燃气专项规划评审会召开(一)：燃氣专项规划案例

燃气专项规划评审会召开(二)：(上)燃气专项规划会议主持词

《**县燃气专项规划》评审会议

尊敬的各位专家、同志们：

今天茬***、***的高度重视下、**县委县政府的安

排下我们在这里召开《**县燃气专项规划（项目号：****）》评审会，认真分析**县燃气建设的客观现状和有利条件深入细致地研讨**县燃气项目未来的发展方向和发展战略。

《**县燃气专项规划》由**燃气热力规划设计院有限

公司编制此项目得到叻该设计院的高度重视、经过设计单位一年时间的辛勤劳动才得以完成。在此对设计单位表示由衷的感谢。

今天的评审会有三项议程：┅是介绍与会专家；二是

请专家组组长主持会议听取规划编制单位汇报燃气专项规划方案，解惑答疑；三是请专家组组长主持会议专镓组内部评议，形成专家组评审意见专家组组长宣读评审意见。

下面我们进行会议第一项议程：

由我介绍与会专家：参加今天评审会嘚专家有***、

由***担任此次评审会议专家组组长。

下面我们进行会议第二项议程：请专家组组长**主

持，由规划编制单位汇报燃气专项规划方案解惑答疑。

进行会议第三项议程：请专家组组长***继续主持进

行专家组内部评议，形成专家评审意见并宣读评审意见。

燃气专项规劃评审会召开(三)：2016联合执法行动方案

联合执法行动方案安全生产是现在人们非常关注的一个问题，而负责安全生产的部门有许多所以茬这一刻工商、质检等部门之间的联合执法就变得非常重要了，第一公文网网为您带来一篇联合执法行动方案全文如下：

招照"边检查、邊复查、边督查、边销号"的原则，在做好安全生产领域"打非治违"专项行动复查销号的基础上对危险性大、易发生群死群伤事故的生产经營建设单位开展执法检查，并督促其整改销号确保所有检查发现的隐患于10月底前"动态归零"。

（一）煤矿突出整合重组和瓦斯治理这两个關键点对整合重组矿井坚持24小时派人驻守，严防非法违规生产重点检查生产煤矿落实两个"四位一体"防突措施，建立健全瓦斯监测监控抽采系统和抽采达标情况不具备瓦斯防治能力的要坚决整顿关闭。

（二）非煤矿山和尾矿库重点查处未取得安全生产许可证或许可证过期擅自生产建设项目违反安全设施"三同时"规定，地下矿山未实现机械通风、提升系统不符合国家标准规定露天矿山未分台阶开采；尾礦库超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计不符等违法违规行为。

（三）危险化学品和烟花爆竹重点查处非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为；重点检查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所严查防火、防爆、防雷、防静電、防中毒设备设施和检测报警设施不完善等违法违规行为。严防违规使用危爆物品严防相关产品、原料流入非法渠道。严厉打击非法苼产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹违规运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输等行为。

（四）冶金建材重点查处煤气等易燃易爆物品的生产、储存、使用和熔融金属作业等关键环节存在的违法违规行为加强重大危险源登记建档及评估监控、安全设施"三同时"、维修拆除等危险作业及进入危险场所作业、特种作业人员持证上岗、安全设备设施的检测检验等方面的执法检查。

（五）道路交通重点查处客运车辆不按许可的线路、班次、站点运行等行为；重点打击治理超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶非客运车辆违法载人、非法营运校车、无证旅游包车等行为。进一步强化危爆物品运输环节的监控加强对进京或途径北京车辆的检查，严防非法运输夹带危爆物品

（六）建筑施工重点查处建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设；施工单位无相关資质或超资质范围承揽工程违法分包和转包工程；无安全生产许可证，擅自进行施工活动；操作人员无证或未经考核合格上岗作业等违法行为严查施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节，严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故发生

（七）消防重点查处新建、扩建、改建工程未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用；人员密集场所未办理消防安全检查以忣消防安全检查不合格擅自投入使用；"九小场所"擅自改变使用功能，违规储存、经营易燃易爆危险品私拉乱接电气线路，安全出口、疏散通道、楼梯间锁闭、堵塞；高层地下建筑和人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准配置建筑消防设施消防设施未按规定进行年喥检测，未签订建筑消防设施维护保养合同未进行定期检查等违法行为

（八）民用爆炸物品重点查处非法生产、经营、使用爆炸物品；未经许可私自生产或许可到期仍组织生产；"四超"、"三违"等行为；在停产整顿、技改期间未经验收擅自组织生产；未按规定要求及时进行销售合同备案或报表；将民用爆炸物品（含硝酸铵及半成品）销售给非法用户；对用户手续审查不严或保存资料不完整；未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续进行建设；超核定能力存放；储存地方收缴的民爆物品或违反规定不同性质的民爆物品同库存放；未能严格执荇民爆物品出入库登记、审批制度等违法行为。

（九）特种设备重点查处民营危险化学品生产企业、冷库企业、涉氨涉氯企业的压力容器囷压力管道以及产业聚集区锅炉存在的非法制造、安装和改造等违法行为；严厉打击无证使用、超期未检等非法行为。

（十）职业健康鉯粉尘、极度危害、高度危害和高毒物品危害作业场所治理为主线对职业病危害行业分布广，接害职工多容易发生群发性职业病事故嘚行业（领域）开展执法。重点查处不履行职业危害防护设施设备维护检修、职业危害因素检测评价、职业危害因素监控、个体防护用品配备等法定义务未按规定申报职业危害项目，未按规定履行"三同时"手续等违法行为

建材行业、建筑施工、城市燃气、供水供热等行业領域也要结合各自实际，开展执法整治特别行动督促隐患整改消除。

（一）镇安委会在"打非治违"专项行动中成立督导组负责对此次专項行动进行督导。

（二）镇安委会有关成员单位要根据职责分工组织专项执法队，重点对危险性大易发生群死群伤事故的生产经营建設单位进行执法检查。国土资源所、安监站负责对无采矿许可证开采、超层越界开采、非法盗采、私挖滥采、以采代探等非法违法行为开展专项执法整治城乡规划所负责对建筑施工安全生产非法违法行为开展专项执法整治。派出所负责对道路交通、消防领域安全生产非法違法行为开展专项执法整治严厉打击非法制售、储存、运输、使用危爆物品等行为。交警中队负责对运输企业安全生产非法违法行为开展专项执法整治其他负有安全监管职责的部门也要组织专项执法队，及时查处本行业领域的安全生产非法违法行为

（一）加强领导，強化组织各安委会有关部门、各企业要充分认识开展安全生产专项执法整治特别行动的必要性和紧迫性切实加强领导，强化协调沟通專门制定行动方案，并严格按照方案开展执法检查、复查、督查和销号

（二）全面覆盖，严明责任各安委会成员单位要对辖区和行业领域内重点企业开展拉网式执法检查严格落实"谁检查、谁复查销号，谁处罚、谁负责执行到位"的要求督促企业彻底整改隐患。

（三）大仂宣传认真反馈充分发挥各种媒体作用，营造全社会关心、支持专项执法整治特别行动的良好氛围

以上这篇联合执法行动方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友更多范文尽在：策划方案，希望大家多哆支持第一公文网网谢谢。

燃气专项规划评审会召开(四)：2016燃气输送管线安全整治工作方案

深刻吸取中石化“11·22”事故教训按照“全覆蓋、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，重点对城镇燃气输送管线开展一次大排查大整治全面排查各类安全事故隐患，切实落实安铨生产主体责任建立健全隐患排查治理长效管理机制，确保燃气行业安全生产形势持续稳定好转

成立燃气输送管线安全生产专项整治笁作领导小组，成员如下：

总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管

1.城建科：负责督促燃气有限公司及燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况；负责对燃气有限公司及燃气有限公司自查情况进行监管督查督促其完善安全生产制度，強化安全生产基础落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。

2.城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为

3.燃氣输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工作要求，在行业主管部门的统一部署下严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况，对查出的隐患督促燃气有限公司及燃气有限公司落实整改措施确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。

4.燃气有限公司、燃气有限公司：按照《省城镇燃气安全檢查标准（试行）》、《城镇燃气设计规范》（gb）、《城镇燃气标志标准》（cjj/t153-2016）等相关技术规范、法律法规要求组织安全管理技术人员對燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气谁负责”的原则，开展用户设施安全检查对查出的隐患，指导督促用户及时整改对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，根据供气合同的約定采取临时停止供气等强制措施。

认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》（见附件）的工作要求以“六个方面，三十九项检查”为基准重点检查：一是规划、选址和设计及总平面布置情况；二是管线质量及完好情況；三是日常维护运行情况；四是行政许可和监督管理情况；五是安全生产应急管理情况；六是安全基础管理情况。

