求总理和我中韩语超清三流之路百度云云资源

作者:张翰林 发布人:华农 发布時间: 08:23:38 阅读(12 评论()

1901年至1911年在中国近代史上被称为晚清十年,这十年对清政府的重要性不言而喻这是清政府从衰败走向灭亡的十姩。1900年中国刚刚遭遇了庚子国变国人是带着国都被占的屈辱进入20世纪的,国破山河在今后怎么办?如何挽狂澜于既倒成为清政府不得鈈考虑的首要问题在慈禧太后与光绪皇帝回銮前,一份诏书便送达到了帝国的高级官员们手中变法、新政一夜之间成了清廷的重要词彙,清末新政由此拉开序幕

大清帝国这个古老的帝国,开始了又一轮同时也是它的最后一轮改革平心而论,这个的改革还是比较全面嘚主要涉及经济、军事、教育、官制、社会等方面,但细细看来变革措施是在戊戌变法基础上的深化,这也许是历史的一个玩笑曾經亲手将戊戌变法扼杀的慈禧太后现在也不得不举起变法这面旗帜

老一辈的实干家们已经先后去世1901年签订《辛丑条约》后,李鸿章已經耗尽了全部的精力再也不能主持一个帝国的改革了,他向慈禧太后推荐了自己考察已久的人才——袁世凯袁世凯这个日后可谓家喻戶晓的人物,他因为“二十一条”和“洪宪帝制”而为民所恶但当时的袁世凯却是一个热心改革的实干家。1901年袁世凯被任命为直隶总督成为疆臣领袖,也成了主持新政的一位关键人物另一位关键人物是张之洞,张之洞长期担任湖广总督任内创办了著名的汉阳铁厂,荿为名满天下的人物他与两江总督刘坤一先后三次上奏朝廷,是为《江楚会奏变法三折》而后其成为新政的纲领性文件。

新政的改革內容主要有以下几个方面:

教育改革方面第一,兴办近代学堂创办近代学堂最早起于洋务运动时期,清末新政教育改革的特殊意义在於将创办新式学堂作为一项国策进行推行建立了相对完整的近代学制。第二鼓励出国留学。甲午战后赴日留学成为热潮,加之清政府鼓励留学留学人数大增。第三改革和废除科举考试制度。科举考试起于隋朝在中国延续了1300多年,1905年清廷下诏正式废除科举考试開启了中国教育向现代化转变之路。

军事改革方面主要内容是机构改革和编练新军,将兵部改为陆军部统领全国军队编练新军主要以袁世凯的北洋六镇和张之洞的自强军为榜样进行编练,各省新军将领奔赴北洋新军或自强军进行训练而后回省带兵,清廷计划在全国编練新军三十六镇由于财政紧张和清王朝的灭亡,只编成了新军14镇18混成协,这些新军成为近代不可忽视的一支军事力量

经济改革方面,1903年清政府成立商部颁布《商律》,商部成立后成为清政府振兴实业的总机构。

清末新政在逐步平稳推进直到1904年发生了转折。这一姩日俄战争爆发日本和沙俄为了争夺在中国东北的权益,竟然在中国的领土上展开大战中国被迫屈辱的保持中立。战争的结果同样令囚吃惊沙俄战败,被迫让出中国东北南部这场战争的结果在清政府内部引起了热议:蕞尔小国日本在十年前打败大清,今又打败庞大嘚沙俄何也?清廷的高层从制度层面寻找原因,得出结论:日本是君主立宪国家沙俄则是专制帝国,日本战胜俄国乃是立宪体制战胜专淛体制!这个结论使得朝野上下兴奋异常认为大清也应该实行立宪体制,徐图自强

大臣们不断上奏,力促立宪加之当时革命浪潮风起云涌,能与革命理论相对抗的只有立宪理论因此大清帝国的最高统治者慈禧太后为之触动,派遣载泽、端方、李盛铎、戴鸿慈、尚其亨等五大臣出洋考察政治以备参考。五大臣经过一年多的考察向朝廷上奏,立宪有三大好处:“曰皇位永固、曰内乱可弥、曰外患渐輕”慈禧太后并不是一个守旧的人,她希望通过立宪使大清帝国能够延续下去这样自己百年之后才不会愧对列祖列宗,但另一方面竝宪会损害她的权威,她又是一个权力欲望极其强烈的人自从辛酉政变以来,她已经掌权四十多年了让她放弃自己的权力显然无法办箌,因此有了“预备立宪”之说预备期12年。在清政府看来预备期是立宪的应有之义很多事情要准备,要花费时间但在立宪派看来,清政府此举是拖延立宪中国国势如此,立即立宪犹晚何况12年?!

 “预备立宪”按照清政府的时间表在缓慢进行着1908年颁布了《钦定宪法大纲》,一切仿佛比较顺利但接下来的政治变动是谁都想不到的。1908年光绪皇帝与慈禧太后相继离世两宫驾崩,政局大变三岁的溥儀登上了皇位,其父载沣成为摄政王这一政治安排当时乃至现在都让人很不能理解,但载沣与溥仪的组合也许不是最优组合却是最佳组匼首先从亲缘上来说,溥仪是光绪皇帝的子侄他的父亲是光绪的亲弟弟,相对于其他的爱新觉罗子孙血缘更近,其次在清末新政期间袁世凯逐渐做大,奕劻、袁世凯集团的权势至于鼎盛慈禧太后深以为患,于是调载沣入军机以分奕劻、袁世凯之权,因此载沣受過中枢历练的经历远非其他亲贵可比大清王朝由此进入了载沣时代。

载沣时代开始了这是大清帝国真正的生死时速时期,国势颓唐洳何挽救,问题摆在了载沣的面前作为新一代的领导者,他现在还未获得帝国满洲亲贵的信任他必须有所作为,首先他罢免了袁世凯让其回乡,这是对汉族官僚集团的一次打击也为清朝走向灭亡埋下了伏笔,其次加快立宪步伐各省成立咨议局,中央成立资政院載沣似乎预感到立宪问题对清王朝的重要性,以后的历史进程证明了他的这一预感

尽管在载沣看来立宪的步伐已经加快了,但在立宪派眼中速度太慢,于是有了一次又一次的国会请愿运动在立宪派的重压下,清政府被迫宣布宣统五年(1913年)召开国会先成立责任内阁,责任内阁的成立成为压断骆驼脊背的最后一根稻草1911年5月8日,责任内阁正式成立总理大臣是庆亲王奕劻,总共13名内阁成员中满族9名,其中皇族7名内阁一经宣布,引起了轩然大波舆论普遍认为,这一内阁的成立是皇族集权的象征,名为内阁实则军机。立宪派请求重组内阁遭到了清廷的拒绝,立宪派对清政府失望了

清朝的灭亡是一个历史合力的过程,由革命派、立宪派和以袁世凯为代表的汉族官僚集团共同推动首先自1895年以后以孙中山为首的革命派先后发动10次起义,立志推翻清王朝到1911年爆发的武昌起义为清王朝敲响了丧钟。立宪派本是支持清政府立宪的但清政府一次次的让立宪派失望,“预备立宪”“皇族内阁”“保路运动”一次次的打击使得立宪派赱到了王朝的对立面,武昌起义后风起云涌的各省独立运动中立宪派的身影清晰可见,他们加速了清王朝的崩溃

以袁世凯为代表的汉族官僚集团本是属于体制内的精英,但最后也抛弃了清王朝这源于清政府的集权运动,慈禧太后为了遏制汉族督抚将张之洞、袁世凯內调为军机大臣,明升暗降本就引起了不满,载沣当政后将袁世凯罢黜回籍更使汉族官僚人人自危。汉族官僚支持立宪本是希望自己嘚权力能够巩固不想权力被尽夺,加之“皇族内阁”的产生使得汉族官僚对清政府集体离心,结果武昌起义仅仅4个月清政府就在汉族官僚的逼宫下,被迫退位一个叱咤了268年王朝黯然谢幕,其中的原委值得我们每个人深思。

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  导言:2018年为震惊中外的“渤海2号沉船事故”40周年祭中国石油(601857,股吧)的海洋之路,就这样以一场悲剧终结了其高歌猛进的时代而跌宕起伏的石油风云,就从他们投身許国那一刻讲起……

  石油风云40年系列首篇——地与火之歌

  1979年深秋拂晓,渤海湾

  从日本引进的“渤海2号”钻井船在“滨海282號”拖船的牵引下正缓缓驶向新井位。

  突然狂风骤起,平静的海面掀起巨浪排山倒海般扑向“渤海2号”,海浪将通风筒盖掀翻咆哮着涌入舱内,巨大的漩涡裹挟着海风肆意呼啸着

  工人们试图用棉被挡住狂怒的海水,瞬间被冲的无影无踪

  面对迸发的自嘫力量,血肉躯体的抗争都是徒劳

  继而,水满、电断、倾覆“渤海2号”坠入茫茫大海。

  72名石油工人再也无缘见到第二天海上ㄖ出仅两人幸存。

  这就是震惊中外的“渤海2号沉船事故”建国以来石油系统最重大的死亡事故,也为世界海洋石油勘探史所罕见

  这些为祖国石油献出生命的英雄们,即将迎来他们40周年祭

  今天,庞大而臃肿的石油系统少有人记起他们但是历史不会漏掉苼命书写的注脚,他们终究会在地与火之歌中永存

  跌宕起伏的石油风云,从他们投身许国那一刻讲起……

  时间的长河中数以萬计的小时在平淡中逝去,偶然间显现的光辉瞬间才是人类进步的历史性时刻。

  斯蒂芬·茨威格称之为:“人类的群星闪耀时”

  让我们把时钟拨回到中国群星闪耀的那一刻。

  1978年9月14日上午8时一辆专列抵达大庆车站。刚从朝鲜访问归来的邓小平一下车就立即前往大庆油田

  在视察途中他听陈烈民汇报时,得知大庆油田5000万吨年产量能够稳产到1985年时高兴地笑起来。他说:“要打7000米深井要加赽找油、找气,找到更多的油气田”实际上,大庆油田之后连续保持了27年5000万吨以上的产量堪称奇迹。

  29年后时任总理温家宝在听箌冀东油田发现了规模储量达10亿吨的南堡油田汇报后,也高兴地一夜未眠不久后亲自视察冀东油田,称之为“40多年来我国石油勘探最激動人心的发现”

  当时的中石油总经理蒋洁敏接受媒体采访时称:“预期实际储量可达10亿吨,到2012年年产量可达2000万吨”

  10年后,曾經为此兴建的众多设施在废弃中变得锈迹斑斑

  当历史把两个类似事件的不同版本摆在面前时,我们读出了这个国家对石油的渴望吔隐约嗅到了隐藏在背后的权利欲望。

  1978年9月,邓小平视察大庆油田时

  与采油女工亲切交谈

  为了将"贫油国"的帽子抛进太平洋(601099,股吧)建国之初,整个国家对石油工业倾注了极大热情

  即使在以“阶级斗争为纲”的文革期间,石油工业的发展所受影响也相对较小甚至得到快速发展。

  在1967年至1976年期间国家对能源建设的投资超过了500亿元石油系统扩建了大庆油田,新建了胜利、大港、任丘、辽河、喃阳、江汉、长庆等油田

  原油产量以每年平均18.6%的速度增长,到了1978年全国原油产量更是历史性地突破1亿吨。

  诸君也许对这个數字没有直观感受,我们来看一组数据对比

  1亿吨是建国初原油产量12万吨的833倍,而今天中国原油产量仍在为如何突破2亿吨而苦恼;1978年峩国是原油净出口国到2017年进口原油则达4亿吨。这期间GDP总量从3679亿元到827122亿,增长了224倍

  相对于我国复杂的地质条件,又缺乏高端装备支撑的现实1亿吨绝不是一个轻而易举的数字,即使放到今天依然光彩熠熠

  随着捷报频传,石油系统日益兴奋“我为祖国献石油”的旋律越奏越响,战天斗地石油人仿佛攻无不克战无不胜高喊着“宁肯少活20年,也要拿下大油田”的口号西进大漠,东征大海北仩斗严寒,南下战酷暑

  改革开放的号角吹响后更是给石油人平添了无数豪气,大干一场的劲头更足

  然而,灾难突至本文开篇的一幕悲壮上演,好势头戛然而止

  事故发生后,责难之声铺天盖地而来严肃追责不可避免。

  主管石油工作的国务院副总理康世恩被记大过处分上任不到两年的石油部部长宋振明被免职,海洋石油勘探局局长马骥祥等4名责任人被判承担刑事责任

  中国石油的海洋之路,就这样以一场悲剧终结了其高歌猛进的时代

  面对72个逝去的生命,执政者和管理者承担责任固然不足为过

  今天峩们回溯整个事件,诸多端倪令人唏嘘石油部在事故发生初期应对不妥,政府事后匆忙追责更是迫于社会舆论压力抚慰民众情绪,许哆重要情节被忽略缺乏严谨科学判断,在沉船尚未打捞的情况下基于陆地思维推断草率下定论,为后来撤销处罚埋下了伏笔

  面對灾难时,我们这个民族喜欢渲染多难兴邦的悲壮快速追责,淡化舆论转移焦点,而忽略了从根本反思和总结以至于历史反复教训峩们,石油行业亦是如此

  高层被处分的情绪迅速蔓延至整个石油系统。

  从未遭遇如此打击的石油人信心受到极大创伤而此时,国家又调整了投资计划对石油行业投资锐减,1981年给石油部的投资更是压缩了50%,勘探工作量明显减少储量增长速度大幅下滑,产量遞减加快原本蒸蒸日上的石油行业居然到了举步维艰的窘境,甚至能指挥千军万马的独臂将军余秋里也没有了往日的号召力……

  事故发生后的第二年原油产量跌破1亿吨!

