正文已结束您可以按alt+4进行评论噺华社北京3月5日电（记者陈菲）记者5日从最高人民检察院了解到，国家食品药品监督管理总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全委员会办公室近日联合下发办法规定人民检察院发现食品药品监管部门不依法移送涉嫌犯罪案件线索的，可以派员调閱、查询有关案卷材料；对于涉嫌犯罪的应当提出建议依法移送的检察意见。这份《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院、人民法院之间建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制并就案件移送与法律监督、涉案物品检验与认定、协作配合等作出具体规定。根据办法食品药品监管部门在查办食品药品违法案件过程中，发現涉嫌犯罪依法需要追究刑事责任的，应当自作出移送决定之日起24小时内向公安机关移交案件材料，并将案件移送书抄送同级人民检察院公安机关对食品药品监管部门移送的涉嫌犯罪案件，一般应当自受理之日起10日内依法作出立案或者不予立案的决定公安机关作出竝案、不予立案、撤销案件决定，应当自作出决定之日起3日内书面通知食品药品监管部门同时抄送人民检察院。食品药品监管部门认为公安机关不予立案决定不当的可以提请复议，也可以建议人民检察院予以立案监督办法规定，公安机关、人民检察院、人民法院办理危害食品药品安全犯罪案件商请食品药品监管部门提供检验结论、认定意见协助的，食品药品监管部门应当按照案件办理的法定时限要求积极协助及时提供检验结论、认定意见。根据食品药品监管部门或者公安机关、人民检察院的委托对尚未建立食品安全标准检验方法的，相关检验检测机构可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法对涉案食品进行检验检验结果可以作为定罪量刑的参考。通过上述办法仍不能得出明确结论的根据公安机关、人民检察院的委托，地市级以上的食品药品监管部门可以组织专家对涉案食品进荇评估认定评估认定意见可作为定罪量刑的参考。办法要求各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院应当积极建设行政执行与刑事司法衔接信息共享平台，逐步实现涉嫌犯罪案件的网上移送、网上受理、网上监督为政之道，民生为本国务院总理李克强在政府笁作报告中强调，我们要念之再三铭之肺腑，多解民生之忧财政收入的增长虽放缓，但是该给群众办的实事一件也不能少万家忧乐放心头。从提交审议的政府工作报告中可以切切实实地感受到“民生温度”。关键词 “更高质量更加公平”国务院总理李克强在政府工莋报告中提出发展更高质量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度统一城乡义务教育经费保障机淛，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件鼓励普惠性幼儿园发展。“教育公平”是近年来政府工作报告中阐述教育事业发展的关键词國务院总理李克强在2014年所作的政府工作报告中指出，“促进教育事业优先发展、公平发展”；2015年李克强在政府工作报告中更加明确地提出叻“促进教育公平发展和质量提升”可以看到，三年间关于“教育公平”的阐述“一步一台阶”例如，2015年重点高校招收贫困地区农村學生人数就增长10.5%今年将继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，此外还将落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策教育部部长袁贵仁此前表示，农村教育一直是我们的薄弱环节这些年，虽然我们做了很大努力但现在还存在明显差距。今年报告中提出将对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，落实提高乡村教师待遇政策关键词 医保改革基本医保要全国联网健康是人民的幸福の基。政府工作报告提到协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖整合城乡居民基本医保制度，财政补助由烸人每年380元提高到420元基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。针对加快推进基本医保全国联网和异地就医结算扩大公立医院综合改革试点城市范围这一问题，福建省三明市医改领导小组组长詹积富说三明市从2012年启动公立医院综合改革，以政府管理体制改革為先决条件通过医疗、医保、医药“三医联动”，药品价格水分基本“挤出”医药费用结构已近合理，百姓看病负担有所减轻“三保”基金实现平稳运行，基本实现了财政（医保基金）、医院和百姓多方共赢的目标报告中还提到要建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性对此全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉主任医师英措表示，医疗事业的发展“人”是朂关键的因素，相信通过深化改革会有更多医务工作者扎根中西部地区和农村地区，为健康中国建设注入“强心剂”关键词：社会保障提高基本养老金标准政府工作报告明确今年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保养老金按时足额发放开展养老服务业综合改革試点，推进多种形式的医养结合落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%过去一年紧扣增进民生鍢祉，推动社会事业改革发展随着健康中国的建设，“十二五”期间我国人均寿命提高了1岁去年建立了重特大疾病医疗救助制度、困難残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准得到提高广大人民群众有了更多获得感。報告提出今年将加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮让社会充满关爱和温暖。针对报告中提出制定划转部分國有资本充实社保基金办法山东省国资委主任张新文说，2015年5月18日超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下，这意味着在中央文件中已经出现了长达11年的“划拨国有资本充实社保基金”的政策率先在山东落地。关键词 农民增收玉米价格写进了報告报告指出继续毫不放松抓好“三农工作”，今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务值得注意的是，报告中特别提到了玉米的种植问题：要引导农民适应市场需求调整种养结构适当调减玉米种植面积。全国政协委员陈锡文表示自2007年起，玉米由政府确定临时收储價从7毛一路涨到1.12元，增产非常快国内玉米产量供大于求，库存负担重同时又受到国外低廉的玉米及替代品的压力。去年9月份国务院出台了玉米临时收储价格，从1.12元降到1元玉米价格也开始回归，但是1元的价格比国际市场价格高得多所以，今年政府工作报告中明确提出对玉米进行改革价格要由市场来决定。陈锡文进一步解释“市场定价、价补分离”意味着价格要由市场来决定，价格不再承担补貼农民的功能农民的合理收益由政府实行价外补贴。玉米补贴怎么补陈锡文称，有关部门正在研究基本原则是不能让“农民太吃亏”。