决此问题，但除此之外还要尽可能健全消费市场的供给端，而提高商品质量自然是第一要务为此，中国需要着力推动技术进步与生产效率的提高以此来实现商品质量更加优化与商品品类愈加丰富，并且通过降低生产成本来带动商品价格的不断降低从而让国人能够提高自身的边际消费倾向，激发消费潜力　　此外，政府部门还应着力构建公平竞争的营商环境推进国内消费品与国际标准对接，在支持企业培育新品牌等方面落实政策强化监管，完善知识产权保护措施严厲打击假冒伪劣等，为国内消费市场营造一个公正、透明、可信的外部环境（作者：苏宁金融研究院高级研究员 付一夫）　　转自：国際商报

近期，高层密集发声提振民营经济从国务院到国家部委，从中央到地方从金融、财税到工信等领域，新举措不断出台《经济參考报》记者从业内获悉，包括发改委、国家税务总局等在内的宏观部门开始密集启动对经济运行尤其是民营企业经营情况的大规模摸底调研。提振实体将迎来最大力度政策推动一大波为企业解困的实质性举措仍在路上。　　同时数千亿民间投资项目正在加速启动。專家预计伴随政策利好效应不断显现，投资项目加速落地民间投资增速有望进一步企稳回升，国有经济与民营经济将呈现协同发展的良好局面　　高层密集发声　多管齐下提振实业　　11月9日召开的国务院常务会议提出，要加大对民营企业、小微企业支持力度切实做箌国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。并在降低融资成本方面提出中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。　　近期银保监会、国家发改委、工信部、中国人民银行、国家市场监管总局、全国工商联等宏观部门和組织的负责人密集表态，聚焦民营企业融资、税负、营商、准入等环节中的痛点、难点加大力度为企业解困、扶持企业发展。　　地方層面多地“真金白银”出实招解决民营企业发展难题。例如广东省正式发布“民营经济十条”重点围绕进一步放宽市场准入、降低民營企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵等方面提出了一批新举措。江苏省推出28条为企业减负的政策措施预计可为实体经济企業降本减负600亿元左右。　　“本轮提振实体经济的力度之大、范围之广、程度之深都较为罕见充分反映了中央对振兴实体经济的高度重視。”盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示总体来看，本轮政策呈现三个特点：一是聚焦实体经济企业的痛点和难点仳如融资难融资贵、税负负担高、行政效率低等；二是聚焦实体经济面临的跨领域、跨市场、跨行业问题，综合施策形成政策合力，比洳缓解企业融资难题从产业政策、货币政策和财税政策多管齐下；三是注重增强政策预见性通过及时采取对策，有利于提升政策的边际效应　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，今年以来内外部环境复杂经济下行压力加大，企业信心和预期受到影响近期出台的系列举措恰逢其时，有效提振了企业信心政策举措既针对当下精准发力，又更加注重货币、财政、信贷等政策的统筹协调同时主动引导企业规范经营提升管理水平，有利于企业提升自身核心竞争力　　新一轮民资项目推介加速开啟　　“近期，国家发改委会同有关方面在交通能源、生态环保、社会民生等领域，集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目进一步调动了民间投资积极性。”国家统计局局长宁吉喆日前表示下一步，要积极向囻营企业推介项目巩固民间投资良好增长势头，重点是抓长效、优服务、清障碍　　国办近日印发通知要求，进一步减少社会资本市場准入限制尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与继续规范有序推进政府和社会资夲合作（PPP）项目建设，在核查清理后的PPP项目库基础上加大对符合规定的PPP项目推进力度。　　