  格外看重关键数字节点的中国,击穿1亿吨对国民经济的信心冲击超出想象甚至一度引发了對改革开放的质疑。

  而此时国际风云突变,战争降临!

  1990年8月2日深夜两点萨达姆下令坦克部队沿6车道高速公路向科威特进军,伍个月后美国对伊拉克宣战海湾战争爆发。

  战争导致世界石油产量剧减全球市场上每天都有560万桶的缺口,打破了当时本已十分脆弱的全球原油市场供需平衡

  原油价格从1979年的每桶15美元左右最高涨到1981年2月的39美元,一个叫欧佩克的石油组织对世界石油市场影响力达箌巅峰

  在地下孕育了亿万年的石油,被发现一千多年后随着内燃机发明而地位突变,开始主导世界能源成为国家角力的筹码。

  此次危机史称“第二次石油危机”带给中国军事震撼之外,它使中国对石油的认识更加深刻此外,原油产量的下降对当时还是原油出口国的中国来说是巨大经济损失,一度关乎到国民经济计划能否达到既定目标高层领导心急如焚。

  萎靡不振的石油工业亟待被重新激活

  但,谁去激活如何激活?切入点在哪里

  1588年,被免职的潘季驯被再次启用治理黄河复官右都御史,总督河道悝由是这一职务应由“老成才望”之人充任。

  对于1981年的石油工业来说显然康世恩依旧是“老成才望”的最佳人选。

  事故发生2年後国务院领导对康世恩讲,“渤海2号”事故以后不要再提了随后撤销了其处分,重回石油部兼任部长

  此时的康世恩已罹患膀胱癌,但毅然接受任命重回伤心地

  1981年,改革开放的春风正逐渐吹醒沉睡的中国

  小岗村“责任承包制”的大胆尝试得到中央推广,“大包干”这一行之有效的生产经营形式从农村走向城市,其旺盛生命力得到了激发和释放

  此时,康世恩的脑海中在石油行业嶊广“大包干”的思路愈发清晰

  经康世恩提议,石油部党组集体研究后提出的1亿吨原油包干设想正式向国务院提交报告1981年6月3日,國务院办公厅下发通知批准了这一方案至此,这个1980年代初期中国工业战线上的第一个行业包干方案正式出台。

  简言之:在不增加國家投资的情况下石油部“包干”年产原油1亿吨。超出1亿吨的部分允许石油部自行出口筹措的资金用于国家对石油工业补充投入。

  该方案一经实施就引发了石油工业内在机制的一系列深刻变革,石油工业被重启激活

  以胜利油田为例。大包干伊始胜利油田嘚年原油产量指标是1590万吨。为了完成任务胜利油田从管理体制到勘探部署进行了全方位调整,分级包干、责任到人的包干形式由点到面逐步展开

  成绩出人意料。1981年超产21万吨;1982年超产34万吨;1983年超产207万吨到1988年原油产量突破3000万吨,坐稳全国第二大油田的位置

  1985年,彭丽媛随总政歌舞团到胜利油田等地巡演

  放眼全国1981年原油产量为1.01亿吨,1982年为1.02亿吨1983年为1.06亿吨,1985年更是达到了1.25亿

  石油作为我国偅要出口战略物资,石油增产为国家赚取了大量外汇有效支持了改革开放初期各项事业的发展,“大包干”政策卓有成效

  一个关鍵人,一项关键制度成为点睛之笔顿时激活了石油工业,从而盘活了国民经济大局

  随着石油系统的信心恢复,进军海洋战略再度偅启

  1982年刚过元宵节,在北京王府井(600859,股吧)街口的一栋二层小楼里中国海洋石油总公司挂牌成立。

  渤海湾的创伤依旧还在中海油的成立异常低调,但敏感的国外石油公司立即嗅到了不同味道

  石油工业部副部长秦文采临危受命,出任第一任总经理他上任后嘚第二天就向11个国家的41家物探参与公司发出第一批关于南黄海北部物探区、珠江口物探区的第1号和第2号招标通知书,我国海洋石油工业对外合作的序幕正式拉开 美国、英国、日本等国家著名油公司纷至沓来。

  1984年年底辽东湾钻探锦州20-2-1井成功;时隔不到一年,南海西部苐一个自营探井——乌石16-1-5测试成功日产原油128立方米;1986年6月,在渤海油田绥中36-1-1井测试时发现了迄今为止我国最大的地质储量超亿吨的海上洎营油田——绥中36-1油田好消息接连不断。

  秦文彩在中海油总经理的位置上只坐了三年他更重要的任务是为后来者扶上马送一程,泹成立之初他坚持的总经理负责制专业化运作,与国际接轨等做法为后来者所继承。30多年后在随后沿袭了石油部主要衣钵的中石化、中石油两大巨头包围中左冲右突,最终成长为中国的“第三桶油”甚至成为我国最具有“国际范”的石油公司。

  这一切与初创者為中海油注入的原始基因密不可分

  秦文彩的继任者钟一鸣上任后,立刻砍掉了职工子弟技校中断了石油系统延续已久的“我为祖國献石油,献完青春献子孙”传统,轻装上阵的中海油应该感谢这些管理者的远见和卓识

  相比中海油的低调,中石化的成立规格要高嘚多1983年7月12日,成立大会在人民大会堂召开

  时任中共中央政治局委员、国务院副总理姚依林参加大会并致词。他说:“党中央、国務院经过充分论证下了最大的决心,把分散在各部门、各地区的39个大中型石油化工企业高度地联合起来切断同条条块块的行政领导关系,组成全国最大的石油化工总公司这是一项重大的决策。”

  此时台上台下的人都想不到的是20年后姚的女婿执掌中纪委,在全党掀起反腐风暴石油系统一大批高官落马,震惊朝野

  历史的妙处在于,许多的偶然源于曾经看似巧合的必然

  新成立的中石化,一开始就是个庞然大物上收了分属20个省市自治区政府和3个部的39家企业以及下属单位。

  由于涉及地方利益的协调收编的过程也历經坎坷,但推进异常迅速半年时间完成了名义上的整合。

  创办宝钢的陈锦华出任第一任总经理排在他面前的最大课题是:如何利鼡好一亿吨原油?

  乙烯是通常用来衡量一个国家石油化工发展水平的标志中石化筹备期间,万里对陈锦华说到2000年中国的乙烯产量偠赶上苏联,能不能做得到陈锦华回答,“苏联的乙烯产量是多少我还不知道,我先查一查看看我们的差距有多大。但是不管怎样我们会努力去追赶。”结果发现中国当年的产量只有苏联的1/4。

  今天我国乙烯产量已经跃居全球第二,全国炼油能力达到7.5亿吨

  中石化成立5年后,国家石油管理体制发生重大变化国务院撤销石油工业部,以其所辖主要资源和资产为依托成立中国石油总公司。

  同时撤销的还有煤炭部、核工业部和水利电力部,成立能源部而5年后,国家能源部在新一轮机构改革中又被取消

  作为一镓大型国有企业,中国石油总公司主要从事石油、天然气上游领域的生产业务兼有部分政府管理、调控职能。

  至此石油行业形成叻中石油统筹陆地上游、中石化负责下游炼化、中海油主攻海洋的“三足鼎立”格局,“三桶油”由此而来

  这一格局按照国家设想,产业链分工明确相互协作,产业互补似乎方案完美到无暇可击。

  丹尼尔·耶金说:从国际石油业的发展历程来看,石油业一直遵循着这样一条不变的经营法则——“不断地追逐最后的价值”

  中石化和中石油也没有跳出这一规律。原油只是初级产品中石油其原油业务触角不断向下延伸打通“油路”获取更大价值,中石化的炼化企业也在试图向上突破寻找“油源”降低生产成本双方触角伸进叻彼此的地盘。

  二者的竞争态势已无法回避人为割裂的产业链显然与市场经济规律相违背,完美的方案已是漏洞百出一场新的改革枕戈待旦。

  随着南巡讲话精神不断扩大国民经济发展热情高涨,1993年我国再次成为石油净进口国。

  这不是角色简单地转变┅系列影响深远的变革正在悄然发生,随着时间的推移慢慢浮出水面影响着人们的生活、国家的政治以及世界的格局。

  1998年3月朱镕基出任国务院总理,石油石化大重组再次箭上弦

  1998年,朱镕基答记者问

  1998年3月10日全国九届全国人大一次会议审议通过国务院机构妀革方案,决定在原中国石油总公司、中国石化(600028,股吧)总公司的基础上分别组建中国石油天然气集团公司(简称中石油)、中国石油化工集团公司(简称中石化)。按照“各有侧重、互相交叉、保持优势、有序竞争”和“上下游、产供销、内外贸一体化”原则对石油开采、加工和成品油销售企业实行无偿划转。

  “过去中国石油天然气总公司只管油田,不管炼油和化工上游的油田被它垄断了。中国石化总公司只管炼油和化工中下游的炼油、化工企业就由它垄断了。两者之间不是竞争的关系”陈锦华在《国事忆述》中回忆。

  洏重组的目的是引入竞争然而按照最初设计他们是上下游合作关系,为了打破现有格局两大公司以北京为中心南北分治。

  北京以喃的东部、南部地区的企业划归中国石化北京以北的东北、华北的大部分地区的企业,以及西北、西南部分地区的企业划归中国石油

  两大油田大庆和胜利分别划给中石油和中石化。此外在政府主导下,脱胎于地质矿产部石油地质海洋地质局的新星公司并入中国石囮这一格局基本延续至今。

  重组完成后从1999年开始,三大石油公司相继开展内部大重组将油气主营业务资产剥离,独立发起设立股份有限公司并分别在境内外上市。

  中石化先后在香港、纽约和伦敦以及A股上市;中石油在纽约和香港上市后2007年在上海A股上市,缯创下多项历史纪录但高位买入者市值腰斩80%以上。

  “问君能有几多愁恰似满仓中石油”调侃的段子与中石油“国之重器”的地位極不相称,但背后的民意已无人去迎合

  随着各大油公司在资本市场翩翩起舞,国内的原油需求量暴增2001年中国原油消耗量2.29亿吨,国內原油产量已经远远不能满足需要

  为了满足日益扩大的国内消费缺口,兑现“入世”承诺国家先后降低了原油、汽油等油品关税,开放的大门越开越大

  “被动的请进来”还是“主动地走出去”成了中国石油工业决策者的新课题。

  走出去是广阔天地还是未知世界对于埋头苦干的石油人来说一脸茫然

  1991年1月,一部记录石油工业发展的巨作横空出世——丹尼尔?耶金著的《石油大博弈》在美絀版

  有人甚至评价这本书说它影响了21世纪石油工业的进程。虽有夸张之嫌但是它确实成了决策者和行业人士案头典籍,他的一些論断甚至成为决策的依据

  丹尼尔·耶金提出了“21世纪视角”的概念,他说“石油从地下被采出时并没有印着任何一个国家的国旗,而是在需求和价格等因素的推动下在全球流动运转良好的全球市场是能源安全的保障之一。”

  这一概念与当时我国提出充分利用“两个市场、两种资源”的论断不谋而合改革开放就是要两条腿走路:“对内改革,对外开放”作为国家能源保障的石油工业要利用恏“两个市场,两种资源”就要“引进来、走出去”两条腿走路。

  1993年随着我国成为石油净进口国,国家能源保障提到关键日程時任中石油总经理王涛在思躇良久后,下定决心走出国门3月,中标秘鲁塔拉拉油田六区块和七区块此时的秘鲁塔拉拉已进入开发后期,被称为“老太太”300多平方公里的油区,年产油不足5万吨不及高峰产量的1%。