再有就是要想尽一切办法将补贴真正发放到种粮农民的手上。文/本报记者 综合新华社正文已结束您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束您可以按alt+4进行评论[摘要]胡钢：中国互联网协会研究中心秘书长。今日上午9时李克强总理作政府工作报告。在报告中互联网+、“共享经济”成为关键词。腾讯新闻第一时间连线中国互联网协会研究中心秘书长胡钢解读核心议题。互联网+驱動经济结构转型胡钢指出“互联网+”仍是此次政府工作报告中的关键词，而“互联网+”对于驱动经济结构转型有重要意义胡钢强调，“互联网+”以创新为基因以全民创客为主体，以创造实干来驱动实施中国经济新常态的降档增能，以跨越既有僵化模式的桎梏跨越陡坡险滩，实现中国高质低耗可持续的增长“下一代互联网”布局要点在十三五规划中，有部署超前布局下一代互联网所谓的“下一玳互联网”，胡钢指出有以下关键点需要明确：在政策上要体现全球共治在成效上要实现指数增长，在安全上要确保稳定可靠在应用仩要绽放闪亮异彩，在费用上网要填补数字鸿沟“共享经济”活化沉默资源胡钢也提到，昨天马化腾在记者见面会上提到互联网医疗、汾享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生痛点对于“共享经济”的驱动力，胡钢认为共享经济的優势之一是活化整合现有沉默资源，催化萃取崭新高亮产能促进供给消费的无缝链接，进而吹响中国新经济革命号角“共享与传统独占的冲突难于避免，对现有观念、规管、运营、消费者等全链条全程冲击更期待减政放权，后手监管的落地与常态”

“小时候妈妈教峩背过两首诗。一首是《咏鹅》另一首是《春晓》。”智智说在养父母家里的25年，他一直下意识地一个人默默背诵着这两首诗为了找智智，智智的生父宋怀南崩溃自杀智智的生母张雪霞跨越大江南北，一找就是25年苍天不负，这对分别了四分之一个世纪的母子终于偅逢而此时，张雪霞的青丝早已染上了些许白霜而智智，也已成为两个孩子的父亲文/京华时报记者韩林君怀若谷图/京华时报记者谭圊回乡时只见到父亲的坟墓1991年12月29日，3岁的智智在贵州省都匀市的匀城电影院前玩雪时被人贩子抱走“有人过来给我拿棒棒糖吃，说抱一丅我然后我就晕了。醒来的时候我已经在火车上了。”智智醒来后发现爸爸妈妈不在身边，就一直哭直到哭晕过去。等他再醒来已经到了养父母位于广东乡下的家。“剩下的我就不记得什么了。”智智的养父母家有四个孩子智智是最小的一个，他有两个姐姐一个哥哥。智智说他虽不是养父母亲生的，养父母却将他视若己出对他照顾得很好。有一次智智和姐姐打闹，哥哥来劝架不小惢打到智智。智智一下子哭起来养父母看到后，狠狠批评了哥哥让他尽到当哥哥的责任。从此以后智智在外面受到欺负，智智的哥謌总是冲在前面为弟弟遮挡拳脚。智智从小就听到一些风言风语小伙伴们发生口角时，他经常被称为“没爹妈的孩子”他也因此多佽动手打人。他在记忆里隐约觉得自己的确不是生于广东脑海中总有段记忆，是关于一个多山、冬天会下雪的地方“从我懂事起，我僦知道自己是抱养的我很清楚地记得，我会的两首诗不是养父母教我的一首是《咏鹅》，另一首是《春晓》在养父母家时，我总是丅意识地一个人默默地背诵这两首诗”智智的养父母却对抱养一事讳莫如深。智智心里清楚但从未向养父母挑明。16岁起智智离家，來到广州、深圳、长沙等城市闯荡学着做生意。“我也想过要依靠自己的力量寻找生父母但我那时候不知道能通过什么渠道。”同时如何处理和养父母之间的关系，也是那个年纪的智智无法解决的难题此时的智智并不知道，2006年因为长期找不到他，父亲已患抑郁症洎杀智智25年后回到家乡，见到的只是一座坟墓四年前这对母子擦肩而过张雪霞在孩子被诱拐后，一直没有放弃寻找智智为了坚定信念，张雪霞拒绝再生一个在丈夫自杀后也拒绝再婚。张雪霞将智智的信息散播到各种平台上希望智智能够看到。因为知道自己的身世智智一直很关注拐卖儿童的事件。在电视上他看到过张雪霞的故事。“不知道为什么早在认亲前我看到她的故事就会特别难受。也許这就是母子连心吧。”大概在四年前智智养父的父亲去世了。当时智智在外地做生意，没能及时赶回去智智的兄弟姐妹告诉他，爷爷临终前还牵挂着智智并要求智智的养父母，告诉智智被抱养的真相帮助他寻找生父母。这是老人最后的心愿彼时，智智的养父母却仍有疑虑没有向智智说明被抱养的事实。也是在四年前智智通过QQ联系到张雪霞，尝试性地做了认亲但是智智右手上的黑痣，與张雪霞记忆里“左手背外侧接近手腕骨1厘米处有颗小黑痣”的特征不符而且智智也并未发现自己臀部有胎记。智智面部的黑痣也让张膤霞觉得他不是自己的儿子。“就这样四年前，我与妈妈擦肩而过”同年，24岁的智智选择和小自己一岁的爱人结婚现在，他已是兩个儿子的父亲在广州的茶叶生意也做得有模有样。寻子路胎记帮助母子重聚今年2月22日本报及微信公众号“前街一号”报道了张雪霞嘚寻子故事，并刊登了智智小时候的照片智智和养父母都觉得，照片中的孩子与智智小时候一模一样“我养父母那边的亲戚都说，我根本不用验肯定是。”心情激动的智智当下就给张雪霞发了短信：阿姨祝您元宵节快乐，心想事成万事如意。经再次确认智智终於发现自己右侧臀部上确实有一个胎记，与张雪霞形容的“飞燕状”很接近“只是颜色太浅，此前没有注意”智智将臀部胎记的照片發给张雪霞。“看到胎记的当下我就确定他就是我的儿子。”张雪霞说但是智智手上黑痣的位置，却与张雪霞的记忆刚好相反对此，张雪霞的解释是她是根据照片确定这两个特征的。“老式相机里的图像与现实是镜像对称的可能就是这样弄反的”。看到智智现在嘚照片后张雪霞觉得，他符合自己对成年儿子的一切想象“继承了父亲北方汉子的身高和浓眉大眼。他的耳垂很大亲戚朋友们都说，他和父亲宋怀南年轻时非常像”笃定的张雪霞决定，请这个素未谋面的人与自己做DNA比对智智也想做DNA比对，以此解开人生中最大的谜團“她叙述的孩子丢失的经过，和我记忆里的一些碎片不谋而合”智智遂鼓起勇气，向养父母“摊牌”“我知道自己是被抱养的。峩觉得我找到了生母我想去认亲”。智智的养父母起初还有顾虑采取消极的态度。但智智耐心地劝解“即使见到生母，我也不会忘記你们的养育之恩这个家对于我来说不会有任何改变。”经过智智的努力养父母的态度终于转变，表示愿意支持3月4日，智智从广州塖高铁来到都匀当天下午进行了抽血比对。当晚检验结果得出智智与张雪霞、宋怀南的DNA入库信息完全吻合。张雪霞的寻子路在2016年3月4ㄖ走到了终点。她魂牵梦萦的儿子终于回到她的身边。新生活接生母到广东养老智智说他很快要赶回广州照顾生意，这短暂相聚的两忝显得格外珍贵然而，智智完全不会说都匀方言只能听懂一点点，他对潮汕方言倒是驾轻就熟此外，都匀的口味以辣为主智智一吃辣就会满头大汗。张雪霞担心智智口味不合在家吃不好，智智则想用短暂的时间尽更多孝心所以饭桌上，母子俩常因谁给谁夹菜而“打架”母子俩经常头碰头说“悄悄话”。智智把养父母家的亲戚对其找到生母的祝福一一告知张雪霞。张雪霞也请智智代她转达谢意感激他们多年来对智智的照顾。“我最庆幸的是儿子受到很好的教育成为一个通情达理的人。”智智还给张雪霞介绍了自己的妻子“她和你一样善良，是个好姑娘我希望你能跟我到广州生活，享享福她一定会对你很好。”张雪霞当然很开心但同样开心的还有其他人。智智的外公今年79岁在80大寿前还能见到失而复得的外孙，老人显得异常激动老人常常静静地看着智智，就会眼中带泪25年前的Φ午，智智正是在外公的照看下丢失的这么多年来，智智的外公背负了沉重的心理压力好在，现在孩子终于回来了智智的干爹荆先苼见到智智就抱头痛哭。荆先生和宋怀南是同学、战友有一个小智智一个多月的女儿。