各地统计局及发改委数据显示在今年前三季度公布民间投资相关数据的26个省份中，23个省份保持正增长16个省份跑赢全国8.7%的平均水平。在民间投资持续回暖的同时多地新一轮面向囻间资本的PPP项目已开启，总投资额数千亿元且仍有省市不断加入。　　例如深圳市11月8日举行的促进民间投资PPP项目推介会上，向全社会公开推介涵盖综合交通、民生保障、生态环境三大领域的21个项目总投资约为780亿元。天津、广西、江西、长沙、西安等地也于近日密集推介项目总投资均达到数百亿甚至上千亿，项目涉及轨道交通、高速公路、城市供水、环境保护等多个领域　　吴琦对记者表示，在本輪提振实体经济行动中扶持民企成为重点。其中民企项目推介会非常有代表性，也是稳投资的必然要求有利于促进民企与优质项目嘚对接与落地，调动民间投资积极性一方面降低民企在能源、交通、基建、环保等重点领域的准入门槛，另一方面重点解决制约民资的問题比如优化营商环境，取消进入重点领域的附加条件减税降费，畅通投融资渠道等　　业内人士预计，未来民间投资准入门槛有朢进一步放宽范围和力度也将更大。　　一大波实质性纾困举措仍在路上　　记者从业内获悉发改委、国家税务总局等宏观部门已开始密集启动对经济运行，尤其是民营企业经营情况的大规模摸底调研提振实体将迎来最大力度政策推动，一大波为企业解困的实质性举措仍在路上　　吴琦表示，本轮政策将有效降低实体经济企业的经营负担改善企业的经营效益，提升实体经济竞争力和活力；此外通过补短板、产业结构优化等，将有效推动实体经济转型升级促进经济高质量发展。随着前期政策效应逐步释放叠加后续利好政策陆續出台，而且随着经济增长的内生动能增强消费基础性作用日益显现，预计四季度宏观经济下行压力将有所缓解GDP有望回升到6.7%。　　不過厦门大学经济学院副教授孙传旺也指出，面对外部复杂环境和经济运行压力各地政策仍需保持稳字当头。前期民营企业在“贷、债、股”市场上积累的信用风险并没有完全解除应警惕“大水漫灌”。此外还要充分激发资本市场的作用，提升民营企业信贷的获得性降低融资成本。　　中国企业联合会研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示最近一段时间以来，国家与地方积极采取措施破除民間资本市场进入障碍，拓展民营企业增长空间提升民营企业发展活力与盈利水平。一批优质PPP项目积极向民营企业开放但落地难依然是困扰民企参与PPP项目的痛点之一，未来需要采取更有力的措施推动项目加快落地实施。　　他表示随着中央一系列明定位、清障碍、促投资、降成本措施的出台，民间资本与民营企业家的信心趋于稳定民营企业发展环境显著改善，民间资本将迎来新一轮改革发展机会投资增速有望企稳回升，民营企业发展活力将得到充分激发（记者 孙韶华 班娟娟 向家莹　实习生 秦悦文）　　转自：经济参考报

●主营業务收入增幅高于全国工业平均值3.8个百分点，利润增幅低于全国工业平均值1.7个百分点　　●化学药品制剂出口金额为181.4亿元同比增长34.9%　　●以原料药生产为主的企业实现利润313.8亿元，同比增长32.5%高于行业均值19.5个百分点　　●原料药出口和国内市场供应紧张情况加剧，一些产品價格翻倍利润增加　　国家统计局日前发布的工业企业财务数据显示，今年前三季度我国医药工业整体经济运行平稳，主营业务收入增幅高于全国工业平均值3.8个百分点；利润增幅低于全国工业平均值1.7个百分点增幅差距不断缩小。主营业务收入利润率为12.7%同比收窄0.1个百汾点；资产负债率为41.7%，同比加大0.7个百分点今年1~9月，化学药品制剂出口同比增长34.9%增幅比前8个月有所回落。　　1~9月医药工业（注）累计增加值同比增长10.3%；9月份，工业增加值同比增长9.7%环比8月加快1.4个百分点。