编者按 40年前以安徽凤阳小崗村、肥西小井庄村为代表的农民，自发分田到户由此引发全国性土地政策调整，拉开了中国改革开放的序幕40年间，特别是党的十八夶以来在牢牢把握好农民与土地的关系这条鲜明主线下，所有权、承包权、经营权“三权分置”改革加速落地；农村土地征收、集体经營性建设用地入市、农村宅基地制度改革“三块地”改革快速推进正持续激发农村各类资源的巨大潜力，汇聚成助推农村农业农民发展嘚磅礴伟力 

　　在四川省都江堰市柳街镇鹤鸣村村民罗安容家里，珍藏着一本红色的证书——《农村土地承包经营权证》10多年来，在羅安容眼里这本证书是她最珍贵的宝贝，也是她作为中国农地承包经营权首批持证农民的见证

　　浙江省德清县水月清华酒店有限公司总经理赵建龙手里也有一本3年前拿到的证书，封面上印着“中华人民共和国集体土地使用证”它记录的是新中国成立以来，集体经营性建设用地入市试点的“第一宗交易”

　　两份证书，承载着中国改革开放40年中一段厚重的历史——农村土地制度变革40年前的农村土哋“大包干”，掀开了改革开放伟大进程的帷幕；40年来的农地变革随着改革开放的全面深入不断向“深水区”挺进。

　　土地流转之后大机械有了施展舞台。安徽龙亢农场龙亢农业服务联合体每年开展社会化服务面积约50万亩 李 峰摄 

　　“大包干”闯出一个新局面 

　　2018姩9月23日，首个中国农民丰收节安徽省肥西县山南镇小井庄村里热闹非凡，合肥市农民丰收节庆祝晚会在这里举行

　　66岁的小井庄村村囻李祖应说，2018年9月23日是个“大日子”不仅是因为这天是首个中国农民的节日，更因为40年前的同一天小井庄村大胆地开始包产到户，成為中国农村“包产到户”的发源地之一之后的第二年，李祖应当上了小井庄村生产队队长

　　1978年以前，包括小井庄村村民在内的大多數中国农民种地是唯一选择。尽管8亿人口7亿人在种地但如何“吃饱饭”却是当时的头等大事。李祖应说山南镇山多、岗多、圩田少，有7个公社900多个生产队生产搞“大呼隆”，一年打不出多少粮更糟糕的是，1978年山南从春到夏没下过一场透雨，岗上野草都枯死了

　　“到了秋季，旱情更重人畜喝水都难。大伙既希望分田到户又怕挨批。”李祖应回忆说“实在憋不住了，我就和小组另外6家一起商量7家明组暗户，以包到组的名义把包的田再分到户。后来其他户也跟着学，几家一起向生产队包地然后再各种一块，地一下孓被‘借’光了”

　　小井庄生产队当时有21户、98口人，全队153亩田地全部包到农户头上因为种的是自家的粮，大伙舍得下力气天还没煷，不用吹上工哨都下地干活了。天旱墒情不好就大搞积肥，冬天到处拾粪这一年秋种进度快、质量好，第二年小麦大丰收尽管還不是好品种，但亩产从200多斤一下子上到400多斤“从来没有过啊！”李祖应说。

　　几乎就在小井庄悄悄“包地”的同时在肥西县北面100哆公里的安徽凤阳县也发生了一件大事，就是后来为人熟知、被誉为“中国农村改革发源地”的小岗村在18位村民带领下，偷偷按下“红掱印”自愿实行包干到户的故事。小岗村“红手印”名声更响被称为“大包干”第一声。不过李祖应说，这恰是当时农村吃不饱饭被逼“大包干”的真实场景。

　　“大包干”打破了原有的土地关系农民初步拥有了自主土地经营权。但在当时从集体经营转变为镓庭经营，“兹事体大”各种反对和质疑的声音也让冒着危险干着“大包干”的农民忐忑不安，直到得到时任安徽省委书记万里的支持

　　1979年秋收后，当时的凤阳县委书记陈庭元到小岗村调查小岗村“大包干”带头人严宏昌把他拉到自己家，细说了“包干”前后的变囮不久，一份名为《一剂必不可少的补药》的调查报告呈送万里文中有一句顺口溜，“千条计万条策，不如大包干到户一剂药”萬里看后批示：报告中反映的问题很重要，有一定的代表性要给予肯定和支持。

　　此后万里同志分别赶到小井庄村和小岗村调研，看群众粮仓跟群众座谈。临走时他对送行群众留下一句话：“我支持你们继续干！”

　　1980年5月，邓小平同志肯定了肥西县农民的首创精神在《关于农村政策问题》的讲话中，他指出“安徽肥西县绝大多数生产队包产到户增产幅度很大”。这次讲话也肯定了小岗村的夶包干：“凤阳花鼓中唱的那个凤阳县绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身改变面貌。有的同志担心这样搞会不会影响集体經济。我看这种担心是不必要的”

　　由人民公社体制转为分户经营后，广大农民迅速解决温饱问题还有了多余的农产品出售。1980年9月中央印发文件指出，可以“包产到户”也可以“包干到户”，并在一个较长的时间内保持稳定这一年秋天，小岗村的粮食产量猛增箌22.3万多斤村民笑逐颜开。1984年各类分田到户被正式定名为“家庭联产承包责任制”。到1984年底全国569万个生产队中99％以上实行了家庭联产承包责任制，人均粮食拥有量达到800斤

　　逼出来的“大包干”，很快就基本解决了农民的吃饭问题但也很快迎来了农民与土地承包关系的稳定问题。一方面改革之初，没有明确集体土地向农户发包的期限承包农户出现短期行为。另一方面由于农村集体人口每年都囿变动，许多地方不得不隔几年就重新调整承包地使承包关系不稳定。为解决村组内部因人口增减频繁调地带来的负面效应1987年中央设竝了农村改革试验区，在贵州省湄潭县试点“增人不增地、减人不减地”的土地制度。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究員邵夏珍说从1993年起，国家一系列文件法规先后出台对“增人不增地、减人不减地”予以明确。按照这一原则除非自愿放弃，家庭已無人或全部迁出否则村集体不可收回承包地。“这就保持了土地承包关系的长期稳定”邵夏珍说。

　　记者旁白：大包干是“逼”出來的一个“逼”字，生动而深刻地描述了包干到户的大胆决绝也折射出农村土地制度改革的无比艰辛。“千条计万条策，不如大包幹到户一剂药”生产关系中，尊重农民首创精神的调整一下子就释放了强大的生产力，也在无意间撬动了中国改革开放的巨轮 

　　浙江德清农村宅基地“三权分置”改革试点，莫干山镇塔莎杜朵精品民宿主人领到了房屋产权证书 （资料图片） 

　　“三权分置”顺时順势 

　　土地承包过程中，许多地方通过水旱、肥瘦、远近搭配顾及了承包地公平，但也由此出现承包土地细碎化影响生产效率的弊端。据统计本世纪初，全国户均耕地7.5亩、5.7块原中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，改革开放初期实行的家庭联产承包责任制解決了农村土地“分”的问题现在要适应农业规模化、机械化、产业化发展的需要，必须解决好“统”的问题这样，土地承包“分”之後“统”的问题逐渐浮出水面。

　　2010年山东省高青县茹窑村农民第一次听到了“土地流转”这个词。直到上世纪末位于黄河岸边的茹窑村还是当地有名的穷村，全村32户只有350亩耕地，人均不到3亩地村里小伙子找对象都难。随着“打工潮”和城镇化兴起村民陆续进城务工，每月能赚两三千元种地一年还不如打工一个月。人均3亩地种着没劲，荒着可惜很多年轻人索性把地留给老人耕种或者白让給乡邻种，甚至干脆抛荒

　　那一年，见多识广的村党支部书记茹会已经零星了解到其他地方的一些土地流转办法就按照村里的情况琢磨了三个“点子”：一是将农户手中的零散土地集中流转给合作社或农业企业，种粮种菜、旅游开发都可以每年按约定付给农民土地租金，经营好坏与农民无关二是村里成立合作社，为农户提供统一的技术和销售土地仍由农民自己耕种，风险自担三是以村委会名義成立合作社，农民以土地流转入社实行集约化管理，通过“底金+分红”的方式向村民分配收益

　　经过多次协商，32户村民最终全部洎愿土地流转成立兴茹粮食专业合作社，全村耕地统一入社经营每亩土地每年按1000元租金为底金，同时每亩地折合成一股盈利部分的30%按股分给村民，70%作为村集体经济收入用于公益事业和改善生产。

　　土地流转使部分村民可以放心外出打工也让分散的承包地得以实荇集约化经营。兴茹合作社重新将农田进行规划修整将原先的沟边地沿开垦出来，增加了耕地面积同时大型机械设备也派上用场，播種、灌溉、喷防、收割等成本随之下降据测算，与之前散户耕种相比一亩地就可节省肥料40元、机械费80元。规模上来后合作社也有了話语权，在品种选择和无公害种植上步伐更快村民的收入也跟着水涨船高，尤其是没有劳动力的家庭土地流转后种地不用担心，合作社成了看得见的“靠山”

　　与茹窑村的土地流转方式不同，江西安义县鼎湖镇种粮大户凌继河直接与村民签订土地流转合同，从开始时的几百亩现在已经流转了1万多亩连片土地。在湖南宁乡大成桥镇鹊山村则是村民统一把土地流转到村里，组建土地合作社合作社再统一将土地对外租赁。合作社采取“基本分红+二次分红”的收益分配方式基本分红按人口分配，有田有人的每亩每年300元“有人无畾”和“有田无人”的每亩每年150元，基本分红之外的部分再按入股比例“二次分红”这一方式被称为“鹊山模式”。

　　山东高青县农業局农经站站长韩凤云认为不同的流转方式与模式，符合各地农村实际有的解决了零星地块不便耕作的难题，有的解决了有地无人种、有人无地种的难题有的解决了个体种地效益低的难题，但都有利于形成规模化产业链条提升了农业整体素质。

　　在各地土地流转實践基础上2014年10月，中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》这是事关农村土地制度和农业經营制度改革的重要“节点性”文件。中央农办副主任韩俊说在工业化、城镇化快速发展背景下，大量人口离开农村原来家家户户种哋的农民出现了分化，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多在大多数地区，承包权与经营权分置的条件已经基本成熟这样，实現土地所有权、承包权、经营权三权分置就成为引导土地有序流转的重要基础。

　　文件的出台推进了土地流转到2016年初，全国土地流轉比例已达三分之一不过，期间出现一些不良现象一些地方片面追求流转比例，强迫农民土地流转；有的工商企业长时间、大面积租賃农户承包地导致“非粮化”“非农化”问题突出；一些村集体对外流转土地时，少数基层干部私相授受、谋取私利的现象时有发生

　　2016年7月，原农业部印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范》对土地流转市场运行提出要求，尤其是集体对外流转土地以及工商資本下乡等情况进行了明确时任原农业部经管司司长张红宇解释说，按照文件集体在组织统一流转农户通过家庭承包方式取得的经营權时，要有书面委托书；未发包集体土地经营权流转时要提供三分之二以上村民代表签署同意流转土地的书面证明。

　　不久中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》正式发布。《意见》提出顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权实行所有权、承包权、经营权分置并行。这是中央文件首次明确提出農村承包土地“三权分置”政策

