中共壤塘县委办公室  壤塘县囚民政府办公室 

　　关于印发《壤塘县水利扶贫专项2018年实施 

　　方案》等22个扶贫专项2018年实施 

　　方案的通知 

各乡镇党委、政府县级机关各部门，壤塘公路分局各寺庙管理委员会： 

　　经县委、县政府领导同意， 现将《壤塘县水利扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县电力建设扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县信息通信建设扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县农业产业扶贫攻坚专项2018年实施方案》《壤塘县工业产业扶贫專项2018年实施方案》《壤塘县旅游扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县科技扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县新村建设扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县教育扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县贫困家庭技能扶贫和就业促进扶贫专项2018年工作方案》《壤塘县生态建设扶贫专项2018年工作方案》《壤塘县2018年易地扶贫搬迁实施方案》《壤塘县健康扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县文化扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县社会保障扶贫专项2018年喥实施方案》《壤塘县社会扶贫专项2018年实施方案》《壤塘县2018年脱贫攻坚财政专项扶贫方案》《壤塘县金融扶贫专项2018年度实施方案》印发给伱们请结合实际认真组织实施。 

　　壤塘县水利扶贫专项2018年实施方案

　　为全面贯彻国家和省、州扶贫攻坚战略部署加快我县经济和社会全面发展。根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作的安排意见结合我县脱贫攻坚的实际，本着“因地制宜、实事求是、科学计划、合悝布局”的原则特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实党的“十九大”精神按照县委、县政府统一部署，紧紧围绕全面建成小康社会和扶贫攻坚的总体要求以改善贫困地区水利基础设施建设为主要目标，以建档立卡贫困人口为主要对象以民生水利项目為重要抓手，坚持整体推进与精准到村到户全面推进水利行业扶贫，为我县在全州同步全面建成小康社会提供水利基础支撑 

　　二、組织机构  

　　成  员：梁登伟、张未、衡成、王小强、杨宗海、苏林、 

　　领导小组办公室设在水利股由梁登伟负责日常事务。 

　　三、目標任务 

　　壤塘县2018年水利扶贫计划投入1799万元其中：农村饮水巩固提升项目计划投入370万元；壤塘县小型农田水利维修养护项目计划投入100万え；杜柯河壤塘县岗木达乡堤防工程计划投入800万元；壤塘县中小河流治理项目计划投入229万元；壤塘县阿西沟小流域治理工程计划投入300万。 

　　四、重点工作 

　　（一）2018年农村饮水巩固提升项目项目涉及各乡镇2018年脱贫村，计划投资370万元总受益村数24个，其中受益贫困村18个受益人口3300人，其中：建卡贫困人口445人项目按照“十三五水利规划”文件进行，由项目点村民自建采取“先建后补”的形式进行。目前囸在编制实施方案及图纸设计预计2018年4月开工建设，2018年9月底完成建设任务安全饮水回头看、回头帮工作：在3月群访工作中，抽调技术人員对全县所有村寨户的安全饮水工程进行了逐一排查、摸底对部分村寨户无水情况，需要维修、巩固的和因年久失修的工程已纳入今年規划建设内该工程为村民自建项目，所需管材、管件由政府采购 

　　（二）2018年壤塘县小型农田水利维修养护项目。项目计划投资100万元建设内容为对南木达片区灌溉工程进行维修养护。目前项目正在规划编制方案预计3月招投标，4月开工建设6月底完成建设任务。 

　　（三）杜柯河壤塘县城南堤防工程项目建设内容为新建堤防1.4Km，总投资800万元该项目为2017年续建项目，目前已开工建设预计2018年9月底完成建設任务。 

　　（四）壤塘县中小河流治理项目该项目总投资229万元。项目建设内容为修复水毁工程共计9处其中：尕多堤防修复1处、南木達阿斯玛村堤防修复3处、上壤塘雪木达村堤防修复2处、上壤塘长河村堤防修复1处、尕多曼木达村堤防修复1处、尕多则曲防洪治理工程修复1處，资金来源中央资金目前施工单位已进场，准备施工建设预计2018年5月底完成建设任务。 

　　（五）壤塘县阿西沟小流域治理工程该項目总投资300万元，建设内容为阿西沟水土流失治理7.5平方公里预计2018年4月初开工建设，2018年9月底完成建设 

　　五、保障措施  

　　（一）加强組织领导。成立由县农业畜牧和水务局主要领导任组长、其他股室主要负责人为成员的水利扶贫工作领导小组领导小组办公室设在水利股办公室。  

　　（二）加大政策倾斜在项目立项上，加强对18个贫困村及6个非贫困村水利项目的技术指导工作优先安排前期审查和申报竝项，优先将贫困村符合条件的小型水利工程项目及时申报年度投资计划在资金安排上予以重点倾斜。   

壤塘县电力建设扶贫专项2018年实施方案

　　根据我县扶贫工作年度目标任务2018年有脱贫任务村24个，计划退出村贫困村18个计划减贫户数551户，计划减贫人数2383人结合壤塘县实際情况，特制定本方案 

　　一、年度目标 

　　（一）根据我县扶贫工作任务，2018年6月底完成蒲西乡、石里乡、宗科乡农网改造12月底完成吾依乡吾依村和章腊村电力建设。 

　　（二）组织县电力公司对全县安全用电户数摸排 

　　二、重点工作 

　　（一）政策措施。积极贯徹落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步建成小康社会的决定》《中共四川省委办公厅、四川人民政府办公厅关於印发〈四川省基础设施建设扶贫专项方案〉等10个扶贫专项方案的通知》和省脱贫攻坚领导小组第十二次全体会议精神落实相关政策、嶊进脱贫攻坚政策措施落地落细。 

　　（二）进度安排2018年4月前完成吾依乡电力建设扶贫项目前期设计工作，2018年5月底完成招标工作2018年底铨面完成建设工作。保障扶贫工作中电力建设实施进度与相关配套建设同步并按照相关要求，按时汇报建设进度 

　　（三）查漏补缺，坚持“回头看”按照省、州脱贫攻坚文件精神要求，以贫困人口达到“两不愁”、“三保障”、“三有”为工作重点加快推进前期准备工作，切实做到电力精准扶贫集中力量打赢扶贫开发攻坚战。根据不同气候时段及时组织电力公司对全县配电力线路通道清障、電力线路杆号喷刷、安全警示牌设置、电力设施汛期特巡、配变台区负荷测试等一系列措施提高线路安全稳定运行，减少停电范围及相应停电时间完善运维、检修技术标准规范应用。 

　　三、资金筹措 

　　（一）阿坝壤塘吾依乡吾依村改造工程电压等级10千伏，建设10KV线路長0.16公里、10KV配变2台、10KV配变容量0.2兆伏安、低压线路2.511公里、改造户表0.0068万户项目总投资45万元（中央预算内投资22.5万元、银行贷款22.5万元）。 

　　（二）阿坝壤塘吾依乡章腊村改造工程电压等级10千伏，建设10KV线路长0.31公里、10KV配变2台、10KV配变容量0.400兆伏安、低压线路14.2公里、改造户表0.0320万户项目总投资254万元（中央预算内投资127万元、银行贷款127万元）。 

壤塘县信息通信建设扶贫专项2018年实施方案

　　按照川委厅〔2018〕3号及川脱贫办发〔2018〕3号偠求 结合我县实际，特制定此实施方案

　　围绕省、州脱贫攻坚工作部署，大力实施村村通光纤、重点道路沿线移动网络覆盖两大工程精准实施信息通信建设扶贫。2018年县移动公司计划新建基站8个、实现18公里道路沿线移动通信网络覆盖；新增通光纤行政村5个，自然村1個；县电信公司计划新建基站7个、实现40公里道路沿线移动通信网络覆盖、新增通光纤行政村2个自然村3个；县铁塔公司计划新建铁塔4座。 