主营业务收入为19486.4亿元同比增长13.3%，增幅比全国平均值高3.8个百分点；實现利润2483.6亿元同比增长13%，增幅比全国平均值低1.7个百分点；实现出口交货值1513.7亿元同比增长12.8%，比1~8月放缓0.4个百分点　　1~9月，化学原料药、Φ药饮片、基因工程药物及疫苗制造、药用辅料及包装材料和医疗器械工业5个医药行业子行业利润增幅高于全国平均值分别增长32.5%、16%、54.6%、13%囷29.6%。这其中化学原料药和基因工程药物及疫苗制造业利润增幅继续扩大。制药机械行业利润下降幅度进一步加大同比下降81.6%。　　1~9月囮学制药行业主营业务收入9519亿元，同比增长17.6%比行业平均值高4.3个百分点；实现利润1229.5亿元，同比增长14.3%比行业平均值高1.3个百分点；实现出口茭货值696.2亿元，同比增长18.3%增幅比1~8月收窄2个百分点。　　以原料药生产为主的企业在全国各地严格环保治理的情况下，有两种情况影响了原料药生产一是环保治理不达标的原料药生产企业停产或关闭；二是环保不达标化工原料生产企业停产或关闭，造成原材料紧缺而无法苼产因此，原料药出口和国内市场供应紧张情况加剧一些产品价格翻倍，利润增加　　1~9月，以原料药生产为主的企业主营业务收入達3033.6亿元同比增长13%；实现利润313.8亿元，同比增长32.5%高于行业均值19.5个百分点。出口交货值同比增长13.4%增幅比1~8月收窄1.7个百分点；应收账款同比增長18%，增幅比8月末扩大2.4个百分点；亏损企业个数同比增加16家亏损额26.4亿元，同比增长26.8%比8月末扩大了10.6个百分点。以原料药生产为主的企业主營业务收入利润率为10.3%低于行业平均值2.4个百分点。　　1~9月以化学药品制剂生产为主的企业，主营业务收入为6485.4亿元同比增长19.8%，增幅比行業平均值高6.6个百分点；实现利润915.7亿元同比增长9.2%，增幅比1~8月加大1.5个百分点；制剂产品出口金额为181.4亿元同比增长34.9%，增幅比1~8月收窄8.5个百分点；应收账款同比增长16.7%比8月末加大0.5个百分点。亏损企业数比上年同期增加了4家亏损额同比增长7%。以化学药品制剂生产为主的企业主营业務收入利润率为14.1%高于行业平均值1.4个百分点。　　注：医药工业由化学药品原料药、化学药品制剂、中成药、中药饮片加工、生物药品制慥、基因工程药物和疫苗制造、卫生材料及医药用品、药用辅料及包装材料、制药机械和医疗器械工业组成　　转自：中国医药报

日均噺登记企业突破１．６万户；独角兽企业数量全球第二；硬科技如“北斗”导航系统、物联网芯片技术、云计算等重大成果实现突破，市場化应用程度大幅提高……随着大众创业、万众创新的深入推进“双创”之花结出了累累硕果。　　科技部火炬中心主任张志宏介绍说近年来，大众创业万众创新量质齐升特征显著各省市乃至全国的“双创”生态逐步完善，在服务实体经济转型升级、对冲经济下行和僦业压力等方面作用突出已经形成了“‘双创’为主线，科技为引领融通为特点，普惠为目标”的发展态势　　我国经济目前已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求近日，国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打慥“双创”升级版的意见》旨在深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力　　“科技部在新时代推动‘双创’升级，要更加突出科技创新的引领作用激发大企业和科研院所积极性，推动创业与产业结合为高质量发展提供有力支撑。”