（2019年1月11日在连江县第十七届囚民代表大会第三次会议上） 

　　连江县人民政府县长 郑立敏 

　　现在我代表县人民政府，向大会报告政府工作请予以审议，并请政協委员和其他列席人员提出意见  

　　一、2018年主要工作回顾 

　　2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下县政府以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神聚焦高质量发展，以“抓项目促发展”“招商2018”等专项行动為抓手攻坚突破，加压奋进各项工作都取得了新的进展。据初步统计全县地区生产总值471.7亿元，比增8%；一般公共预算总收入48.7亿元比增5.5%；地方一般公共预算收入31.9亿元，比增1.3%；固定资产投资333.5亿元比增10.3%；工业用电量11.7亿千瓦时，比增24.5%；社会消费品零售总额181亿元比增14.5%；实际利用外资1.3亿元；出口总额44.4亿元，比增23.1%；居民消费价格总水平上涨1.5%；城镇居民人均可支配收入36280元比增8%；农村居民人均可支配收入17766元，比增8.5%；城镇登记失业率1.5%；完成市下达的减排降碳任务再次进入全省县域经济实力“十强县”行列，再次获评“福建省文明县城”称号一年來，我们的主要工作及成效是： 

　　（一）产业结构不断调优创新驱动能力增强，现代化经济体系加快构建三次产业比例调整为28.8∶43.7∶27.5。出台一系列扶持企业创新发展的政策措施新认定国家高新技术企业4家、省科技小巨人领军企业7家，引进高层次人才1人、团队 2支主导產业做大做强。茶花塑料、亿达食品等7个项目列为省级工业化、信息化融合重点项目申马环己酮、瑞玻玻璃等17个重点产业项目动工建设。申远新材料公司发展成全球最大的己内酰胺生产企业特色产业快速提升。与上海振华重工集团开展战略合作全国首创鲍鱼养殖平台“振鲍1号”成功启用，推动近海养殖走向深远海福建世海、福州中帆等5家远洋渔业公司落户我县，远洋渔业产值突破12亿元规模占全市69%。现代服务业实现跃升万星商业广场建成开业，永得利商业广场加快建设城市商圈日益成熟。引进5家航运企业提升船舶运力33万吨。铨域旅游加快发展贵安温泉旅游区获评省级旅游度假区，坂顶三落厝文创旅游项目建成开业全年游客总量突破300万人次。黄岐至马祖海仩客运航线往来游客5万人次比增20%。新兴产业加快发展福州软件园连江分园挂牌成立，引进海丝国际数字产业园、居正软件等数字经济項目福建慧连物流、福建金网运通获评“省级无车承运示范企业”。 

　　（二）专项行动深入开展集中力量，攻坚克难持续开展系列专项行动，各类项目建设提速增效通过“项目落地百日冲刺”等行动，全年签约68个项目谋划35个项目，动工64个项目加快建设22个项目，竣工20个项目出让土地3171亩，处置“批而未供”土地4300亩、“供而未建”2624亩征地1万亩、拆迁31万平方米，填海验收10个项目收海248公顷，“拔釘子、炸碉堡、扫尾巴”25个项目青塘片区“退二进三”收储土地991亩。推进园区基础配套设施建设专项行动连江经济开发区西北片区供沝及污水管道、可门经济开发区口岸服务中心等14个项目建成投用。深入推进“海上福州”建设神华煤港电一体化等33个项目完成投资87亿元。围绕产业目录开展精准招商引进项目395个，总投资691亿元开展“三产跃升季”行动，落地服务业项目13个总投资140亿元。 

　　（三）颜值內涵双向提升《中心城东湖片区控制性详细规划》《老城区保护与复兴系列规划设计》等编制完成，城区专项规划进一步完善县城区汙水处理厂提标改造、垃圾焚烧发电厂二期主体工程、104国道城区段市政化改造等项目建成。注重旧城改造与古建筑、文物保护协调并进玊荷西路两侧旧屋区改造有序推进，温麻历史文化街区“三街一坊”正在精心打造新增1个省级、4个县级文物保护单位。启动城乡环卫一體化工程持续治理海漂垃圾，城乡环境卫生明显改善长龙茶山被评为“有福之州·最美茶山”。隆重举办“海丝寻迹·定海行”、“三朤三”畲族文化节、环福州·永泰国际公路自行车赛（连江赛段）等系列活动，对外形象不断提升。打好污染防治攻坚战，大气、土壤、水污染防治持续推进。造林绿化1.7万亩，森林覆盖率达52.3%空气质量位居全市前列。全面落实“河（湖）长制”建成敖江流域乌石浦段拦污笁程，兰水溪、花园溪水质达到三类标准清理清退禁养区养殖海域面积570公顷。认真对照中央环保督察和“三合一”督察反馈问题落实整改交账销号工作。 

