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白鹿洞街道社区居委会财务管理制度
为了加强社区居委会财务管理，强化会计核算监督，合理分配使用社区各项资金管理，结合社区居委会实际工作，特制定本制度。
一、本制度适用于白鹿洞街道所属的各个社区居委会。
二、社区居委会财务管理实行“居财街管、两级审核”管理模式。即社区居委会财务由街道统一管理，社区居委会只设出纳，由街道指定专人统一做帐。开支审批、审核由街道、居委会分级负责。
三、社区居委会财务管理由社区主任负责，要科学合理使用资金，本着“量入为出”原则少花钱多办事。社区财务开支流程如下：
（一）经办人取得合法有效原始凭证，由经办人签字并注明用途，证明人及验收人签字；其它证明经济业务事项的相关凭证（会议纪要、报告批复、合同、中标书、审计报告、验收单、相关证件复印件等）。
（二）居务监督委员会成员集体审查，由主任签署审查意见并加盖审查印章。
（三）社区所有支出票据均需街道代理会计审核后，再由社区主任审批（书记、主任分设的由社区书记审核后主任审批,下同）。
（四）社区报账员收集整理相关票据，按每一类支出填制一张《苏仙区& 镇（街道）村级经费支出汇总报账单》，汇总填报《苏仙区& 镇（街道）
社区“村帐代理”交账报账及对账单》送街道管理中心进行复审，复审合格的开具银行付款凭证（现金支票或转账支票等）通知银行付款。银行支付款项后提取回单提交代理会计。
（五）代理会计记账、出具报表。
（六）财务公开。
四、社区居委会各项开支，严格执行审批权限，遵守审批制度，各项开支审批权限如下：
（一）单项开支在2000元（不含2000元）以内的，根据居委班子集体研究意见社区居委会主任审批后，并报街道分管财务领导审批。
（二）2000元(含2000元）以上的支出，由社区主要负责人先行向驻点领导和部门分管领导报告后，根据居委班子集体研究意见，社区居务监督委员会召开会议通过并形成会议纪要后，社区居委会主任审批，并报街道主任审批。
五、资金管理
（一） 现金管理
1、现金实行限额管理，日常开支实行“定额备用金”支付制，现金库存原则上不得超过2000元限额，由报账员统一保管。库存现金主要用于缴纳、报销社区办公经费及临时性的必要开支，已使用的现金要及时报销并将现金回流库存，结算金额达到规定限额3000元以上的，要采用银行结算方式支付。
2、现金库存严禁白条抵库，因公或特殊原因需借支现金的，须在借款单上注明用途和借款人，并由社区主任和驻社区领导审批签字后方能借出。
3、社区应指派专人定期或不定期清点现金，核对现金余额，防止现金余额丢失和挪用现金现象。
（二） 财务收支管理
1、所有收入都需要开票入账，收费人员必须及时收取各种应收款项，出租房屋须在月底之前收取当月的管理费和租金，并将收取的现金交于财务管理人员管理，财务管理人员应及时将现金缴入银行账户，不得坐支现金。
2、对支出应严格查验报销单据和实物，各项开支都要取得原始票据原则上应是税务发票，严格控制白条列支，其中差旅费、办公费、工程项目等支出必须凭税务发票才能报账，并统一使用规范的领款凭证、粘贴单和差旅费报销单，所开票据要列出明细。日常开支做到日清月结，不留欠帐，对于特殊情况的诸如项目建设资金可根据项目进度进行结算付款。
(三) 专项资金管理
1、对于区直部门和办事处下拨的资金，必须专款专用，不得挪用。专项资金主要用于推进街道、社区在各项社会服务事业、社区网格化管理和重点工程等社会服务管理工作的开展。专项资金如有结余，可结转下年度使用，各社区之间的专项资金不予调剂使用。
2、要切实加强专项资金支出的审核，支出必须做到凭证完整、手续齐全；要明确不同支出金额的审批权限，对大额资金支出实行集体决策或联签制度。街道按照规定拨付给社区专项经费，同时做好资金使用情况的监管工作，社区保证专款专用，切实保障工作的开展。
（四）项目资金的管理
1、严禁“化整为零”规避招投标、严禁先施工后补办好标手续。
2、3万元以下（不含3万元）的工程项目由社区两委会议决定，自行选定施工单位把好预算编制，签订合同进行工程施工。竣工验收由居委会共同组织实施，工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。
3、3万元以上（含3万元）-5万元以下（不含5万元）的工程项目由社区
两委会议商定，居务监督委员会审定，居民代表会议决定，选定施工单位自行把好预算编制，签订合同进行工程施工。竣工验收由居委会、居务监督委员会共同组织实施，并邀请驻社区干部参加。工程结（决）算由街道指定工程造价中介机构对项目进行评审并出具评审报告。工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。
4、5万元以上（含5万元）-10万元以下（不含10万元）的工程项目，由社区两委会议商定，居务监督委员会审定，居民代表会议决定，上报街道备案把好预算编制，进行招标公开比选，下发中标通知书。签订合同工程实施，实施过程中原则上不得进行工程变更，特殊情况确需变更的，须经街道主要领导审批。竣工验收由居委会、居务监督委员会、驻社区干部共同组织实施，必要时可邀请有关人士参加。工程结（决）算由街道指定中介机构对项目进行评审并出具评审报告。工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。