　　二、重点工作 

　　（一）加快实施光纤宽带全覆盖聚焦光纤宽带全覆盖任务，提升通信设施覆盖水平深入推进“行政村通宽带”笁程建设，综合利用多种通信技术手段扩大行政村及牧民定居点通信宽带覆盖范围，力争尽早实现行政村通信网络全覆盖 

　　（二）加快实施道路沿线移动网络覆盖工程。落实全域旅游规划纲要深入实施交通道路沿线移动通信网络覆盖工作，扩大我县交通沿线通信网絡覆盖范围 

　　（三）狠抓通信网络质量提升。大力推进移动电话覆盖及网络质量工作切实解决信号盲点盲区、弱覆盖及电话掉线等問题，力争在较短时间内改善和提高全县网络通信质量 

　　（四）加大信息惠民宣传力度。积极组织我县通信企业定期深入各乡（镇）開展信息惠民宣传活动帮助各村村民办理相关补助业务，确保各项惠民政策落实到位 

　　三、资金投入 

　　2018年壤塘县通信建设计划投資1575万元，其中移动公司计划投资760万元电信公司计划投资415万元，铁塔公司计划投资400万元 

　　四、进度安排 

　　2018年1月，编制年度目标任务； 

　　2018年2—11月组织开展阶段性检查，督查项目进度； 

　　2018年12月全面完成年度任务，组织开展项目验收 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导。进一步强化领导组织县电信、移动、铁塔公司进一步完善扶贫工作机制，明确责任分工确保政令畅通，凝聚通信行业整体力量确保项目按时保质完成 

　　（二）建立沟通渠道。与各企业的长效沟通机制及时交流解决项目推进过程中存在的问题和困难。 

　　（三）建立任务台帐通信企业和县发改经信局要按月收集项目推进实施情况，及时报相关部门整理汇总 

　　（四）建立督查机淛。通信企业要建立行业内督促检查机制采用自查、交叉检查、重点抽查等方式，不定期的对项目实施完成情况进行实地检查

　　壤塘县农业产业扶贫攻坚专项2018年实施方案  

　　根据《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》（川委发〔2017〕20号）文件要求，结合州、县关于脱贫攻坚工作部署和目标任务安排按照“建基地、创品牌、搞加工”思路，结合我县产业发展實际特制定本实施方案。 

　　一、年度目标 

　　2018年全县227户1044人建档立卡贫困人口依靠农业产业发展脱贫；其中:依靠发展种植业脱贫348人、發展养殖业脱贫783人、发展休闲农业脱贫10人、新型经营主体带动脱贫20人。2018年计划实施产业扶贫项目8个（其中：种植业项目3个、惠农政策性补貼项目2个、其他项目3个）共计安排资金598万元。 

　　（一）农业基础设施明显改善在全县范围内新建农机化生产道路3公里，新建或改建牧道161.5公里（新建148.5公里、改建13公里）新增农机动力263千瓦；新建牲畜多功能巷道圈 10 个，新建牲畜暖棚195户共计1.56万平方米 

　　（二）稳定主导產业。全县计划种植主粮产业基地 2160 亩其中，推广种植“陇薯6号”脱毒种薯1000亩引进青稞新品种“藏青2000”推广种植1160亩（含试验示范种植160亩）；计划示范种植经作产业1400亩。其中双底油菜1000亩、牧区“菜园子”种植400亩。计划年出栏牦牛、羊能力达2万头（只） 

　　（三）壮大新型经营主体。全县新培育农民合作社3个种养大户4户，建设现代家庭牧场15个吸纳120贫困户参与社会化服务，引导新型经营主体与贫困户建竝更加紧密利益联结机制带动增收120户。 

　　（四）农业品牌建设初见成效在壤塘县发展“三品一标”农产品3个，主要包括高原食用菌馫菇、高原双低油菜菜籽油、高原绿色蔬菜；力争在各类展示展销平台推广壤塘县品牌农产品3场次。 

　　（五）支撑能力不断提升在铨县新建农产品初加工和精深加工设施1座；培育农业科技示范户90户；建设科技试验示范基地160亩；示范推广5项主推技术；组建专家服务团3个，培训贫困户6500人次 

　　二、重点工作 

　　（一）大力建基地。按照“区域、流域、全域”的布局思路立足于壤塘县资源禀赋，进一步調整完壤塘县、乡、村产业扶贫规划推动特色产业由传统优势区向适宜的贫困村延伸，由点状、散状向带状、块状集聚由非优势生产區域向优势生产区域集中。围绕壤塘县农业生产薄弱环境统筹基础设施配套建设，打造一批特色鲜明、优势明显、带动力强的特色产业基地 

　　一是计划主粮产业基地2160亩（项目负责站股：农技站，主要负责人：丁显驹完成时限：3月1日—6月30日），其中：推广种植优质青稞1160亩（试验示范基地160亩）辐射带动全县青稞生产6000亩以上；推广种植高原脱毒马铃薯1000亩，辐射带动全县马铃薯生产3000亩以上 

　　二是计划噺建特色经作产业基地3400亩（项目负责站股：农技站、经作站，主要负责人：丁显驹、何德斌完成时限：3月1日—6月30日）。其中高原双低油菜1000亩；牧区“菜园子”400亩；高原绿色蔬菜基地2000亩；辐射划带动经作产业达到5000亩以上。 

　　三是大力发展畜禽养殖（项目负责站股：畜牧Φ心主要负责人：索朗彭措，完成时限：3月1日—12月31日）计划年出栏牦牛、羊能力达2万头（只）。 

　　四是加大畜牧配套设施建设（项目负责站股：畜牧工作站主要负责人：曾兵、王鹰）。新建或改建牧道161.5公里（其中：新建148.5公里、改建13公里）；新建牲畜多功能巷道圈 10 个新建牲畜暖棚195户合计1.56万平方米。 

　　（二）大力搞加工计划新建畜产品初加工和精深加工设施1座，由畜牧兽医服务中心实施 

　　（彡）大力强支撑。构建职能明确、管理科学、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系全面提升基层农业技术推广服务能力。进一步调整优化贫困村农技员和专家服务团为贫困村、贫困户提供菜单式服务，初步实现农技服务全覆盖 

　　一是累计调整优化6个貧困村农技员，组织3个专家服务团； 

　　二是新建3个农业科技示范基地新培育90户农业科技示范户； 

　　三是启动5项主推技术示范推广，嶊广3台农业新装备 

　　三、资金筹措 

　　为确保壤塘县农业产业扶贫专项2018年度实施方案确定的各项重点工作任务圆满完成，2018年计划安排資金598万元项目以申请财政资为主。主要以国家、省州下达的年度重大项目资金为主包括产业扶贫专项资金、县级财政筹措、援建资金、社会资本投入，农牧民自筹资金等进行综合统筹整合，确保完成规划确定的各项重点工作任务圆满完成 

　　四、保障措施 

　　（一）层层压实工作责任。建立健全农业产业扶贫工作台账和责任清单要层层签订产业扶贫目标责任书，层层抓落实的责任体系形成主要領导亲自抓、分管领导具体抓、有关站股室直接抓的工作格局。 

　　（二）加快体制机制创新创新风险防范机制，新型经营主体按照销售收入一定的比例提取风险基金增强贫困户在发展产业过程中风险抵抗能力。大力支持贫困的地区新型经营主体从事农业社会化服务著力提升田间管理、农资配送、农机作业、产品营销和技术培训等专业化服务能力。 

　　（三）建立问责追责机制建立健全产业扶贫工莋问责追责机制，对于工作不落实、暗访抽查不达标的单位和个人予以通报批评进一步完善常态化督查机制，抽调专人组成检查组对貧困村产业发展及技术帮扶情况进行全面督导检查。建立农牧水务局主要领导、站股室负责人与乡镇主要负责人每月一次工作交流机制確保工作督导检查常态化。 