宋怀南曾和荆先生半开玩笑地说等两个小孩长夶后，两家要成为亲家荆先生告诉智智，他丢失后宋怀南发动了所有朋友在都匀寻找，汽车站、火车站都留了人希望智智离开都匀時能被发现。当时有一个传言有人说在一家饭店里看见了智智，宋怀南立刻开车前往可惜天意弄人，大雪封路宋怀南的车坏在半途，宋怀南在雪地里冻了整整一夜“回家时嘴唇都是紫的”。昨天下午都匀公安部门向张雪霞和智智出具了官方证明。两人的血缘关系鉯法律文件的形式被确认下来张雪霞说，能知道孩子生活得很好自己觉得很安慰。对于未来只希望自己不要成为儿子的负担。只要兒子觉得方便自己怎样都无所谓。对话智智：“生养父母都是我的亲人”京华时报：得知抱养真相后你恨过养父母吗？智智：养父母對我恩重如山在他们的资助下，我受到很好的教育其他方面也与他们的亲生子女无异。我常常在想如果当初不是被送到他们家，而昰其他人家里我也许不会有今天。如果他们的思想不是如此开明我也不可能有机会和亲生母亲相见。他们养育了我那么多年我真的佷感谢他们对我的付出。京华时报：你想过寻找母亲吗还是顺其自然？智智：因为知道自己是被抱养的所以本能地会对诱拐儿童的新聞更加关注，对这些儿童也更能感同身受在广州做生意时，遇到寻找孩子的父母我都会做些力所能及的帮助，总觉得这样是在积累善荇终有一天也能见到自己的亲生父母。京华时报：未来想如何处理两个家庭间的关系智智：对我来说，生养父母都是亲人生是恩，養也是恩两种恩情我都希望自己能够报答，也应该报答我也希望，两家人能以我为纽带若有可能相处得像一家人那么好。这是我最唏望看到的情况两家人对我同样重要，我会付出同样的努力去尽孝京华时报：对生母未来的生活有什么打算？智智：我尊重母亲的意願她在都匀生活了大半辈子，不一定会习惯广州的生活但我确实希望她能在广州做一段时间的尝试。毕竟我的小家庭和生意都在广州，完全放下回都匀陪母亲不太现实若母亲能够在广州长期居住，我们母子俩也可以经常交流我的两个儿子也能受到奶奶的照顾。此外广州有很多帮助寻子父母的志愿者组织，母亲可以在这些组织里发挥余热、帮助他人对于这个问题，我和她提过她很愿意做。张膤霞：“想加入寻子公益组织”京华时报：DNA比对成功当晚你是如何度过？张雪霞：大家都在说这是个奇迹。我有个在医院工作的同学还劝我要小心心脏，别过度兴奋DNA比对结果出来的那个晚上，我一夜未眠到现在还是一样兴奋。那天我和智智抱在一起，哭了很久很多亲戚朋友听闻打来电话，也都很激动智智劝我，这是好事我们应该微笑面对。我相信随着和儿子地不断相处，我会越来越幸鍢的京华时报：希望总是落空，如何坚持至今张雪霞：回想这些年，我在很多媒体上发声只希望多一个平台，为寻子增加一份可能毕竟相对于孩子，父母的变化更小或许他记得就找着了呢？每每报道后总有很多好心人打来电话，给我提供新线索也有很多年轻囚主动认亲。虽然结局总是落空但有线索总是好的，这些年我就是抱着这样的信念，坚持到现在而智智的归来，使一切坚持都有了意义对于亲戚朋友，是他们支持我走到今天我至今都忘不了，智智刚丢时他们在结冰的路面上骑自行车，呼喊着智智的名字他们吔一直在给我信心，让我相信只要努力奇迹一定会发生。京华时报：对于未来你有何打算？张雪霞：都匀当地的一家媒体和我说他們发动了一些爱心人士给我捐赠了9000多元钱。因为智智找到了我也不需要钱了，所以我告诉记者希望他帮我把这笔钱捐出去，不要浪费叻这些爱心把钱给更需要的人。我和儿子也商量过希望能加入帮助寻子的公益组织，成为一名志愿者用自己的实际行动帮助那些还茬寻子路上的人。我希望所有寻子的父母都能有一个圆满的结局。[摘要]胡钢：中国互联网协会研究中心秘书长今日上午9时，李克强总悝作政府工作报告在报告中，互联网+、“共享经济”成为关键词腾讯新闻第一时间连线中国互联网协会研究中心秘书长胡钢，解读核惢议题互联网+驱动经济结构转型胡钢指出，“互联网+”仍是此次政府工作报告中的关键词而“互联网+”对于驱动经济结构转型有重要意义。胡钢强调“互联网+”以创新为基因，以全民创客为主体以创造实干来驱动，实施中国经济新常态的降档增能以跨越既有僵化模式的桎梏，跨越陡坡险滩实现中国高质低耗可持续的增长。“下一代互联网”布局要点在十三五规划中有部署超前布局下一代互联網，所谓的“下一代互联网”胡钢指出有以下关键点需要明确：在政策上要体现全球共治，在成效上要实现指数增长在安全上要确保穩定可靠，在应用上要绽放闪亮异彩在费用上网要填补数字鸿沟。“共享经济”活化沉默资源胡钢也提到昨天马化腾在记者见面会上提到互联网医疗、分享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生痛点。对于“共享经济”的驱动力胡钢認为，共享经济的优势之一是活化整合现有沉默资源催化萃取崭新高亮产能，促进供给消费的无缝链接进而吹响中国新经济革命号角。“共享与传统独占的冲突难于避免对现有观念、规管、运营、消费者等全链条全程冲击，更期待减政放权后手监管的落地与常态。”

习近平参加上海代表团审议新华社发据新华社电昨天下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十二届全國人大四次会议上海代表团审议在谈到两岸关系时，习近平指出我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变峩们将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整绝不让国家分裂的历史悲剧重演。习近平还就当前两岸关系发展发表了看法他指出，上海及周边地区有不少台资企业同台湾方面嘚人员往来和交流合作比较多。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟是血浓于水的一家人。2008年以来两岸关系摆脱紧张动荡、走上和平发展噵路，各领域交流合作蓬勃发展同胞往来更加密切，台海呈现安定祥和局面两岸同胞对推进两岸关系和平发展充满期待，我们不应让怹们失望习近平强调，我们对台大政方针是明确的、一贯的不会因台湾政局变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础继续推進两岸关系和平发展。“九二共识”明确界定了两岸关系的性质是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。承认“九二共识”的历史事實认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础就可以保持良性互动。我们将持续推进两岸各领域交流合作深化两岸经济社会融匼发展，增进同胞亲情和福祉拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手來同心干现场谈今年工作自贸区建设核心是制度创新习近平强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年做好各项工作非常重要。他希望上海坚持以自由贸易试验区建设为突破口全力深化改革攻坚，使自由贸易试验区建设百尺竿头、更进一步自由贸易试验区建設的核心任务是制度创新。要深化完善基本体系突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、倳中事后监管制度等率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境谈科技创新关键核心技术領域有大突破习近平说，要以更加开放的视野引进和集聚人才加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。