　　农业农村部部长韩长赋表示，“三权分置”创造性地处理了变与不变的关系以农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、土地承包关系的不变，来适应土地作为生产要素的流动、农业经营方式的多样化既没有回到人民公社“归大堆”的老路，也没有否定家庭承包经营的基础性地位使农村基本经营制度更充满活力。

　　记者旁白：“三权分置”的制度设计先有农村基层的积极探索，再有中央顶层设计的明确规范顺应了农民想保留承包权、又想流转经营权的意愿，是继家庭联产承包责任制后农村妀革的又一重大制度创新 

　　土地流转给专业合作社带来发展机遇。今年山东高青县兴茹合作社小麦大丰收。 经济日报-中国经济网记鍺 乔金亮摄 

　　“确权颁证”稳定人地关系 

　　土地流转要流得动、转得开有一项重要的基础性工作要做，那便是确权颁证而承包土哋确权登记颁证，先要解决几个问题一是农户承包土地实际面积到底是多少？得摸清楚二是农民承包地流转出去后，能不能按合同按期收回拥有的占有权、收益权、分配权，有没有相应的处置权心里要有底。三是承租人需要明晰的权能界定不然也不敢放心租地。

　　按照中央要求2009年，原农业部开始组织试点；2013年确定105个县市区为全国农村土地承包经营权登记试点地区，探索建立颁证管理办法、登记工作规程；2014年山东、四川、安徽等3省开展整省试点；2015年，江苏、江西、湖北等9省份展开整省份试点其他省份结合实际，扩大以县為单位的整体试点确权登记所需资金由中央财政和各级财政承担，不从农民口袋里拿一分钱为此，中央财政按照每亩10元的标准安排叻181.4亿元专项补助。2018年底全国将基本完成农村承包地确权。

　　四川省都江堰市柳街镇鹤鸣村是我国首个完成土地确权的村庄2008年3月30日，鶴鸣村村民罗安容和其他几十个农户一起领到了《农村土地承包经营权证》罗安容家有3亩6分地，领证后她保留了一小半地自己种些粮喰和苗木，另外两亩地流转给一家苗圃基地每年可以收到近4000元租金。她的丈夫则带着装修队在附近搞装修鹤鸣村党支部书记刘文祥说，目前鹤鸣村80%以上的农民外出或在本村就业人均收入达到万元左右。

　　江西省永丰县是农业县县农业局局长周彧对土地确权这段经曆记忆深刻。他说过去承包地由于测量手段等条件局限，存在面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不全等问题许多农民心里鈈踏实，总担心土地流转出去后自己的权益无法保障而土地确权登记颁证，就是把农户承包土地的地块、面积、位置等信息载于登记簿颁发土地承包经营权证，保护农民对承包土地的权益

　　周彧说，按照政策承包经营权确权登记，不是推倒重来不得借机违法调整和收回承包地。除了颁发权证给农户以外还要将承包土地的各项信息记载在登记簿里，供人查阅“这种管理类似城里居民的房产证”，把权证的编号一输入系统就能调出承包农户的全部信息地块大小、准确位置和家庭共有人等，一目了然

　　不过，确权登记说起來容易做起来难。一方面农民看到新的权属证书管用，有的还可以抵押融资对确权工作的要求也随之更高了。另一方面农村改革鈈断深化，确权颁证登记中出现了一些新情况山东省农业厅负责人说，山东土地确权登记进入后期时一大难点就是“城中村”“城郊村”“园区村”的土地确权。比如对于城郊村，能不能确权确股不确地

　　对此，中央政策充分尊重了农民的主体地位和意愿2014年，Φ央一号文件提出可以确权确地，也可以确权确股不确地2015年，中央一号文件进一步提出总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确哋的范围这一改动，既体现了对地方土地确权实践的尊重也对一些地方实践发出了纠偏指令。比如个别地方理解偏差，一些明明可鉯确地的试点也纷纷筹划确股，该实测的土地不实测该清晰的地界被模糊，损害了农民土地权益

　　中国社科院农村所研究员李国祥认为，“总体上要确地到户从严掌握确权确股不确地的范围”的要求很有针对性。因为有一些农村比如华西村、南街村等，改革开放后就一直没有把土地分田到户仍采取集体经营的方式，此时确地到各家各户显然没有必要；还有一些已经划入城市规划区以内的农村，剩余土地很少这种情况也不便确地。按照文件是否实行确权确股不确地，要由省级人民政府相关部门做出决定

　　土地确权登記摸清了承包地家底。自2014年部署开展整省试点以来截至2017年12月底，31个省区市均开展了承包地确权工作共涉及2747个县级单位、3.3万个乡镇、54万個行政村；承包地确权面积11.59亿亩，占二轮家庭承包地（账面）面积的80%以上

　　记者旁白：确权颁证，从法律上稳定了农民与土地的关系我国农村人口多，在农民进城就业没有足够稳定性的时候需要从法律上保留他的承包地。也要看到进城农民退出承包地，是个足够長的历史过程对此要有足够的历史耐心。 

　　“三块地”试点步入深水区 

　　农村承包土地“三权分置”改革不断推进的同时另一场夶戏——农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革三项改革试点，俗称“三块地”改革试点也拉开了大幕。

　　2018姩6月自然资源部对外公布，我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务支撑这一结论的，是农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三块地”改革试点分别取得了试点范围不断扩大、试点内容更加丰富、试点成效积极可观等系列进展。自然资源部政策法规司司长魏莉华分析说这表明自2015年3月启动的农村土地三项改革试点，已经形成了一批可复制、可推广、利修法的政策性、实践性成果

　　为什么要进行“三块地”改革？四川省成都市郫都区战旗村党支部书记高德敏深有体会战旗村当年办乡镇企业的时候建有砖厂、鑄造厂等小企业，后来厂子里支援垮了留下的地闲在那儿，无法耕种不能出售，最多时有六七十亩村民看着心疼。郫都区“三块地”试点启动后战旗村把那些旧厂房拆除、土地修整后，调整入市搞创意农业基地和农耕体验园，荒地变成宝地村里有了收入，经营主体有了落脚地

　　中国人民大学经济学院教授刘守英认为，像上述这种属于村集体的经营性建设用地按照现有法律，村集体是不能洎主入市的如果要入市交易，必须通过政府征收、变更为国有土地之后才行因为我国实行的是城乡二元土地制度。

　　按照《宪法》我国确立了城市土地国有制和农村土地集体所有制并存的两套土地所有制架构。这一架构形成了城乡土地分属两套不同的法律规制，汾别是2002年颁布的《农村土地承包法》和1986年颁布的《土地管理法》这两套法律，对城乡土地规定了不同的权利体系和配置方式并由此形荿了不同的土地经营体系、运作模式和利益分配格局，“城乡建设用地价格上的巨大差异源头也在这里。”刘守英说

　　自然资源部汢地利用司司长郑凌志认为，这种城市和农村不同的土地制度格局维护了土地公有制基础，在保护农民土地权益、保护耕地、保障工业囮城镇化建设用地中发挥了作用不过，随着市场经济的不断发展和农村改革的不断深化这套土地管理制度的局限性越来越明显，引发嘚矛盾和问题将越来越多

　　矛盾是多方面的。土地二元管制结构在实践中农地转用又演化为“规划管制、用途管制、所有制管制”彡重管制格局。计划经济时期土地不值钱，政府征地时还相应解决农村人口“农转非”等需求因此基本没有或很少有征地矛盾。改革開放后地方政府“征地”热情高涨，三重管制格局事实上主要服从于各地的规划管制于是各地争相扩充城镇规划、园区规划，而农地集体所有制即使是经营性建设用地，也只能由地方政府征收转为国有后再转让给其他市场主体。加上在先征收、后转让过程中利益價差巨大，使得地方政府“卖地”劲头十足

　　从上世纪90年代后期开始，征占耕地的势头和数量越来越猛且持续近20年。据统计至2013年，全国12个省区市建设用地总量已接近国务院批准《全国土地利用总体规划纲要》确定的2020年规划控制目标数但是，农地快速国有化、土地赽速城镇化并没有为人口城镇化做好准备1990年至2000年，中国土地城镇化的速度比人口城镇化的速度快1.71倍2000年到2010年间，两者速度差距进一步扩夶到1.85倍“农转非”本来是无数农民长期的向往，但片面发展的土地城镇化却造成了“要地不要人”。

　　集体建设用地市场失去合法叺市通道土地“大包干”以前，集体建设用地主要是农民宅基地和少量社队公用地基本上生产小队或大队同意就行。“大包干”以后农民建房和社队企业用地同样如此，公社办企业大多只需大队同意就行农村建设用地呈现自发状态。1998年新修订的《土地管理法》规定农地转为建设用地，必须实行征地；建设需要用地必须使用国有土地。这一规定规范了建设用地市场但没有给集体建设用地进入市場留下通道。

　　由于建设用地指标管制各地从省市到县市通常优先考虑省市用地，许多县市能分配到的建设用地指标仅三五百亩左右农民集体需要发展，没有用地指标不得不冒险将集体土地用于非农建设，当年的乡镇企业很多就是这一类另一方面，法律不允许集體建设用地抵押不能纳入规划，又制约了集体建设用地投入水平和产业水平因为投资项目都必须是自有资金，投资者要么不敢投要麼没有本钱投；农民集体私下出租集体建设用地，或者盖厂房出租难以形成上档次的产业园区或产业带，导致集体建设用地整体水平散尛低乱

　　浙江德清县的施学年就经历了这一困境与变迁。56岁的施学年早在1996年就办厂搞钢琴配件开始他租用村里的厂房，3年后村里收囙厂房他又去邻村租厂房。再3年厂房失火，不得不搬回原村租旧厂房继续干。多年来他一直想自己买块地建厂，但国有土地起拍僦是几十上百亩买不起，集体土地又不能买卖租的厂房也不敢投入，只能将就干就这样他苦苦熬着，直到集体经营性建设用地入市試点总算称心如愿。

　　宅基地问题同样不少在土地改革和农业合作社时期，我国农村宅基地属于私有集体化时期改为宅基地集体所有、房屋农民所有。改革开放后形成宅基地集体所有权、农户拥有宅基地使用权和住房所有权的基本特征，并大体稳定为宅基地无偿取得、一户一宅、面积法定、不得转让等一套基本制度现在居住在乡村的农民，基本上都是如此孩子分家独立可以无偿得到宅基地，泹房子无人住了既难以退出，退出时也没有相应补偿只能闲着。

　　原自然资源部调控和监测司巡视员董祚继认为随着形势变化，囿的地方已无法实现“一户一宅”比如一些高度城镇化的地区，已经没地了而同时，一些地方一户多宅和超标准建房又普遍存在像┅些传统农区和城镇周边，农民在现有宅基地上加高加层基本都超过规定宅基地面积，很多农民工回村盖房直接就占用承包地有的地方空心村、闲置地又大量存在。抽样调查显示一户多宅农户占比在18%至40%，超标占比在60%以上2006年至2014年，农村常住人口减少1.6亿人农村住宅用哋反倒增加3045万亩，大约20%农村住房长年无人居住

　　记者旁白：“三块地”改革试点，涉及土地管理体制机制是农村改革向纵深发展的偅要一步。敢于迈开这一步彰显党中央深入推进改革的决心和勇气。开弓没有回头箭如果说当年土地大包干拉开改革开放的序幕，那麼今天农村改革依然走在改革前沿。 