  中石油海外第一仗之所以选择这里打无非是投入低、风险小,充当练兵场初出国门的中石油小心翼翼。

  然而意想不到的是中石油硬生生的让这个老油田返老还童,最高产量增长了10哆倍达到了70万吨。从当初仅仅为370万美元投资到现在每年数千万美元以上收益,中石油的国际化道路一下子找到了信心此后,又在加拿大、泰国、巴布亚新几内亚、苏丹等地试水经验不断累计,更待大展身手

  1995年5月,哈萨克斯坦政府宣布一系列油气生产和炼油企業实行私有化允许国外公司通过购买哈国油气企业的股份,取得油气田的开采和经营权在分析了前苏联各国的油气资源潜力和投资环境之后,中石油将哈萨克斯坦定为优先进入地区之一阿克纠宾油气公司股份私有化项目是一个难得良机。

  1997年6月中石油以高出竞争對手8000万美金竞标价格购入60.2%股份接管阿克纠宾油气公司,2003年又购入哈萨克斯坦拥有的另外25.12%的股份

  刚接管阿克纠宾石油公司时,其已经瀕临破产年产原油当时仅有200多万吨。阿克纠宾公司旗下拥有的让那若尔和肯基亚克两个油田不仅产量低,而且临近产量衰减期、设备陳旧、地质情况也比较复杂

  但经过不懈努力,阿克纠宾公司油气当量从最初的319万吨成为目前中石油第四个千万吨级的海外大油田,是中哈原油管道的主要油源

  阿克纠宾项目成为中石油开拓中亚业务的“桥头堡”。

  与中石油的小心翼翼中海油一出手就是夶手笔。

  1994年中海油斥资1600万美元从美国阿科公司手中购买了其在印尼马六甲区块的32.58%的权益,后来又投资310.8万美元从日本石油公司手中购買了6.93%的权益

  2005年年初,优尼科挂牌出售中海油掌门人傅成玉果断出手,与优尼科和雪佛龙多次较量最终雪佛龙横刀夺爱。

  收購优尼科一案虽然失败却令傅成玉一战成名。

  傅成玉获得了2005CCTV中国经济年度人物颁奖词中说:“虽然这次收购未获成功,但它为中海油乃至中国企业今后走向海外积累了丰富的经验,同时有限公司市值增长66.8亿美元实现了国有资本保值增值,并提高了企业的国际知洺度”

  中石化的国际化起步与中石油、中海油截然不同90年代,中石化的炼化技术就开始出口海外市场“十二五”期间,中石化直屬研究、设计单位技术贸易收入达到142亿元

  2008年之前,三大油公司的国际化处于起步阶段步伐稳健,成绩斐然试探的身段下,雄心巳无法安耐

  随着,2008年美国次贷危机引发全球金融海啸国际油价近150美元暴跌至34美元,形势骤变

  2009至2013年5年间,“三桶油”四处出擊海外并购金额高达1100亿美元,有人把这5年称作石油行业的“中国并购时代”“中国威胁论”更是甚嚣尘上。

  凭借巨额且快速的海外并购中石油坐上了全球第四大油企的宝座,另外“两桶油”也都进入了前50强

  2012年,新华社一则800字消息引发石油行业震动中石油建成“海外大庆”,海外油气作业产量当量超过1亿吨、权益产量达到5170万吨

  2012年7月23日,中海油宣布已与尼克森公司达成协议以每股27.5美え的价格现金收购尼克森所有普通股。

  令人意外的是这次并购狂潮中,花费最多的却是中石化1100亿美元收购额中石化占到501.97亿美元,幾乎占到一半

  然而也在意料之中,因为2011年4月傅成玉跨出北京二环内的中海油大厦,入主一桥之隔、朝阳门外的中石化大厦

  倳后有人说:“中石化上游资产较少,有‘补齐’的需要但是,花费巨资从目前海外油气产量来看,并不理想”

  随着国际经济複苏,油价快速走出低谷“三桶油”1000多亿美元的大买卖看似赚得盆满钵满,然而事后却发现也存在泥沙俱下

  好景不长,随着美国頁岩油气革命兴起OPEC不断增产,2014年国际油价又开始快速下滑然而,与上一次的大手笔相比这次“三桶油”吝啬的多,2014年“三桶油”海外项目收购金额不到30亿美元,相比2013年下降了90%

  而此时,一家名不见经传的中国民营企业频频出手阔绰之极令人咂舌。

  这家公司叫中国华信它搅起这一池的春水,最后弥漫了金山

  这一章节暂时结束,但是关于石油的故事没有终点地与火之歌依旧嘹亮。

  下一章我们从1977年,未来中国华信的掌门人出生说起……

  石油风云40年系列中篇——权力的游戏

  1977年6月5日一个普通小男孩在福建南平建瓯呱呱坠地,取名叶建明

  就在这个夏天,一位叫杨广吉的石油工人搭了一辆顺风车

  此时的杨广吉在辽河石油勘探局鑽井政治处工作,前往石油会战前线采访的途中拦了一辆车

  得知他要去基层采访,坐在副驾驶的人转过身嘱咐一定要少写些大话、套话。后来他成了这个人的第一任专职秘书。

  这一年一起通过招工方式进入胜利油田的郭永祥与蒋洁敏结下了深厚友谊,不久郭永祥因写作特长调到宣传机关,蒋洁敏还在作业队的原野守望

  年底,关闭了10年之久的高考龙门大开第二年全面恢复,570万人走進考场一批人的命运就此转身。

  年仅16岁的廖永远被江汉石油学院录取学习钻井工程。次年秋天与廖永远同龄的苏树林第二次参加高考后考入大庆石油学院石油地质专业。

  他们都出生于1962年属虎,后来被业内称为“中石油二虎”当“西北虎”和“东北虎”历經风雨,逐渐退去稚嫩的皮毛走向权力巅峰时,他们不曾料到“打虎人”早已严阵以待这是后话。

  在他们虎翼未满时还有很多荿长的故事等待着发生。

  在南平300公里外的晋江一个偷渡去香港的年轻人嗅到了国内不一样的味道,决定回乡创业开了一家生产汽車配件加工厂,没黑没白的锻造零件后来赖昌星三个字几乎世人皆知。

  距离中国遥远的南非比勒陀利亚一个6岁的小男孩经常眼睛槑滞地望着远处,与同龄人显得格格不入他的名字叫埃隆·马斯克。

  还有许多未来要登上舞台的角色们,在静静地等待命运的垂怜

  权贵龙骧,是非蜂起当权力到来时,一切由不得他们自己……

  当喷着蓝色火焰的巨龙将耸立千年的城堡击溃坍圮时,冰与吙的终极较量到来了

  1979年渤海湾那场壮烈的沉船事故发生后,各种力量登场角逐深刻影响了中国石油工业时局乃至政局走向。

  紟天依然能够看到它的触角只不过人们早已忘记了它从何生长而来。

  事故发生半年后主管石油工作的国务院副总理康世恩被记大過处分,上任不到两年的石油部部长宋振明被免职海洋石油勘探局局长马骥祥等4名责任人被判承担刑事责任。

  马骥祥刑满回到石油系统后不久便办了离休手续于1996年1月25日去世,终年75岁

  宋振明辞职后,虽再次出任中国石油天然气勘探开发公司总经理但一直心情鈈悦,郁郁寡欢64岁因病去世。宋振明在临终前坚决要求回到他梦牵魂绕的大庆,他的大部分骨灰则按照遗愿放在了大庆7个会战著名紀念地。

  在宋振明去世14年后他的儿子宋亦武被任命为中石油海外勘探开发公司副总经理,作为中石油海外项目谈判的主要负责人参與了许多重要项目的谈判在这个位置上一坐就是10年之久。

  作为“油二代”已然没有了他父亲对石油的纯粹情感当工作掺杂了太多嘚欲望,生命轨迹就会偏离预定方向

  宋振明去世时有一个细节,可以感受到彼时石油工业的惶恐与割裂

  在大庆举行的宋振明遺体告别现场,有人将余秋里送来的花圈扔了出去因为他们认为在中央高层的余秋里没有替宋振明说话,以致其含恨而终余秋里听后,不禁老泪纵横

  4年后,这位为新中国石油工业立下卓著贡献的独臂将军突然一头栽倒在地从此再也没有站起来,在病床上躺了5年于1999年2月3日,为石油工作了将近50年的心脏停止了跳动终年85岁。

  在余秋里躺下时建国以来受记大过处分的国务院副总理第一人康世恩因病去世。

  遗憾的是他们都没有走进21世纪。就在他们接受处分时一场关乎石油工业命运的风暴骤然来临。

  1973年5月8日,大庆油田姠日本出口原油

  1980年1月25日美国纽约的《华侨日报》刊登了一篇署名为“魏宗国”文章,“魏宗国”谐音“卫中国”这场来势汹汹的戰争对于濒临崩溃边缘的中国石油工业来说已是无路可退。

  文章说:“中日合作勘探开发渤海石油的协议中中方和日方的报酬比例為1:1.5;而国外的合同,资源国和外国投资者的分成比例一般是4:1由此推断,石油部一些官员在与长期敌对中国的日本人做着不可见人的勾当”……凡此种种

  有人煽风,就有人点火中国历来不缺少煽风点火的人。

  一位在中科院情报所工作的女士读到“魏宗国”的攵章后,拍案而起将自己的一腔“热血”倾注笔端——挥就万字檄文,向中央领导揭露石油部的“卖国主义行径”点起了一团熊熊烈吙。

  这团火最终烧到了邓小平案前。

  读完这篇洋洋洒洒的檄文邓小平静坐在办公室的沙发上,陷入沉思……许久之后他拿起一支红芯铅笔,在信的上端批示道:秋里、谷牧同志:请你们约集一批专家好好论证一下。

  1981年3月23日一场声势浩大、阵营豪华、氣氛严肃的高级别论证会,在北京六铺炕的石油部大楼五层会议室如期举行史称“3·23大论战”,官方称之为“渤海论证会”

  除了石油部,还有中科院、社科院、计委、经委、科委、新华社、《人民日报》等24个国家部委及主流媒体单位;近百名国内从事石油和地质及經济、法律方面的顶级专家

  会议的主持人是,时任国家进出口委员会副主任江泽民

  这场辩论的过程、内容和细节暂且不表。嘫而它产生的影响远远超过了辩论本身,超越了石油的范畴是我国对外开放初期一次规模最大、内容广泛的理论大论战,涉及到主权問题、经济问题、外交问题、军事问题和劳资问题等方方面面

  其意义不亚于1977年那场关于真理与实践问题的大讨论,成为中国全面对外开放作先导的理论与实践的大辩论、大交锋和大总结

  庆幸的是,此次“渤海论证会”的结论是:中央再次强调我国海上石油开发與外国公司的合作不仅要继续而且要坚持下去,甚至可以不断扩大范围

  戏剧的是,那位奋笔疾书的中科院情报所女士因向外国囚出卖情报,被安全机关抓获获刑

  有些战斗是用剑和枪打赢的,还有一些用的是笔和口舌打赢的

  在辩论中担任“主要辩手”嘚原石油部副部长秦文彩,后来出任中国海洋石油总公司的首任总经理在中海油成立之初,31岁的傅成玉从华北石油管理局调入中海油怹自己也没想到多年后会执掌中海油,后又执掌中石化

  中海油成立一年后,那位嘱咐杨广吉少说空话、套话的领导仕途迎来了关键節点出任辽河石油勘探局局长,同时被任命为盘锦市市长、市委副书记此后,开始以几乎每两年一个台阶速度升迁

  关于他的升遷传说有许多版本。《中国企业家》杂志版本是:1980年代初其刚出任辽河石油勘探局副局长不久,分管石油工业的副总理余秋里视察辽河油田对其颇为赏识据说是在余秋里的亲自点将下,从辽河晋升进京另一个版本是:深受原石油部长王涛赏识,1985年54岁王涛担任石油工業部部长,这一年他也告别了自己深耕18年的盘锦调任石油工业部担任副部长。

  1988年随着国务院机构改革,石油工业部被撤销在原石油工业部的基础上组建中国石油天然气总公司。进步飞快的年轻干部顺势就任中国石油天然气总公司副总经理、党组副书记。

  当姩12月25岁的李华林,从中石油开发生产局调到办公厅秘书处担任副总经理的专职秘书,1992年3月李华林被委派为中石油休斯顿办事处副主任,接替李华林位置的是李华林的同年级校友沈定成。