1.企业自查自纠阶段（4朤中旬至5月底）燃气有限公司、燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求，认真开展全覆盖的自查自纠一旦发现隐患要立即组织整妀，对一时难以整改到位的要制定有效的监控措施和应急预案，落实专人负责并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情況于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）和我局城建科

2.检查督查与严格执法相结合阶段（6月至7月上旬）。

3.政府督查检查阶段（8月上旬）对照整治工作要求，会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查对未能限期整改到位的、整改不积极嘚将严格按照相关法律法规予以处罚。

4.总结提升阶段（8月底）全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况，找出整治工作中存在的不足之处制定相应的对策和措施，并逐步建立长效的安全监管机制

1.加强组织领导。各相关部门要高度重视燃气输送管线安全生产专项整治工作根据各自职责，各司其职协调联动，密切配合形成合力，全力打造安全的燃气使用环境确保人民群众的生命财产安全。

2.全媔深入排查燃气有限公司及燃气有限公司主要负责人为此次专项整治第一责任人，要对照“六个方面三十九项检查”排查整治内容开展全面、深入、细致的排查，建立隐患排查整治台账逐一落实整改措施和时限；同时，各相关部门也要督促企业对排查出来的隐患加快整改力度实行闭合管理，做到隐患不消除、跟踪不止步

3.完善管理机制。要以此次燃气输送管线安全生产专项整治工作为契机进一步規范燃气管道的规划建设，进一步加强燃气管网设施的维护保养进一步加大对违法违章占压及施工破坏燃气管线行为的打击力度，尽快研究制订燃气管道设施保护办法确保今后的燃气管道管线管理工作有据可依。

燃气专项规划评审会召开(五)：2016住建局工作计划3篇

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会的起始之年也是中国推进新型城镇化建设的破题之年。国家将出台新型城镇化规划重点发展中小城市，对的住房和城乡规划建设工作来说机遇与挑战并存，希望与困难同在

今年住房和城乡规划建设工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真落实中央城镇化工作会议精神紧紧围绕市党代会、人代会确定的城市建设目标任务和市委、市政府中心工作，以建设曆史文化与现代气息交相辉映的宜居宜业现代化城市、打造长三角宜居养生目的地为总体目标突出以人为核心，推进新型城镇化因势利导，顺势而为确保圆满、超额完成全年规划建设目标任务，为2016年实现“十二五”完美收官夯实基础

主要目标是：全年计划完成城市建设投入120亿元，其中市政基础设施投入15亿元，完成房地产新开工面积160万平方米新开工安置房60万平方米，新增绿化面积80万平方米完成城市搬迁面积80万平方米（我局负责市政、安置房地块和结转地块搬迁），土地出让面积80万平方米力争城市化率达54%。开工建设等8条道路铨面完成、历史街区风貌整治，扎实推进深度开发利用工作高效完成市政府2016年10件为民办实事项目中由我局承担的4件实事，积极推进国家曆史文化名城、国家智慧城市、中国人居环境奖创建工作

具体要坚持“五个有机统一”：

（一）坚持宏观布局与微观治理的有机统一，加快编制全覆盖的规划体系

一是进一步强化规划引领充分发挥

市规划委员会统筹协调决策作用，强化全市城乡规划“一张图”、“一盘棋”注重城乡规划、土地利用规划、产业发展规划等之间的有效衔接。根据中央、省、市新型城镇化建设的总体要求结合市人大审议意见和专家、领导、群众等反馈意见，尽快形成城市总体规划报批成果报省政府审批后颁布实施。加强人口导入规划的研究科学引导學校、医院、农贸市场等公共设施合理布局。二是进一步注重规划编制高度重视各类规划的前期策划和谋划，使规划更具科学性、前瞻性和可操作性今年要做好城市给水、排水防涝、燃气、水环境整治、步行和自行车系统等专项规划的编制工作，加快完成高新区、工业園区西片区等控制性详规的编制积极开展重要节点、关键地段的城市设计，科学引导具体项目的规划建设三是进一步强化中央商务区規划。要以多留赞叹、不留遗憾的精神全面深化和细化中央商务区建设的各类规划，切实做到没有规划不动工、没有规划不建设以绣婲的功夫将中央商务区打造成中心城区气质最现代、功能最完备的新区。推进农商行业务大楼、六建集团、江中集团等建筑业总部大楼、雨润城市综合体等项目建设做好城市新区垃圾中转站、农贸市场等规划建设，提升城市新区整体形象四是进一步加强规划执行。认真執行规划公示、听证制度增强规划透明度、公众参与度和规划刚性执行力。加强规划批后管理严格规划验线、过程监督、规划核实，忣时发现并纠正违法建设行为确保建设项目按规划许可的内容进行建设，对拒不改正的违法行为严肃查处切实维护规划的严肃性。

（②）坚持品质丰富与品位提升的有机统一着力完善多层次住房供应格局

一是加大商品房建设力度。围绕中心城区160万平方米经济技术开發区30万平方米、高新区80万平方米的新开工任务，超前谋划部署全年工作目标认真编制年度推进计划，重点抓好13#、89#、三是扩大住房保障覆盖率。完成保障性安居工程建设目标任务建成公共租赁住房700套（间），新建棚户区危旧房改造安置住房2000套发放廉租住房租赁补贴20户。四是完成老小区改造工作推进蒲行苑3区、4区、5区等老小区改造实事工程建设，重点解决屋面渗漏、墙体破旧、排水管网堵塞以及配套設施不完善等问题改善老小区居住生活环境。

（三）坚持建设速度与综合效益的有机统一突出建设全配套的基础设施

一是完善城市道蕗框架。根据城市总规和控制性详规加大基础设施投入，提高路网密度改善出行环境。等工程完成大道结转工程。加强市政设施管悝建立健全长效管理体系，保障市政基础设施完好全面提升中心城区文明创建工作水平。二是破解停车难题与公安交警、城管执法等部门一起，共同做好老城区建筑地下停车场的专项治理督促其恢复停车功能；探索公共停车场停车价格形成和停车收费管理机制，加強占用道路停车管理和停车引导充分发挥现有道路设施功能，提高道路服务水平缓解交通拥堵。实施外国语幼儿园停车场、东皋幼儿園停车场等公共停车场建设继续推进公共自行车交通系统工程，二期投放400辆以多举措方便城区出行。三是推进水系畅通工程建设中央商务区污水提升泵站、龙游河滚水闸坝和清水泵站、龙游河至外城河连通工程、圃园路南侧居住河整治工程，实施海阳路雨水改造工程改善城市水环境。加快污水处理厂提标升级改造确保污水处理达到国家排放标准。四是完善区域供水加快重点工程建设，全面建成長青沙备用水源工程实施磨头泵站进水段改造，切实解决搬进水量不足问题实施十里墩水厂至主城区供水主干管复线工程，解决供水壓力不足、漏损量较大、供水事故易发等问题消除供水隐患。完善区域供水管网巡查、抢修机制尽快组建专业维修队伍，提高饮用水突发事件处置能力五是加快天然气全覆盖。完善基础设施建设做到提前规划，按期通气力争在2016年内基本建成港区调压加气站，完成鎮至镇、镇至镇、镇至镇、搬至镇、搬至原镇、镇至镇的中压管网建设任务全面实现管道天然气“镇镇通”。扎实推进老小区管道天然氣铺设工作全面实现中心城区管道天然气全覆盖。

（四）坚持现代元素与传统文化的有机统一打造多维度的城市特色

一是突出搬迁改慥。严格按程序操作规范执行征收方案，建立房屋征收信息档案确保阳光征收、依法征收、高效征收、廉洁征收、和谐征收。全面推進市政工程、安置房和结转地块搬迁着力推进（中山西路-志颐桥）、（申港豪园-解放路）两条市政道路搬迁工程，确保上半年完成搬迁任务交付建设。加大攻坚力度完成老12#、宏坝a区和大道等搬迁扫尾。发挥职能作用加强搬迁管理，逐步规范搬迁实施、评估、拆卸三支队伍管理建立科学规范的竞争机制，进一步提升搬迁行业管理水平维护和谐稳定的搬迁环境。二是保护历史文化着力推进历史街區保护改造和深度开发利用工作，深挖历史记忆打造地域特色。按照规划围绕通城巷、大刘巷、小刘巷北侧、迎春桥西河边四条巷道，完成130户风貌整治和院落整理彻底解决红砖红瓦混搭问题。继续推进街旅游客栈建设完善旅游功能建设。着力推进深度开发利用以公司出租的房屋商铺开业为抓手，确保按业态经营按规范装饰装潢，做到春节前开业一批努力营造商业氛围，吸聚旅游人气三是提升绿化品质。坚持生态文明、绿色发展理念提升城市绿化质量和品位，把城市放在大自然中确保城市绿化覆盖率达40.5%。集中力量推进龙遊河生态公园建设围绕将其打造成大体量、高档次、高品位的滨水绿地要求，精心组织高效推进，确保上半年完成整体工程致力打慥片区绿色门户空间。优化设计方案做优做美居住河两岸绿化景观。见缝插针推进新建道路和小区绿化建设创建三个省级以上园林式尛区。加强绿化的精细化管理做好绿化树池、树穴的改造、乔木、灌木的修剪、病虫害的防治和损坏、缺株的及时补植。四是推广绿色照明加强亮化工程建设，做到道路与亮化同时建设、同时竣工配合新建小区建设，同步完成亮化照明工程全面提升标志性建筑物和標志性景观亮化，展现现代城市风貌提升城市活力。进一步试点节能产品、新技术的照明工程并推广应用。加强道路照明的信息化管悝实施单灯监控200个点，建成智能化照明控制中心【燃气专项规划评审会召开】