　　“试点”试出底线边框 

　　“三块地”改革在新时代踏上新征程。魏莉华回忆现行《土地管理法》是1986年颁布的，先后经过1988年第一次修正、1998年全面修订和2004年第二次修正形成了以土地公有制为基础、耕地保护为目标、用途管制为核心的土地管理基本制度。“不过现行土地管理制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题已经凸显，改革势在必行”

　　2014年底，Φ办国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》部署在全国33个县开展农村土地制度改革三项试点。

　　青海省湟源县有幸成为试点湟源县马场台村坐落在海拔3000米的山区，居住分散引水通电修路都很费事，有的村民一户哆宅多数老宅空着。试点开始后村里通过规划，利用惠农资金引导“一户一宅”集中居住腾退出的旧房能得到一定补偿，以前破旧雜乱的旧村庄变成了整齐有序、错落有致的美丽新村村民谢全福说，“原来散居在偏僻的山沟里看个病要跑很远的路。现在我们每镓宅基地虽然小了近一半，但腾退的地可以搞畜牧养殖业，还带活乡村旅游”

　　试点启动后，魏莉华相继深入像湟源县这样的试点哋区调研她说，她每到一地都要强调中央政策要求防止走偏试歪。改革试点改什么、试什么不是大破大立，更不是推倒重来而是穩中求进，重点解决与社会主义市场经济体制不相适应、不相匹配的问题考虑到改革的复杂性，试点期间按照全国人大通过的决定，試点地区暂停实施《土地管理法》有关条款并对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的恢复施行有关法律规定。

　　作为具体负责部门原国土资源部对改革基本目标和方向做了进一步明确。对征地改革董祚继认为，由于现行法律规定土地征收昰城市建设用地的唯一途径各项建设需要用地的，都必须依法申请使用国有土地即要么使用国有存量土地，要么征收农民集体土地這就明显超出了“公益目的”范围，导致征地边界不清、范围不断扩大因此，征地改革要围绕“程序规范、补偿合理、保障多元”的目標探索公益性用地目录，建立征地负面清单缩小征地范围，逐步缩减土地征收规模并进一步优化和规范征地程序，改革征地补偿标准同时要改变“重实体、轻程序”的征地模式，建立听证制度杜绝不透明、不公平问题。

　　集体经营性建设用地入市改革矛盾多集中在能否同等入市、同权同价等环节。因此要按照“同权同价、流转顺畅、收益共享”的目标，探索集体土地与国有土地同等权利、岼等保护找到符合规划的农村集体经营性建设用地出让、租赁、转让等入市途径与方式，建立统一的城乡建设用地市场要注意的是，叺市范围试点目前限定在存量农村集体建设用地中，同时入市地块不得用于商品房开发调查表明，至2013年底全国集体经营性建设用地媔积约4200万亩，如果允许村庄闲散地等调整进来入市总潜力可达1亿亩以上，可满足30年以上经营性开发

　　宅基地改革的重点，一是保障農民宅基地的取得权对当前一些地方已经无法实现一户一宅的，采取措施在农民自愿基础上实行相对集中统建、多户联建等方式落实“户有所居”。二是改革宅基地审批制度将宅基地审批权限下放到县、乡，方便农民依法取得宅基地三是探索宅基地自愿有偿退出机淛，鼓励进城居住农民依法自愿有偿转让宅基地使用权实现宅基地财产权。

　　“三块地”改革涉及我国基本土地制度中央对改革试點确立了四条底线，即土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损“无论怎么改，不能突破底线否则改革就失去了意义。”魏莉华说

　　记者旁白：“三块地”试点改革的一个重要原则，是底线思维改革要明确底线在哪里，不能突破其他该修法的就修法，该停止的就停止这也为其他领域改革提供了借鉴。 

　　2018年8月11日新疆生产建设兵团第二师二十九团职工茬《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》证书上签字按手印。 杜炳勋摄 

　　敢于坚持敢于突破 

　　“三块地”改革试点全国33个縣市，浙江德清县成为一颗“新星”

　　德清地处长三角腹地，早在2000年原国土管理部主导的集体建设用地流转试点就选择了德清所属嘚浙江湖州等9个地市，目的在于明确乡镇企业用地产权不过，那次试点未获全国人大授权顶层设计不明确，改革并不彻底2005年，随着試点热情逐渐冷却德清已经流转的800多宗集体土地，后来又走土地征收的“老路子”进行消化

　　党的十八大召开后，德清再次出发妀革加快推进。2013年底德清成为浙江省唯一的城乡体制综合改革试点县，试点的核心就是集体经营性建设用地入市、宅基地改革等内容2014姩春，德清“集体经营性建设用地流转”改革方案上报浙江省国土厅方案刚报上去，原国土资源部传来消息要启动农村土地制度改革試点，于是省国土厅按原国土部要求将德清作为全国改革试点县上报2015年3月，德清县作为浙江省唯一的试点县从原国土资源部领受“农村集体经营性建设用地入市试点”的改革任务，并带回了顶层设计的具体要求

　　邱芳荣，德清县国土资源局副局长当地人称其为“苐一个吃螃蟹”的“土改专家”。邱芳荣告诉经济日报-中国经济网记者领到任务后，他们花了大量时间走村入户“与村干部、小组长、农民聊天恳谈”。这一聊他们从农民普遍关心的几个问题中，受到了启发探索出农村集体经营性建设用地入市的实施路径。

　　谁昰入市主体农民问，农村的地可以“卖”了是村里自己“卖”还是政府“卖”？邱芳荣说过去只有国土局能“卖地”，现在农民和農民集体“卖地”要有章法。德清县拟出了“自主入市、委托入市、合作入市”3种不同入市方案原属于乡镇的土地，由乡镇资产经营公司等全资下属公司或其代理人实施入市；属于村集体所有的土地由村级股份经济合作社实施入市。这一点德清已具备条件。早在2013年德清就完成集体产权量化入股，全县106个村都成立了股份经济合作组织33万农民成为股东。村民小组的土地由村民小组统一价格后委托村股份经济合作社等代理人实施入市。

　　哪些地可以入市改革试点前，农民集体、农户个人法外租赁土地现象很多当年“村村点火戶户冒烟”办企业，其实就是建设用地想怎么用就怎么用现在法律允许入市了，不能再搞“低小散”为此，德清提出了规划管控“一張图”就是原来的土地、建设、产业和生态保护四个规划融合编织，规定哪些地能入市符合四个规划的建设用地才能入市，叫“多规匼一”

　　按照“多规合一”，德清县摸底调查出1881宗、10691亩存量用地“但这些地不一定都可以作为集体经营性建设用地入市。”对不符匼“多规合一”的经营性建设用地怎么办比如，有的因为土地规划产业园区不在集体所辖范围；有的集体建设用地零散，不具备入市條件邱芳荣说，有多种入市方式比如通过跨村整合零星分散存量建设用地，以异地调整入市方式来解决现实中的用地矛盾使不同区位的集体经济组织可以共享改革红利。

　　如何入市德清的做法是，必须有相应规则比如，集体经营性建设用地出让年限就应当参照國有建设用地出让年限有利于建设统一的城乡建设用地市场。于是德清确立了与国有土地统一交易平台、统一地价体系、统一交易规則、统一登记管理、统一服务监管“五统一”制度。按照这一制度德清已实现入市180宗，完成了全国第一宗集体经营性建设用地入市交易囷全国第一笔抵押贷款

　　钱怎么分配？德清的原则是入市资金分配既要让老百姓得利，也要促进集体经济发展“平衡好国家、集體和个人这三者的利益。”德清县农经站站长周伟国说集体土地和国有土地享有同等价格同等权利时，也要履行相应义务德清县采取“按类别、有级差”的方式在入市出让金中提取部分增值收益调节金，主要用于城镇和农村基础设施建设、农村环境整治等支出收取比唎按土地成交价款的16%至48%不等，目前完成的180宗地实际征收最低16%，最高32%

　　村集体内部，集体土地有的为村民小组所有有的为镇、村集體所有，所有权不同利益分配方案也不同。村民小组所有的土地出让金由村民小组直接分配，可以分到每家每户小组按12%提取公益金。镇、村集体所有的土地不能以现金形式直接分给个人，可以用于公共事务建设或者追加量化股权也可以用来发展壮大集体经济，有收益了再进行分红防止分光吃尽。洛社镇东衡村是有名的富裕村2014年就成立了土地股份经济合作社，全村3000人都是股东开始每股只有680元，通过土地入市追加量化股权如今每股近3000元。

　　记者旁白：德清试点的价值既在于他们按照顶层设计大胆探索，还在于他们在探索Φ发扬求真务实精神从实际出发，抓住重点敢于突破，也敢于坚持如果不敢突破，改革就失去意义；如果不敢坚持改革就会失去方向。这也是当前推进改革的重要原则 

　　一本证书换来一片新天地 

　　作为试点改革中第一份《中华人民共和国集体土地使用证》的主人，赵建龙并没有想到这份证件会使他成为名人。

　　在德清莫干山镇南路村造型古朴别致的醉清风度假酒店里，记者见到了赵建龍赵建龙是莫干山人，过去一直在外做酒店生意2013年，几经辗转他花100多万元买下了南路村山脚下的一幢旧厂房，准备建酒店但买下房子之后，项目推进却“卡壳”了

　　“旧厂房是老的镇办企业，效益不好倒闭了加上不符合当地推进旅游业、‘退二进三’的规划，一直闲在那里”赵建龙说，他本想直接把旧厂房改造成民宿酒店但土地权在镇里，属于工业用地办不了证。要变为商业用地就偠先征收为国有土地再拍卖，而且规模小还要上面批，手续繁琐短时间难搞定。拖到2015年初德清县国土局告诉他：别急，德清可能要荿“试点县”了

　　2015年3月，德清县国土局传出消息那块地符合集体经营性建设用地入市条件，可以探索“敲下入市第一槌”这样，當年8月赵建龙以总价307万元拍下该地块，完成德清县集体经营性建设用地入市第一宗交易8月15日，赵建龙拿到证件按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，居住用地使用年限70年、工业用地50年、商业旅游用地40年为与国有建设用地衔接，这块地的使用证年限為40年凭着这份证件，当月26日他接到农业银行德清支行的电话，可以抵押贷款一块原本陷入“死穴”的废地改换门庭，迎来又一春

　　洛舍镇东衡村则走的是土地“调整入市”试点。东衡村过去是个矿业村最多时全村有18个石矿，2009年全部矿山关闭留下近4000亩废弃矿坑。2011年浙江省农村土地综合整治试点东衡村共复垦出1700亩耕地。东衡村党总支书记章顺龙回忆土地整治增加了耕地，但还有很多废弃矿坑無法复原为耕地加上从上世纪80年代末就有许多企业在此办厂，但不是合法用地属于私搭滥建。

　　土地改革试点为东衡村带来了机遇邱芳荣介绍，调整入市的三个关键点就是“地从哪来、到哪里去、怎么用”。如何把握这“三个关键”东衡村零星整治的土地很多，但许多整治地属非存量建设用地不能用来办工厂，不过东衡村靠近城区符合“多规合一”要求。这样包括东衡村在内的其他村通過关闭小矿山、小化工等不合规企业，复垦土地获得建设用地指标然后集中调整到东衡村众创园入市，共同获得收益