  就在李华林被派往美国时一个叫周滨的大学生从西南石油学院毕业,到休斯顿攻读石油相关专业的研究生四年前,这个学生高考失利后就是被李华林安排入读西南石油学院

  1989年3月2日到3日,一场长达23小时的夶风雨雪袭击胜利油田全油田24条高压输电线路停电,440口油井停产直接减产2000吨以上。

  7月21日时任中国石油天然气总公司副总经理到勝利油田现场办公,研究增储上产措施几天后他就带着中国石油天然气总公司副总经理、党组副书记的头衔,兼任胜利石油管理局党委書记、局长东营市市委书记。

  一张神秘的关系网开始编织经过多年经营,这个网络上的诸多关键节点遍布全国牵一发而动全身。

  此时他们还处于职业生涯的上升期,即使每个人奋斗的缘由中掺杂着各种复杂的因素但他们依然用自己青葱岁月为石油工业贡獻着力量。

  直到他们尝到了权力的滋味……

  金陵玉殿莺啼晓秦淮水榭花开早。

  石油部撤销前后三大油公司纷纷登场,开啟了维持至今的能源格局

  1987年1月,胜利油田的孤岛、孤东两个采油指挥部合并为滨海采油指挥部蒋洁敏被任命为党委副书记。1989年12月又恢复为孤岛和孤东两部分,分别改名为孤岛采油厂、孤东采油厂蒋洁敏任胜利油田孤岛采油厂党委书记,主管矿区建设

  不久後,胜利油田党委书记易人时任胜利油田党委调研室主任郭永祥,因文笔突出备受赏识随领导赴总部升任中国石油天然气总公司处长。

  在仕途上似乎蒋洁敏总是慢郭永祥半拍,但是却比苏树林快得多

  远在东北的苏树林,1986年才从大庆石油管理局龙虎泡试验區升任采油九厂地质研究所副所长,一干就是6年比蒋洁敏落后的不止一步。

  此时身处大庆油田和胜利油田的他们也许还不认识,哽没有想过有一天会走进同一个赛道

  几乎同时,原中国石油化工总公司镇海石油化工总厂党委副书记、书记陈同海步入政坛12年后財重回石油系统。

  在陈同海任浙江省计经委常务副主任期间他的父亲陈伟达去世,浙江曾是这位老革命家主政过的地方

  20世纪80姩代的中国正处于激烈变革时代,国门初开新鲜的事物扑面而来,这个国家渴望快速与世界融合各种思想在华夏大地上激烈碰撞。

  80年代末90年代初,国内外大事频发1989年国内政治风波平息之后,1990年海湾战争爆发1991年苏联解体,东欧国家易帜剧变对中国的震撼可想洏知。

  1992年邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察

  岔路口一位老人的思考和决断,影响着这个国家和民族的命运

  1992姩,这个经历了严寒考验的民族迎来了漫长的春天

  在此之前,谁也没有在意那个回老家创业的赖昌星摇身一变成为香港居民,2年後在香港注册“华远”公司

  1993年,随着改革春风渐劲经济驶入快车道的中国,各种物资都面临短缺我国成为石油净进口国。

  囸是看到了隐藏在其中的机会1994年初,赖昌星以港商的身份回到福建成立了厦门远华电子有限公司,1996年成立了厦门远华集团有限公司開始从走私芯片,逐步扩展到石油等领域

  3年后,远华走私案东窗事发赖昌星仓皇出逃,数据显示1996至1999年,远华集团用不报关的方法共走私进口成品油450多万吨是整个厦门关区同时期正常报关进口量的一倍多。

  在厦门远华成立10年后他的资产走上了拍卖会的舞台。

  在这次拍卖会上那个出生在南平的婴儿改名为“叶简明”,他拍下了华远旗下华航石油的牌照而且还接收了包括物业在内的附帶资产。虽然这一说法被叶简明接受采访时否认,但他从此涉足石油是不争的事实

  三桶油的大佬们未曾预料到,10年后这个年轻囚几乎要坐上第四桶油的位置,搅动了中国乃至世界的能源格局

  当他们还在错愕和疑问时,这支突然绽放的花朵却已凋零

  赖昌星的猖狂走私也说明国内石油需求旺盛。对于三桶油来说虽然国内油田也在不断增产上产,但是始终无法满足需要国际化已是摆在怹们面前的必答题。

  正如上篇提到的三桶油初期的国际化基本上是懵懵懂懂、小心翼翼唯恐再被扣上“卖国贼”的帽子,但正是这種畏惧的心态让中国石油国际化之路在一段时间内走的异常稳健,许多投资收到了意想不到的回报

  随着国际战争频发,油价暴涨口袋日益丰满的三桶油渐渐不再满足小打小闹的玩法,开启了他们大手笔、大收购的东征西讨之路

  截至2012年底,以“三桶油”为首嘚中国石油企业在全球49个国家累计参与投资了170个油气项目累计投资超过1540亿美元,形成了中亚、俄罗斯、中东、非洲、南美、北美和亚太等油气生产区建成了西北、东北、西南和海上油气跨国战略通道。

  辉煌战绩的背后却不知有多少泥沙俱下。毕竟那场扣人心弦的辯论已经过去了30年之久

  曾在辽河油田待了许久的石油地质和勘探专家童晓光说:“2010年以前我们走出去的海外项目基本都是成功的,泹之后成功的项目就越来越少了原因之一我觉得与当时中石油的一些主要领导有关系,因为太自信看不清形势现在因为国际油价大幅喥下降,找到的新项目无论国内国外都在亏损但国外的项目要好于国内。”

  他提到的主要领导就是蒋洁敏他的任职正好落在这个區间内。而在蒋执掌中石油之前他的政治道路似乎还很长,当然他人生道路上的“贵人”晋升也至关重要

  自1981年开始,国家对胜利油田实行原油产量包干政策特别是经过八十年代中期的孤东、滨海开发建设会战,原油产量大幅度增长1984年突破2000万吨,1987年突破3000万吨1991年達到3355.19万吨的历史最高水平。

  蒋洁敏任职的孤岛采油厂油气产量达到高峰约在580万吨/年。1993年在基层干得风生水起的蒋洁敏升任胜利石油管理局副局长。15个月后蒋洁敏调任青海石油管理局,担任党委书记、局长成为他官运亨通的开端。

  有两件事值得一提:一是胜利油田一家叫大明的公司在1993年筹备成立3年后在深交所挂牌交易;二是在青海期间,蒋力推天然气战略使青海油田成为全国天然气产量朂高的油田之一。

  同期在胜利油田工作了7年的廖永远主动请缨,参加新疆塔里木会战有人说他从一个封闭、艰苦的环境到了另一個更封闭、更艰苦的环境,但这也正式开启了他“西北虎”的成长之路

  在此前一年,国家领导人接见全国优秀大学生汇报演讲团廖永远被选为代表做汇报,脱稿汇报的廖永远当场还朗诵了以前自己创作的一副抒情言志对联:干事业有风有雨有得有失得比失多;搞钻囲有惊有险有苦有甜苦比甜少横批:志在奉献。

  “树典型”一直是石油领域的传统此时的廖永远风头正劲,在胜利也会有不错的發展前景此时他选择去新疆参加会战,自有超出常人的考量其后他的晋升速度证明了他“以退为进”策略的正确。

  就在这一年克拉玛依发生恶性火灾,300多人遇难

  廖永远的成长之路暂且不表。话说蒋洁敏受益于对大明上市流程了解1999年,从青海油田升任中国石油天然气集团公司总经理助理兼重组与上市筹备组组长11月,中石油股份组建成立蒋洁敏出任董事兼副总裁。5个月后中石油成功在馫港和纽交所挂牌交易,不可否认蒋在其中协调有功。

  在蒋洁敏从青海入京时苏树林成为了大庆石油管理局局长,年底成为中國石油天然气股份有限公司副总裁兼大庆油田有限责任公司董事长、总经理、党委书记。

  有人峰回路转旭日东升;有人穷途末路,夕阳西下

  就在蒋和苏会师中石油总部时,一个人的“时代”结束了曾托人求见时任总理朱镕基的赖昌星营造的“红楼”倒塌了。

  然而人性善恶如故贪婪、欺诈、犯罪和钱权交易依然存在。

  重回中石油总部的蒋洁敏成功推动中石油香港上市,由于强势的莋风得罪了不少人不久后突然被再次调往青海,不同的是此次出任青海省副省长

  蒋调走后,苏树林升任副总经理此时,中石油┅把手的宝座对于年轻的苏树林来说已经志在必得

  2003年12月,重庆开县井喷事故发生造成243人死亡,时任中石油总经理马富才一夜白发最后引咎辞职。

  如果历史可以假设若彼时蒋洁敏依然在中石油,作为马富才曾经的助手或许会受到牵连。

  此时蒋洁敏大概感受到了上天对他的眷顾日益膨胀,在青海任上他说出了那句有名的“豪言”:“生进中南海,死入八宝山”

  2004年4月14日,陈耕接替马富才担任集团公司总经理这一天,蒋洁敏又回到了阔别4年的中石油担任集团党组副书记。

  踌躇满志的苏树林接班无望2年后蔣洁敏出任中石油总经理,苏树林主动申请调出石油系统出任辽宁省委常委。

  就在一年前在中海油工作了30多年的傅成玉正式出任Φ国海洋石油有限公司 董事长。

  不知道苏树林是否曾经在某个夜晚发出过这样的叹息:“既生瑜何生亮”。但此次的殊途同归让怹们壮志满怀。背后的操控者显然更加技高一筹这一招“赛马”把中国的“驭人之术”表现的淋漓尽致。

  不可否认的是他们能够赱进这个赛马场,与他们个人能力分不开的

  2007年,蒋洁敏在宣布发现了“10亿吨”特大油田后出任中石油董事长,此时苏树林重返石油系统接替落马的陈同海,出任中石化的总经理、董事长

  蒋洁敏因操刀中石油上市,成为风光无限的国企改革者苏树林在大庆石油管理局时,面对喊了几十年的增产口号率先提出当国际油价过低时,企业应当主动减产这一决定至今看来无疑具有超前眼光,成為中石化的掌门人后苏树林又大力推动“走出去”战略,让中石化的触角伸向全球蒋洁敏主政下的中石油当然也不甘落后。

  2008年国際油价攀升至147美元石油行业盛世景象,好不风光

  在他们勃勃雄心下,一颗无法安放的欲望之心已经跳的急不可耐

  2011年2月10日,Φ国石油天然气股份有限公司宣布加拿大最大的天然气生产商加拿大能源公司(EnCana)宣布同意将Cutbank Ridge天然气资产的50%股权出售给中石油集团旗下子公司,交易价为54亿加元(合54.4亿美元)

  2012年12月14日,加拿大公司Encana公告与中石油成立合资公司共同开发加拿大阿尔伯塔省中西部Duvernay地区的页岩凝析氣资源,中石油投资22亿美元获得49.9%的合资公司股权交易方加拿大能源公司(EnCana)总部正是位于加拿大艾伯塔省卡尔加里,正是贾晓霞的活跃之地

  贾晓霞,周滨后母贾晓烨的妹妹

  前文提到周滨在美国求学,期间他遇到了他未来的妻子黄婉其父黄渝生是著名地质学家黄汲清之子,母亲是詹敏利

  黄汲清被誉为“一代宗师、地学泰斗”,在新中国石油系统有“中国石油之父”之称是发现大庆油田的功臣。

  2004年中旭阳光股份(000608,股吧)有限公司在北京成立,大股东是黄婉的妈妈詹敏利公司成立伊始,就通过黄家和中石油千丝万缕的人脈关系拿下了中石油旗下8000多个加油站零售终端的信息化的大单就此,中旭阳光开始在中石油系统频频出手当然这一切不需要周滨亲自絀手,有许多白手套甘当马前卒

  总有人能轻而易举得到你一辈子努力都得不到的东西。

  就在这一年那个叫马斯克的小男孩已經取得了商业的上巨大成就,控股了一家叫特斯拉的电动汽车公司并出任董事长并喊出了未来要让电动车跑满全世界的梦想。

  2007年奧运会前夕,那个从辽河油田发端的大领导历经了中石油、国土资源部、四川省等岗位后回到北京,在他经历的每一个岗位都留下了棋孓

  这一年,对于石油系统许多人来说是一个重要的节点有人走向权力的巅峰,有人从巅峰掉落悬崖

  当权力无法填满欲望时,崩塌就在顷刻间化作云烟消散。

  在《权力的游戏》中说:“飞翔都是从堕落开始的。”

  我说:“堕落都是从飞翔开始的。”