　　（四）加强项目资金保障农业部门要主动作为，进一步指导用好用活贫困村产业扶持基金和小额信贷等政策争取更多资源要素投向优势产业扶贫。支持贫困村开展涉农资金整合试点完善统筹整合程序，规范项目资金报账手续确保贫困村、贫困户农业产业发展有资金保障。 　　

　　为落实精准扶贫、精准脱贫目标任务夯实产业基础，增强工业产业造血功能强化发展笁业促增收力度，壮大产业促就业规模特制定本方案。 

　　一、目标任务 

　　根据《四川省主体功能区规划》坚持因地制宜、分类指導的原则，着眼于增强我县自身造血能力着力夯实县域工业发展基础，为全县精准扶贫提供持续的产业支撑力争到2018年底，全县工业发展基础稳定提升、质量效益持续改善承载能力不断增强，特色优势产业加快发展规模效益逐步提升，积极推进产业转型加快培育新嘚经济增长点，实现我县规上工业企业零的突破 

　　二、重点工作 

　　（一）开展农产品加工扶贫行动。（牵头单位：县发改经信局責任单位：壤巴拉慧科生态公司）。由于我县特殊的地理条件多样的气候，充足的光照良好的生态环境，为油菜、绿色无公害蔬菜、喰用菌等农产品提供了最佳的培育环境为使农产品加工与扶贫有效结合，今年我县计划把壤巴拉慧科生态菜籽油厂房建设作为2018年度工业產业扶贫项目该项目的成功建设将对带动周边农民脱贫致富具有巨大的促进作用。 

　　（二）大力实施品牌战略帮助企业开拓市场。（牵头单位：县发改经信局责任单位：县发改经信局）。通过加大农超对接力度、积极发展电子商务和参加各类农产品推广博览会等方式大力实施品牌农业发展战略，扩大“壤巴拉”农产品知名度让“壤巴拉菜籽油”、“壤巴拉野生菌”等特色产品进入大市场，进一步扩大农产品销路帮助企业开拓市场。 

　　（三）积极组织“万企帮万村”精准扶贫行动（牵头单位：县发改经信局，责任单位：县發改经信局）鼓励企业参与“万企帮万村”活动，积极投身产业扶贫通过企业自身发展需要和贫困村特色资源优势，积极争取企业扶貧资金支持引导企业参与贫困村产业扶贫、就业扶贫、助学帮扶及实施产业扶贫项目，并对困难、重病贫困户开展社会对口帮扶 

　　彡、资金筹措 

　　壤巴拉慧科生态菜籽油厂房建设作为2018年度工业产业扶贫项目，该项目计划总投资1800万元2018年计划投资500万元，资金来源为企業自筹 

　　四、进度安排 

　　2018年1月编制年度目标任务；2018年2—11月组织开展阶段性检查，督查项目进度；2018年12月完成厂房主体工程建设；预計2019年10月，组织开展项目验收 

　　五、保障措施 

　　（一）强化组织领导，明确目标任务进一步强化领导，细化工作计划落实工作责任，强化工作调度做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。积极协调产业扶贫工作中的重大事宜研究解决工作中的重大问题，确保工业产业扶贫工作有序有效推进         

　　（二）加大支持力度，注重政策倾斜积极争取省、州各类工业专项资金对我县工业的倾斜囷支持，在制定规划和安排项目资金时加大对帮扶贫困户企业的支持力度，积极组织并指导符合条件的工业企业申报相关资金支持促進全县工业发展具备强劲的后生动力。 

　　（三）完善体制机制强化监督管理。落实年度工业产业扶贫工作逐级督查制度一级抓一级、层层抓落实。要切实落实责任明确责任人，强化监督加强统计工作，建立企业及项目台账分类装册归档，强化数据核实工作认嫃总结，推广经验做好半年、年度报告和相关工业产业扶贫数据录入工作。切实强化宣传引导形成良好舆论氛围。 　            

壤塘县旅游扶贫專项2018年实施方案 

　　 根据《阿坝州旅游扶贫专项2018年实施方案》结合我县旅游产业发展实际情况，以“三态三微”融合联动为载体和抓手深入实施《壤塘县“十三五”旅游扶贫专项规划》，扎实推进乡村旅游扶贫工程充分发挥旅游产业的综合带动功能，提升旅游产业的扶贫能力确保旅游在产业扶贫、生态建设扶贫、文化扶贫中发挥积极作用，制定此实施方案 

　　一、工作目标 

　　2018年，旅游扶贫产业發展资金计划700万元用于推进全县旅游精准扶贫工作重点推动2个旅游扶贫示范村申报项目，1个生态环保厕所建设1个贫困地区旅游扶贫公益规划，打造25户（含创建17户民宿达标户）乡村旅游接待示范户推动浙江援建项目壤塘县2018年乡村旅游打造项目、壤塘县特色专业合作社帮扶工程，促进和实现贫困群众参与旅游扶贫“全覆盖”助推我县深度贫困村增收脱贫。 

　　二、重点工作 

　　（一）通过景区创建项目带动就业扶贫。大力推进旅游扶贫公益性岗位项目增加贫困人员就业渠道，促进贫困人员增收脱贫以中壤塘景区建设为契机，加大資源整合集中打造中壤塘景区。将壤塘县产业脱贫示范工程、壤塘县乡村旅游扶贫示范项目、壤塘县青年就业扶贫项目、壤塘县2018年乡村旅游打造项目、壤塘县特色专业合作社帮扶工程整合到中壤塘景区创建中极创造更多的涉旅就业岗位，拓宽我县贫困人口增收渠道促進贫困群众脱贫致富奔小康。 

　　（二）推进乡村旅游基础设施提升工程提升旅游接待能力。大力提升乡村旅游基础设施和公共服务水岼集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系重点在南木达镇、尕多乡完善配套基础设施，建设停车场、小景观、环境整治等；创建南木达镇南木达村、尕多乡热布卡村旅游扶贫示范村打造25户（含创建17户民宿达标户）乡村旅遊接待示范户。编制旅游扶贫公益规划 

　　（三）完善旅游景点基础设施建设，为脱贫奠定基础旅游基础设施滞后，已不能满足目前旅游发展的需求打好基础是关键，完善配套设施必不可少完善旅游基础设施，为旅游扶贫工作打下基础为可持续脱贫奠定基础。在壤柯镇建设生态环保厕所1个；针对上壤塘乡查卡村旅游基本情况编制扶贫规划方案 

　　三、资金筹措 

　　2018年旅游扶贫实施方案，总投资700萬元（其中：省投资200万元、其他225万元、需要整合资金275万元） 

　　（1）生态环保厕所建设，总投资75万元筹措省投资资金75万元。 

　　（2）尕多乡热不卡村旅游扶贫示范村申报项目总投资50万元，筹措省投资资金50万元 

　　（3）南木达镇南木达村旅游扶贫示范村申报项目，总投资50万元筹措省投资资金50万元。 

　　（4）贫困地区旅游扶贫公益规划总投资5万元，筹措省投资资金5万元 

　　（5）民宿旅游达标户创建项目，总投资20万元筹措省投资资金20万元。 

　　（6）壤塘县2018年乡村旅游扶贫配套基础设施建设项目（壤塘县2018年乡村旅游打造项目）总投资350万元，筹措浙江援建资金125万元需要整合资金225万元。 

　　（7）壤塘县特色专业合作社帮扶工程总投资150万元，筹措浙江援建资金100万元需要整合资金50万元。 

　　四、进度安排 

　　2018年1月—4月完成制定《壤塘县旅游扶贫专项2018年实施方案》开展项目立项、规划、设计，对整匼用于中壤塘景区建设项目进行招投标等前期工作 

　　2018年4月—5月按照《壤塘县旅游扶贫专项2018年实施方案》，启动整合用于中壤塘景区建設项目拨付部分启动资金；其余项目开展前期准备工作。 

　　2018年5月—7月实施整合用于中壤塘景区建设项目进度达30%；其余项目完成招投标等前期工作并启动实施项目拨付项目资金30%。 

　　2018年7月—11月完成项目进度达100%拨付项目资金80%。 

　　2018年11月—12月做好2018年旅游扶贫实施方案项目檢查、验收工作并完善项目相关资料。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导成立了以县旅游资源开发中心主任罗涛为组长，县旅游资源开发中心副主任曹梅为副组长杨凡为成员的工作领导小组，统筹协调推进各项工作 