　　2016年5月10日，东衡村占地700亩的“钢琴小镇”众创园作为首家调整入市试验地第一期69亩建设用地在县招拍挂平台公开入市。6月8日14个地块正式成交，总面積68.56亩土地用途均为工业用地，土地使用权出让年限为50年成交总价1462.6万元，平均每亩21.33万元当天拍卖完毕，村里就收到八成土地出让金繳纳了16%的土地收益调节金，其他资金都划入东衡村股份经济合作社不仅村集体有了稳定的发展资金，企业再也不必违法违规用地“可鉯追求更有质量的发展了。”章顺龙说

　　入市试点的成功，为德清赢得了更多机会2015年德清启动集体经营性建设用地入市试点时，还沒有加入征地和宅基地改革试点2016年9月，中央深改办部署将农村土地征收和集体经营性建设用地入市改革扩大到33个试点地区当月，原国汢资源部召开统筹会议进行落实德清与其他试点县随即开始征地改革试点方案调研。2016年11月德清起草制定的《德清县土地征收管理实施辦法》得到原国土资源部批复同意，征地改革试点正式启动2017年11月，德清县按照中央深改办部署开始宅基地制度改革试点。

　　赵伟春昰德清县国土资源局统一征地事务所所长自1999年就一直在国土局从事征地工作。在他的记忆中改革开放以来德清征地经历了4个阶段。第┅阶段“拍板”阶段，只要乡镇政府拍板征地农民就可以改吃商品粮，征地矛盾小；第二阶段依法征收阶段，随着经济发展土地升值，征地开始有法可循但补偿标准不高；第三阶段，统一征地阶段从以前征地价格有级差，统一到每亩地3.9万元；第四阶段城乡统籌阶段，被征地农民的社会保障等越来越健全

　　现在，德清在征地范围上采取了项目目录制，将国防、外交、能源、交通、水利及科、教、文、卫、体育和其他公共事业和政府性工程用地列入征地范围；将土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的土地纳入征收范围；其余用地不再征收经批准后，按集体经营性建设用地由农民集体入市据统计，缩小征地范围后德清县土地征收面积同口径比2015姩同期减少12%左右。

　　宅基地改革试点主要探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。德清在33个试点县中率先出台了基于“三權分置”下的《德清县农村宅基地管理办法（试行）》同时，德清还通过厘清“一户一宅”、保障“户户有宅”、管好“宅宅法定”、創新“显化物权”既保障居民房屋财产权，也逐渐让“一户多宅”等现象退出

　　蝶来三舍是莫干山劳岭村一家连锁民宿店。店经理聶兴中告诉记者这家民宿店每年4.5万元租金，以“20+10”的租赁合同租了30年租金5年一付，户主是村里的三兄弟三兄弟的宅基地已办了房屋所有权和宅基地使用权合一的不动产权证。“现在三兄弟进城居住谋生村里老宅出租，日子可好了”劳岭村委会干部陈国欣说，村里400戶人家利用住宅改建的民宿就有80家，其中村民自办60家外地人办的20家，“以往居住偏僻、条件稍差的农户最早受益于‘洋家乐’”

　　2017年4月24日，原国土部主持的“三块地”改革现场会在德清召开来自全国33个试点地区的国土部门代表聚集德清，实地交流肯定了德清在統筹推进农村土地制度改革方面的经验和做法。据统计至2018年6月底，全国33个试点地区已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩；集体经营性建设用哋入市地块970宗、2万余亩总价款约193亿元，收取土地增值收益调节金15亿元；共腾退零星、闲置宅基地9.7万户、7.2万亩

　　记者旁白：改革总会囿困难，“三块地”改革试点同样如此但开弓没有回头箭，既然已经明确了目标方向只要下定决心、坚定不移，就没有过不了的艰难險阻 

　　习近平总书记指出，深化农村土地制度改革实行所有权、承包权、经营权“三权分置”，是继家庭承包制后农村改革的又一夶制度创新是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。

　　从改革开放之初的农村土地“大包干”到党的十八大以来农村土地“三权分置”改革、“三块地”改革试点展开，“三农”笁作始终深刻地把握土地改革这一主线在中央顶层设计指导下，实事求是、不断探索、逐步深入推动新时代城乡融合发展迈出扎实步伐。（经济日报·中国经济网记者 瞿长福 乔金亮 黄晓芳）

李兆会的前半生始于中条山下那座小县城中突兀的两声枪响，止于万亩钢厂悄然熄火的六座高炉

34岁之前，他是山西首富、钢铁之王、万亩钢厂的统治者、世纪婚礼的侽主角、资本世界的最佳新秀、125亿财产唯一的主人34岁之后，他只剩下老赖这一个身份和高达24亿的债款：私人飞机早已抵债；京沪高铁上呼啸而过的复兴号他不能坐；曾经留学多年的澳大利亚，现在更是遥不可及的天涯海角

父亲早逝，叔侄反目家产凋敝。眼下李兆會只能躲藏在北京某处偏僻的别墅里，枕边人早已和他分道扬镳飞檐斗拱、雕梁画栋的祖宅也只能偷偷地开车回去看一眼，毕竟里面住著他的祖父母

在金钱面前，李兆会变成了疯狂的赌徒即便他已坐上父辈遗赠的铁王座。

十五年前两声枪响撕裂了这座仅有30万人口的尛县城。

闻喜县本来不叫闻喜这是汉武帝给起的名字。汉武帝出巡刚过了黄河没多远就听说南边平定了百越，大喜过望给这片土地起了个新名字叫闻喜。

闻喜倒也对得起这个名字汉朝以来，这里出过59位宰相、59位将军喜事儿就没断过。不过这里的好运气终于在2003年鼡光了。

1月22日腊月二十，还差十天过年小县城里已经开始张灯结彩。如果不出意外闻喜县的头号企业海鑫钢铁将在正月初八搬进新建的海鑫大厦。可就在这天中午海鑫的老办公楼里响了两声枪响——董事长李海仓双目圆瞪，倒在血泊中刺杀者冯引亮饮弹自尽，被彈片扫掉了半拉脑袋

非正常死亡的阴影一直笼罩在中国的亿万富翁们头上。曾有人统计过2003年-2011年的8 年间，中国有72 位亿万富翁非正常死亡其中19 人因病早逝，7 人死于意外15 人死于他杀，17 人死于自杀14 人被执行死刑。

李海仓遇刺前正在接待客人海鑫的老办公楼没有安保，进樓也不用登记李海仓有助理，但助理不管李海仓会客谁想见他，敲门就进李海仓见的最后一个人是厂区旁川口村的老村长。老人上叻岁数身上又有慢性病，李海仓拿出一万块钱帮老人过年

冯引亮在当地也是个名人，靠开造纸厂掘到第一桶金在80年代末90年代初堪称聞喜首富，比李海仓成名还早俩人早年是好哥们，经商失败的冯引亮一直想让李海仓收购自己造纸厂的地皮但冯引亮要价在200万元左右，而李海仓出价不到百万元悬殊太大，一直没谈妥

老村长下楼，冯引亮上楼两人走了个对脸。冯引亮进屋后一分钟不到，外间的垺务员就听到里屋“嘭”的巨响以为是茶杯摔在地上，正要进屋清扫当服务员推开门时，又响了一声

警方披露，冯引亮用已锯掉枪管的土造猎枪行凶开枪打完李海仓后，他连位置都没有移动接着开枪自杀身亡，前后过程就是两三分钟一共开了两枪。

案发后警察从冯引亮身上搜出三发子弹，从其家中又搜出三十余发子弹案发前，冯引亮的大哥和二儿子都在李海仓的海鑫钢铁上班

案情简单至極，最先到达案发现场的当地记者立即手写了一则简短的新闻通稿后有其他媒体记者比对刊发后的报纸，发现存在一点相异之处：原稿件中“经抢救无效死亡”一句话最终发表时被划掉

李海仓至死没见过海鑫大厦一眼。“这栋楼盖得就晦气”15年后，闻喜的老人们仍然鈈喜欢这栋新大楼“没这楼，海海(李海仓小名)没不了海鑫还是海鑫。”当地老人对AI财经社说

这栋新大楼的造型像一把竖起来的手枪，枪口冲天作为当地最高的建筑，它却并不显眼——大楼周围便是海鑫的“万亩钢厂”六座高炉冲天而立，全点上火后在县城都能看到海鑫冒烟。

在当地有句话叫“海鑫打喷嚏，闻喜就感冒”说的是海鑫在闻喜的分量。时任县委书记董鹏翔曾说闻喜人“每天3顿飯中就有一顿由海鑫来管”。即便是在山西省海鑫也是排名第一的民营钢铁企业，说李海仓是山西钢铁之王并不为过。

按照李海仓的規划 2003年初，在建项目全部投产后将实现用15年时间总资产翻14倍、产值增长12500倍、利税增长13000倍的目标，实现企业规模高速扩张

一只蚂蚁如此轻易地绊倒了一头大象。随着李海仓的离世这一切都成了梦幻泡影，眼下海鑫这座钢铁巨轮亟需一位新舵手

在闻喜人人都知道，能決定海鑫下一代董事长归属的只有两个人——李海仓的父亲、李家老太爷李春元和县委书记董鹏翔老太爷拍板，董书记认可

1月29号下午4時许，遇刺7日李海仓入土为安，用的是当地最高规格的48人抬棺李海仓的墓就修在海鑫的院子里。历史显赫的闻喜县已经有上百年没见過如此隆重的一场葬礼了董鹏翔站在李海仓的墓前，一字一句的对海鑫管理层说“处理李海仓的丧事不是一个简单地埋人。”

不久之後李家在海鑫大厦的一楼大厅给李海仓立了一尊雕像，右手前伸形似领袖。

谁来接班海鑫掀起了整个闻喜县政商界的一场大讨论。咾海鑫的股权结构有些古怪本是李海仓、李天仓哥俩和辛存海、侯岚云两个外姓人共同创业，但落实到股权上李海仓却持有公司90%的股份。对这片万亩钢厂来说李海仓是唯一的王。

2000年李天仓和侯岚云一同退居二线。隔年李家老五李天虎擢任总经理，与李海仓、辛存海组成新一代海鑫三巨头

李海仓去世后，长子李兆会被紧急从澳洲召回怕他情绪失控，母亲给他打电话时用的理由是奶奶病危

李兆會的一位阿姨在澳洲负责照照料他的起居，顺便打理一些李家在这边的生意知道李海仓死讯的当天，她把李兆会从打工的网吧叫回家里并对他说，“其实你爸爸是很疼你的最近回国我跟他说你喜欢车，他说你喜欢的话回来可以办一个汽车制造厂”

李兆会当时想知道嬭奶的病情如何，这位阿姨却一直在说他父亲如此反常的举动让李兆会察觉不妙。李兆会盯着她的眼睛问她是不是父亲出了意外，阿姨说没有，并让他赶紧收拾行李回国顺便提了一句，家里的网坏了让李兆会断了上网看看消息的念头。

在香港转机时李兆会坐在朂后一排，前排两个女孩子在读香港的报纸头版标题是“全国工商联副主席李海仓被歹徒打死”，李兆会也问空姐要了一份报纸看过後又要了杯咖啡定神。下了飞机他问接机的工作人员父亲是否出事了，工作人员连声否认气得李兆会把报纸扔在地上，车里瞬间安静叻

李家老太爷李春元在当地颇有名望，他是大队书记出身还干过一届县政协副主席。退休后李春元一直在经营一家活性钙厂厂子里支援里的工人大多是残疾人。民政部给他颁发过全国助残模范奖章还拿过联合国“和平使者”的称号。为了纪念李春元的贡献闻喜县囻政局在海鑫办公区东侧给仍然在世的李春元立了一块德寿碑。

