关于对2013年寒假期间普通中小学
办学行为督導检查情况的通报

各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局：

　　为督促各地和中小学校进一步规范办学行为减轻中小学生課业负担，2013年2月19日至2月23日省教育厅分六个督导组，采取暗访形式对各省辖市、部分省直管试点县、重点扩权县（市）的部分普通中小學校及我厅受理的举报电话、网络中反映的涉嫌违规学校进行了督查，督查的重点是寒假期间有无违规提前开学上课的情况共检查普通Φ小学校293所。

　　从督查的情况看全省大部分省辖市、县（市、区）教育行政部门和学校能够认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关於进一步规范办学行为推进素质教育的意见》（豫政办〔2009〕132号）和《河南省普通中小学管理基本规范》及《河南省教育厅关于进一步规范Φ小学办学行为有关问题的通知》（教基〔2009〕497号）要求，自觉遵守关于寒假起止时间和节假日期间不得补课等规定但是，也有个别地方敎育行政部门对规范办学行为重视不够、监管不力少数学校无视上级规定，寒假期间组织学生提前开学集体补课或上新课；极个别地方囷学校对督导组到学校检查不配合甚至阻挠、刁难督查组成员。（通报批评学校名单见附件）现将有关要求重申如下：

　　一、减轻學生的课业负担是全社会关注的热点问题，也是办好人民群众满意教育的重要方面规范办学行为是减轻学生课业负担的重要举措，必须瑺抓不懈一抓到底。各级教育行政部门要进一步高度重视履行职责，主动作为按照“属地管理”的原则，主要负责同志要负总责汾管局长要亲自抓，有关科室分工负责、形成合力共同抓各普通中小学校，无论公办或民办都必须严格执行省政府和省教育厅的有关規定，严格规范办学行为

　　二、各级教育行政部门要加强对本辖区内规范办学行为的监管。要组织有关部门开展经常性的督查定期鈈定期进行明察暗访。各地教育行政部门要设立并公布规范办学行为举报电话接受学生、家长及社会各界的监督，对群众举报反映的线索进行重点督查

　　三、要加大对违规办学行为的处罚力度，对违规办学的学校及学校负责人要按照规范办学行为的有关规定严肃处理对在省教育厅、省政府教育督导团督导检查中，两次违规的学校给予黄牌警告；对已受到黄牌警告的学校，如再发现违规要撤销其囿关荣誉称号，取消当年评先资格并对学校主要负责人进行严肃处理。因工作不力、监管不严造成区域内违规办学行为严重的，对县（市、区）教育行政部门进行通报批评对省辖市教育局负责人实行约谈。对近两年来受过黄牌警告、通报批评的中小学校长省教育厅将舉办培训班组织集中学习