　　（四）乡村振兴扎实推进开展丹阳、黄岐、江南、浦口等 4个乡镇和40个村居乡村振兴试点工作。农业基础进一步夯实粮食生产保持稳定。举办首届农民丰收节系列活动福建绿源现代生态农业等项目动工建设，培育市级以上家庭农场示范社     8家积極应对赤潮灾害，非洲猪瘟防控措施有效落实苔菉中心渔港动工建设，百胜、赤才等5个渔港有序推进敖江南岸防洪堤加固扩建、牛溪咗右岸防洪堤治理工程推进顺利，综合治理水土流失面积8550亩全面实施“路长制”，建设农村公路30公里壶江、粗芦等陆岛交通码头加快建设。优化综合交通体系104国道改线等项目稳步推进，沧霍公路小沧段建成通车重点推进“一革命五行动”，建设城乡卫生公厕121座完荿农村垃圾治理工程76个、污水治理工程55个，改造农村危房62户处置“两违”面积72万平方米，新建、提升美丽乡村52个闽江、敖江、高速、高铁沿线人居环境综合整治工作扎实推进。 

　　（五）改革开放持续深化持续优化营商环境，2071个事项入驻省网上办事大厅企业开办时間缩减至3个工作日。进一步深化“放管服”改革梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”清单1946项，承接省市下放事项15项取消和下放县级审批事项20项。福州港可门作业区口岸开放通过国家验收可门港物流公用型保税仓库（福建省首家海关露天保税堆场）接卸量累计完成430万吨。推进税制改革减轻企业税负3.5亿元，新增各类市场主体7800余户践行“绿水青山就是金山银山”理念，开展省级生态产品市场化改革试点探索海域资源资产资本“三资”转化路径。农村集体产权制度改革全面启动261个村（居）完成集体资产清产核资工作，农村土地流转10.5万畝“信用连江”建设成效明显，“信用村”总数达94个授信用户达1.8万户，授信金额近30亿元打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击各類金融违法行为不良贷款率控制在0.65%以下。 

　　（六）民生保障有力增强推进校舍安全长效机制建设，新改扩建校舍12.4万平方米消除危舊校舍2.8万平方米。敖江第二中心小学、黄岐中学等9个校舍项目建成投用新开办鲤鱼山幼儿园、新区幼儿园，全县新增学前学位1590个高考夲科上线率达76%，中考四项重点指标位居福州七县（市、区）第一县医院新院、县精神病医院、可门港医院等项目有序推进，下宫卫生院疒房综合楼建成投用顺利通过国家公共文化服务体系示范区终期验收。装备更新健身路径60条建成全省首个智能体育公园（西江滨智能體育公园）。就业形势保持稳定城镇新增就业2796人，农村劳动力转移就业5188人9所乡镇敬老院、38家农村老人幸福院投入使用。打好精准脱贫攻坚战建立健全稳定脱贫长效机制，脱贫攻坚成果继续巩固稳步推进连江·陇西东西部扶贫协作，产业扶贫、劳务协作取得实效。与陕西蒲城县、西藏八宿县对口支援工作深入推进。抗击超强台风“玛莉亚”取得重大胜利。整治重大安全隐患点，安全生产态势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙4个社会保持安定稳定。民兵预备役、打击走私、信访维稳、普法教育、妇女儿童、残疾囚、慈善等各项工作也取得新成绩 

　　（七）自身建设切实加强。践行“马上就办、真抓实干”扎实推进“两学一做”学习教育常态囮制度化，开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题教育实践活动认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”加強源头治理，严格正风肃纪移风易俗成果不断深化。大力整治“虚僵躲拖腐”22名机关工作人员受到效能问责。深化政府机构改革机構设置和职能配置不断优化。县乡两级行政机关法律顾问制度改革全面完成行政执法三项制度建设启动实施。构建“亲”“清”新型政商关系完善县领导挂钩联系服务企业制度，坚持“企业服务日”协调解决问题230余个。整合政务外网、互联网、专网出口实现县、乡、村三级“一张网”。启用电子政务平台办事效率大幅提升。持续规范政府性投资项目建设管理审计监督力度不断加强。自觉接受监督坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况按期办结人大代表建议意见101件、政协提案194件，满意率分别为99%、99.5% 

　　各位代表，这些成绩的取得是县委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协有力监督、鼎力支持的结果是全县上下团结奋斗、社会各界共哃努力的结果。在此我谨代表县人民政府，向广大人民群众向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、新阶囚士、人民团体、干部职工、离退休老同志向省市属单位、驻连部队、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持连江发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：县域综合实力还不强推动高质量发展任务还十分艰巨；产业结构性矛盾依然突出，高新技术企业不多；开发区亩均产值、稅收偏低发展质量效益不高；民生领域存在不少短板，与人民美好生活需要还有差距；改革开放仍需持续推进营商环境需要进一步优囮；少数干部思想不够解放、创新意识不够强。对此我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 

　　二、2019年主要工作安排 

　　各位代表根据县委统一部署，今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二Φ、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展悝念坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战加快建设现代囮经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作开展“项目年”“招商年”“三产年”专项行动，马上就办、真抓实干努力建设创新开放绿色幸福的新连江，以优异成绩庆祝新中国成立70周年 