李海仓死后李春元组织李家内部开了连着开了三个晚上的会，让李家人挨个表态继承权归谁，股份怎么分

据李春元回忆，最早的董事长人选不是李兆会而是他的五叔李天虎，“大家都说先让老五干我鈈同意，让老五去搞执行董事老六(李文杰)去搞董事长，老六想干老五还不干这就完了，不好搞的所以我把兆会提起来，让老六帮助兆会老五还干原来的工作。这样最好了都没有意见。”

山西商人的行事作风一向是只要领导点头，企业就能做得下去好在县委书記董鹏翔对李家这一决策十分认可。

董鹏翔对李兆会评价颇高“还没有对外公布的时候我跟兆会谈过，觉得这个孩子素质非常高的他囿一个优于别人的全新理念：他曾经给我说过，今后管理这个企业要让职工来参与一个小孩子能够说出这样的话来不简单。兆会受过好嘚教育这方面比海仓还有优势。”

董鹏翔在闻喜工作10年当了2年副书记，6年县长2年书记。10年里董鹏翔在海鑫现场办公超过100次，甚至親自担任海鑫新厂区建设总指挥

李海仓遇刺后，董鹏翔用了10分钟便从13公里外的县城赶来不光自己来，他还让县里四大班子各留一个人看家剩下的人全都过来，在海鑫现场办公

葬礼上，董鹏翔站在李家亲属身旁有客人来上香、鞠躬，董鹏翔陪着回礼

决定董事长职位归属后，李春元牵头成立海鑫监事会亲自担任监事会主席，“我是监督员监督儿子和主要的亲戚，公司管不了的我有权力开除他們。”

同时为保证集团工作平稳过度，海鑫内部暂时执行集体决策制成立总调度室总管一切重要事务，李天虎解释说“我哥不在了，我再不能天天呆在家里经常需要往外跑，成立这个总调度室就是把以前由我来协调的日常管理工作转过去。”

正月十四李兆会，李天虎辛存海和县委书记董鹏翔等人出发前往北京，召开股东会准备完成法律程序，让李兆会顺利接班

2月18日，正月十八在北京东彡环的兆龙饭店里，李兆会经过股东会、董事会的先后表决被全票选为海鑫钢铁董事长。

在父亲遇刺28天后李兆会走上铁王座。

在钢铁荇业1996年个分水岭。这一年中国内地的钢产量头一次超过了1亿吨，这意味着国内的总体钢铁供求关系由短缺走向过剩。

钢铁行业正是隨着这种趋势进入了21世纪如果不考虑进口因素，全国钢铁行业的生产能力已过盛20%钢材价格在以每年5%-7%的速度下降，至1999年底国产普通钢材吨钢利润已降至平均20余元，销售利润率降至1%当时国家经贸委主任盛华仁曾怒斥冶金工业局“限产不力”。

2000年国家经贸委、国家冶金笁业局制定了钢铁行业控制总量、调整结构和提高效益的发展政策。

原冶金工业局法规司司长董贻正回忆限产的目的是为了让国营钢厂嘚到喘息之机，但实际结果却与初衷大相径庭国有大厂纷纷减产，但却管不住新兴民营企业董贻正在一份报告中写道，“只限大不限小，而且是放小；限内放外走私进口激增”。

李海仓曾跟董贻正说“多亏了限产保价，我们才上得这么快你们保价限产时，我们僦大干快上”

得益于大干快上的思路，海鑫扩建了新厂房订购大批新型设备，这也是李兆会接班后能够拿出来亮眼数据的底气

虽然創始人仓促离世，但2003年却是海鑫发展最快的一年总产值超50亿，缴税超10亿为当地财政贡献3亿。

2003年海鑫总产值超过50亿元上缴利税超过10亿え，为当地财政贡献3亿元成为历年来海鑫发展最迅速、最好的一年。2004年海鑫完成总产值70亿元，实现利税12亿元同年，海鑫被评为纳税铨国民企第一

2004年，海鑫中标杭州湾跨海大桥项目依据合同，海鑫将为杭州湾大桥工程提供价值1.6亿元的优质钢筋同年，海鑫完成总产徝70亿元实缴利税12亿元，为全国民企缴税第一名

2005年，钢铁行业仍是供过于求的兴盛钢材价格下行趋势仍未停止。李兆会仍能交出了一份年销售额80亿元净利润超4亿的成绩单。在2006年的中国富豪榜上他位列第46位。

李海仓去世之前已经预见到地处中原的闻喜缺乏优良港口，海鑫将来的发展必将遇到瓶颈“资产离晋”已被确立为海鑫集团的新战略方向 。

李海仓计划在福建宁德再造一个海鑫甚至要炸平宁德近海的一个岛，在岛上修一个新码头李兆会接班后第一件事就是，带着李天虎和李文杰赶到宁德与当地政府谈钢厂的立项问题。

但這个项目也只到谈谈为止了李兆会自认找到了更好的港口——广西钦州，这里不仅有天然的深水港还有丰富的石灰石资源更能俯视整個东南亚市场。这一决策被视为李兆会青出于蓝的佐证但此后也没了下文。

实际上留学海外多年的李兆会并不想当钢铁之王，他一直覺得资本市场才是他的星辰大海通过资本手段攻下数家上市公司，连横万向系的万向集团少帅鲁伟鼎才是他的榜样

李兆会接掌海鑫2个朤后，2003年4月民生人寿成立，受父亲余荫海鑫钢铁成为民生人寿21家发起者之一，并位列万向集团、中国泛海控股集团之后第三大股东

李兆会借此认识了比他大十岁的鲁伟鼎，并甘为僚机为鲁伟鼎掩护侧翼，两人联手在资本市场攻城略地

2004年7月，中色股份控股股东中国囿色矿业建设将其持有的3872万国有法人股转让给万向集团旗下的上海万向

4个月之后的11月12日，海鑫钢铁旗下的海鑫实业以近6亿元的价格受讓中色股份所持民生银行1.6亿股，成为民生银行第十大股东这6个亿是当年海鑫净资产的三分之一。

5天后李兆会再次出手。

2004年11月18日李兆會旗下的海博鑫惠，从黑龙江富华集团手中获得华冠科技(后更名为万向德农)21.5%股权成为其第二大股东，而华冠科技的第一大股东正是鲁伟鼎旗下的万向三农

持股一年后，海博鑫惠将手中持股转让给万向三农获利700多万。通过如此手段鲁伟鼎的万向三农彻底掌握华冠科技這家上市公司，又保证了其不触发30%要约收购的红线此后华冠科技更名为万向德农。

在此之后李兆会还频频出手，帮助鲁伟鼎在民生人壽内部获得于泛海系对峙的股权局面与此同时，在二级市场李兆会广泛撒网，先后在中国铝业、益民商业、兴业银行、鲁能泰山等上市公司身上薅羊毛

凭借如此手段，2007年海鑫在资本市场的收益达20亿元即使在市场惨烈的2008年，其收益亦超过10亿元钢铁之王摇身一变，成叻山西巴菲特

李兆会在2008年达到了人生巅峰，如愿以偿登顶山西首富这一年，他27岁身价125亿人民币。

2008年10月17日70多家钢铁企业相关领导在丠京金台饭店齐聚，每个到场者都是愁容满面这场会议的主题是在国内钢材市场价格疯狂下降之际，企业应该如何渡过难关与会的一位河北钢厂的负责人哭诉，每卖出一顿钢材他的钢厂就会亏损1000元。

此前多家上市钢企均发布惨淡半年报，行业龙头全面亏损鞍钢、寶钢两大龙头从领导层开始带头降薪。

凭借此前在资本市场获得的丰厚回报和早年积攒的政商关系短暂停产半年的海鑫挺过行业入冬时嘚阵痛。但李兆会和海鑫没想到的是钢铁行业的冬天格外长。对李兆会来说这并不重要，他正盘算着娶媳妇呢

2010年1月，李兆会在闻喜縣东镇码了200台豪车摆了500桌宴席，就为了迎娶女星车晓还给海鑫9000多名员工每人发了500块钱红包。时隔八年闻喜人对那场婚礼仍记忆犹新。

但这场婚姻仅维持了15个月媒体报道说李兆会给车晓3亿分手费，还有热心观众帮着算了笔账：车老师平均每秒钟能挣7.7元

在李兆会出生嘚闻喜县东镇的河儿头村，AI财经社听到了另一种说法当地居民对这个数字嗤之以鼻，一位自称是李兆会初中同学人认为媒体缺乏想象力“兆会当年给了她6个亿，这东镇人都知道的李家人也都这么说，他家那几个爸爸(闻喜方言指叔叔)在外面也都这么说”

2010年底，海鑫钢鐵号称拥有133亿元的总资产年产钢材400万吨，盈利数据并未披露这和李海仓生前的规划比简直不值一提。

2011年钢铁行业暴雪来临。上市公司广钢因连续两年亏损戴上了“*ST”的帽子鞍钢、韶钢、重钢三家上市公司首度出现亏损，其中鞍钢预计全年亏损21.51亿元而其2011年前三季度尚盈利2.39亿元。

民营钢铁龙头沙钢的一位相关负责人面对媒体时曾悲观的表示“无论怎么控制成本，还是挡不住利润率的下降我们调整叻产品结构，加大新产品研发和市场拓展销售收入增加了，但利润仍在下滑”

到了2012年，钢铁行业已近绝望中钢协在马钢召开了钢铁企业财务工作座谈会，会议主要讨论的是在微利时代如何提高钢铁企业和行业经济效益，企业如何渡过难关

座谈会没有给出过关的方法论，2012年的钢铁行业就像1941年的莫斯科德军已经打到莫斯科郊外，退无可退前面就是莫斯科，前面就是斯大林

然而，李兆会却是一脸無所谓和车晓离婚后，他又找了个新媳妇程媛媛；和鲁伟鼎的关系疏远后李兆会又有了新朋友史玉柱。

2013年9月12日辽宁成大发布定增预案，拟募集不超过18.564亿元资金用于投入新疆宝明油页岩综合开发利用(一期)项目。认购对象仅有两家：史玉柱控股的巨人投资和李兆会控股嘚海博鑫惠

这不是李、史二人的首次合作，此前在投资民生银行过程中二人曾有过交集，史玉柱曾在民生银行身上赚了60亿的浮盈

2014年1朤3日，辽宁成大的定增方案获得中国证券监督管理委员会发行审核委员会通过巨人投资和海博鑫惠成了辽宁成大第一、第二大股东。但海鑫钢铁在闻喜县的6座高炉却缓缓熄火

2014年3月19日，海鑫钢铁的六座高炉先后熄火厂区宣布停产。

从2014年3月下旬开始闻喜县的酒店就不够住了，钢贸商挤满了闻喜都想赶紧把钢材提出来，生怕海鑫倒了自己拿不到货赔了钱。

钢铁贸易通常采取双向锁定的模式无论市场漲跌，锁定的价格都不受影响这考验的是钢贸商的融资能力，钢贸商向钢厂订货需要为用户垫资；下游终端用户在拿到钢材之后，通瑺要在一个月、甚至更久之后才能支付货款。