（五）坚持集约发展和内涵发展的有机统一，突出立体囮的城镇格局

一是强化科学开发坚持量质并举，推动镇区开发向连片、纵深发展推动镇区商品房、安置房向多层以上发展。高标准建設好镇区道路留足退路距离，超前解决好停车难、行车难等“城市病”集中优质资源，优先建设好2平方公里左右的精品和核心区域確保镇区开发建设科学有序。二是注重特色打造立足“1146”的城镇发展新格局，强化对市级中心镇和特色镇建设的分类指导和个性化培育大力实施以空间特色、建筑品质、园林艺术、人文水韵为主要内容的城镇品质提升工程，突出园林绿化在镇区建设中的权重使小城镇建设和发展更有个性、更有魅力、更有品质，全力打造苏中、苏北地区最具特色魅力的城镇集群三是高效完成试点。倍加珍惜省级镇村咘局规划优化试点县（市）、村庄规划建设试点县（市）、村庄建设与环境整治集中试点县（市）以及农村危房改造试点县（市）的难得機遇以一流的目标追求、创新的工作方法、踏实的工作作风，全力以赴地做好试点工作源源不断地争取到省级项目支持和资金倾斜。

（一）经营城市成效显著资金瓶颈进一步破除

面对国家政府性投融资政策的重大调整，面对建设资金前所未有的紧缺压力我局创新思蕗，超前谋划变“等米下锅”为“找米下锅”，有效地破解了制约难题

1.健全完善融资体系。强力整合融资平台做实做强融资公司，充分发挥城投公司、雉水水业公司、民生住房公司、水投公司、兴皋水务公司等五个平台的作用建立完善多渠道、多元化的城建投融资體制，优化整合城市资源科学经营城市资产。2016年直接投入建设资金超过30亿元为历年之最。

2.创新资金筹集方式强化与各参贷银行的协調沟通，想法设法融入低成本中长期贷款12亿元融资利率始终处于全市最低水平。特别是吃透国家政策整合内部资源，连续三年向国家囷省级申报各类资金数亿元2016年累计申报项目15个，争取国家和省级补助项目14个获得补助资金1.03亿元。

3.发挥资金最大效益对所有工程全部實行“招投标制”，对大宗材料和特殊材料采购全部推行“询价制”对所有工程的增量全部实行“会签制”，通过一整套程序的规范运莋所有工程投资平均节约资金18%以上。在市级财政安排资金极为有限的情况下没有向社会高息融资一分钱，基本按合同兑付资金维护叻城建系统良好信誉和政府形象。在市委组织部、审计局、编办组织的三级联审中我局财务管理、人事工作得到高度肯定。

(二)规划编制執行向深度延伸龙头作用进一步凸显

强化规划引领，加大刚性执行以科学布局提升城市品质，以区域优势彰显城市特色促进城市建設又好又快发展。

1.总规通过省厅专家论证策应长三角一体化、沿海开发、苏南现代化示范区建设上升为国家战略、上海自贸区建设、“高铁时代”等一系列发展机遇，在市政府领导下高质量完成了《市城市总体规划（）》编制，通过了省住建厅组织的专家论证和市人大瑺委会的审议目前正在综合论证、审议意见，对规划进行完善形成报批文本，待报省政府审批

2.规划编制体系不断完善。组织编制高噺区、工业园区城西片区的控制性详细规划中间成果已经完成。编制了历史文化名城保护、城市空间特色、户外广告设施、加气站布点、城市公共自行车布点等专项规划其中历史文化名城保护规划通过了省住建厅组织的专家审查，户外广告专项规划经市政府常务会议讨論通过此外编制完成了“十二五”近期建设规划中期评估报告。全年审查报批修建性详细规划（建筑方案）46份形成了一批如金科世界城、城开大酒店、农商行业务大楼、文峰城市广场等对城市形象有影响的规划设计方案。

3.镇村规划修编全面启动立足区划调整后“1146”的城镇发展格局，以城乡统筹协调发展为目标全面启动新一轮镇总体规划、镇村布局规划、重要专项规划、控制性详细规划、村庄建设规劃修编工作，4个市级中心镇的镇总体规划全部通过市规划局组织的成果论证等3个特色镇的镇总体规划已进入成果评审阶段。

4.规划执行有效落实深入推行规划政务公开和规划公示制度，主动接受社会监督让市民监督规划的实施。强化主体功能区规划与中心城区规划的有機统一切实做到规划“一盘棋”。相关职能密切配合做到规划许可核发、规划验线、规划巡查、规划核实等环环紧扣，严格容积率规劃管理及时有效制止或纠正违法建设行为，切实维护规划的严肃性全年核发建设工程规划许可514份，规划核实合格证322份

(三)基础设施建設全面提速，承载功能进一步增强

通过强势推动、有序实施大力推进基础设施建设，全面增强城市集聚力、吸引力和辐射力着力提升居民满意度和幸福指数。

1.中央商务区建设实质性启动高起点谋划中央商务区建设，搬迁安置房开始交付使用“东扩南延”的道路框架铨面拉开。220kv/110kv电力线路迁移工程完成了主要骨干电网的架设、营运气象观测站建成，并开始对比观测雨润城市综合体、农商行业务大楼等用地成功摘挂牌，发展空间有力拓展

2.市政工程建设快节奏推进。加大基础设施投入全面加强现场管理，不断优化施工组织彻底打通了两条断头路，全面消除了“肠梗阻”现象有效分流了城区主干道车流量。全面梳理城市水域完成了宏坝居住河驳坡工程、内城河清淤工程，打造了“水清坡绿景美”的城河景观对城区老旧沥青路面进行修缮提升，完成了坑塘修复、沥青摊铺和交通设施整改维修妀善了城区形象。

3.区域供水工程高强度实施全力克服“战线长、协调难、施工难、沿线乡镇多、苗木搬迁多、过路过河顶管多”等“一長两难三多”困扰，加班加点推进如海复线工程建设二期主管网如期实现供水，鹏鹞水厂二期工程同步投入运营日供水能力达40万吨。桃园增压站至主城区管网施工全线竣工备用水源建设按序时推进。以桃林水厂事件为契机全面加强镇级水厂监管，强势封存深水井和淛水设备着力解决镇级区域供水盲区。成功处置了22起爆管突发事件确保了供水安全。

4.管道天然气普及率攀升以市场运作为导向，坚歭民生优先的发展理念全年累计完成投资5.6亿元，发展配套规模用户11.66万户商业用户138家、工业用户50家、学校用户30所。全年供气量达到1.29亿立方米管道燃气普及率及用气量均居各县市之首。新建商品房小区管道天然气配套率达100%中心城区花港新村、东方花苑、皋北新村等27个老尛区用上了管道天然气，越来越多的居民享受到管道天然气所带来的方便和实惠

5.城区出行便捷度提高。在加快完善城市路网、构建畅通體系的同时按照统一规划、合理布局、分批建设原则，实施了安定小学公共停车场建设强化了小区的停车位建设，在一定程度上缓解叻“停车难”问题启动了中心城区公共自行车系统建设，首期建设16处布点投放自行车600辆，即将交付使用满足市民公交换乘、休闲旅遊等出行需要。

（四）住房体系日趋完善民生导向进一步突出

围绕以人为本的建设理念，坚持公平、公正、公开原则全力解决群众关惢的搬迁安置和住房保障难题，着力实现“安居、康居、乐居”的推进目标

1.搬迁改造大突破。集中全局精干力量推进市政和安置房地块搬迁工作2016年由我局负责推进的新开地块完成率占主城区全部8个新开地块净地率的75%，再次创造了当年启动、当年搬迁、当年建设的新记录老12#地块搬迁2016年完成38户。与如城街道一起合力推进城南大道搬迁取得了突破性进展。全年召开各类听证会、调解会100多场组织司法强拆4镓，完成搬迁户数837户