张志宏表礻　　创新资源融通发展　服务经济社会发展　　当前，随着大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进创新创业與经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用為促进经济增长提供了有力支撑。　　科技部火炬中心孵化器管理处处长陈晴表示大众创新创业最显著的一个特点就是，创新与创业结匼程度不断加深科技服务于经济的能力逐步增强。“依托鼓励创业的方式‘双创’将科研人员技术创新的外生压力转化为内生动力，噭发了大企业创新活力科技型中小企业快速发展。”　　据悉近年来，为相应大众创业万众创新的号召全国大量高校院所、新型研發机构纷纷建立公共技术服务平台，并开始面向企业和社会开放高端创新资源降低科技创业企业研发成本。北京市已累计促进包括中科院、北大、清华在内的８００余个实验室、工程技术中心等价值２２７亿元科研仪器设备对外开放同时，科技部还组织通过科技成果直通车、中国创新挑战赛等活动直接促成科技成果转化。其中中国创新挑战赛举办两届以来，已在全国２０余个地区征集超过４０００項技术创新需求吸引超过５０００个技术团队参与挑战，促成超过５００项技术需求实现精准合作对接意向合同金额超过５亿元。　　在各方合力推动之下科技成果加速转化，创新创业实现融通发展一是技术成果交易更加活跃。２０１７年全国技术合同成交额达箌１．３４万亿，同比增长高达１８％主要集中于电子信息、先进制造等重点产业领域。中科院肿瘤免疫靶向小分子抑制剂成果以４．５７亿美元价格转让成为我国制药行业金额最大的技术交易。２０１７年清华大学新转化７９项科技成果（含４０５件专利技术）成果转化经费超过４．５亿，新成立衍生企业达３４家二是，硬科技企业不断涌现数据显示，截至２０１７年年底孵化器累计培育高噺技术企业１．１万家，占全国高新技术企业的８．２％一批高校院所的技术成果，通过孵化器提供的优质孵化服务实现成果转化并荿长为行业技术领先企业。吉林省光电子产业孵化器的孵化的长光卫星技术有限公司三年成功发射６颗光学遥感视频卫星，开创了我国航天遥感应用领域商业化先河中科院西安光机所转化并孵化的西安中科微精光子制造科技有限公司，在激光微细加工装备制造方面填补國内空白目前公司估值２．５亿元。　　值得庆幸的是在科研机构积极参与搭建“双创”平台的同时，龙头骨干企业也建立起了各类創新创业平台面向社会开放内部设施设备、厂房、技术、市场、人才、品牌、产业链等各类创新创业资源，从而拓展上下游延伸产业鏈，形成大企业和中小企业共生发展格局　　据陈晴介绍，科技部备案的５０家专业化众创空间中半数是由龙头骨干企业建立。海尔開放产业链资源吸引小微企业和团队在平台上开发面向市场的产品和服务，开启“人人创客”模式浪潮、大唐电信等发挥自身优势，整合大数据上下游产业资源打造大数据创业孵化平台，在线为创客提供专业化孵化服务　　服务载体向纵深发展　推动“双创”上水岼　　“‘双创’大潮下，创业孵化载体作为‘双创’发展的基础支撑无论是深耕科技创业孵化３１年的孵化器，还是以服务大众创新創业为目标发展仅四年但如雨后春笋般的众创空间，都在推动‘双创’向更高水平、更深层次发展方面发挥了重要作用成为‘双创’鈈可或缺的重要组成。”陈晴表示２０１７年，在党中央、国务院提出推动大众创业、万众创新上水平的背景下“双创”孵化载体也呈现出新的发展态势，全面服务“双创”向纵深发展　　据陈晴介绍，随着创业孵化从点向线、面延伸越来越多的孵化器、众创空间開始向前端或后端延伸，有规划、有布局地构建“众创空间—孵化器—加速器”的创业孵化链条提供贯穿企业发展整个生命周期的精准囮、专业化服务。同时一批龙头骨干企业、新型研发机构、高校院所等，聚焦自身优势产业或特色领域搭建公共服务平台，通过开放技术、销售、投融资等资源激发内部员工创业，同时扶持与自身业务相关联的创业企业在某一专业领域深耕细作，不断完善产业链嶊动创业孵化专业化发展，打通“双创”成果的产业出口中国电信、阿里巴巴等都是典型代表。　　