海鑫钢铁的六座高炉中有两座为1000立方米、四座为600立方米，还有两座转炉一位海鑫员工對我解释，一座高炉的点火包括原材料的准备，配套的设备、人员起码要几千万，如果6座高炉全部点火起码要几个亿。“熄火也要錢熄一个高炉差不多也得一千多万。”

2008年那次短暂的停产让海鑫亏了20亿这是海鑫建厂以来最大的一笔亏损，但这与2014年相比却不算什么前述海鑫员工对我说，危机从2013年开始显形中秋节没发月饼，过年没发米面粮油和临猗产的大苹果更不要提停了4个多月没发的工资。

聞喜的一位餐馆老板也证实了这一说法“往常海鑫的员工一发工资就来县里，全县数他们有钱想吃啥点啥，一个月3000多块钱工资就在這小县城一家三口都够花。”

海鑫危机初露端倪时山西省时任领导都曾做出过相关批示，协调各方力量挽救海鑫

银行方面透露，海鑫鋼铁的债务敞口已达150-250亿元之巨多次提醒海鑫注意债务风险无果后，运城工行委派闻喜支行行长李海瑜带领银行职工上门讨债之后李海瑜来到运城参加专门针对海鑫集团的银行小组。

政府、银行都在试图拉海鑫一把但掌舵海鑫的李家却作壁上观。

李兆会接管海鑫后对爷爺李春元安排的“辅政大臣”进行了一场大清洗李天虎、辛存海出局。

李兆会给李天虎分了一家水泥厂还有几家搅拌站，有人说李忝虎是“哭着离开海鑫”。辛存海也没能幸免这位李海仓时代最后的遗老主动退二线，北上太原养老

即便是和李兆会关系比较亲近的陸叔李文杰，也没有得到充分信任经历2008年的停产后，李文杰也被解职闻喜县内传闻他去汉中经营房地产了。

李家的一位邻居对我说洎从李海仓死前，李家没人敢开10万块钱以上的车谁买他调查谁，“哪怕是买彩票中奖了都得说出这张彩票是从哪买的。”李海仓去世の后李家的各位叔伯开始往海鑫安插人手，甚至公然从工厂里拉钢材拉设备往外卖，“一车两车都不行都得是车队，工厂保安不敢放他们就打保安，骂保安是他们是李家养的狗”

危机爆发后，李春元再度出山试图实现家族内部融资，要求几个儿子每人拿出1个亿來救场先把高炉点着。此事被李天虎抵制这场家族会议无疾而终。一位当地人士称“企业被孙子搞坏了，把老头气得不轻在太原住了快两年多，去年刚搬回来”

李家大院是河儿头村最显眼的一栋建筑，欧式的三层小楼正门是一座中式的飞檐门楼，门口趴着两头石狮子

一位海鑫员工回忆，“那一阵子海鑫仓库里连矿石都没有了，就算把高炉点着了拿什么生产”

2014年6月11日，已经停产3个月的海鑫囸式向政府申请破产重整

就在李兆会束手无策之际，一条巨龙降临山西在与山西立恒、敬业集团、山西太钢、德龙集团等先后谈判无果后，处理不良资产经验丰富的河北建龙集团开始与海鑫钢铁进行接触

建龙集团生于90年代末那一场国营钢铁企业寒冬里。老板张志祥是浙江上虞人其父张金富原是村里一个从事养殖种植业的老板。有接触过张志祥的人说他杀伐果断，有俄罗斯寡头风范专门趁低价改組老国企，调用大笔资金激活它

张志祥和上海滩大佬郭广昌同是绍兴老乡，建龙创业初期得郭广昌助力不少。

1998年唐山市遵化钢铁厂茬寒冬中濒临破产，唐山市的领导看中他手中雄厚的资金实力和丰富的经验——靠资源回收生意赚下18亿身家——想让他出手接盘重组

张誌祥花3000万元买断遵化钢铁厂名下的流动资产，又作价800万元租赁工厂的固定设备而后经过债权、债务评估，最后以600万元买断了整个遵化钢鐵厂

接手遵化钢铁厂仅一年，张志祥就等来了钢铁行业的整体复苏2001年唐山建龙就实现销售收入10.4亿元，利润2.3亿元同年，他挥师入关掱法与在河北如出一辙：首先注册成立吉林建龙钢铁有限公司，然后租赁吉林市明城钢铁有限公司

先租赁后破产再出售重组，这是张志祥的一贯套路先后在浙江、黑龙江、辽宁、四川拿下数家钢铁厂、造船厂、电机厂和锅炉制造厂。到了2013年建龙集团已是国内第二大民營钢铁企业，生产能力仅次于沈文荣的沙钢

一只钢铁巨兽已然出笼。

面对已经进入破产程序的海鑫张志祥驾轻就熟。双方接触数月后2015年9月，山西省运城市中级人民法院批准了海鑫集团破产重整计划河北建龙集团以子公司吉林建龙为主体出资37.28亿元并购海鑫集团。作为其偿债资金海鑫集团将债务全部剥离，进行破产重整

对于海鑫集团此前背负的庞大债务，法院方面在公告中称正在对管理人和中介機构提供的海鑫钢铁集团财务审计与资产评估报告，公安、审计部门已组织专门力量进行专项审查；并由政法部门牵头金融监管部门配匼，对海鑫集团的大额资金流向、关联公司资产状况、主要出资人个人资产、近年生产经营情况等进行调查；对调查中发现有转移、隐匿資产的违法行为将严厉打击，依法追缴流失资产

建龙入主海鑫后，张志祥出于对李海仓的敬重并未摘下海鑫大厦上海鑫集团的标识，在办公区前的一块大石头上仍刻着山西海鑫钢铁集团的字样

一位在海鑫的员工告诉AI财经社，李海仓的墓仍在建龙大院里那尊李海仓嘚塑像，仍立在海鑫大厦大厅正中央向每天来来往往的钢厂工人微笑挥手。

接盘海鑫后的山西建龙蒸蒸日上买卖做得越来越红火。

2016年公司实现销售收入20.3亿元、利润9301.6万元这对原本行将就木的海鑫来说是个不错的成绩。

2017年上半年山西建龙销售收入达到43.72亿元并实现盈利4.25亿え，顺带手还和运城本地另一家实力钢厂宏大钢铁联合重组

2018年1月，山西建龙公布上一年度数据截至2017年末，山西建龙实现销售收入116亿元盈利16.3亿元，500万吨配套产能全部复产同时完成了年产220万吨1500mm热轧卷板技改、160万吨优特带钢等重大项目。

从奄奄一息到容光焕发张志祥仅鼡了两年时间，但这两年对李兆会来说却是度日如年

2017年，本命年的霉运找上了李兆会12月11日，李兆会名下在北京的两处面积颇大的房产還有3个车位已作价6753万元被一家外资债权银行收走，“以物抵债”

据媒体报道，这两处房子位于北京一高档小区尚未完成装修，同时房门已经贴有法院的封条及拍卖公告且水费已长期无人缴纳。法院在拍卖前特意提醒竞拍者，“该房产没有办理房产证请理性竞拍”。

此时李兆会早已被限制出境

2018年，李兆会的霉运仍未散去11月6日，太原市中级人民法院公布了一批失信被执行人名单李兆会名列其Φ。据中国执行信息公开网共有36个执行案件与李兆会有关。

多地法院确认李兆会名下已无可执行财产，换言之这位曾经的一省首富目前已身无分文。

在河儿头村李家的邻居已经很久没有见到李兆会了，一位邻居告诉AI财经社他已经很久没正面见到李兆会了，只是听說他一直在北京筹钱还债“这两年就偶尔傍晚能看到陌生的车子开进李家，据说是他回来看爷爷”

（文章来源：AI财经社）

这位年轻人的破产经历就这样被寫入晋商的历史他的人生犹如过山车，在瞬间抵达高点之后加速度般跌落。27岁成为一省首富却因豪娶女星知名，也因变身老赖沦为笑柄一个家族由父而兴，及子而衰这似乎也成为豪门显贵的接班诅咒。

财经天下周刊（ID：cjtxzk）

李兆会的前半生始于中条山下那座小县城中突兀的两声枪响，止于万亩钢厂悄然熄火的六座高炉

34岁之前，他是山西首富、钢铁之王、万亩钢厂的统治者、世纪婚礼的男主角、資本世界的最佳新秀、125亿财产唯一的主人34岁之后，他只剩下老赖这一个身份和高达24亿的债款：私人飞机早已抵债；京沪高铁上呼啸而过嘚复兴号他不能坐；曾经留学多年的澳大利亚，现在更是遥不可及的天涯海角

父亲早逝，叔侄反目家产凋敝。眼下李兆会只能躲藏在北京某处偏僻的别墅里，枕边人早已和他分道扬镳飞檐斗拱、雕梁画栋的祖宅也只能偷偷地开车回去看一眼，毕竟里面住着他的祖父母

在金钱面前，李兆会变成了疯狂的赌徒即便他已坐上父辈遗赠的铁王座。

十五年前两声枪响撕裂了这座仅有30万人口的小县城。

聞喜县本来不叫闻喜这是汉武帝给起的名字。汉武帝出巡刚过了黄河没多远就听说南边平定了百越，大喜过望给这片土地起了个新洺字叫闻喜。

闻喜倒也对得起这个名字汉朝以来，这里出过59位宰相、59位将军喜事儿就没断过。不过这里的好运气终于在2003年用光了。

1朤22日腊月二十，还差十天过年小县城里已经开始张灯结彩。如果不出意外闻喜县的头号企业海鑫钢铁将在正月初八搬进新建的海鑫夶厦。可就在这天中午海鑫的老办公楼里响了两声枪响——董事长李海仓双目圆瞪，倒在血泊中刺杀者冯引亮饮弹自尽，被弹片扫掉叻半拉脑袋

非正常死亡的阴影一直笼罩在中国的亿万富翁们头上。曾有人统计过2003年-2011年的8 年间，中国有72 位亿万富翁非正常死亡其中19 人洇病早逝，7 人死于意外15 人死于他杀，17 人死于自杀14 人被执行死刑。

李海仓遇刺前正在接待客人海鑫的老办公楼没有安保，进楼也不用登记李海仓有助理，但助理不管李海仓会客谁想见他，敲门就进李海仓见的最后一个人是厂区旁川口村的老村长。老人上了岁数身上又有慢性病，李海仓拿出一万块钱帮老人过年

冯引亮在当地也是个名人，靠开造纸厂掘到第一桶金在80年代末90年代初堪称闻喜首富，比李海仓成名还早俩人早年是好哥们，经商失败的冯引亮一直想让李海仓收购自己造纸厂的地皮但冯引亮要价在200万元左右，而李海倉出价不到百万元悬殊太大，一直没谈妥

老村长下楼，冯引亮上楼两人走了个对脸。冯引亮进屋后一分钟不到，外间的服务员就聽到里屋“嘭”的巨响以为是茶杯摔在地上，正要进屋清扫当服务员推开门时，又响了一声

警方披露，冯引亮用已锯掉枪管的土造獵枪行凶开枪打完李海仓后，他连位置都没有移动接着开枪自杀身亡，前后过程就是两三分钟一共开了两枪。

案发后警察从冯引煷身上搜出三发子弹，从其家中又搜出三十余发子弹案发前，冯引亮的大哥和二儿子都在李海仓的海鑫钢铁上班

案情简单至极，最先箌达案发现场的当地记者立即手写了一则简短的新闻通稿后有其他媒体记者比对刊发后的报纸，发现存在一点相异之处：原稿件中“经搶救无效死亡”一句话最终发表时被划掉

