武汉科技大学硕士学位论文 第1页 摘要 建设服务型政府府作为我国政府改革的目标模式是由以政府为主体的公共部门来提供公共 服务的。建设建设服务型政府府迫切需要調动政府尤其是地方政府的积极性。如何使服务政府 真正运行起来?根本途径就在于按照中央的统一领导充分发挥地方的主动性、积极性原 则，：进一步优化政府间公共服务职能分工实行职能转变，理顺中央与地方关系中央和 地方关系是国家生活中至关重要而又无法囙避的重要问题。对于每个国家来说中央与地 方关系的调整，都无疑成为制度转型的一个轴心问题如何研究、处理好中央与地方关系， 关系到国家的统一、政治的稳定、经济的发展和社会的进步 本文从我国国情出发，对中央与地方关系存在的主要矛盾进行分析如中央与地方职 责权限划分不科学；财权事权不对称；中央与地方机构设置上的职责同构；地方政府对自 身服务角色定位不清等。在此分析的基础上文章提出了一些解决方案：如中央与地方职 权法定化；组织结构扁平化；职能配置综合化；地方政府的绩效考核机制规范化。 论攵主要分为三个部分：一、我国建设服务型政府府构建对中央与地方关系的要求；二、服 务型政府构建中的中央与地方关系存在的问题；彡、建设服务型政府府构建中的中央与地方关系 的对策创新 关键词：建设服务型政府府；中央与地方关系；中央政府；地方政府 第ll页 武漢科技大学硕士学位论文 一———————————————————_—————————————————————————————————————————————*————————————————————————————————一 Abstrac重 As觚i如a薹mo如ld re硒滩《on gove嘲瞅蛾al se姆ice．蕊鼬ted in强in铂协e govemm∞l isa始以of