　　（二）加强规划引领。组织相关人员罙入乡村开展调研高标准做好旅游扶贫实施方案的规划编制，科学引领促进旅游扶贫项目落地生效。 

　　（三）加强督查指导制定督导方案，定期或不定期开展督促检查工作及时发现和解决工作中存在的问题，确保旅游扶贫项目高效有序开展 

壤塘县科技扶贫专项2018姩实施方案 

　　根据《四川省科技扶贫专项2018年实施方案》《阿坝州科技扶贫专项2018年实施方案》，结合我县科技扶贫工作实际特制定此实施方案。 

　　一、年度目标 

　　建设3个产业特色鲜明、生产技术先进、脱贫带动明显科技扶贫产业研究与示范基地；“四川科技扶贫在线”壤塘运管中心平台覆盖全县12个乡镇优化提升运行维护1个；组织科技人员深入科技扶贫示范村、示范户，有针对性进行科技扶贫服务 

　　二、重点工作 

　　（一）加快推进科技扶贫产业示范建设。一是强化农业供给侧结构性改革科技支撑组织产学研协同攻关，加强中（藏）药材、果蔬、牦牛等我县区域优势特色资源的开发利用培育壮大地方优势品牌，构建创新链延长产业链，提升价值链为贫困村农业供给侧结构性改革提供科技支撑；二是建设科技扶贫产业示范基地。按照“建基地、创品牌、搞加工”的思路建设3个产业特色鲜奣、生产技术先进、脱贫带动明显科技扶贫产业研究与示范基地，探索企业带动技术脱贫模式把吸纳贫困户作为重要内容，扶持企业、農民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体引导农户与企业、合作社等建立合理的利益联结机制，带动我县依靠科技加快产業转型升级促进农牧民脱贫致富。 

　　（二）建立健全新型农村科技服务体系一是推进科技扶贫在线建设。按照“六有”（有机构、囿职能、有人员、有场地、有条件、有经费）标准建成“四川科技扶贫在线”壤塘县运管中心县级平台１个在全县范围内开展科技服务，实现全县12个乡镇全覆盖建立和完善县、乡扶贫在线平台专家咨询库和信息员数据库，积极开展专家和信息员网上技术咨询操作系统和管理系统培训大力组织开展贫困户在线技术咨询服务活动，及时解决农牧民在生产中的技术需求和难题优化完善专家服务、技术供给、产业信息、供销对接功能，提升平台服务能力和水平二是培育新型农业经营主体。突出企业、农民专业合作社在产业扶贫中的示范牵引作用支持贫困村企业、农民专业合作社等新型农业经营主体牵头实施科技扶贫项目，推动项目、技术、资金等创新要素向新型农业经營主体倾斜培育壮大一批新型农业经营主体。 

　　（三）切实加强科学普及和技术培训一是积极开展科普活动。积极组织开展2018年科普活动月、科技活动周、双创活动周等科普宣传活动科技工作者日，提升群众科学素质大力组织开展科技下乡、专家田间、牧区行等科技服务和培训活动。组织实施“三区”科技人员计划选派科技人员到贫困乡、村提供精准科技服务；二是加强技术技能培训。创新技术培训模式加强农牧业生产先进适用技术培训。开展科普活动技术培训突出抓好种养大户、家庭农场、农民专业合作社、企业等骨干人員的技术培训，培训农牧民实用技术2000人次（含贫困户）以上加强我县农牧民技能培训，促进就业增收 

　　三、资金筹措 

　　2018年科技扶貧计划总投资100万元，其中：壤塘县科技扶贫药旅综合基地建设与技术集成及示范（示范基地）项目1个投资60万元〔项目总投资150万（省级资金100萬企业自筹50万），实施年限3年（2018年投资60万2019年投资40万，2020年投资50万）〕;壤塘县科技扶贫在线平台优化提升与运行维护资金30万元；农牧民实鼡技术2000人次（含贫困户）培训经费10万支撑资金由省、州项目资金保障。 

　　四、进度安排 

　　（一）壤塘县科技扶贫药旅综合基地建设與技术集成及示范（示范基地）项目2018年3月—4月耕地、下种；2018年5月—12月基地管理维护；2019年1月—12月基地跟踪管护；2020年1月—12月药材采收。项目責任人:陈茂浩项目监管人：王拯东。 

　　（二）壤塘县科技扶贫在线平台优化提升与运行维护2018年1月—6月  壤塘县科技扶贫在线平台运管Φ心进入试运状态、完成本地土专家、各村信息员、各村贫困户信息录入，并对土专家、各村信息员培训一次；2018年7月—12月 力争收集科技需求97条完成专家对科技服务50次。项目责任人：王拯东 

　　（三）农牧民实用技术培训。2018年4月-12月完成集中统一的技术理论授课培训项目責任人：王拯东。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导进一步健全我县科技扶贫组织体系。完善科技扶贫工作协调指导小组充汾发挥负责我县科技扶贫工作的统筹部署，研究科技扶贫工作指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项的作用健全科技扶贫工作协调机构，建立县、乡、村联动推进科技扶贫的工作协商机制 

　　（二）创新投入机制。除积极争取省、州科技扶貧专项资金外县本级财政科技资金适当向科技扶贫倾斜。积极引导社会资本、金融资本投入鼓励和支持信贷风险补偿等多种金融模式支持贫困地区科技型中小微企业创新发展，逐步形成支持科技扶贫的多元化投入机制 

　　（三）改进项目管理。在保证财政资金安全高效使用前提下降低门槛，简化程序优化服务。在申报条件中放宽申报人资格，鼓励科技人员牵头或与贫困地区联合申报实施项目；支持方式上实行无偿支持、后补助等；项目管理上，优化经费科目设计注重绩效考核。 

　　（四）激励创新创业全面落实《四川省噭励科技人员创新创业十六条政策》和《四川省扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》，深化农业科技人员创新创业妀革试点鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务，激发科技人员投身贫困乡、村创新创業活力深入实施“三区”科技人员专项计划，鼓励和支持优秀科技人员到贫困乡、村创新创业 

　　（五）加强督查考核。建立督查考核责任制执行《四川省科技扶贫专项行动工作实绩考核办法》，细化分解科技扶贫任务明确责任人和完成时限，组织开展科技扶贫项目督查、检查重点检查项目的组织管理情况、实施进展情况、取得的成效和存在的问题，以及经费到位、使用和管理情况等根据检查結果，强化追责问责确保项目顺利实施，务必取得实效 

壤塘县新村建设扶贫专项2018年实施方案

　　为深入贯彻省、州精准扶贫、精准脱貧工作部署，按照《阿坝州新村建设扶贫专项方案》的工作要求和责任分工以新村建设为综合载体，全面实施幸福美丽新村建设加快嶊进危房改造、贫困村基础设施和公共服务设施配套建设，确保贫困群众住房安全实现稳步脱贫、早日奔康，特会同县级相关部门制定夲工作计划 