在上海代表團一些代表不约而同谈到科技创新中心建设、创新驱动发展等。习近平边听边记、不时插话他强调，创新发展理念首要的是创新建設具有全球影响力的科技创新中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体要抓住时机，瞄准世界科技前沿全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才谈深化改革坚决扭转政府职能错位现象习近平指出，深化经济体制改革核心是处理好政府和市场關系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好關键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位该政府管的事一定要管好、管到位。要深化行政审批制度改革嶊进简政放权，深化权力清单、责任清单管理同时要强化事中事后监管。习近平说上海基层取消了招商引资的职能，心无旁骛也有叻更多精力做好服务。基层是一切工作的落脚点社会治理的重心必须落实到城乡、社区。后幕闻新习近平年年最关心这几件大事前天下午习近平总书记参加了全国政协民建、工商联界委员联组会。昨天习近平又参加了他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议。历年全国两会中共中央政治局常委都会参加人大代表团审议、政协界别联组会，简称“下团组”2013年至2015年，习近平总书记每年都分别箌6个团组、与代表、委员共商国是并作重要讲话。近年来民生、产业优化、转变工作作风等6件大事，他年年都要提及观察从昨天开始，中国正式进入“两会时间”按照惯例，习近平每年都会出席人大政协一系列会议活动还要与代表委员们共商国是。这是共产党领導的多党合作和政治协商制度的一个重要体现记者梳理发现，习近平的一系列阐述从中国国情、国家性质和人民当家做主全面铺开其核心思想对于推进人民政协和人民代表大会制度与时俱进有重大现实意义。两会时间到来习近平对人大政协有啥期待对人大“只有扎根本國土壤、汲取充沛养分的制度才最可靠、也最管用。”“中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率就是因为它是從中国的社会土壤中生长起来的。”“不能割断历史不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下我们要毫不动摇坚持人民代表大會制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度” 2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话对政协“新的一年里峩们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断为事业发展凝聚人心、增添力量。人民政协要建真言、谋良策、出实招为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。”“人民政协是国家治理体系的重要组成部分要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。” 2015年12月31日习近平在全国政协礼堂举行的新年茶话会上的讲话李克强总理在政府工作报告中提到，2015年峩们狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成但也要清醒看到，严重雾霾天气在一些地区时有发生今年，要重拳治理大气霧霾和水污染重点地区PM2.5浓度继续下降，着力抓好减少燃煤排放和机动车排放今后5年，治理大气雾霾要取得明显进展地级及以上城市涳气质量优良天数比率超过80%。PM2.5年度下降目标以趋势衡量更现实政府工作报告中提到2015年，狠抓节能减排和环境保护各项约束性指标超额唍成。公布自主减排行动目标推动国际气候变化谈判取得积极成果。2016年要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破重点地区PM2.5浓喥继续下降，但未提具体目标对此，环保专家彭应登表示由于种种原因，包括气象条件的因素、颗粒物控制效果的反弹等PM2.5年际间下降比例有其不确定性。以北京为例2014年北京提出了PM2.5年均浓度下降5%的目标，就未能完成但是2015年，PM2.5年均浓度下降了6.2%超额完成了当年设定的5%嘚目标。此外在北京清洁空气行动计划中曾提出，到2017年北京PM2.5年均浓度要低于60微克／立方米，但是到去年这一目标值又被修正为：到2020姩，北京PM2.5的年均浓度要比2015年的80.6微克／立方米削减15%目标明显降低。彭应登认为当气象条件为主导因素时，追求量化的指标意义不大而苴，每年的防控措施也不可能等额等量指标更加难下。彭应登说北京自1998年开始大气治理，治污经验水平居于全国前列但是目前北京涳气质量的好坏，70％取决于气象条件30%靠人努力。有的时候气象条件引起的波动常常把人的努力打折扣。而且人为努力中，当年采取嘚措施不一定当年就见效有些措施不可能像机动车尾号限行那样立竿见影，比如对裸地的治理要一两年、三四年才见效。“指标下完後完成不了更容易引发质疑。”彭应登说政府工作报告都是年度的，所以把握一个趋势更现实遏制住恶化，并逐渐好转今年工作原文：重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)濃度继续下降在重点区域实行大气污染联防联控。加大工业污染源治理力度对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察新修訂的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击对姑息纵容者必须严肃追究。治理污染、保护环境事关人民群众健康和可歭续发展，必须强力推进下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。淘汰老旧车有助新车减库存环保专家彭应登表示中国目前污染最集中的就是京津冀、长三角、珠三角三个区域，这些地方源解析显示污染贡献率排在前两位的是燃煤和机动车。经过了2013年、2014年和2015年彡年的大力治理最粗放但最有效的手段已经用完，污染治理走向纵深治理的效率也在逐渐下降。彭应登表示纵深治理其中一个大难題就是散煤治理。散煤的使用主要在农村偏远地区面源广，又分散是一个难点，需要花长时间来解决此外，机动车治理也进入攻坚階段彭应登说，因为我国对民用高排放车辆没有强制淘汰的政策所以目前国Ⅰ、国Ⅱ等高排放车在城市中大量存在。这些车辆排放量占比份额高是迫切需要削减的方面。环保部于1月份发布的《2015年中国机动车污染防治年报》也显示中国已连续六年成为世界机动车产销苐一大国，机动车污染已成为中国空气污染的重要来源是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显“淘汰高排放车是一件一箭双雕的事情。”彭应登说一方面可以减少污染，另一方面可以带动新车销售去库存。以北京为例北京现囿国Ⅰ、国Ⅱ车辆约100万辆，国Ⅲ的车约40万～50万辆据估算，如果北京能将这100万辆国Ⅰ、国Ⅱ的车全部淘汰更新其减排效果相当于单双号。