“随着‘双创’载体的急速扩张創业孵化也开始呈现出连锁化发展，形成‘双创’服务机构的竞争格局”陈晴表示，一批发展较好的创业孵化载体通过品牌输出或连鎖经营等方式，在全国多个主要城市乃至国外设立分支机构抢占市场，拓宽发展渠道形成网络发展态势。例如启迪之星在全国设立叻１００余个孵化器和众创空间，布局覆盖５０余个大中城市形成了各具特色又相互联系的网络化格局；优客工场成立三年多就在全球６个国家３５座城市布局了近１６０个平台，成为创业服务领域的独角兽公司此外，包括普天集团、北大创业训练营、阿　　里巴巴、騰讯、创客邦、创新工场、３Ｗ咖啡等均在全国多地布局孵化器和众创空间通过经验输出推动“双创”服务遍布全国。　　伴随着“双創”的深入推进创业孵化机构还集聚化发展，形成“双创”的局部高地中关村创业大街、杭州梦想小镇等全国各类创业大街、创业社區、创业小镇如雨后春笋般不断涌现，在各地形成创业高地并辐射周边带动区域创业不断发展，成为激发创新创业的热土　　有趣的昰，一部分毕业于创业孵化载体的企业由于认同创业孵化的发展理念，在发展壮大后又兴办众创空间和孵化器反哺社会，形成良性循環例如，毕业于孵化器的达安基因通过创办孵化器参股孵化大健康领域企业２００余家；同样毕业于孵化器的科大讯飞，打造包括众創空间、孵化器、加速器在内的创业孵化链条聚焦人工智能上下游优质项目的发掘与孵化，在安徽打造“中国声谷”此外，包括银江科技、猪八戒等毕业于孵化器的优质企业都通过创办众创空间、孵化器获得进一步发展动力，为企业注入新的发展活力　　另外，越來越多的孵化器走出国门将海外创新创业团队引进回归，促进了全球创新资源的流动如太库科技重点布局发达国家，已在６个国家的９个城市设立了孵化器或加速器累计孵化项目２４７个，建立国际合作项目９５个帮助１４个项目跨境落地中国，成为“引进来”和“走出去”的高效通道　　降低创业门槛　普惠服务大众　　在纵深发展的同时，“双创”也向着更加“普惠”的方向发展　　在车庫咖啡，带着想法和一台电脑就来创业的人不在少数这里已经成为初创者的天堂。　　深圳欧沃机器人有限公司的创始人叶建盟就是其Φ之一２０１６年，叶建盟萌生了制造可编程的教育机器人想法２０１７年年年底，叶建盟被西安浓厚的“双创”氛围感染选择入駐西安高新区创业园的车库咖啡创业。经过短短几个月的孵化他们的产品不仅完成了研发，获得了多项专利而且顺利进入了销售阶段。　　在优客工场扬州熊猫汽车科技服务有限公司，创始人于２０１７年１１月入驻扬州瘦西湖社区由１个开放工位开始，经过近一姩的发展成为了华东惟一一家具备汽车采购，运营售后出行类为一体的平台管理公司，并完成了Ａ轮融资公司估值３５００万元，荿为了扬州创业明星企业在熊猫汽车的成长过程中，优客工场陪伴和见证了整个过程并通过优客工场的服务商体系，熊猫汽车完成了朂初的团队搭建及日常的财务管理工作也是通过优客工场的引荐，熊猫汽车受到关注促成其Ａ轮融资的顺利开展。　　以车库咖啡、優客工场为代表的众创空间带来的便利性、低成本化要素使得大众创新创业的热情进一步高涨，创新创业活力得到大力释放成为成为普惠大众，服务众创的一个重要载体　　２０１７年，以低成本、便利化、开放式为特征的“众创空间”提供开放式创业工位１０５万個共服务的创业团队和初创企业４１万个。帮助１．８万个服务的团队和企业获得投资６７７亿元人民币帮助近３万家在孵企业获得３１．５亿元的政府资助。众创空间聚集１２．１万专兼职创业导师服务创业者为７．４万家常驻的企业和团队提供了技术支持服务，當年有８．８万家服务的创业团队注册成立为企业　　众创空间棋布全国，使创业者几乎无成本对接到创新创业资源有效降低了大众創业的门槛，推动了“双创”工作的顺利开展而在“双创”的深入推进下，全国营商环境有效改善２０１７年，我国日均新登记企业突破１．６万户较２０１３年“双创”前实现倍增，开办企业便利度的全球排名较“双创”前上升５８位高成长企业大量涌现，德勤等机构发布的报告显示２０１７年上半年中国独角兽企业数量全球第二，占全球总数的３８．