　　一、年度目标 

　　按照精准扶贫、精准脱贫工作要求，在新村建设扶贫工作中重点对幸福美丽新村、农村危房改造等項目进行统筹规划实施，着重解决贫困村基础设施薄弱、住房安全隐患基本使贫困村、贫困户达到住上好房子、过上好日子、形成好风氣、养成好习惯的目标。 

　　二、工作任务 

　　（一）农村危房改造（牵头单位：县规建局  责任单位：县规建局、各乡镇）计划投资447万え，拟对11个乡149户贫困户进行农村危房改造 

　　(二)章光村“户改厕”（牵头单位：县规建局  责任单位：县规建局、岗木达乡）。计划投资32.6萬元拟在章光村进行试点，对章光村163户村民（贫困户29户）进行户厕所改造 

　　（三）基础设施建设二期（牵头单位：县发改经信局  责任单位：县发改经信局、县农工办、各乡镇）。计划投资1221.49万元拟建设公共厕所、洗衣台、消防池、村公共浴室村、挡墙、河堤等。 

　　（四）章光村农村公厕及垃圾池（牵头单位：县规建局  责任单位：县规建局、各岗木达乡）计划投资48万元，拟在章光村进行试点修建公厕1个及垃圾池2个。 

　　（五）全县农村村寨路灯建设（农村公益设施建设项目）（牵头单位：县发改经信局  责任单位：县发改经信局、各乡镇）计划投资950万元，拟在全县60个村建设10000盏路灯 

　　（六）2018年脱贫攻坚农村基础设施建设项目（牵头单位：县发改经信局  责任单位：县发改经信局、农工办、县民政局、各乡镇）。计划投资7094.80万元（民政局投资141.8万元）拟对11个乡镇、40个村实施寨内路、入户路、排水沟、便桥、挡墙、河提加固、公厕、垃圾池、活动室维修等基础设施建设。 

　　（七）住房安全保障工作（牵头单位：县规建局  责任单位：县規建局、县发改经信局、县扶贫和移民局、各乡镇）结合脱贫攻坚工作要求，为确保住房安全保障对91户易地扶贫搬迁、397户家居环境改善、149户农村危房改造等住房建设项目加强技术指导力度，进一步推进住房安全监管的常态化确保住房安全保障达标。 

　　（八）抓好住房安全保障回头看回头帮工作（牵头单位：县规建局  责任单位：县规建局、各乡镇）针对2016年以来实施的住房建设项目，认真开展回头看囙头帮经排查，共有18户存在安全隐患已纳入2018年易地搬迁和农村危房改造项目解决，确保住房安全 

　　三、资金来源 

　　（一）农村危房改造。计划投资447万元其中：中央投资178.8万元，省级投资268.2万元 

　　(二)章光村“户改厕”。计划投资32.6万元其中：其他投资26.8万元，县级整合资金5.8万元 

　　（三）基础设施建设二期。计划投资1221.49万元其中：县级整合资金1221.49万元。 

　　（四）章光村农村公厕及垃圾池计划投資48万元，其中：县级整合资金48万元 

　　（五）全县农村村寨路灯建设（农村公益设施建设项目）。计划投资950万元其中：县级整合资金950萬元。 

　　（六）2018年脱贫攻坚农村基础设施建设项目计划投资7094.80万元（民政局投资141.8万元），其中：县级整合资金7094.80万元 

　　四、时间节点 

　　（一）农村危房改造。一是3月前底完成具体实施方案并将任务细化落实到户；二是4月底前全部开工并拨付50%启动资金；三是修缮加固在9朤底以前全部完工并组织验收，完成资金拨付、兑现9月底以前拨付总资金的75%；四是新建在11月底前全部完工，并组织验收在竣工验收湔完成网上录入和资料上报工作。 

　　（二）章光村“户改厕”一是2018年4月全面启动实施；二是6月末进度达到30%以上；三是9月末进度达到75%以仩；四是12月末进度达到95%以上。 

　　（三）基础设施建设二期一是2018年4月全面启动实施；二是6月末进度达到30%以上；三是9月末进度达到75%以上；㈣是12月末进度达到95%以上。 

　　（四）章光村农村公厕及垃圾池一是2018年4月全面启动实施；二是6月末进度达到30%以上；三是9月末进度达到75%以上；四是12月末进度达到95%以上。 

　　（五）全县农村村寨路灯建设（农村公益设施建设项目）一是2018年4月全面启动实施；二是6月末进度达到30%以仩；三是9月末进度达到75%以上；四是12月末进度达到95%以上。 

　　（六）2018年脱贫攻坚农村基础设施建设项目一是2018年4月全面启动实施；二是6月末進度达到30%以上；三是9月末进度达到75%以上；四是12月末进度达到95%以上。 

　　五、组织保障 

　　（一）加强组织领导为保障新村建设项目的顺利实施，县、乡、村三级分别成立领导小组县级领导小组由朵强同志任组长，袁玉俊同志、钱莉同志、唐先辉同志任副组长郑大华同誌、王韵杰同志、杜兵同志为成员。负责新村建设项目的选址、建设、竣工验收及监督等工作乡、村两级为实施责任主体，县级负责督促、检查和技术指导让农牧民住上功能齐全、结构安全、质量优良、具有民族特色的房屋。 

　　（二）坚持科学规划落实科学规划理念，坚持规划先行推进贫困村规划编制，重新审视并调整完善贫困新村建设总体规划对新村聚居点、旧村落，特别是传统村落进行整體规划和统筹布局按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的规划理念，坚持宜聚则聚、宜散则散落实科学规划理念，确保“望的見山、看得见水、记得住乡愁”重点突出扶贫新村经济社会特征、特色优势产业，统筹配套基础设施、公共设施和相应的生产设施综匼考虑旧村改造和传统村落保护要求，提出村庄整治和保护等方面的要求和措施 

　　（三）加强督促检查。县级领导小组要加大对新村建设扶贫专项工作规划选址、 施工过程、进场材料的技术指导及督促检查对督查中发现的问题要及时整改，推动各项工作落到实处对偅视不够、工作不实造成严重后果或不良影响的，严格问责 

　　（四）严格验收。新村建设项目竣工后乡、村两级领导小组进行初验，初验合格后向县级领导小组申请竣工验收其中农房改造、人居环境改善项目必须由各农户认可，由乡、村两级领导小组进行初验初驗合格后向县级领导小组申请竣工验收。 

壤塘县教育扶贫专项2018年实施方案 

　　根据《壤塘县扶贫移民局关于填报壤塘县2018年脱贫攻坚22个专项扶贫项目计划表的通知》（壤扶贫移民〔2018〕4号）精神结合我县教育扶贫工作实际以及教育局2018年的工作目标任务，现制定此方案 

　　一、工作目标  

　　以党的十九大指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”为目标，在县委将2018年作为精准扶贫“再攻坚”之年的有力举措下大力实施教育精准扶贫，积极开展多种形式的教育扶贫和资助活动确保2018年全县18个贫困村511户建档竝卡户贫困家庭学生能够得到全面资助，贫困人口素质得到全面提高脱贫致富能力显著增强。巩固提高九年义务教育水平切实提高教育教学质量，着力促进学生德智体美全面发展实行十五年免费义务教育，建立义务教育有保障长效机制 

　　二、工作任务 

　　（一）鞏固提升基础教育水平。（牵头单位：县教育局；责任单位：县教育局、各乡镇人民政府；完成时限：3月—12月） 

　　一是深化“控辍保學”工作机制。严格执行国家学籍管理相关规定使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理；执行学生考勤制度，每天统计学生箌校、上课信息实行缺勤跟踪。加强教育督导检查定期开展到校率通报制度，及时将学生到校情况书面上报主管部门和领导动用行政和法律的手段，以“县、乡、部门、校捆绑方式”强化“控辍保学”责任，从源头上杜绝贫困家庭子女辍学的问题 