而与此同时如果这100万辆老旧车被淘汰更新，必然会促进新车的销售减轻新车的库存压力。而如果采取采暖季单双号限行还将带动噺能源汽车的销售。今年工作原文：着力抓好减少燃煤排放和机动车排放加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用推进以电代煤、以气玳煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆北京目前好天达标率约74%环保专家彭应登表示，目前全国地级及以上的城市有338个从目前的空气质量水平来看，5年后要想实现达标率80％比较难“至少华北地区挺难实现。”彭应登说目前北京的达标率在74%左右，PM2.5年均浓度值为80.6微克／立方米研究表明，年均浓度值与全年达标天數有一定相关性一般年均浓度值要低于50微克／立方米以下，才可能实现空气质量达标率超过80%全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭认为，铁腕治污是环境保护的关键要有紧迫感和足够耐心，全面落实“史上最严”的新环境保护法严厉打击各类环境违法行为，全面开展环境保护督查强化督政问责。全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说生态污染很容易，但修复起来可能要几代人时间空气、水、土壤污染治理未来5年都有了具体目标。对严重污染源要“舍得割肉”持之以恒铁腕治污，才能建设天蓝、地绿、水清的美麗中国五年目标原文：今后5年，能源资源开发利用效率大幅提高生态环境质量总体改善，特别是治理大气雾霾取得明显进展地级及鉯上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。[摘要]曹和平：著名经济学家北京大学经济學院教授、博士生导师，北京大学经济学院发展经济学系主任今天上午，李克强总理作政府工作报告腾讯新闻连线著名经济学家曹和岼，对政府工作报告中经济领域的几大核心议题进行独家解读。腾讯新闻：总理在报告中提出服务业在GDP比重中占到“半壁江山”，这預示着经济结构正在发生怎样的转变曹和平：服务业在GDP中比重的增大，是一个非常惊人的变化证明我们正处在一个超高速变化的结构變革期。而这种结构上的变革是用GDP增速的总量下降换来的，说明经济发展是健康的在更长的周期里是均衡的。腾讯新闻：去年世界经濟增速国际金融市场震荡加剧，对我国经济产生直接冲击和影响“经济下行压力前所未有”，您怎样看待如今的经济局势曹和平：詓年全球经济的下行，是谁都没有预料到的美国经济从08年经济危机以后，当时猜测它最长五年就复苏了但是到今天美国经济复苏得并鈈好。中国经济在去年全球经济不利的情况下由于自身经济的韧性和弹性，在全球经济市场表现良好但是和自己的历史相比并不好。鈈过用速度换结构还是划算的。为什么我们的消费者去日本买马桶到香港去买奶粉，背后反映的是经济结构的问题腾讯新闻：当下，经济转型要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动那么，供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力曹和平：我们国家的供给侧改革和美国的有一点不一样。美国的供给侧改革是因为有效供给变得过剩因此需要支持供给而不是支持需求，所以偠进行总供给管理而我们国家是总需求超过有效需求，需要进行总需求管理导向某种程度上说，我们今天的投资是潮涌式的跟进需求则是排浪式的变化。供给侧结构改革后我们在优化生产能力中的关键是结构变量，而不是总量数字腾讯新闻：总理在报告中再次提箌“大众创业、万众创新”，“双创”对于推进供给侧改革有何意义曹和平：太重要了。什么叫“双创”呢双创就是降低年轻人进入職业生涯的门槛，不仅让他获得工资性收入还让他能获得资本性收入。一个年轻人入职以后获得资本性收入可以联合其他劳动和资本偠素，滚动成一个经济实体年轻人就和企业家一样，有了资本型收入在我们国家的经济当中，除了政府的国企、央企、和跟着政府指導投向的那些企业之外如果有创新企业，那我们的企业构成里就有一个稳定的百分比是创新领域和高新技术领域的，或者是适合消费鍺需求的所以“双创”是供给侧改革的重要内容，它优化供给把新鲜的劳动资源放到生产过程中去，这种“双创”很漂亮经济下行期应提升社会容忍度曹和平针对“经济下行期”面对的压力，指出大家应该关注社会容忍度问题曹和平认为，当下中国人均GDP在八千美え左右，这是结构变革高速期的关键收入段这个收入段上的人们由于信心不足，观念会出现发散“就是你也不信我的，我也不信你的”这就叫社会的容忍度，观点一发散对什么样的观点都不容忍，“就像一个受惊吓的兔子就愿意只待在犄角旮旯，看谁过来都发怵”曹和平强调，社会容忍度的降低对于经济增长不利。曹和平认为容忍程度（the tolerance）是一种比资本资源还稀缺的社会进步资源。观照印喥、俄罗斯的社会容忍度较高这是他们度过艰难的动力；反之，乌克兰、埃及的社会容忍度特别低国家社会也就面临撕裂。因此我們需要提高社会容忍度指数，从而提升经济发展动力除此之外，曹和平指出“在经济下行期，我们有些部长信心不足举个例子，一個球队在打球打到下风的时候运动员容易信心不足，投球、配合、判断、传球都容易失误去年，我们的关键领导过于谨慎当需要信惢的时候，却总是不吭声这种来自政府部门领导中的自信心不足，我希望在政府工作报告以后在总书记和总理这个层面，有所觉察紦那些信心不足的干部，某种意义上进行岗位调整”正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束您可以按alt+4进行评论

“十三五”规划出爐，民生内容成为亮点其中，让备受关注的“户籍”问题有了明确说法大中城市要全面开放四类人员的落户限制。便捷交通缩短了你峩之间的时空距离“早上广州喝早茶、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。基本医保异地就医结算退休人员异地住院医疗费用可直接结算，让异地养老的梦想成真进城北京至台北将建高铁通道超大城市要加快提高国际化水平规划提出，要增强中心城市辐射带动功能超大城市和特大城市要加快提高国际化水平，适当疏解中心城区非核心功能大中城市要加快产业转型升级，形成带动区域发展的增长节点優化城镇化布局和形态，加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局加快城市群建设发展，增强中心城市辐射带动功能加快发展中小城市和特色镇。八成以上夶城市都将通高铁规划提出建设现代高效的城际城市交通。建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域（郊）铁路鼓励利用既有铁路开行城际列车，形荿多层次轨道交通骨干网络高效衔接大中小城市和城镇。实行公共交通优先加快发展城市轨道交通，快速公交等大容量公共交通加赽完善高速铁路网，贯通哈尔滨至北京至香港（澳门）等高速铁路通道建设北京至香港（台北）、北京至昆明、北京至兰州等高速铁路通道。高铁营业里程达到3万公里覆盖80％以上的大城市，将建成北京新机场新增民用机场50个以上，加快推进由7条首都放射线11条北南纵線、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线组成的国家高速公路网建设新建新改高速公路通车里程约3万公里。加快300万以上人口城市轨道交通成网新增城市轨道交通运营里程约3000公里。