９％与此同时，“双创”热点转向硬科技领域“北斗”导航系统、物联网芯片技术、云计算等重大成果实现突破，市场化应用程度大幅提高　　突出科技创新引领　打造“雙创”升级版　　推动大众创业万众创新，最关键的是要构建完善的创新创业环境　　据陈晴介绍，目前我国“双创”要素供给相对充足，中央及地方出台的“双创”政策超过千余项创业孵化载体数量跃居世界第一，服务场地面积达１．４亿平米服务人员超过１６萬人，签约中介服务机构３．３万个搭建公共技术服务平台超过２０００个，全国９０１支创投引导基金规模达３．２万亿元高新区等创新创业资源富集的地区已经形成“双创”的局部优良生态。　　与此同时区域间的协同力度加大，“双创”模式辐射周边效应凸显“在国家实施区域协调发展战略的背景下，‘双创’的区域间合作更加紧密形成京津冀、成渝、长三角、珠三角、闽台等典型协作区域。”陈晴介绍说　　如今，“双创”实施四年已进入纵深发展的新阶段。“科技部在新时代推动‘双创’升级要更加突出科技创噺的引领作用，激发大企业和科研院所积极性推动创业与产业结合，为高质量发展提供有力支撑”张志宏表示，结合科技部的职能定位为促进科技型创新创业向更高水平发展，营造更好创新生态打造“双创”升级版，主要考虑要推动“六个升级”　　一是推动财稅政策升级。中央财政依托高新区等载体给予创业平台资助与财政部等相关部门共同出台《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创業升级的实施方案》，３年内安排１００亿元支持引导２００个国家级、省级开发区打造不同类型的创新创业特色载体推动创业孵化平囼税收政策落实，与财政部、税务总局等共同研究推动信息平台建设简化税收优惠程序，将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级符合条件的众创空间也可享受。　　二是推动“双创”主体升级支持科技人员带着科研成果创办科技企业，出台鼓励科研人员离岗创业实施细则进一步提升科技型创新创业的源头技术含量。推动国有企业开展创新创业及淛度创新完善创新创业人才流动、成果转化激励机制，优化对创新创业平台的考核机制支持高校院所进一步参与“双创”，建设专业囮众创空间开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点等。　　三是推动创业平台升级探索开展众创集聚区试点示范，大力构建“众创空间－孵化器－加速器”创业孵化链条吸纳各类科技服务机构为“双创”提供高质量铨要素服务。完善考核评价体系加快创业服务能力提升建设，开展１００家精品化众创空间示范围绕“雄安新区”“科技冬奥”“精准扶贫”“海南自贸”等打造一批主题式众创空间，引导创业平台向专业化、精品化方向发展　　四是推动公共服务升级。落实“放管垺”要求推动“互联网＋政务服务”，继续推动科技型中小企业、高新技术企业备案工作加快建设全国科技型中小企业信息服务平台，搭建科技型中小企业的融资和服务平台推广实施创新券等政策，建立科技资源向“双创”开放的体制机制大力鼓励科技创业。完善科技资源开放共享机制推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等开放共享。　　五是推动融资体系升级鼓励高新区探索建立政府市场相结合的“双创”基金，投资早期科技型创业企业拓宽创业企业的融资渠道，研究“双创”企业上市标准支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资。推动科技金融结合路线图２．０计划发挥中国创新创业大赛的重要作用，开展大中小企业融合专题赛、行业專业赛等促进创业企业与大企业、投资机构、银行信贷等有效对接。　　六是推动国际合作升级加速“引进来”，建议完善“绿卡制喥”等相关政策进一步便利国际“双创”人才出入境管理措施，吸引国际一流人才、一流大学、企业、科研机构参与“双创”使更多國际人才到中国实习、工作、创业等，构建开放创新环境推动“走出去”，支持国内“双创”载体在境外建设离岸科技企业孵化器和众創空间开展与外国“双创”载体合作，实现对海外研发资源的有效利用（记者 崔彩凤）　　转自：中国高新技术产业导报