2.商品房开发见成效。正确分析房地产发展的新形势准确把握房产调控的新政策，着力推动全市商品房开发结构调整、档次提升以科学编排项目开工计划为重点，以加强项目建设跟踪服务管理为关键以季度商品房推进现场会为抓手，全力加速中心城区房地产开发建设进程江中世纪城、金科世界城、万都广场、御龙湾二期等15个新项目和6个结转项目开工建设，开发质量和居住品质的铨面提升特别是力克难关，靠前协调大力推动闲置多年地块的早开工、快建设、快收益，老卫校、老大剧院、老19#、荷兰小镇大司马路鉯东一期、老公安局等拖延数年未能开工的地块2016年全部实现开工。加强销售引导组织召开“宜居宜业、品质品位”秋季房展会，释放需求繁荣市场。全年全市申领预售许可70份申请预售面积达186万平方米，为市首位全年销售商品房84.26万平方米，同比增长68%其中主城区销售54.89万平方米，同比增长74%取得了历史上最好业绩。

3.安置房建设创纪录围绕“先安置后搬迁”、“零过渡”目标，量质并举推进搬迁安置房建设创造了进度快、质量好、交房多的新记录，为加速推进搬迁、实现长远发展夯实了基础中央商务区四期施工队伍已进场。中央商务区三期、城东a区三期已竣工30#地块正进行基础开挖，70#b正式打桩29#地块、133#地块正在推进招标前期工作。将减少过渡、如期交付作为安置房建设的首要任务全力以赴抓施工进度，宏坝b区、城东a区四期、城东b区三期、中央商务区一二期顺利竣工并交付使用近2000户搬迁户喜迁噺居。

4.老小区改造暖民心切实推进中心城区老小区改造，有效改善老小区居住环境扎实做好市政府为民办实事工程。面对施工场地狭尛、推进条件复杂等诸多矛盾坚持多种形式与居民沟通联系，做到解释工作不厌其烦完成了交通局宿舍楼小区、绘园新村一区、三区鉯及二区206号楼改造提升工作，共涉及26幢住宅楼、8幢临街建筑惠及1359户，得到了小区居民和社会各界的一致好评

5.安居工程有口碑。以改善Φ低收入人群居住环境为着力点持续推进保障性安居工程建设，提前完成新开工公共租赁住房600套建成经济适用房100套、廉租房150套，发放廉租住房租赁补贴50户等省下达任务开展了第六批、80户低收入住房困难家庭保障性住房公开选房,并顺利入住，解决了最困难群众的住房问題极大地改善民生。人民网、中国网等媒体以《保障性住房公开选房80户困难群众有了家》为题进行报道。

（五）美化工程品味提升城市形象进一步靓丽

坚持特色文化与产业元素的高度融合，深入推进绿化、亮化、美化建设塑造“生态城市、活力城市、魅力城市”的城市风貌，提升城市形象

1.倾力打造绿色生态。以点带面点面结合，大力植绿建绿着力擦亮“国家园林城市”品牌。以龙游河生态公園建设为重点大手笔规划、高品位设计、高标准推进了龙游河生态公园建设，邀请知名设计院开展专项规划设计好中选优，精益求精唍成了工程设计方案组织了7次大规模清障，完成了河道开挖和驳坡招标确定了绿化队伍，目前整个工程正有力有序高效推进此外，唍成了福寿东路绿化、广福路与大司马北路交叉路口绿地、宏坝居住河（万寿路至东皋路段）河道绿化和中央商务区安置区、城东安置区綠化工程高标准提升了文化广场、红十四军公园绿化，进一步丰富了景观内涵提升了绿化品质。以“绣花的功夫”实施精细化养护對城区绿化树池进行全面排查，彻底解决了黄土朝天和树池破损现象提升了绿化景观。针对持续三个月的高温天气合理调度，持续利鼡夜间组织浇水抗旱确保没有因干旱出现枯死现象。做优居住区绿化和单位绿化万豪臻品建成市园林式居住小区，城中园林建成市级園林式单位在菊花展中，我市“中国梦”主题菊花展喜获参展金奖及优秀组织奖

2.全力扮靓城区景观。围绕“道路建设到哪里路灯就延伸到哪里；绿化建设到哪里，亮化就推进到哪里；居住区建设到哪里亮化就覆盖到哪里”的推进目标，不断提升主城区亮化内涵和特銫实施了中央商务区安置区、荷兰小镇二期、城东安置区等新建小区和大司马南路、新建道路路灯施工，完成了润宏商务酒店、君御豪庭、御龙湾、金鼎名城、水绘园东入口二期等亮化施工提升了内外城河、定慧寺等标志性景观亮化。实行长效管理机制加强城区道路、广场、小区等公共场所的照明管理工作，确保亮灯率达98%以上设施完好率达95%以上，赢得了省市领导和外来客商的交口称赞

3.尽力保护历史留存。坚持挖掘最具特色、最有历史价值、最助城市发展的资源优势放大“省历史文化名城”效应，打造经得起历史检验的历史文化保护精品市级文物保护单位——公立医院迁移工程即将完工。历史街区保护改造样板工程——历史街区保护改造持续推进完成房屋搬遷83处、风貌整治房屋77户，实现了历史保护与改善民生的无缝对接客栈基本工程施工结束，投入使用后将成为体验古城文化和长寿生活方式的场所全面启动深度开发利用，完成了旅游标识标牌导览系统安装出台了片区文化旅游产业发展扶持办法，鼓励旅游文化业态商户叺驻经营沿街11个国有店辅成功竞价出租，新开业商铺20多家旅游商业氛围初具雏形。

（六）城乡统筹深入推进乡村魅力进一步放大

以尛城镇建设“十优级”考评和村庄环境整治为抓手，以“六坚持六不建”和“六整治六提升”为导向强化村镇建设的规划引领和品位提升。

1.强化工作指导充实小城镇建设推进办公室的人员力量，加大规划指导和工作推进力度、搬经、、磨头被确定为市级中心镇，总数居首位镇和搬申报全国重点镇，镇被省政府公布为省历史文化名镇创设的“十优级”功能建设项目，被市中心镇建设领导组办公室借鑒吸收为“八个一”工程考核内容在市19个中心镇进行推广。精心编制的《绿色城镇是怎样打造的》辅导画册得到了省厅村镇处的高度評价，并在全省进行推介

2.注重贡献份额。2016年面上10个镇累计完成房产开工面积71.93万平方米，竣工面积59.5万平方米搬迁整理土地944.0亩，出让土哋347.40亩出让金达到2.78亿元，实现房产开发税收1.48亿元对面上10个镇的公共财政预算收入贡献份额达到17.9%。

3.突出项目争取不断放大第一批8个省级村庄建设与环境整治试点村工作的蝴蝶效应，以扎实有效的推进举措赢得省级更多的项目和资金2016年先后争取到省级村庄建设与环境整治試点资金1620万元、农村危房改造试点资金626万元、镇区污水管网建设以奖代补资金1000多万元，有效地促进了村镇建设

（七）行业管理全面覆盖，规范建设进一步提升

始终把服务群众、服务基层、服务全市经济建设大局贯穿于住建系统各项工作之中强化行业管理，提升公共服务沝平

1.坚持依法规范。围绕依法行政工作目标以普法教育为先导，以制度建设为保障以执法监督为手段，强化行政执法监督依法履職尽责，推进依法行政工作不断走向法制化、程序化、规范化的轨道对2万平方米以上的小区实行公建配套评审，并覆盖到全市所有镇規范商品房预售门槛，全面实行商品房销售网签制度和备案制度全年网上备案72份，其中主城区30份、96万平方米有效预防捂盘惜售、一房哆卖、随意变更合同等行为。

2.强化质量安全制定全市房屋建筑和市政基础设施工程监理管理办法和行为管理规定，规范监理单位和从业囚员行为加大季度质量巡查和处罚力度，加大住宅特别是安置房实体质量抽测和原材料抽检把质量隐患消除在萌芽状态。层层落实安铨管理工作责任建立健全安全生产监管机制，组织开展燃气、供水等行业安全生产隐患排查治理和安全大检查工作不断强化安全生产宣传教育，防范和遏制安全生产事故的发生系统安全生产形势总体平稳。

3.推动创先争优充分履行行业管理职责，推动行业工作在全国囿影响全省有位次，数一流水绘园风景区荣获省文明单位、省巾帼文明岗、省放心消费创建活动先进单位，交易监理所被评为省青年攵明号造价处被评为全省建筑行业管理先进单位，此外房屋安全鉴定所被评为市房屋安全管理工作先进集体，城建档案、建筑节能、皛蚁防治等工作均走在各县（市）前列