5、10万元及以上（含10万元）的工程项目，由社区两委会议商议，居务监督委员会审核，居民代表会议审定，财政资金项目投资预算评审。向区、街道交易中心招标，并下发中标通知书。签订合同工程实施，工程变更严格按照有关规定审核，并张贴变更公示表。竣工验收由居委会、居务监督委员会、驻社区干部、部门负责人、分管领导组成验收小组对工程进行验收；涉及上级部门竣工验收的，由分管业务线进行上报申请竣工验收。工程结（决）算由审计部门出具审计或评审报告。工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。
(五)固定资产管理。各社区应当认真做好固定资产的使用管理工作，建立固定资产台帐，配备专人管理，定期清查盘点，做到家底清楚，帐实相符。如要购置固定资产需填报物资服务采购申报表报街道财政所并经分管领导审批，确定采购方式，组织采购活动。
六、建立财务公开制度。按照湖南省“互联网+监督”的要求，完善社区民主理财制度，将财务公开作为民主理财的重点，加强对各项资金的财务管理，社区每季度向湖南省“互联网+监督”平台公开资金使用情况，自觉接受社会及社区居民的监督。
七、建立财务报表制度。每季度末下月5日前，各社区居委会上报各项单据和对账单，由街道统一以报表的形式进行报表做帐，街道在规定财务公开的时间内完成财务处理。
八、不允许以任何名目或以其它方式变相自行发放津贴、补贴、奖金、过节费及其它物品。
九、各社区居委会要对设立在银行的多头账户及存放的资金，进行清理整顿，加强财务管理，一切财务收支都必须纳入本居委会财务帐内，不准出现账外账或小金库。
十、各社区居委会订立经济合同的，正式签订前须上报街道主要负责人，经街道党政联系会研究决定后方可正式签订。
十一、街道办事处将结合年度考核对各居委会进行财务审计。社区居委会主任（书记）调动或离任，必须坚持“先审计，后调动”的原则，加强离任审计工作。
十二、规范管理后，办事处对社区各项资金的使用情况进行监督。社区发生支出与实际应用不符时，追究社区主任（书记）责任，按情节轻重分为一般责任、较大责任、重大责任三种。对一般责任由办事处向社区发出警告，限期整改；对较大责任责令社区主任停职审查，报纪检监察部门和审计部门，待查清后给予相应的处理；对重大责任造成严重后果的责令社区主任（书记）停职审查，报检察机关，直至追究法律责任。
十三、各社区居委会要从遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律的高度，统一思想，充分认识加强财务管理的重要意义。社区居委会主任（书记）要确实负起责任，强化纪律观念，做到令行禁止，对违反规定的社区居委会负责人或其他工作人员，将按照有关规定追究其责任。
十四、本办法由白鹿洞街道办事处负责解释。
十五、本办法自发文之日起执行。
苏仙区白鹿洞街道办事处
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文章摘要：东马坊街道办事处机关学习例会制度 29 东马坊街道办事处小车管理制度 31 东马坊街道办事处办文制度 33 东马坊街道办事处信息制度 36 东马坊街道办事处保密工作制度 38 东马坊街道办事处机关财务管理制度 为切实加强机关财务管理……
应城市东马坊街道办事处文件 东处发〔2013〕41号 东马坊街道办事处关于印发《东马坊街道办事处机关管理制度》的通知 & 办事处机关各办公室、全体机关工作人员、全体村(社区)村(居)委会、处直各职能部门: 《东马坊街道办事处机关管理制度》经广泛征求意见,经街道党工委、办事处多次研究,反复修订,经办事处党政联席会议审议通过,现予印发. 《东马坊街道办事处机关管理制度》适用于办事处机关.处直各职能部门、各村(社区)村(居)委会可参照执行或参照修订执行. 《东马坊街道办事处机关管理制度》由办事处党政综合和相关职能办公室负责组织实施,由党政综合办公室负责解释,由街道纪工委负责监督实施,确保制度严格执行不走样. 《东马坊街道办事处机关管理制度》从日起正式实施,望认真遵照执行. 附件:《东马坊街道办事处机关管理制度》 & 日 东马坊街道办事处党政综合办公室日印发 & 东马坊街道办事处机关管理制度 为进一步加强机关管理,严明工作纪律,转变工作作风,根据国家和各级相关法律、法规、政策规定,经街道党工委研究,特制定《东马坊街道办事处机关管理制度》.本制度从日起执行,原相关制度同时废止.在执行过程中如与上级规定有冲突,执行上级规定. 目录 东马坊街道办事处机关财务管理制度 5 东马坊街道办事处干部进餐、来客接待规定 11 东马坊街道办事处机关安全保卫制度 15 东马坊街道办事处政务值班制度 18 东马坊街道办事处机关办公大楼接待处值班制度 19 东马坊街道办事处机关卫生制度 21 东马坊街道办事处机关干部考勤、请销假制度 23 东马坊办事处干部职工年休制度 25 东马坊街道办事处机关学习例会制度 29 东马坊街道办事处小车管理制度 31 东马坊街道办事处办文制度 33 东马坊街道办事处信息制度 36 东马坊街道办事处保密工作制度 38 东马坊街道办事处机关财务管理制度 为切实加强机关财务管理,健全财务制度,严肃财经纪律,适应新形势发展需要,最大限度发挥处级财力,确保办事处机关正常运转和重点项目建设,根据有关政策法规,结合本处实际,制定本制度. 一、坚持收支两条线管理,最大限度地集中处级财力 1、办事处所有收入,必须全部纳入办事处统一管理、统一预算、统一核算.严格实行收支两条线管理.严禁任何单位和个人隐瞒、截留、挪用、侵占办事处收入,公款私存,坐收坐支. 2、办事处所有收入的取得必须由办事处财务室出据统一、规范、合法的收款收据.严禁任何单位和个人用自购、自制票据或白条收款.