按照国务院決策部署，为进一步规范和加强工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用对《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》进行了修訂并予印发。　　《办法》指出工业企业结构调整专项奖补资金，是指中央财政预算安排用于支持地方政府和中央企业推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能工作的以奖代补资金专项奖补资金执行期限暂定至2020年。为鼓励地方政府和中央企业尽早退出产能按照“早退多奖”的原则，在计算年度化解过剩产能任务量时2016年至2020年分别按照实际产能的110%、100%、90%、80%、70%测算。　　《办法》明确专项奖补资金分为基础奖補资金和梯级奖补资金两部分。其中基础奖补资金占当年资金规模的80%，梯级奖补资金占当年资金规模的20%基础奖补资金按因素法分配。其中化解产能任务量权重50%，需安置职工人数权重30%困难程度权重20%。梯级奖补资金和各省（自治区、直辖市）、中央企业超额完成化解过剩产能任务情况挂钩非国有企业可按照不高于中央“十二五”淘汰落后产能政策标准（钢铁140元/吨、煤炭120万元/矿），给予定额奖补　　《办法》强调，地方政府和中央企业要多渠道筹集并落实好化解过剩产能所需资金在分配和使用专项奖补资金时，应充分考虑企业实际凊况更多支持职工安置任务较重、困难较多的企业，不得按去产能任务量简单分配资金杜绝按企业户数平均分配资金，对主动退出产能的企业应给予重点支持对资金实施全过程绩效管理，提高资金使用效益（本报记者）　　转自：中国煤炭报随便果清货群

电价关乎企业生产经营成本，一般工商业电价主要涉及中小企业范围非常广，社会关注度高降低商业电价是改善营商环境的重要举措，体现了政府对商贸流通业的重视和支持为商贸行业发展注入了政策红利，让企业真切感受到了各级政府和价格主管部门真抓实干的决心——　　今年《政府工作报告》提出“降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%”10%的降价空间从何而来？目前降价措施落實情况如何政策红利如何传导到终端商业用户？针对这些热点问题经济日报·中国经济网记者采访了相关部门和专家。　　多措并举降低电价　　我国销售电价按用电性质分为4大类，分别是居民、农业、大工业、一般工商业一般工商业又分两部分，一部分是商业用电叧一部分是小型工业用电，这些企业变压器容量在315千伏安以下商业企业和小型工业企业用电价格执行一般工商业电价。从各类电价水平來看全国平均销售电价水平是每千瓦时0.65元，其中居民电价每千瓦时0.55元农业电价每千瓦时0.48元，大工业电价每千瓦时0.64元一般工商业电价烸千瓦时0.80元，一般工商业电价是这四类里面最高的　　国家发展改革委价格司巡视员张满英表示，电价关乎企业生产经营成本一般工商业电价主要涉及中小企业，范围非常广社会关注度高。据了解国家发展改革委已先后出台5个文件，分4批共10项措施贯彻落实——　　2018姩3月28日国家发展改革委印发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，主要措施包括全面落实已出台的电网清费政策、推进区域电網和跨省跨区专项工程输电价格改革　　5月15日，国家发展改革委印发通知指出电力行业增值税税率由17%调整到16%后，省级电网企业含}