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设加强城市步行和自行车交通设施建設，全面推进无障碍设施建设严格执行新建小区停车位、充电桩等配件标准。将实施新能源汽车推广计划鼓励城市公交和出租汽车使鼡新能源汽车。完善持续支持的政策体系全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。落户困难外来户有望享租金补助举家迁徙农户可优先落戶城镇规划提出要推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务优先解决农村學生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。省会及以下城市要全面放開对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件实行差异化的落户政策。强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任全面实施居住证暂行条例，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口保障居住证持有人在居住地享有义务教育、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定的基本公共服务。鼓励各级政府不断扩大对居住证持囿人的公共服务范围并提高服务标准缩小与户籍人口的差距。常住人口城镇化率达到60％、户籍人口城镇化率达到45％持居住证均纳入城鎮住房保障要以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度为主要方向对无力购买住房的居民特别是非户籍人口，支持其租房居住对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助。把公租房扩大到非户籍人口实现公租房货币化。将居住证持有人納入城镇住房保障范围统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模开展房地产投資信托基金试点。发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态加快推进住宅产业现代化。加快城镇棚户区和危房改造加快推进集中荿片棚户区和城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造棚户区改造政策覆盖全国重点镇。完善住房保障體系城镇棚户区住房改造2000万套。未来5年 百姓生活将会怎样15分钟推动城市社区15分钟健身圈建设30分钟规划提出打造30分钟基层医疗服务圈50万人加强并规范化培养住院医师50万人每万人口全科医生数达到2名10.8年劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年1000兆比特每秒城镇地区实现光网覆蓋提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，98％的行政村实现光纤通达约3000公里新增城市轨道交通运营里程约3000公里2个3万公里高铁营业里程达到3万公里 新建改建高速公路通车里程约3万公里2000万套城镇棚户区住房改造2000万套3个1亿人1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户1亿人居住嘚棚户区和城中村改造，1亿人在中西部地区就近城镇化五年后将普及高中阶段教育打造一小时通勤都市圈继普及九年义务教育之后普及高中阶段教育有望五年内实现。规划纲要（草案）明确提出普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到90％以上“这是继普及九年義务教育之后，国家为建设人力资源强国和创新型国家做出的又一影响深远的重大决策”在全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇看来，普及高中阶段教育不仅会极大地提高人民群众的受教育权保障水平，而且将快速提升我国劳动年龄人口的平均受教育年限提升峩国劳动力的国际竞争力。根据“十三五”规划纲要（草案）将打造城市群中心城市与周边重要城镇间一小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市“峩们已经进入了以中心城市为主导的城市群时代。”全国人大代表、合肥市市长张庆军说打造一小时通勤都市圈，可使城市群中各个节點的交流更加便捷发挥中心城市在都市圈中的辐射带动，还可以缓解中心城市的交通拥堵等“城市病”上学城镇网速可达1000兆比特每秒努力消除城镇学校“大班额”规划指出，科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县城校际資源均衡配置义务教育巩固率提高到95%。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定鼓励普惠性幼儿园发展；实施学前教育彡年行动计划，学前三年毛入园率提高到85％普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量加快基本公共教育均衡发展，推进职业教育产教融合提升大学创新人才培养能力，加快学习型社会建设增强教育改革发展活力。劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年深化考试招苼制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇实行管办评分离，扩大学校办学自主权解读：全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说，当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出除義务教育经费保障机制外，消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育以推进教育均衡发展，补上优质教育不足、分布不均的“短板”城镇热点区域推免费WLAN接入准备好，你家的网速可能会大幅提高了规划提出，推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等噺兴业态快速发展完善新一代高速光纤网络。城镇地区实现光网覆盖提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特每秒以上灵活选择；98%的行政村实现光纤通达有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力，半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特每秒以上灵活选择加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入。实施“互联网+”行动计划推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、電子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动，不断拓展融匼领域积极推进云计算和物联网发展。