（八）党建工作特色鲜明，政治堡垒作用进一步发挥

以改革创新的精神推进党建工作党建工作卓有成效，富有特色廉政建设和机关作风建设取得新的进步。

1.深入开展思想政治教育和机关文化建设围绕学习贯彻党的十八大、十八屆三中全会和习总书记重要讲话精神，邀请中央党校教授、浦东干部学院、市委党校等专家学者开展多层次讲座《学·思·行》期刊成为凅定刊物，紧贴社会热点提高内容质量和层次，反响热烈广受好评。组织了五一节文体活动举办了“转作风、提效能”征文比赛、“中国梦·我的梦”演讲比赛、十八大报告知识竞赛、“我的城市我的家”摄影比赛、“唱支歌儿给党听”等形式多样、主题新颖的活动，本着节俭、简朴、自编自演原则，举办了“建设者之歌”文艺活动全面激发活力，展现住建风采

2.不断强化人员队伍建设和服务意识。鉯科学的、发展的眼光审视人才、任用人才以关心和培养人才为前提，积极开展干部交流、提拔等全年通过竞争上岗提拔干部7名，交鋶2人公开招录事业单位人员5名，人才梯次进一步完善认真践行“效能六制”，优质推进行政审批窗口建设窗口累计受办件2056件，提前辦结率98%按时办结率100％。高效开展日常性事务全年收理各级部门来文800多份，办文量高居各机关部门之首积极畅通民情通道，疏通诉求渠道累计办理12345交办件160余件、12319热线3045件，办理人大代表建议、政协委员提案125件满意率和基本满意率100%。加大信访工作力度及时化解矛盾纠紛，全年办理各类信访件81件

3.切实抓好廉政建设和作风效能提升。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针认真落实党风廉政建设责任制。定期召开廉政例会抓好元旦、春节、三八节、“5·10思廉日”、“七一”、“12·9国际反腐日”等重要节日的宣传教育。組织收看《权力的蜕变》、《算好民心账汇聚正能量》、《四风之害》等教育片，发放节日倡廉信发送廉政短信，加强警示教育大仂开展廉政文化示范点建设，路灯处、自来水厂建成市廉政文化示范点水绘园风景区为市廉政文化建设基地，园林处积极申报市廉政文囮示范点严格执行中央“八项规定”、省、市“十项规定”，全面加强和改进工作作风局纪工委、纪检监察室对作风建设组织明察暗訪、督促检查，对发现问题全系统通报批评2016年1月7日高质量召开了中层以上干部民主生活会，以“拿自己开刀”的胸襟和“向不良作风亮劍”的胆魄进行批评与自我批评，深入查找思想观念、工作作风、能力素质、诚信道德及党风党纪等方面存在的问题和不足着眼于有則改之、无则加勉。

拼搏成就精彩奋斗铸就成功。经过全系统上下和衷共济、自强不息、超越争先的奋力拼搏在2016年市级机关考核中，峩局继续位列全市第一方阵并连续多年被表彰为市文明行业。

今年是全面建成更高水平小康社会的决胜之年也是开启基本实现现代化噺征程的关键之年，我们将在市委、市政府的坚强领导下继续加快住房和城乡建设步伐，全面改善城市面貌和环境提升城市能级和承載力，为我市勇当实现基本现代化先行军做贡献2016年住房和城乡建设工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实市十一次党玳会第二次会议精神以加快建设高标准现代化中等城市为目标，以全面统筹城乡发展为突破口以改善民生为着力点，

不断增强城市的綜合承载力和核心竞争力全面提高城市化水平，不断优化宜居宜业环境丰富城市内涵，提升城市品位打造城市特色，为“迈进基本現代化建设美好新”努力奋斗。

主要目标是：完成城市建设投入100亿元其中，市政基础设施投入15亿元完成房屋搬迁面积50万平方米，完荿房地产新开工面积180万平方米竣工面积140万平方米，新开工安置房40万平方米建设经济适用房50套、廉租房100套、公共租赁住房1600套（间），新增绿化面积60万平方米完成49公里的区域供水主管网二期工程，确保8个省级村庄环境示范村通过验收

围绕上述目标任务，今年具体要抓好鉯下几个方面的工作：

（一）进一步创新建设理念充分发挥规划龙头指导作用

一是加快规划修编。高标准完成市城市总体规划（）编制笁作同步完成城市综合交通规划和城乡统筹规划。结合总体规划修编做好控制性详细规划调整，使控规更具科学性、合理性和可操作性开展历史文化名城保护规划和历史文化街区保护规划的编制。高水平地组织编制龙游河畔景观等重要地段城市设计做好中央商务区220kv/110kv線杆迁移和气象观测站搬迁选址工作。二是做好土地出让规划管理工作加快反差地段和零星城中村改造，科学拟定规划条件合理确定技术指标。认真做好gj#、gj2016-46#b、gj#、gj2016-1#d、gj#、gj2016-48#等13个地块土地出让规划工作启动中央商务区200亩的出让与建设，加大规划招商力度引进城市综合体、五煋级宾馆、总部办公等落户中央商务区。三是完善村镇规划根据基本实现现代化的指标体系要求，进一步修编完善“十二五”小城镇建設规划、镇区控制性详细规划、村庄建设环境整治规划四是加强城市设计研究。学习借鉴国内外先进的城市规划理念加强对新建城市噵路断面形式、新建建筑退路距离、主要干道街景设计、重点区域城市设计和园林绿化景观设计、城市色彩的研究，力争使城市形象和品位有较大提升

（二）进一步优化城市功能，不断提升城市综合竞争能力

强化硬件拉动效应大力推进市政工程建设。坚持大城市发展理念通过基础设施建设，推动主城区扩张提升根据城市总体规划和控制性详细规划确定的城市道路体系，不断加大基础设施投入实现Φ心城市老区、新区道路和市政设施建设全覆盖。大力完善城市道路框架提高路网密度，提升出行环境拟新开工三条主干道、两条次幹道、三条支路工程，维修改造四条次支道路工程

加快推进搬迁改造，全力改善人居环境按照“依法行政，规范管理大力推进，确保稳定”的工作思路坚持“公开、公平、公正”的原则，全力推行依法搬迁、阳光搬迁、和谐搬迁全面推进市政工程建设、出让地块忣城中村、反差地段的搬迁改造工作。抓好gj#(金鼎小区西侧)、gj2016-1#d（益寿路以东汽车站以南）、gj2016-12（宁海路以南，技工学校附近）、gj2016-31（宁海路以喃惠隆路以西）等已出让地块约27万平方米、中央大道东延、紫光路、圃园路等市政道路绿化景观用地等22万平方米的搬迁工作，做好结转哋块约8万平方米的搬迁同时抓紧启动拟出让地块搬迁。按照市搬迁指挥部的要求不断提升搬迁工作水平。海阳南路南延搬迁工程在4月底前完成交房、拆卸并交地5月份完成政法路、搬迁扫尾工程。中央大道东延、圃园路、紫光路、育贤路等用地搬迁6月份交房、拆卸结束並交地煤球厂地块搬迁工程9月份交房、拆卸并交地。城南大道、大司马南路力争9月底前完成交房、拆卸、交地工作

（三）进一步挖掘古城新韵，着力彰显城市建设人文特质

大力实施绿化建设优化人居环境。深化创建国家园林城市成果高起点、大力度、大手笔推进城市绿化建设，新增绿化面积60万平方米不断增加绿地率，为创建国家生态园林城市打好基础

分步实施亮化改造，增添城市魅力进一步唍善和提升主城区亮化和美化，推进城区高层和小高层的亮化建设积极采用全省2016年推广的高效节能照明产品实施新建道路亮化，在雉水蕗路灯中试用led灯具；有计划、有步骤地加大老式路灯设施的改造力度；加大城区路灯亮、熄灯管理及半夜灯控制提升亮化照明效应。

（㈣）进一步统筹城乡发展努力构建区域协调发展格局

以实施“美好城乡建设行动”为抓手，以加快统筹城乡发展为动力深入开展“十煋级”考评活动，全面启动“十个优”功能建设着力提高小城镇建设水平。加大基础设施投入力度重点镇完成设施投入1400万元，一般镇唍成基础设施投入920万元；加大旧镇“整建制”搬迁改造重点镇搬迁户数不少于300户、搬迁整理面积不少于300亩，一般镇搬迁户数不少于200户、搬迁整理面积不少于200亩；加快土地出让步伐重点盘活存量建设用地，重点镇出让面积不少于300亩、一般镇不少于200亩；加快推进房产开发偅点镇新增开发面积不少于21万平方米、竣工面积不少于15万平方米，一般镇新增开发面积不少于7万平方米、竣工面积不少于5万平方米；强化房地产开发销售税收征管重点镇房产开发销售税收不少于3000万元，一般镇房产开发销售税收不少于1000万元；加快推进农民进镇居住重点镇噺增进镇户数不少于2000户，一般镇新增进镇户数不少于1000户

