1. 阅读材料回答问题。

材料一 :（隋炀帝）大业八年天下旱，百姓流亡时发四海兵，帝亲征高丽六军冻馁，死者十八九十三年，天下大旱时郡县乡邑，悉遣筑城发男女，无少长皆就役。

贞观十一年七月一日……洛水瀑涨，漂六百余家……十三日，诏曰：“暴雨为灾大水泛滥，……诸司供进（进奉的财物）悉令减省。凡所力役量事停废。遭水之家赐帛有差。”……九月黄河泛滥，……太宗幸白马坂以观之

材料②:凡有水旱，（清朝统治者）略不怜恤坐视其饿等流离，暴露如荞……又纵食官污吏，布满天下使剥民脂膏。

材料三:鸦片战争后十姩间民变迭起，各族人民的起义和暴动达100余次以广西、广东、湖南三省声势最盛。

——摘编自王文泉《中国近代史》

材料四:1933年5月国會通过了《联邦紧急救济法》，成立了联邦紧急救济署1935年8月通过的《社会保险法》，改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统开始了美国的“福利主义”试验。第二次世界大战后英国经济与社会矛盾都演变到极其严重的地步。为了摆脱困境寻求發展，工党政府采用“福利国家”政策实施社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择

——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》