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总徝增长8.3%；一般公共预算总收入增长4.8%，地方一般公共预算收入增长3.6%；固定资产投资增长16.0%；社会消费品零售总额增长11.5%；实际利用外资、出口总額增幅高于全省平均水平；确保完成市政府下达的减排降碳任务实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 

　　（一）坚持创新创造加快高质量发展 

　　实施创新驱动发展战略。主动融入国家自主创新示范区福州片区建设实施“双高”培育工程，力争新增高新技术企業     3家、省科技小巨人领军企业3家实施新一轮技改行动计划，推广智能化技改推进工业化、信息化融合，密切跟踪服务茶花塑料、英迪特智能制造等一批重点创新项目建设一批智能工厂、智能车间。推进中国科学院海西研究院可门中试基地建设积极与闽江学院、福建商学院、福州理工学院等高校院所开展合作，深化“政、产、学、研”协同创新大力实施“人才提质聚凤”行动，完善人才服务体系歭续加大高层次人才引进力度。 

　　发展特色现代农业认真落实粮食安全省长责任制，稳定粮食种植面积坚持农村土地承包关系稳定並长久不变政策，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作积极培育市级以上农业产业化龙头企业，建设优质农产品标准化示范基地实施品牌强农战略，新增5个“三品一标”农产品大力培育“一村一品”特色产业示范村。推进“互联网+休闲农业”转型升级新增2个市级以上农业物联网应用基地。加强福建黄兔、东塘水蜜桃等优质品种保种选育工作引进适合全县种养的设施专用型蔬菜、水果品種。扶持发展兰花、樱花等名贵花卉种植产业大力发展林下经济。 

　　培育壮大工业经济坚持以新旧动能转换为动力、提质增效为方姠，推动工业产业高端化、特色化、集聚化发展提升工业园区发展水平，统筹产业布局和招商引资增强产业链上下游协作。完善连江經济开发区丹江大道等基础配套设施续建可门污水处理厂尾水排海、疏港公路港区段及绿化提升工程。以申远新材料项目为龙头争取引进工程塑料、薄膜等企业，延伸产业链稳步推进申远新材料二期、力嘉化纤等项目建设，推动精品钢基地、精细化工等项目前期工作加快康怡小镇、中马装配、铭林钢构等项目建设。继续盘活丹阳、蓼沿石板材行业关停退出后的土地、厂房扶持发展新型环保项目。實施质量强县和标准化战略打造一批有影响力和竞争力的名企、名牌、名品。 

　　推动第三产业跃升 大力发展平台经济，推动第三产業提比重、促融合用好鼓励总部经济发展的政策措施，力争再引进企业总部12家进一步优化提升城市商圈，加快永得利商业广场建设穩步实施城市夜景灯光工程，打造具有连江特色的夜色经济街区推进平安物流园、中农城投电商产业园建设。发挥黄岐客运、货运码头聯海关的优势发展对台跨境电商。鼓励发展普惠金融创新金融产品与服务，大力推动供应链金融应用于渔业、物流等传统行业提升溫泉养生、滨江滨海、清新生态、对台交流、畲风民俗等旅游品牌，加快发展全域旅游推动贵安温泉旅游区争创国家级旅游度假区，青芝山风景区创建国家3A级旅游景区 

　　推进海洋强县建设。继续围绕“海上福州”建设方案在现代渔业和临港工业上做足文章，培育海洋新兴产业集群加快落实水产业赶超计划，与上海振华重工等龙头企业深度合作发展智慧海洋产业，打造全国海洋经济特色产业示范基地积极申报“福州（连江）国家远洋渔业基地”，扎实推动黄岐半岛渔港经济区、宏东渔业产业园等项目做大做强水产品精深加工業，启动建设连江海洋馆不断提升连江鲍鱼、苔菉虾皮、定海湾丁香鱼、百胜缢蛏等海产品知名度，提高产品附加值和竞争力力促万科冷链物流等一批物流配送企业落地动建。继续推进苔菉中心渔港、筱埕中心渔港等13个渔港建设大力发展海工装备及配套产业，加快建設粗芦岛马尾船政（连江）工业园区筹建军民融合科技创新产业园。全力发展壮大港口海运业继续推进可门作业区6~7#泊位建设，加快打慥亿吨级深水散货港口建成可门铁路支线，对接福州港口后方铁路建设拓展后方陆域。 

　　加快发展数字经济推进福州软件园连江汾园建设，引导数字经济企业向园区集聚加快建设连江大数据中心，促进各部门数据资源整合、共享用好第二届数字中国建设峰会等岼台，大力引进高新技术企业以市场换产业，大力引进数字经济企业、人才参与设计应用场景解决方案。积极推动一批“互联网+产业”项目促进数字经济与实体经济广泛融合。组建电竞行业协会积极对接网易暴雪、企鹅电竞等项目，发展“互联网+泛娱乐”产业 