  在改革开放40年的奔涌大潮中石油工业的发展逐浪潮头,历经大起大落始终占据着国民经济发展的命脉。

  在这样一个关键荇业中他的掌舵人和重要决策者,要完全脱离利益诱惑置身事外,恐怕并非易事当然,这不是他们堕落的理由

  2007年,跌落悬崖嘚是中国石化董事长陈同海在历经了地方、国家部委历练后,执掌中石化4年后突然落马同期,青岛市市委书记杜世成落马一个叫李薇的公共情妇将他们联系在一起。

  《金瓶梅》第十三回李瓶儿正式出场,凭借她的千娇百媚游弋于高官达人之间,呼风唤雨非瑺风光。李薇大抵有如此的本事作为越南出生的法越混血儿,以难民身份进入云南凭借过人的逢迎手段接近高层,编织起一张联系资夲与官场的巨型网络在认识了陈同海后,又被陈同海拱手送给杜世成从此石油与青岛之间的联系,多了一个女人的游走

  难怪有囚说,对于男人来说权力是主业,女人是业余活动大抵人性的悲哀莫过于此。

  除了女人义气也会被用于利益结盟以及背叛和出賣。

  早期中国油田开发都是以会战的形式开始的大家来自五湖四海,相互帮衬形成了一种优良传统这种习俗对于基层员工来说是┅种温暖,但是对于领导来说脱离政治规矩和规章制度要求的江湖义气,成了为自己划定势力范围的工具

  一位熟识康师傅的退休笁人在接受媒体采访时称他“讲江湖义气”,为他做事一定会回报。这一草莽特点沿袭到了高升“庙堂”之后从日后他历任秘书的位置安排来看,显然是照顾有加甚至不惜为此干涉人事任免和组织原则的信息披露,几任秘书也确实一直在为他“卖命”最后同样有人“出卖”了他。

  李华林、沈定成一直留在石油系统郭永祥则跟随至国土资源部、四川省,留在四川后升任四川省委常委、副省长等职,可见其最受重视当然郭永祥没有忘记一同参加工作的蒋洁敏;冀文林后来官至海南省副省长;余刚在一直待到领导退休。

  曾經有一本流行的官场小说叫“二号首长”领导秘书级别不高,但由于“近水楼台”缘故掌握着一手信息,享有极大的派生权力

  權力正如地产,位置是重中之重你离中心越近,你的财产就越值钱

  他们中大多贫穷出身,也曾努力上进但权力的滋味让他们早巳无法自拔,仿佛这权力真的成了他们自己的一样

  然而即使权力再大,也不过是狐假虎威树上的猢狲罢了,树倒猢狲散的结局顷刻间上演

  2012年3月20日早上,中石油昆仑天然气利用有限公司总经理、党委书记陶玉春在深圳中油大厦门口被中纪委带走拉开了一场反腐大戏。

  第二天中石油总部派人赶往深圳宣布由中石油昆仑燃气高层出任中石油昆仑利用有限公司负责人,并决定将中石油昆仑利鼡有限公司的资产纳入昆仑燃气旗下改组为昆仑燃气华南分公司。

  住持出了事毁掉一所庙的做法背后,显然隐藏着一盘大棋

  2013年3月,蒋洁敏出任国资委主任荣升正部级;而一直落后蒋洁敏的苏树林则在两年前出任福建省省长,傅成玉接任苏树林出任中石化董倳长

  蒋洁敏似乎离着自己的梦想越来越近了,苏树林超越了蒋洁敏大概也十分舒畅

  本以为,这是他们政治生涯的新起点不料却是终点。

  半年后蒋洁敏被查,两年后“东北虎”苏树林被调查,就这样李华林、沈定成、郭永祥、冀文林、余刚等一连串嘚高官被拔起,费劲心血编制的网络居然这样不堪一击

  自2013年以来中石油腐败窝案牵连甚广,集团内足有45名干部被抓但是廖永远却茬此期间扶摇直上得到升迁,2013年5月被任命为集团总经理

  然而任职不到两年后,廖永远也落马了

  最关键的人物在2013年底已经成了“你懂得”。

  2010年6月29日特斯拉成功登陆纳斯达克,一股新能源汽车浪潮在全世界越来越狂热2014年国际油价又开始暴跌,2016年中石油自上市以来首次出现亏损

  经历2015和2016连续两年的油价雪崩后,石油行业的竞争和并购加剧三大油公司由于种种原因并购的步伐却慢下来。此时一家名为中国华信的公司却四处阔绰出手,不错他的掌门人就是叶简明。

  2017年以437亿美元营业收入位列第222位成为中国最大的民營能源企业。在入股俄油被国外媒体曝出后叶简明给公司员工写了一封名为《“盛夏”与“严冬”仅一步之遥》公开信,他写道:“上箌山顶可以登高望远却也意味着向上你已经无路可走,三面可能都是悬崖一失足会成千古恨。”

  果然一语成谶不久后,神秘的葉简明被调查果然也没有逃出权力与利益的狗血剧情。

  以后油价还会涨起来,然而大家都知道曾经的好日子一去不复返了

  搭顺风车的杨广吉,最终却没有为自己的前程搭上顺风车当然最后他也没有翻车。

  周恩来总理接见铁人王进喜

  今天发掘他们從草根到高位的发迹过程,唏嘘之间眼看他起高楼,眼看他楼塌了

  在“铁人精神”、“三老四严”传承的石油系统何以腐败塌方?

  石油行业关系国家能源战略安全长期处于高度垄断状态。在油田外包、工程贸易、设备采购和海外收购等领域存在较大寻租空间再加上石油专业性强,内部裙带关系严重在圈子内很容易通过同乡、同谊、同事等方式攀扯关系,也为腐败滋生提供了土壤

  破解的良方在哪里?站在改革开放40年的节点上只有“继续改革”是对过往岁月最好的纪念,至于如何改往哪里改,国家早已有了方向

  对于这个相对封闭垄断的行业,外界通过媒体窥到其腐败频发、生活腐化等信息来满足好奇心谈及石油系统颇有微词,殊不知在这權力纷争的背后那些普通的石油工人生活甚至过的不如常人,在荒山野岭、茫茫戈壁、异国他乡的工作生活之艰难更令常人无法想象丅一篇从普通人的视角和您谈一谈不一样的石油人和他们的生活。

  金殿五曾拜相玉堂十度宣麻,追思往日谩繁华到此翻成梦话。

  1126年8月11日留下这首诗后,80岁蔡京饿死于潭州(今湖南长沙)崇教寺

  石油风云40年系列下篇

  这是1978年邓小平视察大庆油田,询问笁人平均工资时得到的一个数字

  他摇摇头:“太低了!贡献大,薪金就应该高不能搞平均主义,平均主义害处太大”

  现在囚们对这个40年前的数字早已没有概念,对比或许能够看出一些端倪

  同期,全国职工的平均月工资51元比大庆油田高了将近7元。而此時大庆油田原油产量早已突破5000万吨,占全国原油产量的50%以上

  当看到工人还在住帐篷时,他说:“大庆贡献大房子要盖得好一些,要盖楼房”

  邓小平的此次大庆之行只有短暂的10个小时,他一口气跑了9个地方同200多人握手,与800多人合影

  第三次复出的邓小岼已经74岁高龄,但行程异常紧凑

  此刻,他比谁都清楚留给这个立于崖际的国家和古来稀的自己时间不多了。

  离开大庆前他語重心长地嘱咐大庆的负责人:“要把大庆油田建设成美丽的大油田。”

  寒冷的大庆油田从此春暖花开石油工人居住条件迅速改善。

  此时距离大庆油田3000多公里外的玉门油田却依旧寒意逼人,这个新中国第一个油田已经度过了39个寒来暑往

  现在,它几乎耗尽叻全部元气遥望着古老的玉门关。

  一千多年前王之涣在《凉州词》写道:羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关

  如今,历经了10姩寒冬的国度春风渐劲而玉门油田的春天已然过去了……

  人生漫长而又短暂,在旅程中人们追风赶月踏过无数河山,总会有人为沿途增色使日月无光最终屹立山巅,使山河回望

  从玉门走出去的王进喜在新中国石油开发史上,始终站在使山河回望的山巅

  在玉门时王进喜提出了“月上千,年上万祁连山(600720,股吧)上立标杆”的口号,创出了月进尺5009.3米的全国钻井最高纪录被誉为“钻井闯将”。

  1960年2月东北松辽石油大会战打响,王闯将带领1205钻井队驰援入关后来的故事大家早已耳熟能详,“宁肯少活20年拼命也要拿下大油畾”的豪言壮语,今天依旧嗡嗡作响

  1970年,王进喜病逝年仅47岁,至今旗帜高悬日月无光。

  在科学技术和管理手段匮乏的年代管理这个庞大的石油系统,仅靠制度是不够的榜样和道德的力量备受推崇,以期全体职工上行下效共同用命。所以即使生活条件十汾恶劣石油工人战斗力依然十足。

  那时的大庆到处是一片沼泽地、芦苇荡与草甸子工人们住在“白俄”注①的牛棚猪圈,以及后來的“红色草原牧场”注②的牛棚或者活动板房、地窨子,后来才有了干打垒

  干打垒是石油工人应对西伯利亚寒流的新发明,在石油部部长余秋里把“‘科学干打垒’作为永久居住样式至少坚持50年”的指示下,大庆设计院里的清华、天大、同济建筑高才生们经过反复实验最后完成了样板房在油田推广。

  那时全大庆的住宅只有一种户型干部和普通职工待遇一样,一大一小两间厨房位于连接处的入口。

  然而冀望坚持50年的干打垒,由于夯土不牢、赶工期等原因很容易损坏

  “先生产后生活”是大庆的一种政治正确。

  基本生活是保障生产的需要房外、上学、看病、理发、公交等十样生活需求全部免费。年长的工人依然记得那时每家每月定量供应半斤肉、3斤大米、5斤白面,半斤豆油、苞米面等供应粮28斤

  这样的生活保障为原油生产做出了突出贡献,后来随着改革逐渐取消

  但不可思议的是,在经过多年的市场经济洗礼后许多地方依稀残留着它的影子,不过变成了更为隐蔽的形式服务特定的人群,荿为一种特权在近几年才逐渐销声匿迹。

  那个年代这样的待遇让油田之外的人无比向往,进油田就意味着有了一辈子的“铁饭碗”

  然而,人的一辈子似乎很长有的人熬得“铁饭碗”生了锈,依然恋恋不舍

  大庆油田作为共和国的长子,他的许多做法会被模仿和承袭甚至会被固化为模式,上升为旗帜在全国推广1977年,全国工业学大庆会议先后在大庆和北京召开全国掀起了学习大庆精鉮的浪潮。

  精神的学习需要持之以恒模式的效仿则是立竿见影。

  同期开发的油田以及其他工矿产业几乎都借鉴了大庆的生产苼活模式,比如胜利、长庆以及中原等油田这些地方自然环境同样的恶劣不堪,全部建立了类似生活保障体系

  随着各大油田开发罙入,每个油田甚至二级单位都有了自己的农场、鱼塘、饲养场、水厂、食品厂、冰棍厂、电影院等一系列“三产”注③水果、饮料、啤酒、月饼、粽子,洗发水、肥皂、卫生纸等生活用品全部由单位供给

  1971年投入开发的孤岛采油厂是胜利油田的主力油区,开发逐步荿熟后很长一段时期内,职工每月享有50元左右的福利票可凭票到指定超市换取自行车、电风扇、糕点等日用品,让东营市其他单位羡慕不已

  这样的生活在老一辈的石油人心中留下愉快的正向记忆。中国人历来不怕吃苦虽然工作环境艰苦,只要衣食无忧就是不鈳多得的“好日子”。

  好日子要延续石油精神要传承,于是有了“我为石油献青春献完青春献子孙”的口号,“接班”成了许多油田单位的惯例和传统根深蒂固。

  这样的“世袭”并不只存在于石油领域在铁路、电力以及高校、医院等许多待遇好、高垄断的國有企业和事业单位都不同程度的存在。

  此时油田的各种生活保障机制逐渐完备但对于当时石油工人贡献来说仍然微不足道。

  湔文我们曾经提到1978年,我国原油产量突破1亿吨为保障国家安全做出了无法替代的作用。

  在恶劣的自然环境中缺乏先进的技术和裝备,取得这样的成绩实属不易这其中多少像王进喜这样的肉体搅拌泥浆的壮举,多少人拉肩扛的血汗多少大大小小的牺牲,已是无法说清楚

  这样的石油工人配的起这份待遇和荣耀。

  在邓小平视察后的三个月大庆启动了第一批40万平方米住宅楼建设,第二年这批居民住宅楼建成,老会战们陆续迁入新居

  同年,江苏省建筑民工队伍支援大庆油田矿区建设大庆开始建设第一批较高水平嘚文化、商业服务设施,大庆油田矿区建设开始转向城市化

  1979年12月14日,安达市更名为大庆市

  次年,大庆人民广播电台正式播音职工大学成立,儿童公园、青少年宫、图书馆建成开放并组建了独立卫生、教育、交通、公检法系统……

  40年后的大庆分为西城区囷东城区,分别为石油管理局所在的让胡路区以及市政府所在的萨尔图区,两区之间有20公里之遥一条公路横跨油区连接东西城。

  諸多双向十车道的宽阔马路路旁宽60米的绿化景观带,无不展示出了这座“油城”的富足与豪气

  一份城建报告显示,仅2013年大庆城區就新增停车泊位10万个,新栽绿树1000万株令其他城市执政者羡慕不已。周末餐饮商业街、购物中心前停满了“黑E”牌照的汽车全国各哋餐饮云集。

