【摘要】：随着我国经济持续稳定发展,民营银行在发展中逐渐发展壮大,成为金融界关注的焦点,引起各界广泛关注与研究。大连作为辽宁省发展最快的城市之一,民营银行发展较为迅速,民营银行的发展对大连经济的持续稳定发展起到重要的作用。本文以大连中佳民营银行为例,对大连民营银行发展的必要性以及当前发展的现状进行初步分析,同时总结当前大连发展民营银行存在的诸多问题,根据当下存折的问题提出解决的有效对策与路径,为大连民营银行发展梳理总结出一条适合持续发展的策略,为大连民营银行发展提供理论支持。

民营银行– 助力特色小镇建设

2016年7月，住建部、发改委和财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，全国要培育1000个左右的特色小镇。10月，国家发改委又就加快美丽特色小（城）镇建设提出指导意见，提出要创新特色小（城）镇建设投融资机制，加快特色小镇建设。

民营银行和特色小镇是新时代的一对孪生兄弟，都是当代发展地方经济的产物。

在特色小镇建设中，无论是基础建设还是产业培育与发展，都离不开资金投入。纵观各省已经出台的特色小镇指导意见或实施方案，其年度所需固定资产投资额就达到数百亿元。如山东和河北都提出了创建100个左右特色小镇的目标。在资金来源上，中央和地方出台的特色小镇政策中都提到了财政或资金支持，但由于建设投资巨大，当前地方财政和融资平台作用有限，因此必须广辟资金渠道，鼓励社会资本投资建设特色小镇。

这么多的特色小镇需要建设，这么大的资金需求，那么如何才能有效的解决这数百亿的资金问题呢？

通常企业融资，都无疑受到其自有资金自有资产的限制。一般来说，国有企业融资的金额是企业资产的三倍至四倍。对于民营企业，往往只有一倍至二倍。而民营银行，一个注册资金20亿的民营银行，融资金额能达到几十倍，上百倍；也就是能融资几百亿，甚至上千亿也是很常见的。

民营银行作为最有效的融资平台，作为社会金融资源配置的重要组成部分，作为解决民营经济融资难问题、促进实体经济发展的重要一环，有能力深入特色小镇建设的各个环节，通过综合金融服务，助力特色小镇的建设和发展。

民营银行的宗旨就是服务于民营企业，中小微企业，伴随着广大中小企业一起成长。民营银行是草根银行，对当地产业和企业了解较为透彻，又具有灵活的运作机制和管理机制，可以因地制宜地为不同类型的特色小镇及其特色产业提供定制化、个性化的服务，以产业发展为核心推动特色小镇的建设发展。

特色小镇的“特色”，不仅在于产业形态的特色鲜明，还在于环境的美丽和谐，以及自然生态、经济生态和社会生态的综合发展。当前各地在建设特色小镇时，都提出了“宜居、宜业、宜游”的发展目标。而民营银行本身就是极具特色的民营金融机构，在参与特色小镇建设发展时，既能聚力于特色小镇的特色产业发展、生态改善和民生建设，又能发挥金融资本的商业价值，不断创新金融模式，实现商业运营的可持续发展，同时注重金融的社会价值，以绿色金融、普惠金融的理念参与特色小镇的建设发展，推动区域经济的绿色、循环、低碳发展，促进金融体系的大众化、平民化和人性化，实现生产、生活、生态的协调发展。

因此，我们建议：在规划特色小镇建设时，应同时考虑在特色小镇建设所在地或其相邻地区发起设立民营银行，形成良性互动，使民营银行与特色小镇建设携手发展。