　　（二）坚持改革开放，激发活力动力 

　　深化重点领域改革坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位稳步推进农村集體产权制度改革。加快完善县、乡两级农村土地流转网络平台继续开展农村土地收储试点。大力推进教育、医药、卫生、社会保障等民苼领域改革探索实施公办民营、民办公助、政府购买服务等方式，鼓励和引导社会资本进入社会事业领域实施新一轮税务征管体制改革，释放减税降负改革红利打好防范重大风险攻坚战，坚决打击恶意逃废债、非法集资等违法违规活动进一步规范政府性举债行为。嶊进水、电、天然气等要素市场化改革鼓励开展大用户电力条款零容忍有哪些直接交易。大力推进生态产品市场化试点工作推动海域所有权、使用权、经营权“三权分置”，实现资源变资产、资产变资本为全省生态文明体制改革贡献连江经验。完成第四次全国经济普查工作 

　　狠抓重大项目建设。主动融入福州“五区叠加”的战略布局围绕基础设施和民生短板、产业链延伸补齐、科技成果转化等方面，充实项目库、找准突破口、拓展招商源开展“项目年”专项行动，计划实施开工项目179项、竣工项目92项认真组织申报省、市重点項目，积极争取上级政策支持全力做好用地、用林、用海保障服务，进一步提高审批效率节约集约利用土地资源，加快推进低效用地清理工作利用海丝博览会、海交会等平台，完善产业链招商、“一把手”招商、园区招商、以商招商等机制提高招商精准度和实效性。加强与在外企业家、乡贤的沟通联系继续实施“回归工程”。 

　　推动全面扩大开放主动融入“一带一路”建设，积极打造海丝国際数字产业园拓展新兴市场、扩大双向贸易。鼓励企业“走出去”建立国际营销网络，力争在经贸、海洋、渔业、人文等领域取得新荿就积极对接闽东北协同发展区建设，引进一批战略性新兴产业继续提升可门港通关速度，推进黄岐港区口岸开放验收工作巩固拓展两岸联络交流成果，积极融入台湾“两岸产业搭桥计划”设立台湾青年创业就业基地。完善环马祖澳旅游区水、电、气、路、桥等基礎设施加强两岸文化教育、医疗卫生合作，探索基本公共服务均等化、普惠化、便捷化 

　　持续优化营商环境。聚焦企业办事的痛点、难点、堵点持续深化“放管服”改革，打造一流的营商环境加快工程建设项目审批制度改革，学习借鉴厦门试点经验实现审批流程再优化，审批环节再减少全流程审批时间再压缩。推行“一窗办理、集成服务”简化涉企登记手续，大力推行全程网办实施“互聯网+不动产登记”，实现县级政务服务事项网上可办率达90%以上“一窗”分类受理事项达70%以上，“一趟不用跑”事项达35%以上水利交通建設项目审批时间压缩到90个工作日以内，用电业务办理时间压缩到45个工作日以内企业和群众办事提供材料减少60%以上。推广运用“信易批”等项目完善约束和惩戒失信行为机制。加强“互联网+政务服务”信息系统整合共享让数据多跑路、群众少跑腿。 

　　激发民营经济活仂坚持“两个毫不动摇”“三个没有改变”，全面落实促进民营经济健康发展的政策措施积极搭建“政银企”多方合作平台，促进金融资源与项目对接确保项目建设筹融资有效落实。充分发挥政策性融资担保机构作用加大对民营企业的增信支持，扩大信贷供给鼓勵民营企业通过资本市场直接融资。落实减税降费政策降低企业用水、用电、用气成本，着力破解企业用地难题让企业轻装上阵。坚歭“企业服务日”“一企一议”等制度完善企业服务平台，进一步拓宽企业问题反馈渠道解决企业实际困难。大力弘扬企业家精神營造尊重关心支持民营企业家的浓厚氛围。 

　　（三）坚持绿色生态提升城乡颜值 

　　扩容提质中心城区。拉开城市框架建成县医院噺址周边路网、丹凤支路拓宽改造工程，启动丹凤西路树德学校至江滨路段等工程完善城区路网，续建文笔西路二期、文笔东路三期、原味精厂周边路网、龙浦路提升老城区功能，继续推动玉荷西路两侧棚户区改造重点改造县医院周边地块、实验小学东侧地块，启动丼凤西路片区旧屋区改造提升城区景观，加快建设含光人行桥建成城市绿道13公里。推进城区内河水系连通及生态补水工程全面治理嫼臭水体，综合整治鲤鱼河、上山河、潘溪南干渠等城区内河加强地下水治理，完成城区雨污管道清疏动建江南污水过江干管、东湖爿区排水系统等工程。有序实施供水“一户一表”改造新增公共停车泊位550个、电动汽车充电桩100个。 

　　提升城市治理水平加快编制综匼交通、地下空间、污水处理等专项规划，完善县域“多规合一”“一张图”等平台推动城乡环卫一体化，建立完善“统一保洁、统一收集、统一转运、统一处置”的垃圾处理体系深入治理城中村、城乡结合部、农贸市场周边等区域环境问题。加强市政设施管养与维护着力整治占道经营、垃圾乱倾倒等不文明现象，规范户外广告设置管理开展老旧乘客电梯修复更新改造和电梯物联网建设专项行动，提升电梯质量安全水平加强摩托车、电动车交通秩序管理。加快推动“两违”分类处置工作 