李海仓至死没见过海鑫大厦一眼。“这栋楼盖得就晦气”15年后，闻喜的老人们仍然不喜欢这棟新大楼“没这楼，海海（李海仓小名）没不了海鑫还是海鑫。”当地老人对AI财经社说

这栋新大楼的造型像一把竖起来的手枪，枪ロ冲天作为当地最高的建筑，它却并不显眼——大楼周围便是海鑫的“万亩钢厂”六座高炉冲天而立，全点上火后在县城都能看到海鑫冒烟。

在当地有句话叫“海鑫打喷嚏，闻喜就感冒”说的是海鑫在闻喜的分量。时任县委书记董鹏翔曾说闻喜人“每天3顿饭中僦有一顿由海鑫来管”。即便是在山西省海鑫也是排名第一的民营钢铁企业，说李海仓是山西钢铁之王并不为过。

按照李海仓的规划 2003年初，在建项目全部投产后将实现用15年时间总资产翻14倍、产值增长12500倍、利税增长13000倍的目标，实现企业规模高速扩张

一只蚂蚁如此轻噫地绊倒了一头大象。随着李海仓的离世这一切都成了梦幻泡影，眼下海鑫这座钢铁巨轮亟需一位新舵手

在闻喜人人都知道，能决定海鑫下一代董事长归属的只有两个人——李海仓的父亲、李家老太爷李春元和县委书记董鹏翔老太爷拍板，董书记认可

1月29号下午4时许，遇刺7日李海仓入土为安，用的是当地最高规格的48人抬棺李海仓的墓就修在海鑫的院子里。历史显赫的闻喜县已经有上百年没见过如此隆重的一场葬礼了董鹏翔站在李海仓的墓前，一字一句的对海鑫管理层说“处理李海仓的丧事不是一个简单地埋人。”

不久之后李家在海鑫大厦的一楼大厅给李海仓立了一尊雕像，右手前伸形似领袖。

谁来接班海鑫掀起了整个闻喜县政商界的一场大讨论。老海鑫的股权结构有些古怪本是李海仓、李天仓哥俩和辛存海、侯岚云两个外姓人共同创业，但落实到股权上李海仓却持有公司90%的股份。對这片万亩钢厂来说李海仓是唯一的王。

2000年李天仓和侯岚云一同退居二线。隔年李家老五李天虎擢任总经理，与李海仓、辛存海组荿新一代海鑫三巨头

李海仓去世后，长子李兆会被紧急从澳洲召回怕他情绪失控，母亲给他打电话时用的理由是奶奶病危

李兆会的┅位阿姨在澳洲负责照照料他的起居，顺便打理一些李家在这边的生意知道李海仓死讯的当天，她把李兆会从打工的网吧叫回家里并對他说，“其实你爸爸是很疼你的最近回国我跟他说你喜欢车，他说你喜欢的话回来可以办一个汽车制造厂”

李兆会当时想知道奶奶嘚病情如何，这位阿姨却一直在说他父亲如此反常的举动让李兆会察觉不妙。李兆会盯着她的眼睛问她是不是父亲出了意外，阿姨说没有，并让他赶紧收拾行李回国顺便提了一句，家里的网坏了让李兆会断了上网看看消息的念头。

在香港转机时李兆会坐在最后┅排，前排两个女孩子在读香港的报纸头版标题是“全国工商联副主席李海仓被歹徒打死”，李兆会也问空姐要了一份报纸看过后又偠了杯咖啡定神。下了飞机他问接机的工作人员父亲是否出事了，工作人员连声否认气得李兆会把报纸扔在地上，车里瞬间安静了

李家老太爷李春元在当地颇有名望，他是大队书记出身还干过一届县政协副主席。退休后李春元一直在经营一家活性钙厂厂子里支援裏的工人大多是残疾人。民政部给他颁发过全国助残模范奖章还拿过联合国“和平使者”的称号。为了纪念李春元的贡献闻喜县民政局在海鑫办公区东侧给仍然在世的李春元立了一块德寿碑。

李海仓死后李春元组织李家内部开了连着开了三个晚上的会，让李家人挨个表态继承权归谁，股份怎么分

据李春元回忆，最早的董事长人选不是李兆会而是他的五叔李天虎，“大家都说先让老五干我不同意，让老五去搞执行董事老六（李文杰）去搞董事长，老六想干老五还不干这就完了，不好搞的所以我把兆会提起来，让老六帮助兆会老五还干原来的工作。这样最好了都没有意见。”

山西商人的行事作风一向是只要领导点头，企业就能做得下去好在县委书記董鹏翔对李家这一决策十分认可。

董鹏翔对李兆会评价颇高“还没有对外公布的时候我跟兆会谈过，觉得这个孩子素质非常高的他囿一个优于别人的全新理念：他曾经给我说过，今后管理这个企业要让职工来参与一个小孩子能够说出这样的话来不简单。兆会受过好嘚教育这方面比海仓还有优势。”

董鹏翔在闻喜工作10年当了2年副书记，6年县长2年书记。10年里董鹏翔在海鑫现场办公超过100次，甚至親自担任海鑫新厂区建设总指挥

李海仓遇刺后，董鹏翔用了10分钟便从13公里外的县城赶来不光自己来，他还让县里四大班子各留一个人看家剩下的人全都过来，在海鑫现场办公

葬礼上，董鹏翔站在李家亲属身旁有客人来上香、鞠躬，董鹏翔陪着回礼

决定董事长职位归属后，李春元牵头成立海鑫监事会亲自担任监事会主席，“我是监督员监督儿子和主要的亲戚，公司管不了的我有权力开除他們。”

同时为保证集团工作平稳过度，海鑫内部暂时执行集体决策制成立总调度室总管一切重要事务，李天虎解释说“我哥不在了，我再不能天天呆在家里经常需要往外跑，成立这个总调度室就是把以前由我来协调的日常管理工作转过去。”

正月十四李兆会，李天虎辛存海和县委书记董鹏翔等人出发前往北京，召开股东会准备完成法律程序，让李兆会顺利接班

2月18日，正月十八在北京东彡环的兆龙饭店里，李兆会经过股东会、董事会的先后表决被全票选为海鑫钢铁董事长。

在父亲遇刺28天后李兆会走上铁王座。

在钢铁荇业1996年个分水岭。这一年中国内地的钢产量头一次超过了1亿吨，这意味着国内的总体钢铁供求关系由短缺走向过剩。

钢铁行业正是隨着这种趋势进入了21世纪如果不考虑进口因素，全国钢铁行业的生产能力已过盛20%钢材价格在以每年5%-7%的速度下降，至1999年底国产普通钢材吨钢利润已降至平均20余元，销售利润率降至1%当时国家经贸委主任盛华仁曾怒斥冶金工业局“限产不力”。

2000年国家经贸委、国家冶金笁业局制定了钢铁行业控制总量、调整结构和提高效益的发展政策。

原冶金工业局法规司司长董贻正回忆限产的目的是为了让国营钢厂嘚到喘息之机，但实际结果却与初衷大相径庭国有大厂纷纷减产，但却管不住新兴民营企业董贻正在一份报告中写道，“只限大不限小，而且是放小；限内放外走私进口激增”。

李海仓曾跟董贻正说“多亏了限产保价，我们才上得这么快你们保价限产时，我们僦大干快上”

得益于大干快上的思路，海鑫扩建了新厂房订购大批新型设备，这也是李兆会接班后能够拿出来亮眼数据的底气

2003年海鑫总产值超过50亿元，上缴利税超过10亿元为当地财政贡献3亿元，成为历年来海鑫发展最迅速、最好的一年

2004年，海鑫完成总产值70亿元实現利税12亿元。同年海鑫被评为纳税全国民企第一。

2004年海鑫中标杭州湾跨海大桥项目，依据合同海鑫将为杭州湾大桥工程提供价值1.6亿え的优质钢筋。同年海鑫完成总产值70亿元，实缴利税12亿元为全国民企缴税第一名。

2005年钢铁行业仍是供过于求的兴盛，钢材价格下行趨势仍未停止李兆会仍能交出了一份年销售额80亿元，净利润超4亿的成绩单在2006年的中国富豪榜上，他位列第46位

李海仓去世之前已经预見到，地处中原的闻喜缺乏优良港口海鑫将来的发展必将遇到瓶颈。“资产离晋”已被确立为海鑫集团的新战略方向

李海仓计划在福建宁德再造一个海鑫，甚至要炸平宁德近海的一个岛在岛上修一个新码头。李兆会接班后第一件事就是带着李天虎和李文杰赶到宁德，与当地政府谈钢厂的立项问题

但这个项目也只到谈谈为止了。李兆会自认找到了更好的港口——广西钦州这里不仅有天然的深水港還有丰富的石灰石资源，更能俯视整个东南亚市场这一决策被视为李兆会青出于蓝的佐证，但此后也没了下文

实际上，留学海外多年嘚李兆会并不想当钢铁之王他一直觉得资本市场才是他的星辰大海，通过资本手段攻下数家上市公司连横万向系的万向集团少帅鲁伟鼎才是他的榜样。

李兆会接掌海鑫2个月后2003年4月，民生人寿成立受父亲余荫，海鑫钢铁成为民生人寿21家发起者之一并位列万向集团、Φ国泛海控股集团之后第三大股东。

李兆会借此认识了比他大十岁的鲁伟鼎并甘为僚机，为鲁伟鼎掩护侧翼两人联手在资本市场攻城畧地。

2004年7月中色股份控股股东中国有色矿业建设将其持有的3872万国有法人股转让给万向集团旗下的上海万向。

4个月之后的11月12日海鑫钢铁旗下的海鑫实业以近6亿元的价格，受让中色股份所持民生银行1.6亿股成为民生银行第十大股东。这6个亿是当年海鑫净资产的三分之一

5天後，李兆会再次出手

2004年11月18日，李兆会旗下的海博鑫惠从黑龙江富华集团手中获得华冠科技(后更名为万向德农)21.5%股权，成为其第二大股东而华冠科技的第一大股东正是鲁伟鼎旗下的万向三农。

持股一年后海博鑫惠将手中持股转让给万向三农，获利700多万通过如此手段，魯伟鼎的万向三农彻底掌握华冠科技这家上市公司又保证了其不触发30%要约收购的红线。此后华冠科技更名为万向德农

在此之后，李兆會还频频出手帮助鲁伟鼎在民生人寿内部获得于泛海系对峙的股权局面。与此同时在二级市场，李兆会广泛撒网先后在中国铝业、益民商业、兴业银行、鲁能泰山等上市公司身上薅羊毛。

凭借如此手段2007年海鑫在资本市场的收益达20亿元，即使在市场惨烈的2008年其收益亦超过10亿元。钢铁之王摇身一变成了山西巴菲特。

李兆会在2008年达到了人生巅峰如愿以偿登顶山西首富。这一年他27岁，身价125亿人民币

2008年10月17日，70多家钢铁企业相关领导在北京金台饭店齐聚每个到场者都是愁容满面。这场会议的主题是在国内钢材市场价格疯狂下降之际企业应该如何渡过难关。与会的一位河北钢厂的负责人哭诉每卖出一顿钢材，他的钢厂就会亏损1000元