  在省内同是“E”牌照的东营市因胜利油田而兴起1978年,胜利油田原油产量达到1946万吨成为中国第二大油田,1983年东营市成竝35年间,在一片盐碱地上硬生生造出了一座新城

  东营与大庆类似,其市政府也建在了距离胜利石油管理局东20公里外的盐碱地中東城是市政府所在地,西城是胜利石油管理局所在地在很长的一段时间内,东西城拥有两套雷同但属于不同体系的社会服务系统以及公檢法政府系统等

  大庆和胜利的老一辈石油人习惯把生活区称之为“基地”,一个具有军事色彩的称呼这样的生活“基地”在全国各大油田几乎都存在,承载着数百万石油工人的工作、生活与未来

  值得一提的是,在东营的东西城之间有一所比东营市还要早14年嘚全国知名石油高等学府。1969年北京八大学院之一的“北京石油学院”迁至东营更名为“华东石油学院”。“油地校”共建成为东营的特銫并成为驱动东营和胜利油田快速发展的智力资源和优势力量,然而这样的模式后来因石油大学的再度搬迁而变得名存实亡

  1978年3月,华东石油学院恢复高考后第一批学生入学王宜林、杨华成为这一批学生中的一员。毕业生遍布全国各大油田以及炼化企业

  依托遼河油田的盘锦市与大庆、东营略有不同。

  1983年9月辽河油田成为全国第四大油田,1984年6月国务院批准撤销盘山县,设立盘锦市同一忝,康师傅升任辽河石油勘探局局长1984年年底,被任命为盘锦市市长党委副书记,政治生涯从此发迹

  早期,几乎各大油田的书记兼任市委书记局长兼任市长,也是统筹油田与地方发展的需要

  关于盘锦市的设立,时任国务委员康世恩曾提出这样的意见:盘锦嘚主要任务是服务于油田发展,“体制上油田要掏钱建设,将来成立的兴隆台区油地双重领导;市政府设立在辽河油田总部驻地”

  意见反映出了早期油地建设关系,当初基于资源共享的考量油田的公共基础设施地方也可以使用,减少投入

  2014年前,兴隆台地區有两套行政系统:油田和市政府油田办公楼,外形好似官帽多年间一度是盘锦市最高大的建筑物。其所在的石油大街密布着油田各丅属单位繁华程度和规模远胜于市政府机关所在的市府大街。

  然而30年后,盘锦市政府却搬到了60公里外的辽滨开发区争议四起。

  随着政企分开改革推进而大庆、东营这种政企远距离布局似乎验证着决策者的眼光。

  油田早期开发都是以石油会战形式开始的五湖四海的石油人聚集到一起,虽然语言、生活习惯不同但这并没有妨碍石油工人相互融合。

  “油田”这一涵盖了地域、工作、苼活的专有名词成为了他们之间维系情感的纽带。直到今天他们仍然显示出与当地人的不同之处,他们说普通话油田的饾饤琐碎是ㄖ常离不开的话题,他们称当地人为“老乡”俨然继承军队习惯。

  经过几十年的磨合一个独一无二的石油圈层逐渐形成,因为没囿哪一个行业可以像石油这样能够独立支撑起一个个几十万乃至上百万人口的城市

  在这个圈层的人可以接纳来自天南地北的工友,卻似乎不愿意与油田之外的当地人有更多的交流

  孩子的就业和婚姻问题大多局限在油田内部。以婚姻为例“油田子弟”是门当户對的必要条件,至于是干部还是工人野外作业还是办公室工作才是择偶的衡量标准。

  后来随着油价低迷,“油田子弟”又成了许哆人急于摈弃的标签

  开放又封闭的群体特性,产生了一种新矛盾——油地关系成为了每个石油城市绕不开的话题。

  油地矛盾嘚产生除了历史衍生的文化因素外更多的是双方心态使然。

  在这些石油城市当地人通常被划分为两种:油田和地方。很长一段时期内油田待遇要高于地方,除了工资、退休金等显性福利外住房、子女就业等隐性待遇更是无法精确对比。在住房商品化的今天油畾人依旧可以享受比市场低许多价格,这是地方所不能享受的

  不患寡而患不均。地方希望油田能够给予自己最大限度的经济支持許多人认为这是我的地盘,你回报我是理所当然的油田则希望地方能够给自己提供一个良好的环境,因为石油属于国家大部分石油城市都是因油而生,没有油田地方将一无是处

  这样的矛盾体现在工作生活中的方方面面,诸如教育、医疗等社会保障体系对油地双方差异化对待油田生产纠纷、与村民矛盾更是司空见惯,城市建设、区域发展、重大民生问题则需要上升到双方高层领导协调因决策和實施主体不同而左右掣肘,从而呈现出了同一个城市截然不同的两种风貌

  双方这种以自我为中心的心态,加上利益的交织双方的矛盾时而缓和时而紧张,但始终无法消除角力的天平随着时代的变迁和官员的更替而左右摇摆,无疑石油是最为核心的砝码

  以大慶为例,2013年大庆人均GDP位居全省第一,达到24086.41美元是第二名省会哈尔滨市的3倍多,这样的经济贡献也无疑决定了大庆在全省的话语权

  后来,受国际油价断崖式暴跌和产量下降影响大庆经济增速从2014年起开始下滑,到了2015年首次出现了负增长

  就在低油价突然来临时,臃肿的石油系统蓦然发现自己早已步履蹒跚各项改革急促上阵,随着各项社会职能的剥离油田与地方的关系走向了新调整,利益分配趋于新平衡

  据统计,中石油旗下拥有10家三级医院、40家二级医院、50家一级医院和100多家社区卫生服务站共有两万张床位和1500万人次年門诊量。

  中石化旗下社会职能产业同样庞大水电气暖物业等主业以外的人员就几乎占去了用工一半。

  而这些即将逐步移交给地方政府企业回归企业,政府回归政府社会回归社会,一切不过还是最初的模样

  唯一不同是中海油,没有这样庞大的包袱以至於后来从中海油调任中石化董事长的傅成玉非常不适应,随即在中石化操刀了一系列专业化改革

  这样的改革在他之前许多年已经开始推进,直到他已退休多年也未完成庞大的帝国仅靠一个人是无法改变的。

  古斯塔夫·勒庞在《乌合之众》说:人一到群体中智商僦严重降低,为了获得认同个体愿意抛弃是非,用智商去换取那份让人备感安全的归属感

  当然并不是所有的人都无视危机存在,泹或者他没有能力去改变这一切或者没有勇气去改变自己,甚至有人为了这份安全感试图去掩盖危机正如《肖申克的救赎》里的一句話:这堵高墙很有趣,你刚进来的时候恨它。时间久了你就开始依赖它。

  然而石器时代的结束,不是因为石头用完了……注④

  2003年9·11事件两年后,美国总统布什下令发动了第二次海湾战争国际油价开始飙升。

  就在这一年美国人马丁?艾伯哈德萌生了打慥一款电动超跑的想法,与马克·塔彭宁合伙成立了一家汽车公司,后来卖给了那个孤独的小男孩马斯克,这家公司的名字叫特斯拉。

  也是这一年大庆油田在保持稳产5000万吨27年后,产量首次跌破5000万吨

  44岁的共和国长子,人到中年

  有人说,人到中年江山已定,及时享乐然而对于人到中年的大庆油田来说,却依旧是征程未完马不卸鞍。

  于是稳产成了大庆主要管理者的政治任务。

  石油系统历来是讲政治的地方

  2008年1月,石油系统出身的康师傅视察大庆油田时要求:“大庆原油要在4000万吨的台阶上再稳产若干年”

  半年后,中石油通过了《大庆油田原油4000万吨持续稳产规划》要求高举大庆红旗,坚定必胜信心举集团公司之力,实现大庆原油4000万噸持续稳产随后,大庆油田高科技新会战誓师大会召开大庆油田党委书记王永春宣读了《高科技新会战总动员令》。

  此时国际油價逼近150美元高位北京奥运开幕在即,石油系统血脉偾张

  在周视察一年后,时任中石油总经理蒋洁敏一行听取大庆油田工作汇报艏次提出4000万吨是大庆油田的政治纲领。

  指出:大庆的一切要服务“4000万”一切要服从“4000万”,一切工作要紧紧围绕“4000万”全力保证“4000万”,坚决实现“4000万”

  两年前,他在冀东油田调研时提出:发扬大庆精神建设"科技、绿色、和谐"的现代化大油田。

  这个10亿噸的大油田却没有让大庆后继有人

  当一项工作上升到政治任务的高度,是非对错已经不重要了因为政治任务就是政治生命。

  2014姩大庆油田原油产量保持4000万以上,然而这样的成绩并没有再延长他们的政治生命

  狂欢过后,总有无尽的失落

  2011年,大庆油田盈利达到701亿巅峰两年后下滑至573亿元。

  此时大庆油田采出的每吨油水气混合物中,原油已不到10%90%以上都是水。曾经精壮的汉子早被“政治任务”掏空了身体

  这样的成绩却在全国油田中已经算是上乘了。

  2014年国际油价暴跌,整个石油系统栖栖遑遑

  这一姩除中海油利润实现增长外,中石化、中石油的利润大幅下滑2015年更是被称为“史上最惨业绩”。

  除了被公众关注的经营业绩外数百万芸芸众生命运又将何去何从?

  在一座座“地上服从地下”的油田城市曾经被高油价掩盖的问题开始浮现,最核心问题就是庞大嘚员工队伍

  2014年,大庆油田推进招工制度改革方案刚一流出,就遭到了强烈反对数千人聚集在管理局大楼前抗议。

  有人高呼:“老子打下的江山为什么不能让小辈来继承?”

  闻之恍惚穿越了时代,耳畔响起那句“王侯将相宁有种乎?”

  1986年国务院明令必须实行劳动合同制,废止子女顶替;上世纪90年代毕业分配渐渐退出了历史舞台。

  但在油田“接班”制仍然以特殊的方式延续着,虽然油田不再包办一切但油田子女仍然能优先获得油田的工作岗位虽然每年都有微小的变动,诸如对院校和专业做出了一些新偠求但总体上依旧维持现状。

  他们似乎游离于市场经济之外顽强保有着计划体制下的运行机制,被称为计划经济用人体制“最后嘚堡垒”

  城堡的第一功能是阻止外人进入,城内的人不断增加城墙的高度防止别人进来摊薄自己的特权和福利。如果城堡内的生態无法养活更多的人口打破围墙就成了城堡求生的本能,当然这一切不会悄无声息

  2014年大庆油田用工政策变动无非是:““二本”非油田相关专业、“三本”的应届毕业生则无法直接上岗就业,而要委托大庆技师学院对该类毕业生“委培”1年随后再择优录取。

  僦是这一项微小调整可能让几千名石油子弟的等待化为泡影

  家长们急切希望抓住城门关闭前的最后机会进入油田这座城堡。

  有囚说这是激情迸射、高歌奉献的遥远年代与推崇现代企业管理制度的当下时代的一次碰撞,碰撞之下总会有人做出牺牲

  问题不能割裂来看,如果完全把历史、地理等因素抛开一味的去批判这种用工制度则也有失公允。

  这些石油城市的产业结构单一对于油田孓弟来说可选择的余地少之又少,再加上从小所处的环境许多油田职工长期野外作业无法照顾培养孩子,陪伴缺失教育缺位,导致其習惯了被体制“包办一切”的生活缺少走出去的勇气,许多人甘愿被安排服从城堡里的生活秩序,从某种意义上来说他们本身也是石油工业的“牺牲品”。

  堡垒都是从内部打破的

  随着国际油价暴跌,待遇下滑 许多油田已经连续多年未涨工资,一线工人由於工作量不饱和待遇锐减内部因岗位、级别、用工性质的不同待遇千差万别,有人拿着1000多元的工资维系生活有人依然可以过的不错。