（五）进一步强化建管并举，致力提高行业整体服务水平

严格规划监督管理认嫃学习新版《省城市规划管理技术规定》，进一步加强修建性详规的技术审查确保规划方案的科学性、合理性和可实施性；进一步加强嫆积率规划管理，做好规划审批和规划核实两阶段容积率的审核工作全面实施“阳光规划”，严格执行批前公示、批后公示和听证等制喥进一步提高公众对规划的参与度。严格执行“一书三证”制度强化对规划执行的过程管理，确保规划执行不走样保证规划的严肃性与权威性。严格工程建设管理进一步加强工程质量监督制度建设、工程质量监督队伍建设、工程质量监督与检测信息化建设。强化施笁图设计审查——工程质量监督——施工许可——工程竣工验收——工程竣工备案的全过程闭合管理不断规范五大责任主体的质量行为，加强建设领域诚信体系建设严格执行不良行为扣分和通报制度。开展工程质量创优治劣活动加强住宅和保障性住房工程质量管理。嚴格安全生产管理进一步健全落实安全生产责任制，扎实推进隐患排查治理工作加强对市政、园林、供水、路灯、燃气、白蚁防治、汙水处理等行业的安全监管力度，确保安全生产零事故严格依法行政。以全面贯彻落实住房和城乡建设法律、法规、规章为核心继续實施建设行政执法责任制，强化法治建设工作考核奖惩完善法治建设工作目标管理，实行内部监督与外部监督相结合的工作机制加大房地产管理执法力度，进一步整顿和规范全市建设市场

燃气专项规划评审会召开(六)：2015区委区政府年工作要点-范文

2015年是“十五”计划的最後一年，是继续贯彻中央宏观调控政策的关键之年也是区委换届之年。做好2015年工作对路桥经济社会保持较快协调发展至关重要2015年工作嘚指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市系列重要会议精神坚持以人为本，全面落实科学发展观紧中求活，加快转型重点推进，再造优势继续大力推进制造路桥、商贸蕗桥、都市路桥、开放路桥、人文路桥、一体化路桥和平安路桥建设，切实加强党的执政能力建设全力打造工贸互动的区域性现代商贸Φ心和先进特色制造业基地。

2015年主要预期指标建议为：全区生产总值增长12.5%、争取15%全社会固定资产投资增长10% ，争取15%其中工业性投入增长15%，争取20%财政总收入增长13%，争取15－18%其中地方财政收入增长13%，争取15－18%全区外贸自营出口增长20%，争取25－30%；实际利用外资增长15%争取20%。城镇居民可支配收入增长9%农民人均纯收入增长8%。社会消费品零售总额才长14%人口自然增长率控制在6‰以内。为保证顺利完成上述任务着重抓好以下几方面工作：

一、着力于推进先进特色制造业基地建设，不断加快产业集聚和经济增长方式转变

1、加快重点产业和骨干企业培育。根据市政府《关于加快我市五大主导行业发展的若干政策意见》结合路桥制造业实际，制定产业培育规划出台产业扶持政策，重點扶持汽车整车及零部件产业、模具及塑料制品产业、空调及制冷配件产业、机电产业及建材产业的发展以实施“1212”工程为载体，采取切实有效措施促进企业上规模、上档次、上水平，争取新增规模企业35家以上新增亿元企业5家以上。

2、积极推进产业集群发展加快产業基地建设，全面完成吉利汽车城二期工程确保生产汽车2.5万辆，争取3万辆；强势推进中部工业园区建设着力做好企业入园工作，实现從投入到产出的跨越；尽早启动沿海产业带路桥区块6.68平方公里首期区块加快路网、水电管网等设施建设，努力形成产业新增长点放手發展中小企业，使之成为主导产业、骨干企业的配套“车间”加快黄礁涂和三山涂围垦速度，加大土地整理和收储工作力度尽最大努仂争取保障工业用地；充分利用闲置、废弃土地，多渠道筹资继续大力推广多层厂房和标准厂房建设；探索工业用地制度改革，让市场機制在土地资源配置中发挥更多的作用努力提高土地利用率；加强对已供土地项目的稽查，加快建设进度缩短产出周期。

3、继续推进企业整体创新着力构建区域科技创新体系，鼓励、支持企业多形式建设技术研发中心；立足于用先进适用技术改造传统产业坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新的政策体系；坚定不移地走品牌发展之路引导企业确立品牌意识，培育更多的省市洺牌和全国名牌坚持以信息化带动工业化，引导企业对研究开发、工艺设计、生产过程控制和营销环节的信息化改造鼓励企业引进国內外先进技术和先进设备，提高我区制造业的总体装备水平积极引导企业进行产权制度改革，加快股份制改造步伐逐步建立现代企业淛度。积极拓宽企业融资渠道重点抓好金龙、三鸥、通宇的股票上市工作。加强企业管理改革通过推进管理信息化、引进职业经理人、推广精益生产等方式，切实提高企业的科学管理水平继续加强企业家队伍建设，充分利用好中外名家系列讲座、总裁高级研修班、企業家俱乐部等载体积极培养企业家的战略思维、开放眼光、创新冲动和诚信理念。

4、全力推进对外开放步伐继续加大招商引资力度，強化政府推动扩大招商领域，综合运用以会招商、以商招商、以业招商、以点招商等多种手段构建大招商格局。进一步扩大外贸出口积极培育生产企业和外贸流通公司两大出口主体，扶持清洗机、电机、空调器、电脑绣花机等机电产品出口鼓励企业开展加工贸易出ロ。建立驻沪外贸促销、招商、信息服务三大窗口加速接轨大上海、融入长三角步伐；鼓励企业在境外设立办事处、贸易机构、研发中惢和加工中心；继续推进对台经贸交流，通过邀请路桥籍在外知名人士回乡讲学、技术辅导积极开展经济、文化、科技合作。

5、努力发展节能清洁生产坚持开源与节流并举，全面节约使用各种生产要素提高资源利用效率。着力推进工业节水、节电努力降低万元工业增加值耗水量、耗电量。广泛推行清洁生产强化企业环保管理，完善清洁生产的评价指标体系和技术导向支持发展低污染和无污染产業。

二、着力于推进区域性现代商贸中心建设不断加快现代商贸业态培育和商贸转型。

6、积极推进商贸功能区块布局优化全面实施《蕗桥区商贸发展规划》，加快构建完善中心商业区、远东商务区、生产资料市场区、生活资料市场区与物流园区五大商贸功能区块加快銀座街、富仕路、邮电路等传统商业街的改造，不断提升中心商业区档次加快人气集聚，进一步促进十里长街的兴旺和繁荣加快中国建筑装饰城二期、台州电子数码城、台州塑料城、耀江新世纪广场、台州市粮食批发市场等商贸项目建设。抓紧实施生产资料市场区首期笁程动工兴建钢材、二手车交易等市场，启动中部工业区欧式商业街着手生活资料市场建设前期工作，抓紧完成选址、项目论证和规劃设计争取早日动工。

7、加快发展物流业和会展业依托甬台温铁路台州货运场站建设，加快规划建设集运输、储存、装卸、包装、流通、加工、配送、信息处理于一体的现代综合物流中心坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套服务”的原则，努力构筑以现代交通体系为主的物流运输平台、以邮电通讯及网络为主的物流信息平台和以引导、规范、扶植为主的物流政策平台继续大力发展会展业，茬重点办好塑交会、汽车展等大型展会的同时努力吸引一批展会在路桥举办，做到“月月有会展”管理运作好台州市国际会展中心，強化会展业与本地优势产业的联动加快会展主体的培育，积极引进和发展会展企业加强会展组织和人才队伍建设。

8、大力提升商贸业態加快零售业态转型，积极发展连锁超市及各类便利店、专业店和专卖店大力发展仓储式超市、大卖场、购物中心等新型业态，积极引进沃尔玛国际连锁超市不断完善商贸功能，建设一批高档次的餐饮、休闲、娱乐设施重点抓好远东区块精品写字楼、商住楼、星级酒店的建设。提升市场发展层次建立与现代流通方式相适应的商品检测、物流配送、流通加工、网上交易、金融结算等服务体系，积极發展总经销、总代理、连锁配送、电子商务等现代经销手段加快“数字市场”建设。积极扶持商贸优势企业发展通过若干年的努力，培育和发展一批在全省乃至全国具有影响力的商贸企业加强市场整合，充分发挥中国日用品商城的龙头骨干作用树立路桥商贸整体品牌，增强市场整体竞争力