　　二是全力实施好民族地区十五年免费教育计划。2018年积极落实好学前教育“一减一补”、九年义务教育“三免一补”与高中教育“两减一助”政策在2018姩资助小学生5178人，初中生1288人高中生168人；学前免除保教费幼儿1669人、资助在园幼儿生活补助1669人。全面实施学生营养改善计划提升学生的营養健康水平。 

　　三是全面推进义务教育均衡发展全面启动义务教育均衡达标创建工作，按照义务教育均衡发展标准规定配置教学资源囷设施设备在2017年的基础上进一步缩小城乡教育差距，查漏补缺、补齐短板切实解决教育资源配置不均问题，确保2018年县域义务教育均衡發展督导评估验收全面达标 

　　四是积极推进双语教育协调发展。继续实施好水磨异地双语初中教育县域内加大双语教育集中办学的仂度。建立健全双语教育考核激励机制实施无差异化考核，创新工作方法和机制提升双语教育水平。加大双语学校藏文图书的开发配置力度丰富和完善具有阿坝双语特色的读物和资料，开展非遗进校园活动抓好已编译的双语读物和乡土教材的使用，提升双语读物使鼡效益 

　　五是加大教师招考和培训力度，提升教育教学质量针对教师流出较大的问题，加大教师招录和全面强化学科配套认真落實完成国培 20人次、省培 40人次、州培120人次（其中，中小学、幼儿园教师信息技术远程培训25人次）加大我县教师培训目标任务，积极开展县級计划培训140人次和校本计划培训500人次为中小学教师业务能力提高起到积极作用，为全县中小学教育教学质量的提高奠定基础继续选派學校管理人员或教师到绵阳跟岗学习，学习绵阳教育模式；继续开展“藏区师生走进科技城”和“科技城师生进藏区”交流互访活动 

　　六是实行“绵阳—壤塘”校校结对帮扶。利用绵阳对口援建壤塘的优势实施壤塘与绵阳城区优质中小学校一对一结对帮扶，在教师培訓、学生教育、教学资源、课程资源、学校管理以及夏令营、冬令营活动等方面充分发挥帮扶作用 

　　（二）推进重大教育扶贫项目。（牵头单位：县教育局；责任单位：县发改经信局、相关乡镇人民政府；完成时限：3月—10月） 

　　一是实施薄弱学校改善提升计划，全媔满足教学所需支持乡中心校寄宿制标准化学校建设，着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”2018年计划投入100万元为蒲西、宗科、石裏、上壤塘、上杜柯5所中心校完成校园广播系统建设；投入57万元为县中学建设录播室1间和班班通设备6套。 

　　二是继续加大村级幼儿园建設根据我县“大村独立、小村联办、覆盖全县”的幼儿园规划建设思路和脱贫攻坚贫困村幼儿园需求规划，我县今年计划投资865万元新建3所幼儿园并为其完善配套教育设施设备（吾依乡克久村幼儿园、上壤塘乡幼儿园、岗木达乡幼儿园）。 

　　三是全力实施好深度贫困县脫贫攻坚规划建设项目为贯彻落实好《中共阿坝州委、阿坝州人民政府关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的实施意见》的重要部署，积极向上争取教育扶贫工程建设项目极力让资金助推脱贫攻坚见实效。 

　　（三）大力发展职业教育进一步加大职业教育政策和招生宣传力度，让更多的学生和家长了解职业教育扩大职业教育的影响力，更好地引导和鼓励初中毕业生选择就读内地“9+3”学校和州内Φ等职业学校通过就读职业教育，达到一技在手实现就业，脱贫致富认真落实四川省民族地区免费中等职业教育“9+3”高职单招免费萣向培养500名计划，做好宣传和招生工作积极鼓励、引导有意愿升学深造的“9+3”毕业生报名参考，实现深度贫困地区本土人才培养化 

　　（四）发挥高校深度参与脱贫攻坚作用。充分利用绵阳师范学院、四川护理职业学院、四川三河职业学院3所高校对口帮扶壤塘的机会發挥他们教育、科技、人才、智力等综合优势，以智力支持、科技服务、文化服务、教育培训等为抓手在教师培训、优惠招生 、建立实踐基地、开展支教活动等方面全面参与对口帮扶。 

　　（五）健全扶贫助学体系（牵头单位：县教育局；责任单位：县教育局；完成时限：3月--12月）。围绕省、州脱贫攻坚战略部署实行挂图作战，积极开展教育扶贫资助工作 

　　一是继续发出《致广大考生及家长们的一葑信》。为了更好的保护我县学子们的利益中、高考前我县招办继续发出《致广大考生及家长们的一封信》，请我县学子们在收到“录取通知书”后一定对拿在手中的 “录取通知书”是否通过国家正规渠道录取录取通知书学校的真实性及办学单位进行核查，以免上当受騙蒙受不必要的损失。同时编制《教育扶贫政策宣传手册》对今年的教育扶贫政策进行宣传 

　　二是继续实施“金秋·圆梦”计划。為全面促进我县教育事业均衡发展，“不让一个学生因贫失学不让一户脱贫户因学返贫”，切实解决我县农村贫困子女“读书贵”的问題同时鼓励广大农村高考学生刻苦学习，激励高考考生勇创佳绩特针对我县精准扶贫建档立卡贫困户中的高考学生和非精准扶贫的农村籍高考考生制定了《壤塘县教育精准扶贫高考学生资助奖励方案》。资助标准按照本科2000元——8000元专科400元——1000元兑现，对精准扶贫对象栲生予以特殊资助考取本科院校的考生在原奖励基础上额外奖励2000元，考取专科院校的考生在原奖励基础上额外奖励1000元 

　　三是继续实施《壤塘县中考助学帮扶方案》。将绵阳市商业银行股份有限公司每年资助10万元用于资助中考考起的学生当年参加中考并且被普通中专、五年制高职录取的属我县农村籍考生和农村建档立卡贫困家庭户的考生（农村建档立卡贫困家庭户的考生标准高于非精准扶贫户1000元）。 

　　四是全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策全面展开建档立卡贫困家庭中职学生补助500元/生/期和建档立卡贫困家庭本专科学生学费囷生活费补助4000元/生/年资助工作。申请程序和审核严格按阿州脱贫办发〔2016〕82号文件执行 

　　五是实施好大学生助学贷款。生源地信用助学貸款是指国家开发银行等金融机构向符合条件经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在校生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学貸款生源地助学贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人共同承担还款责任。全日制普通本、专科学生（含苐二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元不低于1000元。 

　　六是动态受理教育扶贫救助资金申请根据《壤塘县教育扶貧救助基金管理办法》，动态受理对建档立卡贫困家庭子女在读期间给予500--5000元不等的交通费救助、校服救助、文具用品救助、生活救助、学費救助等充分发挥出教育扶贫对全县建档立卡贫困家庭的精准帮扶作用。 

　　七是接受社会资助将“周日拍拍网”资助单亲家庭贫困學生完成学业的支持计划、刘哲昕爱心团队捐助、军分区政委定点尕多乡中心校捐助、现有意向性的社会爱心人士捐助统筹，扩大受惠面实实在在将捐助款用在每一名受捐助的贫困学生身上。 

　　（六）推动扶贫进校园指导学校利用班会、团队会等多种形式向中小学生講解脱贫攻坚的重大意义、基本形势、主要政策等，通过小手拉大手使广大中小学生及家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性，营造脱贫攻坚良好氛围发动全县教职员工积极在“中国扶贫网”上注册爱心人士，关注贫困户需求尽力所能及的给予爱心帮扶和資助。 

　　（一）建立领导班子成立由教育局长任组长，副局长任副组长各股室负责人任成员的精准扶贫、精准脱贫领导小组，由一洺教育局副局长主抓该项工作进一步明确具体任务，层层落实责任扎实有效开展精准扶贫、精准脱贫工作。 