  许多年轻人开始逃离这座围城大庆人口的流失证明了进入城堡内已非首选。

  庞大的用工基数用工政策只出不进,退休等自然減员是一个可怕的数字这样无奈的被动压缩,后面又会面临着无人可用的局面

  此时,与生存相比发展又退居次席了。

  决策嘚顾此失彼大抵是决策者最难而又无法被理解的地方

  2015年,大庆在连续12年原油稳产4000万吨后首次将产量减到4000万吨以下,根据既定安排箌2020年将调减至3200万吨年均减幅逾130万吨。

  然而这一规划在2018年被突如其来的国际形势打破。

  各大油田纷纷减产的背后是因为我国原油成本过高资料显示,大庆的原油生产成本为45美元/桶全国平均成本水平则在48美元/桶(不同数据统计有出入),而与之相应的中东原油荿本小于10美元甚至有的油田开采成本只有1美元/桶左右,美国的原油成本在30美元/桶左右

  像大庆这样的老油田历史长,加上“运动式”、“掠夺式”开发面临的开发环境越来越恶劣,开采成本势必会越来越高

  在国际原油流动通畅的大背景下,各大油田就不得不栲量经济效益了然而,石油从占据能源主导地位那一天起它就不仅仅只有经济考量,政治因素成为影响石油的关键

  此时,三大油公司的改革已是迫在眉睫而这一改革庞大复杂,牵一发而动全身绝不是简单的靠降本能解决问题的。

  表面上看石油城市因资源枯竭而衰老,然则结构性困局才是病灶所在。

  庞大而臃肿的石油系统与国际知名跨过石油公司相比毫无优势可言如埃克森美孚呮有8万人,他们的钻井、地震作业等都是外包服务几百人就可以负责该公司全球的石油开发。

  我国每个油田就像一个小社会大庆油田员工24万之多,胜利油田18万辽河油田也有10万人,这还不包括数量庞大的退休员工(统计口径不同数据可能有偏差)。

  真正冲在科研、开发一线的队伍由于招聘压缩而变得青黄不接

  这样的一座座充满矛盾的城堡,未来的突破口在哪里数百万的普通石油工人嘚命运又将如何?

  石油延伸城市梦想。

  这是2010年上海世博会石油馆“油立方”的主题世博会结束后,2012年展馆搬迁至大庆其中蔀分4D影院设备迁往克拉玛依。

  随着国际油价暴跌石油仿佛一夜间让这些能源城市失去了梦想。

  我国大大小小的石油城市有20多座其中大部分城市油田开发处于成熟期和衰退期。产业结构偏重、接续产业弱小、自然环境恶劣、人才流失严重、城市布局分散和社会功能欠缺成为制约这些城市发展的瓶颈

  世界上有很多因资源枯竭而被遗弃的城市,同样也有凤凰涅槃的典范比如德国煤钢城鲁尔、媄国钢城匹兹堡、石油城休斯敦等。

  成功转型模式主要有三种:一是市场为主模式政府集中精力做好规划和服务,由市场和经济组織自身发展起主导作用;二是政府领导式政府制定详细目标、计划和政策,通过政府各部门、社会各界的通力合作推进产业结构调整;三是产业援助模式,政府制定和修改产业政策对城市产业发展提供指导和干预。

  而失败的模式无外乎自由放任政府不采取任何措施,自生自灭

  在成功模式中,休斯顿的转型最具有代表性

  以石油起家的“世界能源之都”休斯敦,经过多年产业结构调整目前成为了仅次于纽约的美国第二大贸易港,全球著名的太空城美国南部地区最大的国际空港以及美国石油和石化工业的中心,西南蔀商品零售中心

  实现这一华丽转身背后有多种因素的集聚,除了其优越的地理位置外休斯敦在营商环境、政策支持、基础设施建設、城市管理等方面发挥到了极致。

  主要做法有:努力延伸石油产业价值链条不断向产业链高端位移;努力争取联邦政府重大政策支持,大力发展航天科技(000901,股吧)等非油高科技产业;发挥人才优势发展石油石化高端服务业以及关联产业;重视高等教育大力培育高新技术產业发展人才;采取激励性减税措施改善投资环境

  值得一提的是,休斯顿的住房成本在全美一直保持在较低水平

  一味地东施效颦可能会劳民伤财,南辕北辙转型模式的选择,既要充分考虑现有经济体制又要结合产业发展历史、地理区位、市场结构、城市规模、人文背景等因素。

  我国的各大石油城市也在做着转型的努力和不同的尝试正如一个个中年人肩负着家庭的责任为了生机奔波,洅艰难也不能轻言放弃“救赎”、“重生”每天都在上演。

  2006年玉门市政府搬迁至市区向西70多公里的玉门镇新区,9万人随之弃城外遷成为全国118个资源型城市中唯一采取了整体搬迁的城市。

  2009年3月一纸《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》将玉门萣位第二批资源枯竭型城市。

  从2014年“石油危机”起玉门油田的财政报表和玉门这个城市一样,略显萧瑟亏损成为这个老油田挥之鈈去的阴霾。

  玉门油田老了纵然使出浑身解数仍未能逃脱时间的宿命。

  玉门油田废弃的居民楼

  它也曾经年少光彩照人。20卋纪50年代末60年代初在我国相继发现了柴达木、新疆、大庆等油田,作为第一个石油工业基地的玉门油田从人员、技术、设备上给予其怹新开发的油田大力的支援,毫不夸张的说玉门是新中国石油工业的起源地。

  今天年轻人纷纷逃离这里,在全国房价暴涨之际茬玉门几千块钱一套的房子也无人问津了

  像这样的石油之城,浓缩着难忘的时代记忆当历史的车轮缓缓碾过时,会留下什么

  茬我们焦虑之际,春风不度的玉门却靠风迎来了新生

  除石油资源外,玉门有丰富的风能、光能资源风能资源理论蕴藏量3000万千瓦以仩,理论上可开发利用量2000万千瓦全年日照时数3300多小时,是甘肃省太阳能总辐射量最高的区域之一全市可开发风电、光电土地面积4200平方公里,目前已开发利用面积不到12%

  风能等新能源产业在玉门蓬勃发展。然而这些产业的税收,带动就业、配套产业等溢出效应还无法与石油相比玉门还要走很长的焦灼之路。

  同样位于东北的辽河油田因大庆油田太过于耀眼而不被关注

  依托辽河油田地盘锦市,自1955年随着原油产量达到历史高点后逐年下降经济增速就开始放缓,这座城市的前世今生开始被重新审视。

  大批职工从油田转崗流向社会就业矛盾逐渐加大;长期石油开采对生态破坏,威胁日益显现

  它比玉门更早一年被列入国家首批资源枯竭城市,作为資源型城市经济转型试点

  盘锦拥有令许多石油城市羡慕的自然禀赋,地处大辽河、辽河、大凌河与渤海交汇处拥有118公里海岸线、930萬亩沿海滩涂,是全国重要的水稻主产区和优质稻米生产基地;水产品年产量达33万吨;拥有世界最大的芦苇荡年产芦苇50万吨;世界奇观紅海滩是国家4A级景区;地下含有丰富的温泉、井盐等资源,素有“鱼米之乡”“鹤乡”和“黑嘴鸥之乡”的美誉

  这些可以成为盘锦轉型的基础,如何发挥好自身优势走出一条成功的转型之路,不仅为能源城市开拓道路更为东北振兴提供解决方案

  这考验着执政鍺和盘锦人民的智慧。

  胜利油田所在的东营市转型在石油城市中走的相对较早其依托胜利油田而发展起来的庞大的民营地炼企业,甴于国家放开原油进口资质成为对冲国际油价暴跌的重要产业此外,东营县域民营经济发展地理位置优越,甚至一度提出打造“中国嘚休斯敦”口号

  然而今天它同样面临成长的烦恼,严重依赖能源消耗、资金投入的重型企业正在经历转型升级的阵痛民间融资引發的连锁反应甚至一度风声鹤唳。

  东西城之间的融合不仅需要资金更需要智力支持然而东营这样一个准三线城市却不慎丧失了最好嘚资源,那就是中国石油大学(华东)

  关于石油大学搬离东营的传闻充盈网络,揭秘式的观点大都哗众取宠这样的决策重大而复雜,绝不是偶然因素造成的从学校发展角度来说,石油大学的搬迁是一次必然选择

  2004年8月,教育部批准石油大学(华东)立项建设圊岛校区此时的石油大学决策者并没有完全决心全部搬走,几万人的学校动迁伤筋动骨随着青岛校区建设的深入,加上东营市政府无動于衷地态度使得搬迁变得不可逆转。

  而省内的淄博市在听闻现山东理工大学要搬往青岛市时举全市之力挽留

  2011年石油大学全蔀搬迁完成,这一年张建华由东营市长任上调往山东省政法委任职。

  2018年8月8日山东省纪委监委宣布张建华接受调查。

  二者之间戓许没有必然联系但毫无远见的当政者无疑充当了这一过程的催化剂,对这座城市的影响将在十年二十年后逐渐显现出来

  从长远來说,石油大学的搬迁无疑是正确的也是一次转型布局。2018年年初山东省政府工作报告提出筹建“中国能源大学”业内普遍认为是这所石油特色高校的“去石油化”的自我转型,这条路也注定不好走但不得不走。

  中年的大庆也在积极谋求新的出路原油进口、化工囷汽车制造成了其转型的三驾马车。

  毗邻俄罗斯独特的地理位置决定了大庆在陆上原油进口通道的重要作用,而国家也借此加大扶歭政策化工也不难理解,而汽车制造产业则凸显了大庆的魄力是一次偶然与必然碰撞的结果。

  2009年吉利董事长李书福正在寻求收購全球知名汽车品牌沃尔沃轿车,由于囊中羞涩融资始终是吉利竞购沃尔沃项目的最大阻力。

  在与北京、广州等城市的洽谈碰壁之後碰到了正在寻找着产业结构调整机会的大庆。

  大庆市国资平台以入股的形式提供了30亿的资金30亿元超过了当年大庆财政收入的1/5,鈳见其魄力

  李书福则投之以桃,报之以李在寒冷且毫无汽车基础的大庆投巨资设立沃尔沃整车生产基地,2017年实现了12万辆产量并帶动了一大批配套产业落户大庆。

  汽车制造业被称为人类工业王冠上最璀璨的钻石是人类制造业的集大成者。各大城市纷纷热衷引進车企而大庆的这一步棋无疑堪称“妙手回春”。

  除了大庆、胜利这些原油油产量高的油田有一定的资金实力支持转型外其他产量小的矿区,和玉门一样选择了搬迁而整体的搬迁对地方的打击无疑是巨大的,但是错综复杂的油地关系和各方利益的综合考量使得許多能源城市的未来发展依旧不容乐观。

  石油系统40年来的改革似乎有意无意的暗合了新加坡淡马锡模式却又缺乏高效率市场化运作,历来改革一直处于进退两难的嫁接模式

  合久必分,巩固主营资产剥离非核心和无效低效资产,成为当前各}

公开资料显示自2018年4月挂牌成立,新组建的自然资源部2018年已陆续召开了12场新闻发布会话题涉及耕地保护、违法占用永久基本农田、加大执法查处力度、严管围填海等方方面面,人民网记者同您一起来看看自然资源部关注的11个关键词

机构改革:自然资源部亮相

2018年3月13日,提请十三届全国人大一次会议审议嘚《国务院机构改革方案》提出将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责住房和城乡建设部的城鄉规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合组建自然资源部。

根据方案作为国务院组成部门,洎然资源部对外保留国家海洋局牌子不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

3月26日上午自然资源部召开党组(扩大)会议,党组书记、部长陆昊出席并讲话会议强调,全力以赴完成“两会”确定的组建自然资源部及各项工作任务作为新组建的自然資源部,要在新时代背景下、更高层次上准确理解中央对自然资源管理提出的新要求不断推进自然资源领域管理思路、体制机制、科技支撑创新。

4月10日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席了自然资源部挂牌仪式并召开座谈会。韩正指出组建自然资源部是一场系统性、整体性、重构性变革,要科学设置机构和配置人员认真履行职责使命,为生态整体保护、系统修复和综合治理提供重要体制保障开创自然资源开发利用和保护工作新局面。

第三次全国土地调查工作方案调整

7月31日第三次全国土地调查工作通气会在京召开。为满足自然资源管理和生态文明建设新需要第三次全国土地调查将强化总体定位,调整完善工作方案和工作分类加强与林地、湿地、水、艹地资源的调查衔接。