领据人要在收取款项后2&5天内及时到办事处财务室结帐报收,款项存入办事处开设的银行专用帐户,财务室要在当月及时将收入入帐. 3、所有收入必须足额收取,任何单位、个人不得擅自减免.确需减免的,必须由分管领导审核签字,并注明减免事由,经书记办公会通过后方可减免,不得违规操作. 4、涉及工程开发项目、不动产使用权转让、出租等形成的收入,必须先签订合同(协议),然后严格按合同(协议)规定的标准进行收款,违反操作程序合同(协议)规定,造成损失或形成呆死应收款的,由相关责任人承担相应责任.办事处所有资产由办事处资管办负责根据相关管理办法进行管理.根据办事处集体意见,资管办委托东马坊街综合行政执法管理局进行办事处集体资产经营,东马坊街综合行政执法管理局对办事处集体资产只有经营权,没有所有权、处置权和收益权.资产由资管办进行审核登记并建立管理台账.东马坊街综合行政执法管理局在签订资产经营合同时必须与资管办共同参与协商,确定标的,并由资管办鉴证,所有收入必须先进办事处财务室专户,东马坊街综合行政执法管理局所需相应经费由办事处划拨. 二、坚持&一支笔&审批,最大限度地管好用活处级财力 5、办事处所有支出,都必须由办事处主任&一支笔&审批后方可报帐,做到先申请后使用,先审批后报帐. 6、凡从办事处公用经费中(财务室)列支的,一般情况单笔支出10000元以内由分管领导向办事处主任请示同意后方可开支;元的由书记、主任商量决定;20000元以上的由书记办公会或党政联席会议研究决定. 7、处级财政预算内支出,由办事处主任根据实情,按预算规定签批划拨. 8、处直各部门、单位公用经费支出采取随用随拨,实用实结的办法管理.具体流程:开支单位提出经费书面申请,分管领导审核,办事处主任审批划拨,财政专帐管理;民政专项经费专款专用,由分管领导负责审核,办事处主任最终审批.开展内部审计监督,实行零户统管. 9、工业园区、招商引资、项目建设资金的使用,按照一事一议、合同管理、预算拨付、决算结算、单独核算、分管领导负责、主任审批的办法进行管理.项目完成后,要进行专项审计,及时向办事处党政联席会议报告结果,工程支出和项目完成情况的专题报告及合同送处财务室存档备案. 10、工程开发、经济实体所需经费,实行单独核算,所有支出必须先批后用,分管领导负责把关.项目及工程完工后,要进行专项审计,及时向党政联席会议报告结果,及项目收、支情况,项目完成情况专题报告,合同(协议)及报告送处财务室存档备案. 11、所有报帐的票据必须合法、真实、手续完备,报帐时要填好报销粘贴单,按程序签批后,方可报帐结帐.会计要严格按规定审计报帐凭证,严禁违规凭证入帐. 12、机关干部根据组织安排到应城市委党校等干部培训机构学习的,报名费及资料费用实帐实销,学习生活补助的报销标准:2周以内每次应城200元、孝感市级300元、省级及以上400元;2周以上应城市每天10元、孝感市级为每天15元,省级及省级以上每天20元;干部自修、自学、函授的学习费用自理. 13、党政班子成员参观学习费用,由办事处组织的控制在每人每次3000元以内,由上级相关部门组织的,凭上级有关文件和收费单据,实报实销.禁止公费旅游. 14、机关干部因公事需借支现金,必须在借据上注明借款事由,交分管领导审核,办事处主任签字后方可借支,事后三天内要及时报账结算,节假日顺延.严禁白条抵库. 15、办事处机关工作人员、基层单位主要负责人、与办事处联系紧密部门负责人因病、红白喜事需探望,由分管领导提出,分管党务的副书记牵头,党政综合办负责组织,分管党务副书记、分管领导、党政综合办会同有关同志一起参加,按800元标准执行.另行组织探望,费用自理. 三、坚持&集中采购&办法,最大限度节省财力 16、办事处所有公用物品均实行集中采购、登记造册、专人保管、领用登记、损毁分责处理的管理办法,不准多头单独进行采购.否则不予报账入账,谁经办谁负责. 17、采购物品需实行政府采购的,按政府采购的办法进行操作. 18、固定资产类的采购由处资管办会同党政办一起集中采购,由处资管办登记造册,并和使用办公室或部门共同进行管理. 19、低值易耗品和办公日用品由党政综合办负责集中采购、登记造册、专人保管、领用登记. 20、价值较高的采购,以竞价采购为主;一般采购在保证质量的前提下,选择最低价位的商店进行定点采购. 21、平时,各办公室要及时将所需办公物品及时报党政综合办登记、统计,以便集中采购,保证正常办公所需.一般各办公室低于500元的办公用品费用,可由各办公室单独结算,超过500元的必须由党政综合办统一结算. 22、办事处成立文印中心,负责文印工作,各办公室负责或协助本办公室文档输入,文印中心主要负责排版,集中打印装订.各办公室制度牌的制作、安装,资料装订等需在外进行的,各办公室须向党政综合办申请,由党政综合办一个窗口对外接洽、结算,除党政综合办公室外,办事处不另报文印费用. 四、坚持定时集中会签、现金结算、财务审计、财务公开,树立机关良好形象. 23、每个星期六为集中会签时间,参加会签人员:办事处行政负责人、办事处分管财务负责人、办事处财贸办主任、办事处财务室财会人员. 24、集中会签前,各办公室要把日常开支条据,按规定粘贴,报财务室初审并登记,由财务室保管,到时提交会签,会签后,再由财务室与各办公室按办理手续,根据会签结果进行结算. 25、除党政综合办根据集体意见确定的采购点、接待点实行日常挂账,一旬一结外,其它部门和个人均不得在外挂集体帐消费,做到随用随结,现金结算. 26、结算程序:经费使用&现金结算&票据粘贴&经办人填单&分管领导签字&财务室初审、登记、办手续、建台账、集中保存&财务室提交&财办复核&分管财务领导复签&办事处主任签批&财务室按结果结算. 