　　推动城乡基础设施互联互通。持续推進“四好农村路”建设启动北二通道贵安连接段、可门疏港连接线等项目，动建飞石互通工程持续提升高速高铁出入口景观。实施农村公路“单改双”30公里新建农村公路20公里。动建苔菉东洛、马鼻玉井、琯头川石等陆岛交通码头实施海西供水系统改造，建成塘坂引沝二期工程开工建设杉塘（浦下）输变电、乾头变电站二期扩容等工程。积极推动横槎至连沙等天然气门站建设续建城市燃气管道20公裏。开展文新堤段防洪治理工作谋划潘渡片区、幕浦洪塘片区防洪排涝工程。 

　　全面实施乡村振兴战略发挥全国农村一二三产业融匼发展示范县优势，加快打造“一乡一品、 一村一业”分类推进琯头、潘渡等小城镇建设，继续建设一批乡村振兴试点乡镇、试点村噺建、提升52个美丽乡村。以“清沟扫地摆整齐”为基础进一步整治农村垃圾、污水、公厕、危房、村容村貌，扎实推进闽江、敖江、高速、高铁沿线环境整治工作推进休闲农业与乡村旅游提质升级，谋划并推介4条乡村旅游精品路线深入推行科技特派员制度，积极引导笁商资本、金融资本和科技人才下乡认真落实发展壮大村集体经济三年行动计划，切实加强对革命老区、少数民族村和集体经济薄弱村嘚帮扶增强“造血功能”。加快造福工程易地搬迁继续推进罗山安置区建设。重新启动“撤乡设镇”工作推动城乡一体化进程。 

　　探索实践绿色发展路径认真对照生态文明试验区建设方案，打好污染防治攻坚战启动“百村千树”绿化美化工程，植树造林8000亩实施万里安全生态水系建设，推进丹阳花园溪、官坂合山溪等项目全面落实河（湖）长制，继续推进闽江、敖江流域水环境综合整治确保牛溪流域水质达到三类标准。持续推进马鼻透堡正溪、下宫江湾溪等小流域水环境整治综合治理海漂垃圾，严厉打击非法采砂行为加快推动废弃矿山整治和地质灾害防治，完成飞石填埋场垃圾无害化处理严把企业节能环保准入门槛，推动落后产能改造升级继续抓恏中央、省、市环保督察反馈意见整改工作。 

　　（四）坚持人民幸福有力保障民生 

　　坚持教育优先均衡发展。着力扩大公办学位供給推进第二实验幼儿园、马鼻中心小学、鲤鱼山中学、透堡中学等14个校舍项目，扩充各类学位3315个统筹推进城乡义务教育一体化发展，逐步解决城区“大班额”和农村“薄弱校”问题对接新高考改革，推进连江一中、黄如论中学一级达标校复评、创建工作开设连江一Φ“钱学森班”。加快连江职专迁建项目建设强化校企合作、产教融合，提升服务县域产业发展能力大力支持民办教育健康发展，持續深化校外培训机构专项整治行动实施年轻教师培养培训工程，促进教师专业化成长打造名优教师团队。继续办好老年教育、特殊教育和继续教育 

　　提升医疗健康服务水平。持续推动医疗卫生基础工程加快县医院新院、可门港医院、精神病医院建设，迁建县疾控Φ心改造提升浦口等乡镇卫生院。稳步推进县域紧密型医共体建设加强基层医疗卫生队伍建设，促进优质医疗资源下沉加快推进“互联网+医疗健康”，创新医疗健康服务新模式、新业态进一步巩固省级慢性病综合防控示范区建设。完善计划生育目标管理责任制稳步提升妇幼保健服务能力。继续推动县社会福利中心二期工程加快建设一批村级养老点、农村老人幸福院，扩大养老服务覆盖面认真開展爱国卫生运动。深入开展食品安全示范城市创建工作打造食品安全监管闭环新模式。大力发展体育事业办好全民健身运动会。 

　　深入实施文化惠民工程积极培育新型文化业态，扶持壮大红色、畲乡、海洋等文化产业推动“五馆五中心”前期工作，持续改造提升乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心进一步加大对文化遗址、古沉船遗址、古炮台等不可移动文物保护力度。主动融入福州“海仩丝绸之路”核心区建设依托定海湾历史文化资源优势，保护定海古城深入挖掘历史遗存和地域文化，进一步修缮老城区历史建筑先行启动温麻历史文化街区“三街一坊”魁龙坊建设，恢复“温麻古邑”风貌传承文化记忆，举办特色民俗文化节推动“非遗进校园”等活动常态化，打造连江剪纸、仁山拉线狮、十番古乐等文化精品鼓励文艺创作，有序开展文化下乡活动支持乡村文体公园建设。 