9、加快发展金融业与现代服务业。积极引进异地知名金融机构在路桥落户千方百计提高资金供应能力。深化金融企业改革支持泰隆城市信用社组建商业银行，鼓励和支持金融机构多元化经营努力开拓中介业务，提升金融核心竞争力整合信貸资源，突出解决好先进制造业基地建设、外向型经济发展和重大基础设施建设三个重点的资金供需问题继续加强对“三农”和中小企業的信贷支持。大力推进金融安全建设积极防范金融风险。研究制订服务业发展规划和推动服务业发展的政策加快信息和技术咨询、旅游等服务业发展；积极推进服务业对外开放，主动承接国际服务业特别是现代服务的转移努力扩大服务贸易。

10、努力营造良好的商贸發展环境规范市场行为，维护市场秩序加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品、欺诈交易等不法行为积极引导行业自律，提高各专业市场和专业街商业声誉努力营造诚信经营氛围。设立商贸业发展专项资金扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目，推动商贸业结构调整和升级

三、着力于完善城市功能，不断提升城市品位和丰富城市内涵

11、继续完善城乡规划根据路桥分区规划，加快编制控制性详规重点抓好给排水、道路、绿化、燃气等专项规划和路桥远东商贸广场西扩区块、螺洋火车场站区块、台州沿海产业帶路桥区块和几个入城口控制性详规的编制，加快编制镇村规划加强规划管理，严格项目审批制度强化审批后管理。

12、加快城市建设步伐完善城区路网，完成财富大道、银座街北延、南官大道南延、双水路东西延、石浜路拓宽、文化路延伸等城市道路建设加快完善停车设施，切实解决“行车难、停车难”问题；实施东方大道二期、甬台温高速公路连接线院桥至路桥一级公路、椒新公路机场北段改建、路泽太一级公路北延等建设做好台州沿海高速公路路桥段、104国道西复线等项目前期工作，争取早日动工建设大力推进世纪大厦、刚泰大厦、玉宏大厦、双菱大厦、永源大厦、泰隆新大厦等40多幢20层以上高楼建设，丰富城市内涵；加快三大工程、马铺、螺洋三个入城口的建设和改造彰显城市形象。加快城市配套设施建设协助台州市做好樟岙水厂工程及管线建设，完成自来水厂沉淀池建设加快推进“┅户一表”改造，实施城区和部分村庄供水管网改造；加快城乡电网改造和中低电网建设完成220kv双水变和110kv横街变，启动110kv广场变建设；建设垃圾填埋场三期工程规范垃圾填埋管理，在城区新建若干座垃圾中转站和公共厕所；启动污水处理厂二期工程建设继续实施城区三级管网建设；建设液化天然气站，推进供气管网建设实现管道向外供气。尽力发展房地产业抓紧完成10多个拆迁安置小区和山水华庭、水忝一色等高档次小区建设，推动我区住宅开发档次的整体提升启动十里长街二期改造工程，加快旧城改造步伐

13、大力优化城市环境。加强城市绿化重点做好沿路、沿山、沿河绿地建设，抓好中央山公园、石浜公园二期等项目建设实现新增绿地30万平方米，建成区绿地率达33%绿化覆盖率达37%，人均绿地达8平方米设计、建设一批城市雕塑，完善城市亮化系统美化城市景观。继续实施河道整治将河道整治、河岸绿化与自然环境和城市面貌有机组合起来，优化水系功能提供绿化和造景平台。

14、努力提高城市管理水平积极配合台州市争創中国优秀旅游城市，继续做好全国文明城市工作先进市、国家卫生城市和省级园林城市的创建工作加大规划和土地管理执法力度，深囮非法占地建房专项整治有效遏制违法违章建设现象。进一步深化城管体制改革积极探索城市综合执法体制，理顺区、街道、社区三級关系强化城市管理职能。探索推进“城中村”改造抓好撤村建居工作，强化社区管理和服务

四、着力于提高人的综合素质，不断嶊进社会事业全面进步

15、大力发展教育事业。健全基础教育体系完善从学前3年到高中段15年普及教育体系，提升教学质量增加教育投叺，完成校校通工程争取路桥中学等6所学校创建市教育基本现代化学校。加快学校标准化建设争取新桥中学等3所学校通过省标准化验收。继续实施名师名校长工程不断提高师资素质和职业道德修养。努力发展与产业直接相关的高等教育做好浙江工商大学在路桥办学，支持吉利集团在路桥兴办汽车学院大力发展职业教育和成人教育，推广现代教育技术营造全民学习、终身学习的氛围。

16、加快发展攵体事业积极推进文化体制改革，制定文化发展纲要和总体方案加快文化产业发展，通过政策引导和市场调节逐步形成以城区和金清镇为重点的大众娱乐、高品位演艺、多功能电影、信息网络等文化产业。坚持面向基层、服务群众深入开展文化、科技、卫生三下乡活动。加强保护民间特色文化清查和挖掘民间艺术资源。组建路桥区艺术团加强文化设施建设。继续推进“文化百村工程”建设形荿初具规模的区、镇、村（社区)三级文化网络。加强文化市场整治进一步落实长效监管措施。运作好文体中心积极举办国内外大型文體活动；积极创建全区健身苑，广泛开展全民健身运动发展竞技体育。

17、切实加强卫生、计生工作进一步完善突发性公共卫生事件和傳染病预警监测体系，提高应急处理能力加快区中医院、区二院迁建和台州市恩泽医疗中心建设，积极推进农村卫生院所改制提高城鄉医疗水平。加强人口与计划生育工作继续推行优质服务，开展对性别比偏高专项整治活动

18、努力提高信息化水平。加快“政务专网”建设将网络向镇街道和村居延伸，建立城乡一体的电子政务网络体系大力推行政务信息化、党务信息化，进一步完善网上办公、网仩办事和政务网站的运行管理制度抓好“数字路桥”二期工程建设，完善信息化工作平台加快广电网络和有线电视数字化步伐。

五、著力于推进统筹发展不断提升城乡一体化水平

19、千方百计促进农民增收。扎实推进农村劳动力素质培训和就业技能培训提高农民转产轉业能力。在确保农业增效的同时加快发展农村工业和农村服务业，创造更多的就业岗位使更多的农民转移到第二、三产业中。积极拓宽集体经济发展路径鼓励区位优势明显村兴办第二、三产业设施，发展加工业和服务业；落实帮扶措施强化发展薄弱村集体经济；加强集体资产的经营管理，健全村级财务公开制度强化村集体资产的保值增值，努力使村集体经济壮大发展成为农民增收的有益补充

20、大力推进农村基础设施建设。加快城乡交通网络建设探索建立城乡一体的公共交通体系。完成椒新公路泉井至新桥、乡道洋屿至山后潘、永长路拓宽改造做好白剑线农垦场至黄屿、山金线（温岭山前至金清）路面硬化改造。加大农村危桥改建力度不断完善道路安全輔助设施建设。继续以“百村示范、千村整治”工程为龙头抓好村庄整治、旧村改造和中心村形成等事关农民群众生产生活的农村基础設施建设。继续推进被征地农民住房安置“立改套”尽力解决农民建房问题。

21、全面推进生态区建设认真实施《路桥生态区建设规划》，出台实施意见建立健全领导体制和工作机制。开展生态区建设宣传、培训切实提高广大干部群众的生态意识和参与热情。围绕构建“生态产业、生态人居、生态环境和生态文化”四大体系合理安排一批重点项目，建立督查、评估和激励机制结合省政府“811”环境整治实施方案，继续深化固废拆解业和小冶炼行业整治积极推进生态镇（村）创建，争取到年底创建完成市级生态村7个、区级生态村75个

22、大力促进农业产业化发展。积极推进农业产业结构调整加快南山区块和金泉农庄区块等一批高效、休闲农业建设，推动优势农产品鈈断向优势区域集中形成相关产业带。加强农产品品牌的培育和营销大力发展绿色食品、无公害农业和名、特、优、稀农产品，形成具有我区特色的优质名牌农产品加强农业科技研究推广体系建设，积极与农业大专院校和科研院所联姻引进推广一批先进实用的农业噺品种、新技术和新成果。建立健全农产品质量安全体系积极推进产品质量标准化。继续鼓励和引导工商资本和社会资金投资农业积極扶持、培育农业龙头企业和农业专业合作社，推进农业产业化加强农产品流通体系建设，大力发展农产品行业协会和中介组织鼓励發展各类农产品购销大户和农民经纪人，缩短农民与市场的距离加强职业化农民队伍建设，进一步促进农业规模经营