27、办事处每年对办事处机关、处属集体单位、与办事处有经济往来处内单位财务进行年度内部审计,并张榜公布结果,特殊情况还将聘请独立审计机构进行财务审计,确保财经纪律执行的严肃性. 东马坊街道办事处干部进餐、来客接待规定 为改善、保障机关干部进餐,热情、周到、有序、节俭接待好办事处各方客人,特制定本规定. 一、机关干部进餐 1、进餐分类:机关干部进餐分为两类.一是日常用餐;二是工作餐. 2、进餐时间:早餐,早晨上班前30分钟开饭,上班时间结束;中餐,中午12:00&12:30时;晚餐,下午5:30&6:00时 3、进餐方式:早餐、中、晚散饭实行份饭制. 4、食品要求:早餐主食不少于三种,辅食不少于2种,每天保证有稀饭或豆浆或其它汤类;中晚散饭,每餐不少于四菜一汤,外加咸菜,搞好荤素营养品种更新搭配;工作餐满桌不少于八道菜,保证不少于四荤. 5、进餐要求:办事处机关干部要自觉打卡进餐.由于自身原因不能正常进餐的,由自己负责;由于食堂原因不能正常进餐的,由食堂负责;由于工作原因不能正常进餐的可安排工作餐.因特殊工作或工作误餐才安排工作餐.工作餐要在正常进餐半小时前与党政综合办联系,由党政综合办安排,并凭进餐通知单进餐.对工作餐实行登记制度,工作餐一般不安排酒水饮料等. 6、进餐价格:早餐每餐个人1元,单位补贴3元;中、晚餐每餐个人2元,单位补贴6元;工作餐每桌180元. 二、办事处来客接待 7、接待对象:凡是到办事处指导、辅导、协助、检查、督办工作的,到办事处来参观、考察、学习、交流的,对东马坊经济社会发展做出贡献的人员,东马坊在外的&四有人员&、到办事处办事开会、协助工作的基层干部,均属于招待对象. 8、接待分类:接待分工作餐和客餐两种,实行桌席制接待.一般事务性、会务性、工作性生活时间较长的安排工作餐,其它情况安排客餐. 9、接待安排:来客接待原则上在办事处食堂进行.在食堂接待客人,由相关工作专班领导(相关办公室)向党政综合办公室提出,党政综合办公室与食堂联系后,凭党政综合办公室出具的接待通知单进行接待.在办事处食堂大包厅接待需办事处主要领导同意,在办事处食堂其它地方接待,由党政综合办公室根据实际情况安排.特殊情况需在外接待的,需报办事处主要领导批准,由各专班自行安排.(上班时间中餐一般不安排酒水).来客接待实行登记制度和日报告制度. 10、食堂接待标准:一楼餐厅招待标准(含饮料)定为350元/桌;二楼餐厅招待标准(含饮料)定为550元/桌.如有特殊情况需要突破,须经办事处主要领导批准.酒水在50&100元/瓶以内的,分管领导批准;超过100元/瓶的,须办事处主要领导批准.工作餐标准按180元/桌.一楼餐厅标准桌菜12道,2个味碟;大桌不少于18道菜,4个味碟.人员如有差异,菜、价酌情处理,但必须保障充分.食堂要搞好荤素搭配,品种要定期翻新. 11、酒店接待标准:一般情况,菜价控制在每桌500元内,烟控制在每桌2包以内,烟酒均由所在酒店提供,烟酒价格在批发价基础上加价10%结算.特殊情况需提高标准的,接待前由工作专班领导向办事处主要领导请示批准后执行. 12、接待陪客:来客实行对口接待,尽量减少陪客人数. 13、接待结算:食堂招待先由党政办根据来客人数开具招待通知单,食堂凭通知单予以接待,结帐时须到办公室开具进餐单,由接待人签字,办事处主任签字后,方能报销,食堂招待费实行一月一结算.在外接待费结算由负责接待的专班现场自行垫付结算报账,不允许在外签单挂账. 14、所有接待活动,必须注明接待对象、接待时间、参加人数、接待地点. 三、基准和价格调整 15、前面所定标准为基准价,执行时间从日开始.年平均物价作为基准物价. 16、物价每年进行一次核定,食品类物价指数变动平均幅度达到15%以上时,对标准和价格进行相应调整,按相应变动幅度对价格进行修正. 17、在物价指数没达到调整标准前,维持原价格标准. 东马坊街道办事处机关安全保卫制度 为进一步强化机关安全保卫工作,切实保障机关及机关工作人员财物安全,根据有关安全保卫法律法规,结合办事处机关实际情况,特对机关安全保卫工作作如下规定: 一、坚持以防为主,群防群治,落实安全保卫责任 1、机关各办公室、全体机关工作人员要切实履行好各自职务所赋予的职责,上班期间,按照&谁主管、谁使用、谁负责&的原则,由机关各办公室、各相关人员负责各自管理使用的公务公款的安全保卫工作. 2、机关工作人员存放于办公室的私人钱物及随时携带的钱物,由其本人负责安全保卫,上下班所骑车辆一律停放机关车棚,并做到随手关门,夜晚及机关休息日、节假日一般不要将车辆存放机关. 3、机关财务室和有现金往来的部门或办公室,必须严格执行有关规定,现金要及时存入银行,不得在机关隔夜存放现金. 4、机关兼职保卫人员要严格巡查,做好安全保卫工作,不得擅自缺勤缺岗玩忽职守.办公室通信员、机关兼职门卫为机关兼职保卫人员,办公室通讯员对办公大楼安全保卫负一定责任,机关门卫对机关大院晚上安全保卫负一定责任. 5、机关值班原则上实行电子24小时值班制度,当天值班人员在规定值班时间要协助好办事处机关安全保卫工作,夜间,值班人员要对办公大楼进行巡视,发现可疑情况要及时向派出所报警,并协同处理. 二、突出重点防范,专职负责,强化重点时段、重点部位安全保卫工作 1、机关车棚车辆由门卫负责保卫,并负安全责任. 2、机关财务室或其他有现金往来的部门、办公室,因故无法按有关规定将大额现金存入银行的,由该室或该部门派专人负责值守保卫. 3、机关各办公室废旧报纸、杂志等废旧物品,由机关各部门指定专人负责处理,其他工作人员不得擅自带进废品收购人员.门卫对商品推销人员、无专人引领的废旧收购人员不得放行. 