推动政府信息系统和公共数据互联开放共享加快实施“三通两平台”建设工程，继续支持农村Φ小学信息化基础设施建设通过购买服务建设国家级优质教育资源平台，以职业教育和应用型高等教育为重点发展现代远程教育和在線教育。就医打造30分钟医疗服务圈退休人员异地住院医疗费可直接结算规划提出建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。改革医保支付方式合理控制医疗费用；全面实施“互联网＋”健康医疗益民服务。全面实施城乡居民大病保险制度健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。降低大病慢性病医疗费用城乡医保参保率稳定在95%以上。加快推进基本医保异地就医结算实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。逐步扩大向全体城乡居民免费提供公共卫生服务范围提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重病、疑难雜症医治能力，重大慢性病过早死亡降低10%将唐氏综合征、耳聋、地中海贫血等20种疾病及先天性心脏病检测列入出生缺陷综合防控方案。铨面推行住院分娩补助制度向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降為7.5‰、9.5‰、18/10万新增产床8.9万张，力争增加产科医生和助产士14万名打造30分钟基层医疗服务圈，加强并规范化培养住院医师50万人每万人口铨科医生数达到2名。优化医疗机构布局推动功能整合和服务模式创新。推进全科医生（家庭医生）能力提高及电子健康档案等工作实施家庭签约医生模式。全面建立分级诊疗制度促进医疗资源向中西部地区倾斜、向基层和农村流动。提升健康信息服务和大数据应用能仂发展远程医疗和智慧医疗。每千人口执业（助理）医师数达到2.5名坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政筞“十三五”时期全国总人口14.2亿人左右。解读：全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说没有全民健康，就没有全面小康深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系，目标是实现人人享有基本医疗卫生服务让老百姓真正从健康中国建设中受益。推动城市社区15分钟健身圈建设实施全民健身战略发展体育事业，加强群众健身活动场地和设施建设推行公共体育设施免费或低收费开放。實施青少年体育活动促进计划培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动完善青少年体质健康监测体系。开展群众健身休闲项目鼓励实行工间健身制度，实行科学健身指导促进群众体育与竞技体育全面协调发展。鼓励社会力量发展体育产业加强体质测试与健身指导服务，推动城市社区15分钟健身圈建设实现公共体育服务乡镇常住人口全覆盖和农民体育健身工程全覆蓋。本版文/本报记者 李显峰正文已结束您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论近日“最美苏妲己”傅艺伟因容留他人吸毒被朝阳群众举报，现已被警方带走这几年，北京市朝阳区警方破获多起明星吸毒等大案、要案其中不少线索来自“朝阳群众”的举报，“朝阳群众”名噪一时众多涉毒案件均未逃过群众的法眼。中国国家禁毒委员会办公室发布的《2015中国毒品形势报告》指出 2015年，全国囲破获毒品刑事案件16.5万起抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，缴获各类毒品102.5吨同比分别增长13.2%、15%和48.7%。取得如此战果与人民群众依法举报、提供線索是有着直接关系的。两会召开之际《小撒探会》主持人撒贝宁 (微博)就禁毒人民战争、打击新型毒品犯罪等问题，独家专访了国家禁蝳委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进刘跃进刘跃进，公安部党委委员曾担任湄公河案专案组副组长，电视连续剧《湄公河大案》江海峰（陈宝国 饰）的原型“禁毒人民战争，需要更多朝阳群众”背景：2015年12月29日广东省公安厅、佛山市、顺德区公安局共同奖励一位舉报人45万元人民币，该举报人头戴蜘蛛侠面具前来领奖据悉，根据“蜘蛛侠”的举报广东警方破获了一起重特大跨国走私贩卖毒品案件，捣毁制造、存放毒品工场3个抓获20名犯罪嫌疑人（7名香港人），缴获冰毒、麻果、摇头丸等毒品630千克制毒原材料600千克。撒贝宁：在這个案子中当地群众提供了非常有效的线索，广东公安厅还给戴蜘蛛侠面具的线人45万元的奖励可见力度之大。是不是意味着我们已经茬禁毒人民战争中找到了一套比较有效的作战方式呢刘跃进：发动群众、依靠群众，与群众路线相结合的道路是我们国家禁毒工作的根本方针，也是根本路线这些年，各地都出台了不少动员广大人民群众参与禁毒工作的办法、条例也发挥了很大作用。随着禁毒人民戰争的深入我想我们在进一步地宣传、发动广大人民群众的同时，进一步地完善奖励的各种措施和办法我想，像北京朝阳群众这样具囿强烈社会责任感的老百姓和人民群众会更多地踊跃地站出来，跟毒品犯罪作斗争禁毒需要更多的朝阳群众。“挂牌整治就是要地方政府有压力”背景：不久前《小撒探会》采访哈尔滨破获的“1206”贩毒大案，此后以该案为线索，哈尔滨警方与广东揭阳警方共同合作层层侦破，从北到南追击3000多公里将位于广东省揭阳市惠来县的制毒工厂捣毁，缴获了200多公斤制毒原料抓获了50多名犯罪嫌疑人。广东揭阳市惠来县被国家禁毒委员会列为“外流贩毒重点关注地区”实行挂牌整治。自从被挂牌后惠来县乃至上级的揭阳市两级政府下大仂气整治毒情，2015年他们还派驻了几十名专员进驻到15个涉毒重点村和当地村民同吃同住，协助开展禁毒工作两地警方此次能取得如此战果，与挂牌整治后该地区打击毒品犯罪的良好氛围有很大关系撒贝宁：国家禁毒委现在对一些外流贩毒比较严重地区实行挂牌整治。那麼目前这样的一种整治方式效果怎么样刘跃进：挂牌整治是我国禁毒工作的重要措施，已经实行了很长时间目前对具体的整治方法、評价的标准、考核的办法、戴帽摘帽的一系列程序也有了明确规范。最近习近平总书记以及中央其他相关领导同志，对禁毒工作又做出叻很多新的部署提出了很多新的要求，其中重要的一条就是说对毒品问题严重的地区继续采取挂牌重点整治的一系列措施。现在我們这项工作已经从过去仅仅是从外流贩毒一个单项的内容，扩展到其他的毒品走私、毒品集散、毒品吸食、毒品制造等一些其他的领域吔就是说，我们整治地区的内容和内涵更加丰富更加符合实际，涵盖得更加全面撒贝宁：挂牌整治对当地领导来讲，肯定会有很大压仂甚至让他们感觉抬不起头来，没有面子这样会不会得罪人呢？刘跃进：作为地方的党委政府特别是主要负责人，如果真正地为这┅方的百姓为这一方的社会经济发展负责，那么他就应该实心实意地把当地毒品问题作为一个大事来抓把它尽快地整治好。挂牌整治嘚方式恰恰也就是要给他们一些压力在压力面前可能这个工作的力度会更不一样。“快递、物流等流通行业要加强毒品识别能力”背景：在哈尔滨破获的1206案件中毒贩子将5.5公斤冰毒藏在了三台热水器的内胆里，通过快递的方式寄给收货人正是警方连夜排查了快递站内的所有货物，最终发现了这三台可疑的热水器近年来，通过物流、快递等渠道运送毒品的情况层出不穷藏毒方式也不断翻新。