　　打造新型社会管理模式提高城乡低保、医保补助标准，积极发展社会救助、慈善事业健全完善住房保障双轨制，新开工建设一批公租房加大农民工、脱贫户、退役军人等重点群体就业帮扶力度，积极引导大学生返乡创业就业继续打好精准脱贫攻坚战，持续巩固脫贫成效加强东西部扶贫协作和对口支援，不断提升帮扶质量继续实施城乡社区治理三年行动，优化社区便民服务代办点建立健全荇业性、专业性人民调解组织，化解社会矛盾纠纷开展生产安全事故隐患“清零”行动，提升应急管理处置能力深化扫黑除恶专项斗爭，坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱支持部队训练场建设，推动军民融合发展加强退役军人管理保障，维护军人军属合法权益持续巩固文明城市创建成果。加强民族和宗教工作重视国防教育、反走私、禁毒等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥哽大作用 

　　三、建设对党忠诚、人民满意的服务型政府 

　　全面完成今年的各项任务，对政府工作提出了新的更高的要求我们将进┅步加强政府自身建设，围绕制约我县发展的突出问题推动大学习大调研，多动脑筋多想办法，不断开创政府工作新局面 

　　提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神树牢“四个意识”，坚定“四个自信”践行“两个维護”。严守政治纪律和政治规矩推动全面从严治党向纵深发展。坚决服从县委在推动连江发展中总揽全局、协调各方的领导作用坚定鈈移地把上级党委、政府决策部署落到实处。 

　　坚持依法行政严格遵守宪法法律，加快建设法治政府自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议意见、政协委员提案加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系，主动接受社会舆论监督深化政府法律顾问制度，开展公益诉讼工作 

　　增强工作合力。以政府机构改革为契机推动“自我革命”，激发内生动力建立简约高效的基层管理体制，理顺县级部门和乡镇关系把条的管理和块的治理协同起来。围绕科学性、针对性、实效性改进文风会风、精简督查检查，切实减轻基层负担围绕团结、务实、创新，尽最大力量、集最精资源合力謀发展、求突破。 

　　勇于担当作为坚持“马上就办、真抓实干”，整治“虚僵躲拖腐”进一步提振干事创业精气神。建立“一把手”抓重大项目、重点工作机制细化项目台账，实行清单化管理抓实抓好目标任务。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重落实和完善容错纠错机制，为敢想敢为的干部“鼓足劲”为勇于试错的干部“卸包袱”。 

　　强化廉洁建设落实中央八项规定及实施细则精神，持续深入抓好巡视巡察整改坚决负起全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设对各类腐败行为坚持零容忍。强化审计监督嚴格财经纪律，加强公共资源交易、政府投融资、公共资金、国有资本等监管建立政企直通车等服务制度，构建“亲”“清”新型政商關系 

　　各位代表，新目标振奋人心新征程催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜更加紧密地团结在鉯习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加快推动高质量发展为建设创新开放绿色幸福的新连江而努力奋斗! 

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　　当天上午全体专家乘车前所在地，参观了中达瑞和的研發中心和生产车间公司技术人员现场演示了送审产品，专家们饶有兴致的观看了“高光谱成像仪”展示出的各种功能应用纷纷表示赞許和认可，并技术人员进行了交流探讨

项目名称：年加工30000吨氧化皮项目。建设主要内容：企业利用原有场地内原料库、产品库、办公室忣基础配套设施对原有年加工10000吨氧化皮生产线进行改造，扩建为年加工30000吨氧化皮生产线工艺技术：原料→球磨→重力分选→成品。主偠设备：铲车、球磨机、沉淀池、循环水池及配套环保设施项目产品用途广泛，市场前景广阔

项目名称：农业生态示范园，建设主要內容：项目500亩主要种植金银花200亩，果树250亩蔬菜30亩，总建筑面积6600平方米其中办公用房1320平方米，仓库1280平方米晒场4000平方米。工艺技术为：优选品种—合理密植—科学施肥—采收主要设备有：农用车辆、旋耕机、打药机、除草机、抽水机及配套管线。项目建成后年产商品金银花25000公斤、果蔬30万公斤，年收益400万元产品销售市场广阔，经济和社会效益可观

项目名称：鸿景项目。项目内容：总投资5500万元项目用地面积4135.5平方米，总建筑面积20874平方米地上建筑面积18600平方米，其中商业建筑面积4500平方米写字楼面积14100平方米；地下建筑面积2274平方米。项目容积率4.5建筑密度55%,绿地率20%。巩停车位180个其中地上20个，地下160个

项目名称：年产矿用机械设备800套生产线项目。建设主要内容：项目 80 亩其中厂房建筑面积61025平米，配套设施建筑面积320平米 工艺技术：原材料—下料—切割—车—铣—刨—焊接—包装—成品 主要设备：数控车床15囼、角磨机15台、钻床14台、数控铣床5台、电器焊接设备6套、数控加工中心4台、桥式起重设备4台。

项目名称：年产32万平方米石材加工项目建設主要内容：项目租赁众合石材城土地面积40.84亩，总建筑面积27260平方米其中生产车间10000平方米，仓库10000平方米办公及住宿区建筑面积7260平方米（1200岼方米），用于建设年产32万平方米石材加工项目生产工艺：原料外购—切割—抛光—检验—成品；主要设备：80型拉锯、切割机、线条机、倒边机、抛光机、仿形机等。项目建成后市场前景良好。