4、机关值班人员要做好安全巡逻,并于值班结束前与夜班人员、门卫对全院和办公楼进行一次检查,无安全保卫隐患后方可与夜班人员交接班. 5、节日长假期间,由值班人员全面负责机关安全保卫工作. 6、机关保卫人员在非工作时间内,一律将机关院门、办公楼大小门关闭上锁,保证无闲杂人员非工作时间内滞留机关. 三、实行责任追究,不纵不枉,促进机关安全保卫工作局面的改善 1、机关办公楼内发生商品推销人员、废旧收购人员乱窜乱问的,由机关主管领导对门卫、引领人员进行批评教育;多次发生的,给予通报批评或纪律处分;由此发生失窃的,由放行引领人员赔偿损失. 2、因机关工作人员离岗串岗、疏忽大意或未按有关规定和本规定执行安全保卫措施和程序,上班期间白天公然发生失窃案的,由有关工作人员及主管部门(办公室)负责全部或部分赔偿,并按有关法律法规给予相应的行政纪律处分 3、机关夜班时间及休息日、节假日期间发生失窃案,视案发情形,依法追究有关人员及安全保卫人员责任. (1)机关财务人员及其他经手钱款人员违规在该时段存放大额钱款于机关,发生失窃被盗,无法追回的,由当事人负责赔偿; (2)上述情形之外,该时段机关发生的其他盗窃案,损失无法追回的,由当班安全保卫人员赔偿; (3)发生恶性盗窃案(撬门、撬锁等),不论是否得逞,当班安全保卫人员按失职论处,给予取消评先资格、年终奖和纪律行政处分的处罚. 东马坊街道办事处政务值班制度 1、政务值班实行党政领导带班制. 2、带班领导负责督促同班人员按时到岗,值班人员不得无故脱岗,必须在值班室值班.值班时间8:30&&21:00. 3、值班人员负责当日考勤,值班室电话接听、记录,及时和党政综合办公室衔接,搞好信息传递,处理突发事件并按规定程序上报信息,做好值班日志,做好当日机关大院卫生. 4、值班人员负责接待当日值班室来信来访,如不能现场处理,必须提出拟办意见,并呈报相关领导. 5、值班人员负责保持当日值班室整洁. 6、在重大节假日值班的领导,应加强治安保卫工作,防火防盗,确保节假日社会稳定,秩序良好. 7、带班领导、值班人员要在当日值班时间结束后,如实填写值班记录,并在考勤机上扫描记录.一般情况,上班时间、中午可以只安排一人值班;晚上、特殊情况,所有值班人员必须到岗,按规定时间坚守值班岗位. 8、带班领导不能随便请假、找人顶替.如遇特殊情况,确需请假的,要与其他领导换班,并向办事处分管机关领导请假,报告换班情况,保证值班室有带班领导. 9、奖惩办法.值班补助按每人每班100元计发.值班人员无故不值班的或因故请假没被批准的,取消该值班人员当班值班补助,并处其罚金100元.值班人员因故不能值班,请假批准的,取消其当班值班补助. 东马坊街道办事处机关办公大楼接待处值班制度 为切实加强机关办公大楼管理,维护机关正常工作秩序和安全,维护机关形象,更好地方便服务群众,根据办事处党政联席会的有关精神,结合实际情况制定本制度. 1、当日值班人员:办事处当日政务值班全体人员,综治维稳中心工作人员一名,派出所巡逻队员一名,东马坊街综合行政执法管理局工作人员一名. 2、当日值班时间:正常工作日上午8:00&下午5:30(含中午休息时间) 3、当日值班地点:办公楼大门接待处 4、当日职能职责: 带班领导: 负责督查当班人员按时足时到位到岗,保证按政务值班要求搞好政务值班; 负责指挥调度当班人员,保证值班点不少于2名值班人员值班,其他人员在值班室值班; 负责按《东马坊街道办事处维稳信访应急预案》处理好各类信访问题; 负责维护好机关正常办公秩序和机关安全,督促做好值班日志和值班考勤; 带班领导如有特殊事情不能到岗,要向办事处主要领导请假,并联系好替换领导,保证值班不缺领导. 其他值班人员: 负责按时足时到位到岗,政务值班人员还要按政务值班要求搞好政务值班; 听从当班带班领导统一指挥; 按《东马坊街道办事处维稳信访应急预案》参与处理好各类信访问题; 政务值班人员如有特殊情况不能到岗,要向带班领导请假,并联系好替换人员,其他值班人员如有特殊情况不能到岗,要向本单位负责人请假,并联系好替换人员,保证值班不缺员. 5、奖惩: 值班人员脱岗的,扣除当日值班补助,因脱岗或处置不当造成影响的,除扣值班补助外,还将追究相应责任. 值班人员正常值班,发放值班补助,如遇特殊情况,处置合理,没有造成负面影响的,办事处将根据情况给予物质和精神奖励. 东马坊街道办事处机关卫生制度 为改进机关干部作风,提升机关形象,保证机关整洁卫生,为机关干部营造良好工作生活环境,特制定本制度. 1、办事处机关不配专职保洁员,机关所有区域环境卫生均由机关干部负责承担. 2、各办公室卫生由各办公室工作人员自行负责,机关公共场所卫生,划分责任区,由责任区划分人员负责,具体区域划分如下:办事处机关大院前院卫生,每天由当班政务值班人员负责,后院、食堂卫生由食堂负责.一楼(含一楼厕所及上二楼楼梯)由一楼各办公室工作人员负责.二楼(含二楼厕所及上三楼楼梯)由二楼各办公室工作人员负责.三楼(含三楼厕所及上四楼楼梯)由三楼各办公室工作人员负责.四楼会议室、走道,二、三楼接待室,会议室卫生由党政综合办公室负责.分散在外各办公机构环境卫生,由相关工作人员负责. 3、办事处办公楼1-3层,每层设一个负责楼层卫生楼层长,具体对所辖卫生区楼层工作人员分工排班,督促其按要求做好卫生,楼层长由书记办公会成员兼任. 4、卫生要求.办公区公共场所整洁卫生,无杂物,无蛛网,瓷砖无污痕,扶手干净.厕所卫生,无污水,无异味,垃圾冲刷干净.机关大院无白色垃圾物,无枯枝树叶.会议室、接待室整洁卫生,随时处于备用状态.垃圾桶内无垃圾积累.