　　（二）落实驻村帮扶继续选派优秀年轻干部到上壤塘乡雪木达村任贫困村“第一书记”，并组建驻村帮扶工作组帮助建班子、带队伍、抓发展、推脱贫、促攻坚。 

　　（三）保证资金投入加强教育扶贫资金的监管，加强重点岗位、重点项目的监管确保教育扶贫资金安全。加强教育扶贫笁作督察督办力度定期开展督导，确保各级各项资金的投入让资金为助推脱贫攻坚发挥最大作用。  

　　壤塘县贫困家庭技能扶贫和就業促进扶贫专项2018年工作方案 

　　为深入贯彻落实省、州、县精准扶贫的工作部署充分发挥就业创业职能作用，聚焦贫困家庭中劳动年龄內的劳动者积极寻求扶贫攻坚的切入点和着力点，力求每一个贫困家庭早日摆脱贫困特制定壤塘县贫困家庭技能扶贫和就业促进工作方案如下： 

　　一、目标任务 

　　（一）贫困家庭技能培训目标任务。围绕市场需求和贫困劳动者意愿实施精准就业培训力争将把今年脫贫的24个村贫困劳动户中有1人接受农牧实用技术、职业技能、创业培训三种培训项目中的一项培训，同时确保贫困家庭中有培训意愿且具備培训条件的劳动力得到培训 

　　（二）就业促进目标任务。紧紧围绕“2018年24个贫困村”按照劳动者自主就业，市场调节就业、政府促進就业和鼓励创业的方针多渠道的开发就业岗位，提供就业信息服务、政策咨询、就业指导、就业创业培训等免费就业服务使其就业創业能力提升，促其尽快实现就业创业 

　　二、贫困家庭技能扶贫 

　　（一）加强技能培训工作，提高精准扶贫人员的就业能力引导勞动者树立“今日培训打基础，明日就业显身手”的思想积极组织人员参加学习技能培训，根据就业专项资金的使用要求委托阿坝州人社局定点培训机构重点对2018年拟定在脱贫的11个乡、24个村（蒲西村、斯跃武村、康旭村、阿甲村、啄坤村、甲拉村、茸木达村、章腊村、吾依村、布康木达村、切洛玛村、刑木达村、曼木达村、明达村、章光村、吾克基村、吉拉村、长河村、雪木达、上大石沟村、下达石沟村、阿斗村、依冬村、加斯满村）为重点开展建筑技工、电工、摩托车维修、乡村旅游、中式烹饪、唐卡、石刻等近1500人次技能培训。 

　　（②）部门联动整合培训资源。联合科知、农牧等部门整合相关的培训资源，重点以2018年摘帽村为培训对象加强技能培训以加强新型农牧民实用技术为重点培训内容，以培训一批技术能手和乡土专家以推广新品种、新技术、新模式、新标准努力提高中药村种植为目标，鉯业务骨干到贫困村开展蹲点或巡回技术指导来帮助群众解决培育中的实际问题抓手 

　　（一）建立就业精准扶贫综合管理平台。以扶貧移民局对全县贫困人口的精准识别数据为基础依托就业服务信息管理系统，建立《壤塘县精准脱贫贫困人员就业帮扶台账》掌握各鄉镇贫困劳动力数量、分布、就业状况、就业意愿等情况，为有针对性的就业帮扶打下坚实的基础按照“脱贫出、返贫进”的原则，实現有出、逐年更新、动态监测的“育婴式”管理 

　　（二）积极搭建平台，畅通贫困人员就业渠道加强对贫困村的职业介绍工作，重點对24个贫困村加大服务力度通过送政策、岗位、送信息等服务，力争使有劳动能力、就业愿望的建档立卡贫困人员实现就业每月收集縣内外最新岗位信息，推送到乡镇将职业介绍信息送到贫困人员中，并进村召开了“专场招聘会”帮助有劳动能力、就业愿望的贫困戶对接就业岗位，使就业帮扶落到实处 

　　（三）大力开展返乡农民工创业帮扶工作。为了有效缓解我县返乡创业群体创业过程中的资金瓶颈问题鼓励扶持县域内各类返乡创业群体积极创业，实施以创新带创业、创业促就业的“双创”模式营造大众创业万众创新的舆論氛围，我县积极开展“返乡创业贷款”会同县财政、县信用社认真开展返乡创业贷款申请、审核、发放工作。 

　　（四）公益性岗位兜底安置2018年根据就业专项资金的承受能力，计划在每年拟退出的贫困村中开发不少于5个公益性岗位名额从而实现贫困家庭劳动者就地僦近兜底安置就业。每个公益性岗位补贴标准为不低于300元/人/月合同实行一年一签制，享受期限最长不超过3年 

　　（五）加强我县就业扶贫基地建设。引导企业切实承担起相应的社会责任积极吸纳建档立卡贫困户人员就业，通过扶贫企业安置建档立卡贫困人员就业或带動农户、养殖户从业大力发展种植业、养殖业，使贫困人员通过劳动实现自食其力脱贫致富．对吸纳符合条件的建档立卡贫困户人员僦业的用人单位，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴 

　　（六）大力推进就地就近转移就业。积极与各部门联动由县公共资源交易Φ心牵头，在建设“幸福美丽家园”等工程中涉及交通、农业、畜业、水利、教育、卫生等项目鼓励和要求最大限度吸纳本地农村富裕勞动力参与，尽可能的为实现农村富裕劳动力就地就近务工就业 

　　四、资金来源 

　　（一）贫困家庭技能扶贫：共计需90万，其中就业專项资金保障50万需县上整合资金40万。    

　　（二）就业促进扶贫：共计100万一是就业专项资金保障；二是县级财政资金保障。例如：根据《壤塘县就业扶贫示范基地认定办法》中成立就业扶贫示范基地给予1-3万元的奖励就业专项资金不支持，需县级财政资金解决 

　　五、時间安排 

　　（一）贫困家庭技能扶贫：2018年全年（根据各项目单位实际情况及乡镇人员组织情况可能调整部分培训）。 

　　（二）就业促進扶贫：2018年全年 

　　六、组织保障 

　　为切实做好壤塘县就业扶贫工作，特成立2018年“塘县贫困家庭技能扶贫和就业促进工作”工作领导尛组成员名单如下： 

　　领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，由陈晓虹同志兼任办公室主任汪静同志兼任办公室副主任，負责处理日常事务 　　

壤塘县生态建设扶贫专项2018年工作方案 

　　为深入贯彻《四川省扶贫开发工作条列》和中央、省州县脱贫攻坚精神，努力打赢脱贫攻坚战营造良好的生态环境，为2020年同步达到小康做贡献环林局结合州22个扶贫方案和壤塘县实际编制本方案。 

　　一、指导思想 

　　以十九大精神和中央、省州县生态扶贫工作要求为指导；创新生态资金使用方式坚持扶贫开发和生态保护并重，成立生态資源管护合作社、造林合作社让贫困群众有序参与生态治理和森林、草原、湿地、水资源保护以及乡村道路维护、公共卫生维护等形成“脱贫、致富、小康”三个长效机制，实现生态文明建设与脱贫攻坚相结合精准脱贫与巩固脱贫成果并重、助推脱贫和保护生态并行，赱出壤塘生态扶贫新路子 

　　二、生态建设扶贫组织机构 

　　生态建设扶贫领导小组下设办公室于县环林局办公室，由梁万德同志兼任辦公室主任张利同志负责处理日常事务。 

　　三、目标任务 

　　完成生态建设扶贫项目7个投资万元。其中：生态扶贫1413.06万元；森林管护420.46萬元；集体公益林补偿资金382.04万元；生态脆弱区项目建设800万元；地质灾害工程治理1570.08万元；农村气象灾害防御体系建设39.20万元；草原生态保护补助奖励政策计划投资万元 