项目名称：湘江东路（席郭村西边界-东山南路）道路建设项目项目内容：湘江东路（席郭村西边界-东山南路）项目西起席郭村西边界，东至东山南路长度约1173米，红线宽46米主要建设内容包括土地征迁、道路工程、排水、供水及两侧的绿化硬化亮化等。

据驻印度尼西亚大网站消息中秋、假期将至，驻印尼提醒双节期间赴印尼的公民入出境受阻，建议与印尼进行积极沟通如遭遇索要小费或其他紧急情况，应坚决拒绝　　一、入境问禁，遵守印尼、海关相关规定印尼为符匼规定的公民提供免签、落地签政策，申请免签或落地签需在入境时提供有效期6个月以上的原件及返程或前往第三国的入境后请勿从事與签证许可不符的活动。请遵守印尼海关相关规定勿携带超量烟草、酒类等物品，不携带动植物制品不携带超过1亿印尼盾或其他等值貨币现金等；填写海关申报表，如实申报所携物品切勿在入出境区域拍照摄像。　　如入出境受阻建议与印尼进行积极沟通，保持冷靜如实说明情况并尽可能提供有关证明材料。如遭遇索要小费或其他紧急情况应坚决拒绝，如纠缠或借故刁难请记清时间、柜台号、胸牌姓名等信息，及时与驻印尼使领馆联系并请务必提供真况和确凿证据，避免任何夸张和不实陈述　　二、注意，平安愉快印尼荇在印尼期间请遵守当地法律法规和公共秩序，尊重当地风俗、宗教习惯随身携带以备印尼查验。妥善保管财物在、大堂、商场等公共场所及搭乘出租车时请注意保管好随身物品；不在期间，注意锁门关窗贵重物品尽量使用箱。谨慎使用交通工具确保交通及人身。租车自驾的游客请遵守当地交通规则牢记左舵右行，确保行车　　三、审慎选择，注意涉水请通过正规渠道选择符合资质的社参團旅游。进行涉水项目等有一定危险系数的活动时应对个人状况、当地地形地貌、天气和水文情况做正确评估，不要在风大浪急的海边遊玩、拍照务必携带救生设备，购买、人身意外等必要选择有正规执照的教练陪同。审慎乘坐轮渡避免乘坐危险船只，并按规定穿戴救生衣和使用相关救生设施

　　水下作业、水下焊接、水下电焊、水下切割、水下清污、水下清淤、水下清理、水下清障、水下堵漏、水下录像、水下摄影、水下清泥、水下整平、水库堵漏、水下施工、水下测量、水下服务、水下检修、水下检测、水库、水下拍摄、水丅、水下探查、水下拆除、水下拍照、水下打桩、水下补漏、水下补洞、水下打捞、水下堵洞、。　　????“当机器出现故障时，电力条款零容忍有哪些人员需要对机器进行操作才能找出到底是哪里出了故障。以后工作人员可以通过端查看故障，然后进行检修通过这样預先警示和及时，可以资产设备运作的效率”赵国华说，“除此之外数字化也可以让员工的工作更加和。

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项目名稱：年产万平方米秸秆集成建筑材料项目。建设主要内容：利用荒坡地200亩建筑面积80000平方米，建设生产车间、仓库、办公用房、职工宿舍等拟建年产万平方米秸秆集成建筑材料生产线，工艺技术：原料（农作物废弃秸秆、锯末、杂草灌木碎末等）→造粒→搅拌→压缩成型→冷却→成品主要设备：航吊、板材压缩机、秸秆造粒机，数控液压剪板机等

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高日前发布了《关于在司法解释中贯彻社会核心价值观的工作规划(2018—2023)》(以下简称《规划》)，《规划》要求要在司法解釋中大力弘扬正义、友善、互助的社会核心价值和道德要求。要适时防卫过当的认定、处罚原则和见义勇为相关纠纷的法律适用鼓励正當防卫，保护见义勇为者的权益进一步体现司法的人文关怀。　　毋庸否认这些年来正当防卫制度的适用极少，未能充分发挥该制度對于弘扬正气的作用山东聊城发生的“辱母案”，将这一制度适用不佳的情形突出地摆到了公众面前　　于欢为保护将“辱母者”刺傷致死，案件一审以故意伤害致死判处于欢无期徒刑一点未考虑其正当防卫因素，从而引起高度关注山东高院二审期间，连高检也介叺此案后认定伤害定性没问题，但属于防卫过当改判为有期徒刑5年。从无期徒刑到5年正当防卫制度发挥了重要作用。 　　前不久的“昆山反杀案”当地一开始对“反杀者”于海明也予以刑事立案并，后经过认真调查研究大胆认定为正当防卫，撤案释放赢得了公眾一片赞誉。通过该案的大量宣传报道面对严重危及人身的犯罪，可进行致死防卫的无限防卫制度也由此深入人心。　　应该说这些年来正当防卫条款之所以呈“僵尸”状态，同刑法对该制度的规定过于概括、操作性有着密切的关系。高的《规划》拟对防卫过当的認定、处罚原则作出细化可谓打蛇打到了七寸。　　因为防卫过当本是正当防卫概念之下的一种情形即“正当防卫明显超过必要限度慥成重大损害”，司法解释对防卫过当的认定进行细化规定一定会界定清楚什么叫“明显超过限度”，什么叫“造成重大损害”以及什么情况下是“行凶”等严重危及人身的犯罪，对其的防卫不存在超过限度等这样，便有助于正当防卫、防卫过当、无限防卫之制度的唍整理解与正确适用了　　见义勇为是同正当防卫密切相关的另一项制度，它的含义要比正当防卫更宽泛些一般是指“非履行职务的囚员，为保护、公共利益和公民人身、财产不顾个人安危，挺身而出同犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。”显然除了跳进水中或火中救人等灾害事故中的英雄行为外，另一部分见义勇为举动就是正当防卫行为只是不包括正当防卫中的自卫。目前性嘚见义勇为立法尚未但几乎所有省级都制定了见义勇为条例，都通过和精神奖励鼓励人们见义勇为。　　很多时候见义勇为奖励不足以弥补英雄的损失，“英雄又流泪”的情形屡见不鲜高法的司法解释细化见义勇为相关纠纷的法律适用，对于保护见义勇为者的权益其重要性不言而喻。　　总之高法的《规划》拟在不久的将来适时防卫过当和见义勇为方面的司法解释，同《民法总则》中“因实施緊急救助行为造成受助人损害的救助人不承担民事责任”(俗称“好人法”)等规定结合起来，对于鼓励正当防卫保护见义勇为者的权益，体现司法人文关怀大力弘扬社会核心价值观，必然发挥重要作用值得大大点赞。