机关大楼卫生,下午下班时做,上班时间保洁,机关大院卫生,早上上班时做,其它时间保洁.会议室、接待室随时清理,食堂要随时消毒,保证卫生安全.党政综合办要定期对厕所消毒,配齐洗手液,及时更新卫生用品,保证需求. 5、机关工作人员要做文明卫生楷模.做到不随地吐痰,乱扔垃圾,乱丢烟头,乱倒茶叶,要随手冲洗干净厕所.每月第一个星期五下午上班时间(雨雪天除外),自动到街道责任段面搞卫生大扫除. 6、各楼层卫生值班表名单上墙,接受监督. 7、办事处其它在外办公的机构,其卫生参照办办法执行. 8、办事处不定期对卫生进行抽查检查,并根据抽查检查结果,对卫生情况进行通报,对卫生做得好的楼层、办公室工作人员给予一定物质奖励,对卫生做得不好的进行通报批评,责令及时补做. 东马坊街道办事处机关干部考勤、请销假制度 一、机关干部考勤制度 1、机关干部在国家规定的法定工作日必须按时到岗,坚守岗位.国家法定节假日,按照上级规定安排放假. 2、机关干部考勤统一在办事处党政综合办公室,进行面部识别签到.签到时间为周一到周五国家规定上下班时间.机关干部在规定时段内考勤,考勤机记录为有效考勤.其他时段考勤机均不记录.如特殊情况需要集体加班,实行手工签到. 3、机关干部因公务活动不能按时签到,要及时填报申请单补充登记,以便修正考勤结果.请假、年休及其它缺岗情况不记录考勤. 4、考勤统计.每月结束10日内,党政综合办公室负责考勤的同志根据考勤机记录、申请单、加班签到记录,综合统计出机关工作人员个人月考勤结果,将考勤结果进行公布,同时将结果报送办事处党政主要负责人、分管机关负责人审签,最后将审签统计表交由组织办公室,作为年度考核和奖金发放依据. 5、机关干部考勤,事关机关形象,事关机关运转,事关机关干部个人切身利益.必须实事求是,不得弄虚作假.负责机关干部考勤的同志要切实负起责任.同时,全体机关干部要严格按规定进行考勤.没有按规定办理,出现少打考勤,必须无条件服从考勤结果. 二、机关干部请销假制度 6、机关干部必须坚守工作岗位,一般不允许请假,如确因特殊情况需要请假的,党工委班子成员必须向党工委书记、办事处主任请假;机关干部必须向主管领导请假,征得同意后,方可离开.2天以上请假要书面请假,并到组织办备案.否则,视为无故旷工. 7、在防汛抗灾,大型农田水利基本建设等时间要求紧,任务重,工作难度大的工作期间,任何人不得随便请假(特殊情况除外). 8、请假时间一般不得超过3天,超过3天视为长假,必须经办事处主要领导批准后方可离开. 9、请假期满后,请假人必须及时向主管领导销假,并到组织办备案. 东马坊办事处干部职工年休制度 为了增加办事处干部职工的福利待遇,增强干部职工体质,提高工作效率,确保机关正常运行,根据《应城市机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》文件(应城政办发〔2008〕66号)的规定,办事处特制定以下实施办法: 一、年休应坚持的原则 1、按工龄定休假天数的原则:工作人员的&连续工作&时间和&累计工作&时间均按工作年限计算.工作年限满1年不满10年的,年休假5天;工作年限满10年不满20年的,年休假10天;工作年限在20年以上的,年休假15天.国家法定的休假日、休息日和国家规定的探亲假、婚丧假、产假,不计入年休假的假期 2、坚持交叉轮休的原则:一个办公室或一条工作线的领导干部不能同时安排年休,在同一天值班的人员也不能同时年休;工作关联度高或需相互配合的几个方面的同志,不能大面积安排年休. 3、注重相互衔接的原则:年休的同志应注重搞好工作各个方面的衔接,上级单位安排有工作的要事先接洽,一块共事的要交待手头的工作,领导安排的事情可缓则要征得领导同意.正在联系的项目或正在进行的工作,如交别人代办的要跟对方交待清楚,总之上下左右,都应事先告之,不能因为休息而耽误工作或酿成事端. 4、统筹安排的原则:办事处年休时段集中在7、8两个月,如果7、8两个月防汛抗旱、作物病虫害防治或其它中心工作较多,则选择其它时段安排年休,办事处根据工作需要可以安排同志们分段年休或弹性年休. 5、以工作为重的原则:如在年休期间,有重大事情需正在年休的同志返回工作岗位,应立即无条件中断年休,赶回处理事情.如果因个人确有私事,需要年休,办事处会充分考虑,但必须是对工作无大的影响. 6、长假后不予休假的原则:在&十一&和&春节&长假后原则上不允许接着休年假,如有特许情况需要休假,要报分管领导审批. 二、有下列情形之一的,不享受当年的年休假: (一)请事假累计20天以上且按照规定没有扣发工资的; (二)工作年限不满10年的工作人员,请病假累计2个月以上的; (三)工作年限满10年不满20年的工作人员,请病假累计3个月以上的; (四)工作年限在20年以上的工作人员,请病假累计4个月以上的; (五)已离岗或请长假、长期病休以及个人原因不在岗位正常工作的. 工作人员已享受当年的年休假,年内又出现上述(二)、(三)、(四)、(五)类情形之一的,不再享受下一年的年休假. 三、办理年休的步骤 1、充分调查,拟定方案.办事处根据每个人手头工作的进展情况,结合个人意愿,拟出年休安排表,方案既充分尊重个人意愿,以人为本;也要全面考虑办事处工作,大局为重.方案制订后,报办事处集体研究后开始实施. 2、根据方案,个人申请.方案拟定后,每个人提出申请,申请批准的原则是:机关干部由分管领导提出签批意见,党政领导由办事处主要领导签批意见.个人申请批准后交办事处组织办备案,由组织办掌握办事处工作人员年休的动态. 3、实施年休,结束销假.如果年休还有剩余的时间可以结存,办事处根据工作缓急实际,再次安排,一年两次,年底归零;如确因工作需要,没有安排年休的同志,根据标准发放年休补助. 