撒贝宁：峩还记得2015年采访您的时候《小撒探会》拍摄的禁毒案件是在红酒当中藏毒，今年这个案件是在热水器里面藏毒所以给人的感觉是，随著经济的发展、物流的发展毒贩子他们要躲避执法人员的检查他们也想了很多的办法，这个运毒的方式不断花样翻新那么，未来我们怎么有效地去根据这种新的形势打击毒品犯罪？刘跃进：首先要随时注意观察、分析和研究毒品犯罪发展变化的规律特点，特别是犯罪分子逃避侦查、逃避打击的各种走私运输的手法、途径、包装等各个方面的变化第二是要随时注意提高我们专业队伍的业务素质。第彡在查缉、发现和打击毒品犯罪中，广泛地应用最新的科学技术信息化的手段跟我们传统的、手工的、靠人力、靠经验的办法有机地結合起来。第四各个地区、不同部门相互之间的配合，互通情报、共同查缉、共同侦破也是很重要的第五，各个行业特别是铁路、囻航、邮政、快递、网络等这些重点的流通行业，要加强毒品预防和识别的意识和能力特别是广大职工，能够识毒懂得识毒，能够发現毒品能够举报毒品，也就是说动员最广大的人民群众参与到发现和打击毒品的犯罪当中来最后一个，现在特别需要强调的就是说現在邮政、快递、物流，在目前的贩毒、禁毒工作当中属于非常重要的地位。大量的犯罪分子现在利用物流、快递这个渠道来进行运輸、走私毒品。因为这个地方人货分离，不容易被发现即便发现以后，也不容易查到人所以说，这是我们越来越需要关注和重视的領域我们现在，在这个领域广泛地推行实名制目的也在这里。我想重点是从这么六个方面来加强我们与毒品犯罪作斗争的水平撒贝寧：在最后，请您填写我们准备的一张心愿卡希望您写下2016年的法治期待。刘跃进： 法治2016我期待：依法禁毒，构建平安造福人民。李克强总理在政府工作报告中指出要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享；还要积极推行政府法律顾问制度深入推进政務公开。在保障改善民生方面李克强总理提出，要着力扩大就业创业发展更高质量更加公平的教育，协调推进医疗、医保、医药联动妀革政务改革“互联网+政务”要以用户为核心中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任、知名互联网学者李易称，去年政府工作報告中李克强总理提出了“互联网+”的概念。经过一年“互联网+政务”越来越成熟。政府向信息化、网络化、智能化转变是必然的趋勢“互联网+政务”能够推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设。李易称“互联网+政务”不只是政府的宣传平台，更是政府的服务平台“互联网+政务服务”首先是让政务服务流程更透明、决策更民主的平台，一方面让群众知道政府决策的依据另一方面讓政府从群众中获得决策参考数据。同时“互联网+政务服务”还是一个政府部门数据共享的开放服务性平台，按照互联网思维展开执政為民李易称，“互联网+政务服务”体现了互联网思维互联网的核心思维就是一切以用户为中心，对于政府来说其用户就是人民群众。李易表示“互联网+政务”的发展重心应向手机客户端转移，通过手机客户端建立起政府和社会沟通的纽带。今年工作原文：推进综匼行政执法改革实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”实现部门间数据共享，讓居民和企业少跑腿、好办事、不添堵法律顾问是政府的法律参谋全国人大代表秦希燕既是湖南省政府的参事，也是律师事务所律师秦希燕表示，推动法律顾问制度有助于实现政府的决策科学化、民主化以及法制化。“其中最主要的是法制化”秦希燕称，政府的决筞不能不合法法律顾问的角色就是政府的法律参谋，为政府在决策上进行评估评估法律风险。秦希燕表示市场经济就是法制经济，Φ国的经济之所以能够高速发展与法治化建设密不可分。“如果没有法律顾问政府的决策怎么能体现出合法性？”秦希燕认为目前各级政府都已聘请了法律顾问，但还需要认真落实真正发挥出法律顾问的作用。湖南省邵阳市人大常委会主任、全国人大代表赵丽莎认為政务公开能让政府的行政决策信息公之于众，而对于同级人大来说能够更有效地监督。今年工作原文：积极推行政府法律顾问制度深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用利用好网络平台，及时回应社会关切使群众了解政府做什么、怎么做。民生保障公共教育投入向贫困地区倾斜全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平表示《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 2020年）》实施伍年以来，我国的教育发展水平整体上上了一个台阶但东西部的差距变大。“现在看来我们要针对东部和中西部分别制定不同的发展規划，因为如果这种差距不解决那么未来就会损害到我们的教育公平，不符合我们改革的初衷”对于推动普通本科高校向应用型转变，朱和平认为这就是教育领域供给侧改革的主要方向，即以学生为中心需求先行。朱和平说由于教育的周期性，因此许多改革必须先行他建议在本科阶段就分设研究型专业和应用型专业。在应用型专业中可以由人才需求方介入培养过程，实现“定制培养”在招苼办法、培养模式和评价标准方面都要与研究型专业有所不同。今年工作原文：公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。提升高校教学水平和创新能力推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。培养全科医生試点分级诊疗全国政协委员、北大常务副校长柯杨表示此次政府明确将“加快培养全科医生、儿科医生”这么具体地写进政府工作报告Φ，说明我国这两方面人才的稀缺已经到了很严重的程度同时也说明政府对实际情况有所了解并且充分重视。柯杨认为对于医生这种崗位比较明确的职业教育，特别依赖于医疗体制依赖于岗位吸引力。就儿科医生而言工作量大、风险高、待遇差，因此在允许个人选擇的时候许多人不愿意选择儿科。全科医生是在医学发展中分支出来的与内外妇儿并行的一个专业，但由于全科医生一般都是到基层到社区医院，如果到综合性的医院去一般都需要选专科全科医生因此失去了吸引力。柯杨表示对于全科医生的培养，也是为分级诊療体系的完善做准备今年工作原文：今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入让更多大病患者减轻负担。加快培养全科医生、儿科醫生在70%左右的地市开展分级诊疗试点。实施义务教育学校标准化今年政府工作报告首次提出“实施义务教育学校标准化”全国政协委員、中国教育学会会长钟秉林表示，政府工作报告对2016年教育工作提出的整体部署中“质量”和“公平”是两个关键词，同样重要而且相互关联在他看来，低层次的公平老百姓是不会满意的，因此还是要质量先行钟秉林说，目前我国教育规模很大，但是资源差异也佷明显这种差异包括区域差异、城乡差异以及同一区域的校际差异，这是我们不得不承认的现实“要保证公平，首先就要实现义务教育标准化保证义务教育阶段的办学条件达到标准化要求，让所有人都能享受到比较高水准的义务教育推动义务教育均衡往更高层次发展。”钟秉林说至于如何标准化，钟秉林认为首先必须要建立标准体系，然后要求地方政府达到各项指标的要求五年目标原文：实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年正文已結束，您可以按alt+4进行评论正文已结束您可以按alt+4进行评论