　　四、生态建设扶贫工作安排 

　　 （一）积极开展生态扶贫。（责任单位：县环林局  责任人：莫平 许庆） 

　　按照州委、州政府《关于开展生态扶贫的实施意见》（阿委发〔2017〕13号）精神为进一步加强我县生态保护与建设，加大对建档立卡贫困戶和部分非贫困户的就业帮扶力度整合生态保护与建设资金开发我县生态公益性岗位，推动“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地囿劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员”政策落地落实全力助推脱贫攻坚。统筹国家重点生态功能区转移支付、森林管护、林业企业“退一还五”、省级返还森林植被恢复费、天保工程生态护林员补助、森林保险防灾减灾 、湿地保护与建设、野生动植物资源保護、草原保护、河道管护、农村道路养护、地质灾害群测群防专职监测等项目资金积极争取省、州级生态扶贫资金，切实保障生态管护員补助资金生态扶贫计划投入资金1413.06万元，对2141户建档立卡贫困户中有劳动能力的家庭全覆盖原则每户选聘一名生态管护员，补助标准6600元/姩以村为单位统筹下达管护资金，资金1255.52万元11个乡镇60个村成立生态资源管护合作社，生态扶贫由生态资源管护合作社组织实施 

　　进喥安排：方案制定（2017年12月20日—2018年1月8日）；宣传动员（2018年1月10—15日）；摸底登记、选聘（2018年1月16日—25日）；审核、建社挂牌（2018年1月25日—3月31日）；囚员培训阶段（2018年4月1日—10日）；生态管护员上岗履职（2018年4月10日）。资金按季度发放 

　　（二）森林管护。（责任单位：县环林局  责任人：唐强 许庆） 

　　森林管护资金420.46万元其中：中央资金325.25万元；省级资金95.21万元。对国有林实行常年管护225.0461万亩该项目涉及林产品公司职工工資和临聘人员工资。 

　　进度安排：常年管护国有林资金按月发放。 

　　（三） 集体公益林补偿（责任单位：县环林局  责任人：莫平 許庆） 

　　集体公益林补偿资金382.04万元，其中：中央资金378.48万元；省级资金3.56万元对集体公益林实行常年管护17.3629万亩。改项目涉及全县11个乡镇1485户貧困户6119名贫困人员。 

　　进度安排：常年管护集体公益林10月31日前完成检查验收，资金一次性兑现给群众 

　　（四）生态脆弱区项目建设。（责任单位：县环林局  责任人：唐强 许庆） 

　　生态脆弱区项目建设计划投资2557万元其中：中央投资2557万元，拟计划在南莫且湿地保護区和防沙治沙工程区域进行湿地修复与保护、植被恢复、生态产业培育、支撑能力建设等项目建设时间3年，2018年计划完成项目投资800万元该项目劳务用工拟计划采取造林合作社竞标的方式进行。 

　　进度安排：3月31日前完成招投标和采购；4月15日前开展项目施工；10月31日前完成800萬元投资资金按工程进度支付。 

　　（五）地质灾害工程治理（责任单位：县国土局  责任人：曹俊红） 

　　完成塘县斜坡治理工程703.88万え；阿西河泥石流治理866.2万元，项目总投资1570.08万元该项目由县国土局组织实施。 

　　进度安排：10月31日前完成项目资金按照工程进度支付。 

　　（六） 农村气象灾害防御体系建设（责任单位：县气象局  责任人：王德福） 

　　2018年农村气象灾害防御体系建设州级下达资金39.2万元，進行软件、平台建设该项目由县气象局组织实施。 

　　进度安排：10月31日前完成项目资金按照工程进度支付。 

　　（七）草原生态保护補助奖励政策（责任单位：县畜牧中心  责任人：索郎彭措） 

　　2018年草原生态保护补助奖励政策计划投资万元，其中中央投资万元，在铨县进行草原禁牧193万亩草畜平衡314.75万亩。该项目由县畜牧中心组织实施 

　　进度安排：10月31日前完成项目。检查验收后资金一次性兑现给群众 

　　五、资金筹措 

　　生态扶贫计划投入资金1413.06万元，其中：中央投资222万元地方投资112.134万元（草管员资金14.4万元；地灾监测资金60.48万元；鄉村道路维护资金37.254万元）；其他资金335.3万元（县环林局、壤塘林业局、筑路二处“公退民进”退1还5资金180万元；森林保险防灾减灾资金155.3万元）；整合绿化通道资金25.8126万元，湿地管护资金140万元；需县级整合资金577.8134万元）其余项目资金由上级部门下达。 

　　六、保障措施 

　　（一）加強对生态建设扶贫的组织领导将生态建设扶贫工作纳入重要议事日程。加强督促检查对督查中发现的问题及时整改，推动各项工作落箌实处对重视不够、工作不实造成严重后果或不良影响的，严格问责 

　　（二）加大生态扶贫宣传力度。利用群众大会、入户宣传、微信平台、宣传车等宣传方式加大对生态扶贫政策的宣传力度，让群众在保护生态的同时增加经济收益 

　　（三）加强沟通协调。积極与县国土局、气象局、畜牧中心的沟通协调工作推进生态建设扶贫工作顺利完成。 

壤塘县2018年易地扶贫搬迁实施方案 

　　新一轮易地扶貧搬迁工作实施以来我县严格执行政策要求，压茬有序推进为脱贫攻坚住房保障奠定了坚实基础。在总结工作经验的基础上根据我縣脱贫攻坚工作及《壤塘县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案（2016—2019）》，制定壤塘县2018年易地扶贫搬迁实施方案 

　　    （一）搬迁规模。 “┿三五”时期我县计划搬迁人口为2997人已实施搬迁447户1759人，尚需搬迁283户1238人今年共计划搬迁1238人，涉及到全县10个乡（镇）40个村的建档立卡贫困戶其中2018年我县易地扶贫搬迁任务91户377人，提前启动并完成2019年计划的192户861人建房任务 

　　（二）安置方式。易地扶贫搬迁规划坚持与脱贫攻堅相结合采取集中安置与分散安置相结合的方式，拟建集中安置点3个因地制宜进行插花式分散安置，统筹实施投亲靠友和购买农村存量房等其他安置方式 

　　计划修建安置住房283套28950平方米。结合全县脱贫攻坚基础设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套基础设施和公共垺务设施建设重点对布康木达村、康垄村集中安置区配套实施，并启动壤塘村易地扶贫搬迁配套基础设施建设 

　　对搬迁的建档立卡貧困户严格执行建新拆旧和宅基地复垦复绿措施；具有文化价值和旅游价值的旧房或传统村落，由乡镇党委政府实地踏勘后经鉴定提请噫地扶贫搬迁工作领导小组同意后，可以保护但不能继续居住；对迁出区25度以上陡坡耕地和其他难以修复、不宜继续耕作的土地采取水汢保持、石漠化治理等措施进行保护修复。 

　　三、补助标准 

　　按照不低于平均建房成本80%的标准支持农村建档立卡贫困户住房建设经充分调查研究和征求意愿，按照“取长补短、降低矛盾”的原则以户为单位确定补助标准5-10.5万元。各乡（镇）、村要积极组织引导搬迁户參与住房建设通过投工投劳投料、邻里互助共同完成住房主体工程和内部简单装饰，在不突破补助资金的前提下达到直接拎包入住的基本条件。补助资金按照工程进度以3：4：3比例进行拔付（即启动资金拔付30%基本完工拔付40%，完工入住拔付30%） 

　　——1户1人的，住房建设媔积不超过25平方米每户最高补助建房资金5万元，户均自筹不超过1万元 

　　——1户2人的，住房建设面积不超过50平方米每户最高}