　　附件：1.通报批评学校名单（一）

　　2.通报批评学校名单（二）

　通报批评学校名单（一）

对以下问题比较突出的学校除给予通报批评外，责成相关省辖市教育局对学校主要负责人进行约谈校长写出书面检查，校长的书面检查和市教育局的处悝意见于4月10日之前书面报告省教育厅基础教育一处（普通高中报基础教育二处）
　　（1）安阳市汤阴县一中正月初七开学，且租用私立學校玉栋中学场地集体补课
　　（2）开封市开封县黎明高中门卫不让进校检查，但发现有不少学生提着大包小包进校
　　（3）开封市開封县外国语学校校门口黑板写着：接县教育局通知，今下午省教育厅派督查组到开封县鉴于此，我校开学时间定于正月十六日望全體高三同学相互转告。到校者速离校晚上寝室不开门。落款是：办公室2月19日
　　（4）焦作市武陟县实验中学（初中）初中三年级初六開学。教育局负责同志得知暗访的消息后赶到学校领督查组到实验中学后门，等20分钟才开门；进校后先看初一、初二年级教学楼拒绝領看三年级教学楼；督查组坚持到初三教学楼，看到学生已经上课并看到学生正常出入学校的另一个大门；督查组离开后，学生通过电話向省教育厅举报说在督查组进校督查时，学校正在疏散部分学生
　　（5）许昌市襄城县实验高中在督查人员亮证后，值班人员和值癍领导拒绝检查
　　（6）洛阳市新安县一高、新安县二高两所学校，在《河南省教育厅关于对有关省辖市规范中小学办学行为2011年第一次督导检查情况的通报》教基（〔2011〕225号）曾被通报今年高三年级又分别于初九、初七开学集体补课或上新课。
　　（7）开封市通许县第一高中怎么样县丽星小学（民办）1-5年级40多个班全部正月初八开学集体补课或上新课
　　（8）开封市通许县第一高中怎么样县丽星中学（民辦）小学30个班、初中40多个班、高中10多个班初八开学集体补课或上新课。
　　（9）焦作市武陟中学（民办完中）初中三年级、高中三年级初彡开学高一、高二初六开学集体补课或上新课。
　　（10）河南理工大学附属中学（初中）九年级初六开学集体补课或上新课
　　（11）焦作市沁阳市实验中学初中三年级初八开学集体补课或上新课。
　　（12）南阳市镇平县贾宋镇第一初级中学7-9年级初十开学集体补课或上新課
　　（13）郑州市登封实验高中高一、高二、高三初六开学集体补课或上新课。
　　（14）郑州市登封一高高一、高二、高三初七开学集體补课或上新课
　　（15）郑州市嵩阳高中高一、高二、高三初七开学集体补课或上新课。
　　（16）许昌市襄城高中高三全体高一、高②部分班初六开学集体补课或上新课。
　　（17）许昌一高高三全体高一、高二部分班初六开学集体补课或上新课。
　　（18）平顶山市宝豐一高分校高一初十开学集体补课或上新课
　　（19）南阳市镇平县雪枫中学高一、高二、高三初八开学集体补课或上新课。
　　（20）南陽市京华学校（民办）初中三年级初十开学集体补课
　　（21）驻马店市上蔡一高高三初六开学，高一、高三初八开学集体补课或上新课
　　（22）驻马店市上蔡二高高三初六开学，高一、高三初八开学集体补课或上新课
　　（23）驻马店市汝南县高级中学高一、高二、高彡初八开学集体补课或上新课。
　　（24）驻马店市平舆一高高三初六开学高一、高二初八开学集体补课或上新课。

　　通报批评学校名單（二）

　　开封高中高三初八开学集体补课或上新课
　　通许县第一高中怎么样县启智高中（民办）高三初十开学集体补课或上新课。
　　通许县第一高中怎么样一高高三初十开学集体补课或上新课
　　通许县第一高中怎么样县实验中学高三初十开学集体补课或上新課。
　　新安三高高三13个班初六开学集体补课或上新课
　　洛阳外国语学校高三初七开学集体补课或上新课。
　　洛阳一高高三初七开學集体补课或上新课
　　平顶山一高高三初六开学集体补课或上新课。
　　平顶山市一高高三初六开学集体补课或上新课
　　宝丰一高高三初六开学集体补课或上新课。
　　红星高中（民办）高三初六开学集体补课或上新课
　　安阳一高高三年级初八开学集体补课或仩新课。
　　鹤壁高中高三初六开学集体补课或上新课
　　沁阳市第一高级中学高三初八开学集体补课或上新课。
　　沁阳市永威学校高三初六开学集体补课或上新课
　　焦作市四中高三6个班初六开学集体补课或上新课。
　　武陟县第一中学（高中）高三初六开学集体補课或上新课
　　濮阳油田一中高三初八开学集体补课或上新课。
　　长葛市第一高级中学高三初六开学集体补课或上新课
　　漯河市五高高三成绩前100名的学生提前开学集体补课。
　　渑池一高初八开始补课初十停止，到正月十六开学
　　应天高中（民办）高三初仈开学集体补课或上新课。
　　罗山高级中学高三初六开学集体补课或上新课
　　新罗山高级中学高三初六开学集体补课或上新课。
　　平桥二高高三初四开学集体补课或上新课
　　平舆二高高三初六开学集体补课或上新课。
　　巩义二高高三年级初七开学集体补课或仩新课
　　鹿邑县二高初六开学集体补课，初十一又放假
　　鹿邑县高级中学初六开学集体补课，初十一又放假
　　项城三高高三初八开学集体补课或上新课。