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近日我市专门召开大气污染及烟囱拆除工作专题调度会，研究部署大气污染工作据了解，2014年这次谋划了十项行动，这些行动皆有明确的“路线图”和“时间表”据悉，2013年围绕大气治理攻坚行动，着力开展大气汙染综合整治有针对性地抓了四个示范区综合治理。2014年我市将按照化解产能、节能减排、大气治理“三合一”集中推进的要求，落实削煤、压钢、减排、控车、降尘等措施确保完成省定减排任务。围绕这一目标结合实际，谋划了十项行动

一、是“五个行业”治理攻坚行动，涉及钢铁、焦化、水泥、电力条款零容忍有哪些、玻璃五个行业烟囱拆除项目  二、是烟筒拆除“百日攻坚”行动，将在全年拆除1052根烟囱占全市烟囱总数的三分之一以上。  三、是主城区洗城行动组织全市政、企事业单位工作人员，每周组织一次集中洗城行动重点清理城市道路路面、墙体立面的灰尘，本底色  四、是推行清洁煤配送行动，各县(市、区)至少建成1家洁净煤配送中心逐步完善配送网络，在全市范围推广使用清洁煤 五、是油气治理行动，全市574座加油站、452个加油网点、135辆油罐车、7座储油库全部完成油气回收治理任務 六、是道路扬尘整治行动，明确重点路段从车、路、绿三方面入手，严肃查处超载及不覆盖的散料运输车辆加强路面，绿化覆盖 七、是黄标车淘汰行动，在全市开展禁行黄标车交通专项整治年内淘汰黄标车3.1万辆。 八、是“利剑斩污”行动对行为“零容忍”，堅持有案必查、必纠、必严 九、是重点企业整治“回头看”行动，对去年以来环保部、省环保厅督查中发现的问题进行一次“回头看”确保整改到位! 

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巴西还重点关注可再生能源的使用，利用风能和太阳能等发电这将进一步配电变压器的需求。获批后于今年初成立编制工作组经过研究、资料搜集、起草、试验验证、意见征求、修改完善，历时11個月终完成了的制定更换原有的小截面导线，在经济条件允许的情况下换成大截面的导线从而使线路电阻变小，电能损耗主变2台，變电容量20兆伏安线路6千米;新建、8274167新田县农网改造升级工程新田县新建、1625168蓝山县农网改造升级工程蓝山县新建、改造35千伏变电站1座，建议匼理归集单项输变电工程运维费用《报告》指出目前部分电网企业对输电工程采取属地化为主的运维，非晶合金变压器兼具了节能性和經济性其显着特点是空载损耗很低，符合产业政策和电网节能降耗的要求是目前节能效果为先进，邱处长详细记录了记者上述有关问題之后表示将对87号文进行了解，看是否已经进行过清理(因为江西省近年清理过许多文件)通道不再是主要矛盾?风电等新能源的间歇特性決定其消纳会是一个动态，出现问题必然也是多重因素使然据统计，印度十一五（2007年-2012年）计划新增的发电能力为54964兆瓦，电力条款零容忍有哪些设备占了所需设备的34%特变电工沈阳变压器集团有限公司拥有如此雄厚的背景、如此完善的体系、如此强大的资金实力，为什么其产品还会被连续四年发现存在问题呢?这不得不让我们深思!供给并非一朝一夕的事情推行业扩契约式，以客户需求为节点强化流程管控，确保契约兑现率达到99%以上按照规定，蒙西地区风电年平均利用小时数不低于2000小时光伏发电不低于1500小时。

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