四、年休应注意的事项 1、年休的同志在休息期间,应保持通讯畅通,确保随时联系得上,以备工作咨询. 2、外出远门必须报告.如果年休的同志外出孝感市外2天以上的,应报办事处党政综合办公室. 3、在年休期间,不宜主动主办一些公务接待活动. 4、注意不要增加下级单位负担,不要参与一些不健康的活动,树立良好的休假形象. 5、如果办事处安排外出非工作性考察学习的,应视安排年休时间,上级安排学习考察不在此列.病事假先抵扣年休,全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇. 6、如果年休期间,主动招商成功或个人有调研思考有好建议的,办事处根据有关精神予以奖励. 东马坊街道办事处机关学习例会制度 为了进一步提高全体机关干部的思想素质和理论水平,切实加强领导班子和干部队伍的思想作风及能力建设,不断适应新形势,深化创建&团结、廉洁、创新、实干&领导班子活动,建设学习型机关,制定如下制度: 一、学习领导小组 组长:分管机关领导 副组长:分管组织工作领导 分管宣传工作领导 成员:党政综合办公室主任 纪检监察室主任 组织干事 宣传干事 二、学习方式及时间安排 坚持以自学为主,集中学习为辅,每月集中学习四次,原则上每周星期五下午3:00&6:00为集中学习时间,如遇中心工作或大型集中活动,半数以上的党政领导和机关干部不能参加时,集中学习顺延或取消. 三、学习内容 以党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识、现代科技知识及有关法律法规为主,每年结合干部队伍的思想和工作实际,及时制定出学习计划.此外,根据一年中各个阶段,各个时期工作需要,增学一些文件、通知、先进事迹材料等. 四、学习要求 1、全体机关干部在学习中必须做到&三有三不&:有学习资料、有学习心得体会、有学习笔记,不迟到、不早退、不请假. 2、全体机关干部必须无条件积极参加集中学习,对无故不参加学习的,除安排补学外,还要向学习领导小组讲明原因,视其情节作出处罚. 五、考核与惩罚 机关干部的理论学习纳入办事处机关干部岗位目标责任管理的范畴,年终一并进行考核,并根据考核的结果按年初签订的岗位目标责任书落实奖惩. 六、例会制度 每个月各工作专班都要召开一次例会,总结前段工作,安排部署下一段的工作,同时进行交流沟通.做到有记录、有安排、有督办、有实效.例会要形成会议纪要,报办事处主要领导阅示. 每周六上午召开党政联席会议,每半年召开一次民主生活会议. 东马坊街道办事处小车管理制度 为加强办事处小车管理,规范小车的调度使用,提高安全文明行车水平和服务质量,根据&统一管理、安全节俭、服务中心、保证运转&的原则,结合上级有关规定,制定如下制度: 1、办事处小车统一由党政综合办公室调度,严禁不打招呼擅自出车,实行出车、归队报告制度.上班时间小车司机没有出车要在司机办公室上班,小车司机必须全天候手机不关机,以便联系. 2、小车主要为公务活动提供服务.在可能情况下,适当安排合并用车.严格禁止公车私用.特殊情况,需经办事处主要领导批准可以租用车辆,不得使用公务车.到村或辖区内企事业单位原则上不予派车(特殊情况除外),提倡骑车下乡. 3、公务活动需用车,由各口分管领导向党政综合办公室提出,党政综合办公室根据实际情况合理派车.一般情况下使用办事处公务车.公务车不够用时,由党政综合办公室联系租车,用车者凭党政综合办公室出具的派车单用车.没有特殊情况提倡拼车.在东马坊以外办事,须在上午8点前或下午2点前向党政综合办申请,以便集中统一安排车辆.出应城范围内用车,须报请主要领导同意.分管领导为所分管单位外出从事公务活动,原则上由该办事单位提供交通工具. 4、办事处小车原则上不借给外单位或个人使用,特殊情况外借时,必须经主要领导批准,由本处司机驾驶,出车一切费用由所借单位或借车人承担. 5、小车维修必须定点,小车司机不得擅自送车维修或购买车上用品,不得随意更换车辆上的设施及所配工具,妥善保管好各种证件;维修必须先填写维修申报单,交由办事处主任审批后方可进厂维修.维修申报单必须详细填写维修项目,预计维修费用,维修时,维修费用不得突破维修申报单上所列支的费用. 6、小车进厂维修,司机必须跟车到位,督促修理,维修费用由党政办公室与维修厂家结算.报帐时车辆维修单必须同维修申报单一并附上,否则,不予报销. 7、机关小车用油一律采取加油卡,司机在办公室负责人手中领取油卡,并在领油卡单签字,同时登记好当期车辆行驶里程. 8、小车司机必须增强工作责任心,严格遵守上下班纪律,每天上班前,认真做好车辆内外的清洁和日常维护保养,无特殊情况,不得提前下班,上班时间不得办私事,有事必须向办事处有关领导请假. 9、小车司机必须严格遵守纪律,守法.不准酒后开车,不准疲劳驾驶,不准开病险车,应自觉遵守交通法规,严禁违章驾驶,不断提高驾驶技术,保证行车安全,坚决防止事故隐患.严格执行纪委《关于加强节假日期间公车管理的通知》精神. 东马坊街道办事处办文制度 一、受理 办事处会议决定的事项和办事处领导批示办理的事项,以及在收文办理过程中确定的需要以街道党工委、办事处或党政综合办公室名义发文的事项,公文文稿由办事处相关办公室或部门草拟. 二、草拟 草拟公文应当做到: (一)符合法律、法规、规章和其他有关规定. (二)情况确实,观点正确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短. (三)公文的文种应当根据行文目的和与主送机关的关系确定. (四)草拟紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度. (五)人名、地名、数字、引文准确.