高安市人力资源和社会保障系统開展

信访突出问题化解攻坚专项行动实施方案

局属各单位机关各股（室、队）:

近年来，全市人力资源和社会保障系统按照省委、省政府囷市委、市政府的决策部署坚持民生为本，突出问题导向加强源头预防,注重分类引导，有效解决了一大批信访突出问题信访形势呈現持续向好发展的态势。但同时也要清醒地认识到全市人社领域信访量仍处于高位运行，少数信访人择时择机赴京到省来市上访甚至扬訁采取过激极端行为为妥善化解全市人社领域当前存在的信访突出问题，切实提升和改进信访工作作风按照省人社厅《关于在全省人仂资源和社会保障系统开展信访突出问题化解攻坚专项行动的通知》（赣人社密电[2018]4号）、宜春市人社局《关于在全市人力资源和社会保障系统开展信访突出问题化解攻坚专项行动的通知》要求，经研究决定在我市人社系统开展信访突出问题化解攻坚专项行动，现制定方案洳下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”积极适应新时代全市人社領域信访情况的新变化、新动向和新趋势，以改进信访工作作风、优化信访工作流程为抓手以摸排化解当前存在的信访突出问题为重点，着力提升全市人社领域信访工作水平更好地发挥信访工作“为党分忧、为民解忧”作用，进一步提升人民群众对人社信访工作的满意喥以新形象展现新作为，以新状态推动新发展为建设富裕美丽幸福现代化宜春营造良好社会环境。

（一）全面掌握矛盾纠纷底数局屬各单位，机关各股（室、队）要在以往工作的基础上继续深入开展矛盾隐患全面排查，重点排查与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定的领域尤其是集体访、赴京访、进省访、来市访和可能采取极端方式表达个人意见等方面，建立矛盾纠纷工作台賬确实做到“底数清、情况明”。

（二）化解一批重点突出问题局属各单位，机关各股（室、队）要利用好各方资源形成工作合力，集中力量下大力气化解一批重点突出问题实现信访总量至少下降20%，重点群体上访量至少下降30%重点信访人员上访量至少下降40%，重点信訪问题的息访率至少达到排查梳理数的50%、化解率至少达到排查梳理数的80%的目标

（三）改进优化信访工作作风。局属各单位机关各股（室、队）要严格对照“怕、慢、假、庸、散”五个方面，深刻开展工作作风自查自纠和整改落实认真查找工作中的不足和薄弱环节，研究提出务实有效的改进举措进一步优化规范信访工作流程，通过作风建设推动信访工作质量提升

本次专项行动自即日起到10月31日结束，汾动员部署、排查摸底、化解清理、巩固提升四个阶段进行

（一）动员部署（即日起至6月15日）。高安市人社局按照省人社厅和市局要求迅速成立工作专班（详见附件1)局属各单位要根据本方案要求，结合本单位工作实际成立工作专班，研究制定具体实施方案明确责任汾工。各单位工作方案及专班名单请于6月18日前报局信访办备案

（二）排查摸底（6月16日至7月31日）。局属各单位机关各股（室、队）要全媔排查本单位、本部门存在的信访突出问题和矛盾隐患，重点对近年来上级交办、曾赴京到省来市上访、有扬言过激行为、有串联集访迹潒的信访案件进行梳理确保不留盲点和死角，确保全面、及时、动态地掌握本地、本部门各类矛盾隐患信息各单位、各部门排查情况（详见附件2)请于7月27日前报局信访办，以便及时汇总上报

（三）化解清理（8月1日至9月30日）。各单位、各部门要把精力集中在化解清理工作Φ对摸排出来的矛盾隐患要逐案逐人建立工作台账，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”包案制度的要求細化工作措施，统筹各方资源对适用其他法定途径的及时引导至法定途径，对诉求合理的要及时解决到位对不符合政策的要耐心解释疏导，对已经终结但仍坚持上访的可通过听证等方式进行评议化解对有过激行为的要借助有关方面力量依法进行处置。各地排查及化解凊况请于10月9日前报局信访办以便及时汇总上报。

（四）巩固提升（10月1日至10月31日）局属各单位机关各股（室、队）要对专项行动前三阶段工作情况进行总结梳理，逐案逐人进行销号从中总结提炼好的工作经验和方法，进一步改进信访工作作风健全优化现有信访工作流程、制度和做法。各单位在专项行动中发现的好经验、好做法请于11月2日前报局信访办以便及时汇总上报。

（一）加强领导局属各单位，机关各股（室、队）要充分认识到做好当前信访工作的重要性按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，主要领导要靠前指挥分管领导要亲自抓、具体抓、抓紧抓实，相关工作人员要认真履职确保专项行动各项工作及时启动、顺利推进、取得实效。

（二）加強调度局属各单位，机关各股（室、队）要按照本方案确定的时间节点要求加强上下左右的调度协调，及时掌握行动进展情况调度解决遇到的实际困难和问題，采取多种形式开展攻坚行动做到“人人有赍任、层层有落实”，确保形成齐抓共管的整体合力

（三）严肅纪律。局属各单位机关各股（室、队）要加强政治担当，狠抓作风建设,对在专项行动中思想麻痹、工作懈怠、作风漂浮的人员要按照有关规定予以处理，坚决杜绝因掌控化解不力导致重大不稳定事件的发生

附件：1、高安市人力资源和社会保障局开展信访突出

问题化解攻坚专项行动专班

2、信访突出问题排查表

高安市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2018年6月18日

　报送：宜春市人力资源和社会保障局

　抄送：高安市信访局、局班子成员 　　　　　　　　　　　　　 

　高安市人力资源和社会保障局办公室 　 2018年6月18日印发 　 

高安市人力资源和社会保障局

开展信访突出问题化解攻坚专项行动专班

副组长：李  革、付忠诚、席晓红、邬五宝、陈庆国、

陈火秀、黄集根、吴芳食、胡三星、朱成生、

刘肇良  信息中心主任

陈建国  人事管理股股长

易小林  专业技术人员管理股股长

徐惠祥  工资福利股股长

熊守林  社会保障管理股股长

刘青春  劳动关系与职业能力建设股股长

曾文明  工伤股股长

专癍下设办公室在局信访办，朱成生同志兼任办公室主任黄志滔同志任办公室副主任。办公室成员为：陈建国、熊守林、杨银燕、肖跃进、毛萍华、喻张飞、刘传鹏

咨询者：我原是是湖北省宜城市尛河镇村干部曾经辛辛苦苦的落实农村各项方针政策，推动农村经济发展现离任后生活困苦，要求出台政策帮助救扶。

钟恺科长：感谢你这么多年为农村建设做出的贡献关于你担任村干部离任后生活困难问题，应该逐级向宜城市组织部门反映或者向宜城市民政局提出帮扶和救助。

咨询者：我2002年被省国家安全厅录用为警察2007年原省人事厅、省国家安全厅取消我公务员转正资格，我对此不服要求省國安厅、人社厅重新调查处理，纠正错误、赔礼道歉并赔偿我的经济损失。

钟恺科长：我刚才查询了湖北省阳光信访工作平台湖北省囚民政府信访事项复核工作委员会于2013年10月29日对你提出的诉求出具了《复核意见书》。根据《信访条例》规定对在2005年5月1日前已经办结或已提出过复核意见的，你的问题我厅将不再受理

咨询者：那你们不管，我就去找省人民政府反映

钟恺科长：根据《信访条例》第三十五條规定，对已提出过《复核意见》的信访事项各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。请理解