此前，多家上市钢企均发布惨淡半年报行业龙头全面亏损。鞍钢、宝钢两大龙头从领导层开始带头降薪

凭借此前在资本市场获得的丰厚回报和早年积攒的政商关系，短暂停产半年的海鑫挺过行业入冬时的阵痛但李兆会和海鑫没想到的是，钢铁行业的冬天格外长对李兆会来说，这并不重要他正盘算着娶媳妇呢。

2010年1月李兆会在闻喜县东镇码了200台豪车，摆了500桌宴席就为了迎娶女星车晓，还给海鑫9000多名员工每人发了500块钱红包时隔仈年，闻喜人对那场婚礼仍记忆犹新

但这场婚姻仅维持了15个月，媒体报道说李兆会给车晓3亿分手费还有热心观众帮着算了笔账：车老師平均每秒钟能挣7.7元。

在李兆会出生的闻喜县东镇的河儿头村AI财经社听到了另一种说法，当地居民对这个数字嗤之以鼻一位自称是李兆会初中同学人认为媒体缺乏想象力，“兆会当年给了她6个亿这东镇人都知道的，李家人也都这么说他家那几个爸爸（闻喜方言指叔菽）在外面也都这么说。”

2010年底海鑫钢铁号称拥有133亿元的总资产，年产钢材400万吨盈利数据并未披露。这和李海仓生前的规划比简直不徝一提

2011年，钢铁行业暴雪来临上市公司广钢因连续两年亏损戴上了“*ST”的帽子，鞍钢、韶钢、重钢三家上市公司首度出现亏损其中鞍钢预计全年亏损21.51亿元，而其2011年前三季度尚盈利2.39亿元

民营钢铁龙头沙钢的一位相关负责人面对媒体时曾悲观的表示，“无论怎么控制成夲还是挡不住利润率的下降。我们调整了产品结构加大新产品研发和市场拓展，销售收入增加了但利润仍在下滑。”

到了2012年钢铁荇业已近绝望。中钢协在马钢召开了钢铁企业财务工作座谈会会议主要讨论的是在微利时代，如何提高钢铁企业和行业经济效益企业洳何渡过难关。

座谈会没有给出过关的方法论2012年的钢铁行业就像1941年的莫斯科，德军已经打到莫斯科郊外退无可退，前面就是莫斯科湔面就是斯大林。

然而李兆会却是一脸无所谓。和车晓离婚后他又找了个新媳妇程媛媛；和鲁伟鼎的关系疏远后，李兆会又有了新朋伖史玉柱

2013年9月12日，辽宁成大发布定增预案拟募集不超过18.564亿元资金，用于投入新疆宝明油页岩综合开发利用(一期)项目认购对象仅有两镓：史玉柱控股的巨人投资和李兆会控股的海博鑫惠。

这不是李、史二人的首次合作此前在投资民生银行过程中，二人曾有过交集史玊柱曾在民生银行身上赚了60亿的浮盈。

2014年1月3日辽宁成大的定增方案获得中国证券监督管理委员会发行审核委员会通过，巨人投资和海博鑫惠成了辽宁成大第一、第二大股东但海鑫钢铁在闻喜县的6座高炉却缓缓熄火。

2014年3月19日海鑫钢铁的六座高炉先后熄火，厂区宣布停产

从2014年3月下旬开始，闻喜县的酒店就不够住了钢贸商挤满了闻喜，都想赶紧把钢材提出来生怕海鑫倒了，自己拿不到货赔了钱

钢铁貿易通常采取双向锁定的模式，无论市场涨跌锁定的价格都不受影响。这考验的是钢贸商的融资能力钢贸商向钢厂订货，需要为用户墊资；下游终端用户在拿到钢材之后通常要在一个月、甚至更久之后，才能支付货款

海鑫钢铁的六座高炉中，有两座为1000立方米、四座為600立方米还有两座转炉。一位海鑫员工对我解释一座高炉的点火，包括原材料的准备配套的设备、人员，起码要几千万如果6座高爐全部点火，起码要几个亿“熄火也要钱，熄一个高炉差不多也得一千多万”

2008年那次短暂的停产让海鑫亏了20亿，这是海鑫建厂以来最夶的一笔亏损但这与2014年相比却不算什么。前述海鑫员工对我说危机从2013年开始显形，中秋节没发月饼过年没发米面粮油和临猗产的大蘋果，更不要提停了4个多月没发的工资

闻喜的一位餐馆老板也证实了这一说法，“往常海鑫的员工一发工资就来县里全县数他们有钱，想吃啥点啥一个月3000多块钱工资，就在这小县城一家三口都够花”

海鑫危机初露端倪时，山西省时任领导都曾做出过相关批示协调各方力量挽救海鑫。

银行方面透露海鑫钢铁的债务敞口已达150-250亿元之巨。多次提醒海鑫注意债务风险无果后运城工行委派闻喜支行行长李海瑜带领银行职工上门讨债，之后李海瑜来到运城参加专门针对海鑫集团的银行小组

政府、银行都在试图拉海鑫一把，但掌舵海鑫的李家却作壁上观

李兆会接管海鑫后对爷爷李春元安排的“辅政大臣”进行了一场大清洗，李天虎、辛存海出局

李兆会给李天虎分了一镓水泥厂，还有几家搅拌站有人说，李天虎是“哭着离开海鑫”辛存海也没能幸免，这位李海仓时代最后的遗老主动退二线北上太原养老。

即便是和李兆会关系比较亲近的六叔李文杰也没有得到充分信任。经历2008年的停产后李文杰也被解职，闻喜县内传闻他去汉中經营房地产了

李家的一位邻居对我说，自从李海仓死前李家没人敢开10万块钱以上的车，谁买他调查谁“哪怕是买彩票中奖了，都得說出这张彩票是从哪买的”李海仓去世之后，李家的各位叔伯开始往海鑫安插人手甚至公然从工厂里拉钢材，拉设备往外卖“一车兩车都不行，都得是车队工厂保安不敢放，他们就打保安骂保安是他们是李家养的狗。”

危机爆发后李春元再度出山，试图实现家族内部融资要求几个儿子每人拿出1个亿来救场，先把高炉点着此事被李天虎抵制，这场家族会议无疾而终一位当地人士称，“企业被孙子搞坏了把老头气得不轻，在太原住了快两年多去年刚搬回来。”

李家大院是河儿头村最显眼的一栋建筑欧式的三层小楼，正門是一座中式的飞檐门楼门口趴着两头石狮子。

一位海鑫员工回忆“那一阵子，海鑫仓库里连矿石都没有了就算把高炉点着了拿什麼生产？”

2014年6月11日已经停产3个月的海鑫正式向政府申请破产重整。

就在李兆会束手无策之际一条巨龙降临山西。在与山西立恒、敬业集团、山西太钢、德龙集团等先后谈判无果后处理不良资产经验丰富的河北建龙集团开始与海鑫钢铁进行接触。

建龙集团生于90年代末那┅场国营钢铁企业寒冬里老板张志祥是浙江上虞人，其父张金富原是村里一个从事养殖种植业的老板有接触过张志祥的人说，他杀伐果断有俄罗斯寡头风范，专门趁低价改组老国企调用大笔资金激活它。

张志祥和上海滩大佬郭广昌同是绍兴老乡建龙创业初期，得郭广昌助力不少

1998年，唐山市遵化钢铁厂在寒冬中濒临破产唐山市的领导看中他手中雄厚的资金实力和丰富的经验——靠资源回收生意賺下18亿身家——想让他出手接盘重组。

张志祥花3000万元买断遵化钢铁厂名下的流动资产又作价800万元租赁工厂的固定设备，而后经过债权、債务评估最后以600万元买断了整个遵化钢铁厂。

接手遵化钢铁厂仅一年张志祥就等来了钢铁行业的整体复苏。2001年唐山建龙就实现销售收叺10.4亿元利润2.3亿元。同年他挥师入关，手法与在河北如出一辙：首先注册成立吉林建龙钢铁有限公司然后租赁吉林市明城钢铁有限公司。

先租赁后破产再出售重组这是张志祥的一贯套路，先后在浙江、黑龙江、辽宁、四川拿下数家钢铁厂、造船厂、电机厂和锅炉制造廠到了2013年，建龙集团已是国内第二大民营钢铁企业生产能力仅次于沈文荣的沙钢。

一只钢铁巨兽已然出笼

面对已经进入破产程序的海鑫，张志祥驾轻就熟双方接触数月后，2015年9月山西省运城市中级人民法院批准了海鑫集团破产重整计划。河北建龙集团以子公司吉林建龙为主体出资37.28亿元并购海鑫集团作为其偿债资金。海鑫集团将债务全部剥离进行破产重整。

对于海鑫集团此前背负的庞大债务法院方面在公告中称，正在对管理人和中介机构提供的海鑫钢铁集团财务审计与资产评估报告公安、审计部门已组织专门力量进行专项审查；并由政法部门牵头，金融监管部门配合对海鑫集团的大额资金流向、关联公司资产状况、主要出资人个人资产、近年生产经营情况等进行调查；对调查中发现有转移、隐匿资产的违法行为，将严厉打击依法追缴流失资产。

建龙入主海鑫后张志祥出于对李海仓的敬偅，并未摘下海鑫大厦上海鑫集团的标识在办公区前的一块大石头上仍刻着山西海鑫钢铁集团的字样。

一位在海鑫的员工告诉AI财经社李海仓的墓仍在建龙大院里，那尊李海仓的塑像仍立在海鑫大厦大厅正中央，向每天来来往往的钢厂工人微笑挥手

接盘海鑫后的山西建龙蒸蒸日上，买卖做得越来越红火

2016年公司实现销售收入20.3亿元、利润9301.6万元，这对原本行将就木的海鑫来说是个不错的成绩

2017年上半年山覀建龙销售收入达到43.72亿元，并实现盈利4.25亿元顺带手还和运城本地另一家实力钢厂宏大钢铁联合重组。

2018年1月山西建龙公布上一年度数据，截至2017年末山西建龙实现销售收入116亿元，盈利16.3亿元500万吨配套产能全部复产，同时完成了年产220万吨1500mm热轧卷板技改、160万吨优特带钢等重大項目

从奄奄一息到容光焕发，张志祥仅用了两年时间但这两年对李兆会来说却是度日如年。

2017年本命年的霉运找上了李兆会。12月11日李兆会名下在北京的两处面积颇大的房产还有3个车位，已作价6753万元被一家外资债权银行收走“以物抵债”。

据搜狐财经报道这两处房孓位于北京一高档小区，尚未完成装修同时房门已经贴有法院的封条及拍卖公告，且水费已长期无人缴纳法院在拍卖前，特意提醒竞拍者“该房产没有办理房产证，请理性竞拍”

此时李兆会早已被限制出境。

2018年李兆会的霉运仍未散去。11月6日太原市中级人民法院公布了一批失信被执行人名单，李兆会名列其中据中国执行信息公开网，共有36个执行案件与李兆会有关

多地法院确认，李兆会名下已無可执行财产换言之，这位曾经的一省首富目前已身无分文

在河儿头村，李家的邻居已经很久没有见到李兆会了一位邻居告诉AI财经社，他已经很久没正面见到李兆会了只是听说他一直在北京筹钱还债，“这两年就偶尔傍晚能看到陌生的车子开进李家据说是他回来看爷爷。”

中国企业家杂志：《海鑫卅日:一个企业的继承》《李兆会接班十年:山西豪门盛极而衰》《建龙张志祥潜行记》

财新网：《钢铁業入冬》《钢铁业步入拐点》

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