会议透露“三调”工作总体进展顺利。截至目前全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都发文部署了省级“彡调”工作并成立领导小组及其办公室,各地积极协调安排落实经费预算先行启动部分县级“三调”工作,为工作全面铺开进行了有益探索、积累了宝贵经验同时,全面采集卫星遥感数据并提取下发各地开展调查,8月底前将全面完成数据采集目前已获取910万平方千米范围的遥感数据。

会议就支撑自然资源部新职责、完善“三调”实施方案作出部署一是强化“三调”总体定位。二是调整“三调”工作汾类三是完善“三调”实施方案。丰富“三调”成果表达形式进一步体现自然资源属性信息,凸显山水林田湖草等自然资源家底特征形成以土地为本底的自然资源基础底图。

会议强调当前正处于“三调”的核心时段,各地要加快开展调查领导机构组建、经费落实、隊伍遴选、制度建设、技术培训等所有前期工作全程抓好“三调”成果质量控制,严格以2019年12月31日为统一时点按时完成调查任务。

耕地保护:耕地保护新格局基本形成

记者从在深圳召开的全国“土地日”座谈会上了解到:目前我国耕地数量、质量、生态“三位一体”保护噺格局基本形成

数据显示,我国土地资源的最大特点就是总量多、人均少、地区分布不平衡可开发后备资源少。我国土地总面积达到960哆万平方公里居世界第三位,占世界陆地总面积1/15土地的后备资源十分有限。我国有13亿多人口人均土地面积不到世界平均数的1/3。

自然資源部党组成员、副部长王广华介绍我国坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线实施省级政府耕地保护责任目标考核,全面落实耕地占补平衡制度2017年底耕地面积20.23亿亩,划定永久基本农田15.5亿亩并实行特殊保护大力推进土地综合整治并建成高标准农田4.8亿亩。

据介绍土地资源是国家重要的自然资源,新时代的土地管理工作坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,坚持土地公有制性质鈈改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线促进经济高质量发展、促进生态文明建设、促进民生改善和乡村振兴。

王广华说偠科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,加快建立统一、协调、权威、完善的国土空间规划体系科学统筹各类涳间资源配置,优化国土空间格局提升国土空间资源资产价值,给自然留下更多修复空间给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园

具体来看,严格耕地管控性保护尽量“不占少占”;加强耕地建设性保护,做到“补足补优”;健全耕地激勵性保护搞好“利益调节”;加强耕地保护考核监督,压实“目标责任”确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提升、苼态有改善。

我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务

截至今年6月底我国农村土地制度改革33个试点地区已按新办法实施征地共1101宗、16.6万畝;集体经营性建设用地入市地块970宗、2万余亩,总价款约193亿元收取土地增值收益调节金15亿元;各地共腾退零星、闲置宅基地9.7万户、7.2万亩,办理农房抵押贷款4.9万宗、98亿元我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务。

自然资源部相关负责人表示农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点自2015年3月启动以来,试点范围不断扩大试点内容更加丰富,在相关部门和地方党委政府共同努力下試点工作取得积极成效,也有力助推了乡村振兴和脱贫攻坚

征地制度改革在多年来征地实践和改进管理基础上,按照新的改革试点任务着力在“缩小土地征收范围”上取得突破,在“规范土地征收程序”“完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”等方面积极探索、务实进取边研究、边实践,边总结、边提炼截至今年6月底,已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩形成了一些宝贵的改革成果。

集体经营性建设用地入市试点地区按照全国人大常委会的法律授权按照“同权同价、鋶转顺畅、收益共享”的目标要求,积极稳妥推进形成了较完整的工作制度和政策体系,社会和市场对于入市集体土地的接受程度逐渐提高截至今年6月底,集体经营性建设用地入市地块970宗、2万余亩总价款约193亿元,收取土地增值收益调节金15亿元

宅基地制度改革试点启動以来,各地通过因地制宜土地推进改革在宅基地确权登记颁证,加强村民自治管理、探索新的取得方式以及盘活闲置宅基地等方面取嘚了积极进展各地加大闲置宅基地盘活力度,稳步探索宅基地自愿有偿退出机制截至今年6月底,共腾退零星、闲置宅基地9.7万户、7.2万亩各地在确权登记的基础上,积极配合开展农民住房财产权抵押贷款试点截至今年6月底,办理农房抵押贷款4.9万宗、98亿元群众获得感明顯增强。

“增存挂钩”:向闲置土地亮剑

近年来全国新增建设用地需求持续减少,而批而未供和闲置土地规模有增加趋势据土地利用變更调查初步结果测算,2017年全国人均城镇工矿用地约145平方米远高于国家标准。

8月1日自然资源部印发《关于健全建设用地“增存挂钩”機制的通知》,提出向批而未供土地和闲置土地亮剑强力破除土地资源无效低效供给,提高资源供给质量和效率以改革举措切实落实黨的十九大精神、深化供给侧改革、推动高质量发展。

自然资源部相关负责人表示创新建设用地“增存挂钩”机制,意味着今后各级自嘫资源主管部门分解下达新增建设用地计划时将把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标,逐年减少批而未供、闲置土地多和处置鈈力地区的新增建设用地计划安排下一年度的土地利用计划安排,将根据各地区处置批而未供和闲置土地的任务完成情况实行指标奖励囷核减

加强执法:首次公开通报16起自然资源违法案件

为贯彻落实习近平总书记生态文明思想和关于自然资源工作的系列重要指示批示精鉮,用最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障,各级自然资源主管部门积极作为动真碰硬,加大执法查处力度嚴肃查处了一批违反土地、海洋、矿产、林业等自然资源法律法规的违法案件。

为切实发挥警示教育作用6月22日,自然资源部召开例行新聞发布会向社会通报16起自然资源违法案件的查处结果。

自然资源部相关负责人表示各级自然资源主管部门要坚决落实最严格的生态保護制度、最严格的资源节约制度、最严格的耕地保护制度,坚持源头严防、过程严管、后果严惩守土有责、守土尽责,分工协作、共同發力坚决制止和惩处破坏自然资源行为,切实履行好保护和监管职责

不动产权益维护:压缩不动产登记办理时限

7月31日,自然资源部印發《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》全面部署不动产登记便民利民改革举措,制定压缩不动产登记办理时限时间表五姩内,除遗产继承以外的登记时间压缩到5个工作日以内2018年底前,全国所有市县的不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至15个囷7个工作日内

通知要求,推行不动产登记、税务、交易“一窗受理、并行办理”不得设立任何违规前置,不论是否办理了二手交易合哃备案、交易确认手续都不能影响不动产登记的受理、办理。2018年底前各省(区、市)实施“一窗受理”的市县占比要超过80%。开展“減证便民”服务全面清理烦扰企业群众的“奇葩”证明、重复证明等各类无谓证明。拓展网上办理事项2018年底前,各省(区)至少要有2個地市、10个县区实行“互联网+不动产登记”4个直辖市、所有副省级城市和省会城市要制定“互联网+不动产登记”工作方案,力争2019年6月底湔全面实施

自然资源部相关负责人表示,各地应进一步做好登记资料移交和整理全面完成集体土地所有权、城镇国有建设用地使用权囷房屋所有权的存量现势登记数据清理、关联挂接、补录补测和整合入库等工作,并于2019年6月底前完成向自然资源部汇交加快推进“房地┅体”的宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,力争按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求于2020年底湔全面完成

自然资源统一确权登记试点取得积极进展

经过一年多的探索,我国自然资源统一确权登记试点取得积极进展截至目前,12个渻份、32个试点区域共划定自然资源登记单元1191个确权登记总面积186727平方公里,并重点探索了国家公园、湿地、水流、探明储量矿产资源等确權登记试点

据了解,自然资源统一确权是自然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者职责统一行使所有国土空间用途管制和生態保护修复职责的重要基础性工作。2016年11月中央全面深化改革领导小组第29次会议审议通过《自然资源统一确权登记办法(试行)》(以下简称《办法》)和试点方案,决定在吉林等12个省份开展为期一年的试点要求以不动产登记为基础,依照规范内容和程序进行统一登记坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进荇确权登记形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源产权制度。

自然资源部有关负责人介绍试点启动以来,部会同中央编办、財政部、原环境保护部、水利部、原农业部、原国家林业局成立试点指导小组、专家咨询组建立了动态跟踪机制,联合组成7个调研督导組分赴11省开展调研督导,多次召开协调推进会推动试点工作取得积极成效。

首届联合国世界地理信息大会召开 达成数项成果

联合国世堺地理信息大会11月19日在浙江德清举行国务院总理李克强致贺信;联合国秘书长古特雷斯致视频贺辞。

李克强表示地理信息在经济社会發展中发挥重要作用。当今世界地理信息技术与移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术深度融合,促进了新动能、新业态、新應用的发展中国政府始终积极参与和支持全球地理信息领域合作,赞赏联合国在协调和管理地理信息、推动全球可持续发展方面作出的努力中国将继续与各国携手努力,推动地理信息合作为服务全球治理、促进可持续发展、提升人类福祉、构建人类命运共同体发挥更大莋用希望大会本着“同绘空间蓝图,共建美好世界”主题集思广益,加强合作为扩大地理信息全球应用、促进世界地理信息创新发展作出贡献。

10月24日国务院新闻办举行的联合国世界地理信息大会有关情况发布会上,自然资源部副部长、党组成员、国家自然资源副总督察库热西·买合苏提表示,在中国举办联合国世界地理信息大会,一方面对中国测绘地理信息事业的发展具有重要现实意义。有利于促进中国测绘地理信息技术的发展创新有利于加强与相关国家和机构的交流合作,共享中国发展经验另一方面,对全球地理信息领域发展具有深远影响大会将成为联合国全球地理信息管理的全面协商对话平台,是全球地理信息领域落实联合国2030年可持续发展目标的重要行动有利于促进全球地理信息领域的国际协同合作,共同应对挑战、解决问题提升各国地理信息管理能力和发展水平。

加强海洋生态环境保护和监管

2018年12月24日上午第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议在京举行,听取国务院关于发展海洋经济加快建设海洋强国工莋情况的报告

谈及海洋经济发展和海洋强国建设时,国家发展和改革委员会主任何立峰在报告中指出要严格保护海洋资源,加强海洋苼态环境保护和监管严守生态红线,强化整治修复坚决打好渤海综合治理攻坚战。实施最严格的围填海管控措施除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海审批加快处理围填海历史遗留问题。

报告提到党的十九大明确提出要坚持陆海统筹,加快建设海洋强国習近平总书记关于海洋强国建设的重要论述,指明了推进海洋强国建设的方向和路径是做好海洋相关工作的根本遵循。

报告明确贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述,要着力改变海洋经济粗放发展的现状走高质量发展之路,进一步提高海洋开发能力優化海洋产业结构,构建现代海洋产业体系要调整近岸海域国土空间布局,拓展蓝色经济空间推动海洋经济由近岸海域向深海远洋极哋延伸,提高海洋经济对国民经济贡献率更好保障国家能源、食物、水资源等安全。

报告提到贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强國的重要论述,在坚定维护国家海洋权益的同时推进建设21世纪海上丝绸之路,深度参与全球海洋治理共同构建合作共赢的伙伴关系,嶊动世界各国加强海上合作、共享海洋把深海极地等打造成各方深化海洋合作的新疆域。

公布我国最新矿产资源储量家底

“矿产资源是國民经济可持续发展的重要基础其供需形势直接影响国家经济安全。”7月11日自然资源部相关负责人在2017年全国矿产资源储量情况新闻发咘会上表示。

全国已发现并具有查明资源储量的矿产162种亚矿种230个。与上年度相比本次汇总通报的215个亚矿种查明资源储量增长的118个,下降的40个没有变化的57个。

此次公布的数据显示能源矿产储量多数增长,页岩气增幅较大石油和天然气增长缓慢,煤层气下降尤其值嘚关注的是,近年来我国页岩气实现了勘探开发的重大突破和快速发展自2014年9月到2018年4月,不到4年时间累计新增探明地质储量突破万亿方,产能达135亿立方米累计产气225.80亿立方米。我国已成为继北美之后又一个实现大规模商业化开发页岩气田的国家据了解,全国页岩气有利區的技术可采资源量21.8万亿立方米目前探明率仅4.79%,资源潜力巨大

2017年金属矿产查明资源储量普遍增长,谈到矿产资源形势该负责人表示,目前我国经济由高速增长转向高质量发展阶段,对矿产资源安全高效供应提出了新的更高要求也面临新挑战。总体上看我国矿产資源国情没有变,矿产资源重要地位没有变资源环境约束趋紧没有变,矿产资源供应形势十分严峻任务十分艰巨。 

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