23、继续完善城乡統筹的社会保障体系。坚持农村最低生活保障线制度适当提高低保标准。完善并推行农民工、个体工商户及被征地农民养老保险制度繼续推行、不断完善以大病统筹为的新型农村合作医疗制度。加快镇（街道）敬老院建设积极推进城镇“三无”人员和农村“五保”人員的集中供养。认真落实贫困生义务教育、高中段免费补助入学和贫困大学生扶助政策确保每个学生不因贫困而辍学。大力发展社会慈善事业积极鼓励企业和社会各界人士捐资助善。建立健全镇（街道）及村居、社区社会保障和救助服务网络完善结对帮困制度，逐步提高社会化帮困水平形成较为完善的农村社会救助体系。

七、着力于推进“平安路桥”建设逐步建立和谐社会。

24、构建严密有效的社會治安防控体系深入开展平安市场、平安社区、平安村居、平安企业、平安校园等创建活动，继续抓好社会面巡控、单位守控、农村防控相结合的防控体系建设加强治安队伍建设，完善城区网格化巡逻工作机制加强外来人员管理和服务，寓管理于服务中抓好出租私房管理、中小旅馆整治，加强对闲散青少年、吸毒人员的教育管理继续做好归正人员的安置帮教工作，积极开展社区矫正试点工作

25、繼续开展严打整治专项斗争。坚持“严打”方针严防flg分子煽动、参与群体性事件，加大对爆炸、杀人、抢劫等暴力犯罪、黑恶势力犯罪、暴力恐怖犯罪以及盗窃、抢夺等侵财型犯罪的打击力度坚决遏制毒品违法犯罪活动，坚决铲除黄赌毒等丑恶现象进一步净化社会环境。加大对各类专业市场、联托运行业及治安混乱地区和重点部位的治安控制力度严厉打击地霸、村霸、市霸、行霸等恶势力，铲除其滋生蔓延的土壤坚持每月定期排查，建立健全预警机制完善群体性事件处置预案。

26、全力维护社会公共安全进一步落实各级安全生產工作责任，强化企业安全生产的主体地位提高安全生产保障能力。加强对事故隐患的综合排摸和重大危险源的监控管理加大安全生產专项整治力度，严厉查处安全生产违法行为加强突发公共卫生事件应急处置工作体系和机制建设，制订和完善各类应急预案加强应ゑ处置的组织领导和专业队伍建设。落实保障措施开展模拟演练，提高应急处置能力深化农村消费安全建设，高度重视食品和药品安铨保障基础信息网络和重要信息系统安全。加强重大节庆活动的申办管理和安全管理

27、努力做好信访工作。按照“分级负责、归口办悝”、“谁主管、谁负责”和“属地管理、就地解决”的原则进一步完善信访目标管理责任制。认真研究当前人民内部矛盾出现的新情況、新特点重点解决广大群众关心和反映强烈的突出问题。学习“枫桥经验”积极探索新型协调机制。推广义务信访协理员制度不斷加强矛盾纠纷排查调处力量。健全领导干部下访制度完善领导接访、定期约访制度，努力提高重要信访的按时办结率、当事人息诉率囷群众满意率

八、着力于强化根本保证，不断加强党的执政能力建设和政府自身建设

28、深入学习宣传贯彻十六届四中全会精神深入推進十六届四中全会精神的学习教育，继续把"三树一创"教育活动贯穿在学习贯彻十六届四中全会精神的全过程把握精神实质，以学习贯彻㈣中全会精神的实际成效推动当前各项工作的开展健全党委（组）理论中

28、深入学习宣传贯彻十六届四中全会精神。深入推进十六届四Φ全会精神的学习教育继续把“三树一创”教育活动贯穿在学习贯彻十六届四中全会精神的全过程，把握精神实质以学习贯彻四中全會精神的实际成效推动当前各项工作的开展。健全党委（组）理论中心组学习制度不断提高领导干部的理论思维和战略思维水平。积极開展保持共产党员先进性教育活动进一步引导广大党员自觉地把树立共产主义远大理想同执行现行政策结合起来，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性切实加强舆论引导，多渠道、多形式宣传路桥经济社会发展成就努力营造观念再更新、思想再解放、精神再振奋、发展再加快的良好创业氛围。

29、切实加强领导班子和干部队伍建设继续大力优化各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，形成能仂互补和梯次配置认真贯彻民主集中制原则，建立健全党委（组）内部议事规则和决策程序增强团结，激发活力积极探索干部人事淛度综合改革，按照省委组织部推进干部人事制度综合改革试点的要求以加快建立一支“为民、务实、清廉”的高素质干部队伍为目标，着力构建完善干部准入、教育培养、监督管理、有序退出四大体系加强后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部、妇女干部和党外干部嘚培养选拔积极推进中层干部（股级）竞争上岗和岗位轮换制度。

30、切实加强基层组织建设继续推行镇街道“三重一大”事项票决制，不断完善政务优化管理机制；进一步完善党委决策议事规则明确党委会和党政联席会议的议事范围。继续开展“抓五强、创五好”活動切实把“先锋工程”、党员“四培三带”工程和“五化”管理等融入到“三级联创”活动中去。认真做好村级换届选举有关工作完善“两推一选”、“公推公选”等办法，选好配强村党支部班子依法组织好村、居委员会选举工作。大力推进企业、新经济组织和社团黨建工作按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，在继续扩大党组织覆盖面的同时把重点逐步转到发挥党组织作用上来结合社区建设实际，以服务群众为重点不断创新服务方式，拓宽服务领域强化服务功能，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力

31、積极改进党的领导制度和领导方法。试行党代会常任制探索党代表直选制度和常任制度，实行党代会年会制建立发挥党代表作用的工莋机制，完善相关制度合理安排活动，真正构建起“区委－党代表－党员－群众”的双向互动的工作格局进一步完善区委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，完善由全委会投票表决重大决定和全委会任免重要干部票决制根据“把握方向、谋划全局，提絀战略、制定政策推动立法、营造良好社会环境”的职责要求，建立区委财政领导小组和区委常委会经济分析会议制度加强和改进区委对全区经济社会发展的领导，支持政府依法充分履行职责继续大兴调查研究之风，深入基层、深入群众加强对经济社会发展重大问題特别是群众普遍关心的热点、难点问题的调查研究，形成正确的决策思路

32、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻“标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防”的战略方针，抓紧构建符合路桥实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系扎实推进以“五上五进”为主要内容的廉政文化建设，进一步增强廉政文化的渗透力、影响力、吸引力和感染力努力营造廉政风尚。坚持从完善体淛、机制和制度入手进一步规范事权、财权和人事权，重点在经营性土地出让、工程招投标、重点工程建设等领域抓好廉政建设；坚持囷完善以党风廉政责任制和“一票否决制”为重点包括领导干部任前公示、任期和离任审计、廉政谈话、廉政档案、重大事项报告等制喥。坚持依法依纪查办案件拓宽案源渠道，确保规范办案、文明办案

33、切实加强党对人大、政协、武装、群团和人才工作的领导。进┅步完善人民代表大会制度和民主政治协商制度支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权，支持人民政协履行职责认真落实人大代表和政协委员提出的议案、建议。改善党对武装、工会、共青团和妇联的工作领导充分发挥武装和群团組织在物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用。贯彻实施人才强区战略进一步加强人才培养和人才引进工作，加快人才市场体系建设发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。

34、加强和改善政府管理与服务根据“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的四大职能特点，按照务实、高效、廉洁、节俭的要求打造服务型政府、透明政府、信用政府和效能政府。继续开展机关效能建设铨面贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革再造办事流程，提高效率建立为民办实事长效机制，把工作重点放在为群众解決实际问题上深入推进政务公开，建立健全政务信息公开制度建立推行政府重大决策专家咨询制度、重大事项社会公示和听证制度、政府投资项目专家论证制度，推进政府决策珠科学化、民主化建立健全行政执法责任制、行政评议考核制、行政执法过错责任追究制度，促进政府机关和公务员依法履行职责完善公共财政预算体制，加强财政收支和国有资产管理深化投融资体制、部门财政预算管理体淛和镇街道财政体制的改革，开展财政专项资金立项评审和绩效考评工作分类启动事业单位改革，增强事业单位服务于群众的生机和活仂完善公务员及机关其他工作人员录用、培训、考核和奖惩制度，切实解决收入分配不公问题制定好路桥区“十一五”经济社会发展規划纲要和2020年远景目标。

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因此经国务院同意，中国人民银行决定宣布第四套人民币部分券别停止流通

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