引用公文应先引标题,后引发文字号.日期应当写具体的年、月、日. (六)结构层次序数,第一层为&一、&第二层为&(一)&,第三层为&1&,第四层为&(1)&. (七)必须使用国家法定的计量单位. (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称.使用国际组织外文名称或缩写形式,应当在第一次出现时注上准确的中文译名. (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、成语、惯用语、具体修辞色彩语句中作为词数的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字. 三、审核 草拟的文稿由分管的党政领导和党政综合办公室主任共同审核并签字,审核的重点是:是否确需行文,以什么方式行文,行文的文稿是否符合草拟公文的有关要求以及对文字的总体把关. 四、签发 以街道党工委名义印发的文稿,要送给街道党工委书记签发;以办事处名义印发的文稿,要送给办事处主任签发;以党政综合办公室印发的文稿,由分管的党政领导签发,党政综合办公室主任签字.重要文稿需会签的,要组织相关部门和领导协商会签. 五、缮印 办事处文印中心负责公文缮印工作,缮印公文必须符合规定的格式式样,严格对底稿负责,如发现疑义,应及时同相关办公室联系,普发文件一般应在收到文稿48小时之内缮印完毕;紧急公文的缮印工作,文印中心应按办公室通知的时限要求办理;特急件随到随印随发.特急件、急件,承办相关办公室要事先通知办事处文印中心,以便提前做好印刷准备工作. 六、归档 公文制发完毕后,办事处文印中心应及时将公文文本、底稿、审批原件及相关附件材料进行整理(立卷)、归档. 东马坊街道办事处信息制度 1、办事处组建通讯员队伍,并将通讯员的联系分配到具体办公室,及时将搜集整理的信息向市委、市政府信息科上报. 2、各办公室要指定专人作为信息联络员,及时将掌握的信息向联系本办公室的通讯员反馈. 3、向市委、市政府信息科上报信息,须按分管领导审签、主要领导审阅、办公室负责人签发的程序进行.上报的信息必须及时、真实、准确. 4、各办公室每月信息不少于1条,各通讯员每月上报信息不少于3条.所有签发的上报信息都要在党政综合办公室留存原件. 5、按轻重缓急,对上级下发的信息进行科学分类,主要分为:会务信息、处置信息、传阅信息,保证信息传递及时、准确. 6、上级下发的信息按以下程序处理:文印室接收、办公室主任分签、办事处主要负责人审签、相关领导签处、分管机关领导督办、党政综合办公室存档. 7、办事处下发信息按以下程序处理:相关领导拟定、办事处主要领导审签、党政综合办公室签发、分管机关领导督办、党政综合办公室存档. 8、所有信息都要由党政综合办公室指定专人粘附信息处理签单,按规定路径进行传递、处理. 9、信息的传处要符合国家相关规定. 10、处罚:信息不能按规定时间接收的,不能按规定时间准确传递的,出现第一次,相关责任人分别处罚金50元;出现第二次,处罚金150元;出现第三次,处罚金300元;出现三次以上的,建议相关责任人调离其原工作岗位. 东马坊街道办事处保密工作制度 一、保密工作范围 (一)经办公室收发、承办、传递、印刷和起草的具有保密内容的文件、文稿、电报、信件、书刊、资料、表册、图纸、照片、录音带、记录本、会议记录和纪要等. (二)档案室的全部卷宗及其他资料. (三)组织机构、人事工作方面的秘密事项及人事档案. (四)计算机软件. (五)印章、印信及证件管理. (六)其他需要保密的事项. 二、保密工作要求 (一)机关工作人员必须认真学习、严格遵守党和国家的各项保密制度,牢固树立保密观念,做到不该说的不说,不该看的不看,不该问的不问,严防泄密事件的发生.对新调入办公室的工作人员,要进行保密教育. (二)对领导身边工作的司机、机关工作人员及涉密会议、文电的工作人员要按有关规定审查,对不适合的人员要及时进行调换. (三)党政综合办公室要指定专人负责文电管理工作.党政综合办公室文电管理人员要按规定对文件签收、传阅、清退、归档、销毁. (四)要加强对密码电报的管理,严格阅读范围.密码电报不得横传,不得在领导手中过夜. (五)不得擅自复印党政机关的涉密文件和保密资料,因工作需要确需复印的,须经领导同意.绝密文件不得复印.复印件应加盖复制印章,并视同正式文件管理. (六)要加强文件管理,在人离开办公室时,要将文件、资料收进抽屉或保密柜锁好,不得放在桌面上.办公室要做到人走落锁,不允许外来人单独滞留在办公室内. (七)因公外出不得携带机密文件,必须携带时须经领导批准,并要采取严格保密措施,确保文件安全.涉及保密的文件、资料、笔记本和保密电话号码本要妥善保管,如有遗失应当及时报告. (八)私人通信、普通电报、电话及明传电报、文件,不得涉及保密事项.不得在非保密场所向无关人员谈及涉密事项. (九)严格查阅档案制度,遵守档案室保密规定,未经批准,任何单位和个人不得查阅档案,不得私自摘录、引用、复印档案内容. (十)销毁文件要到指定的地点,派人护送监销,其中机密、绝密文件要登记后销毁.焚烧有机密内容的蜡纸、废页要做到纸净灰碎.严禁将内部文件、刊物、资料当做废纸出售.写废及印废的文件、资料稿应妥善处理,不得随意扔进纸篓及垃圾箱. (十一)外出投送机密文件,原则上要有两人同行,送件车辆不得随意捎带外单位人员和装运货物. (十二)印信要有专人管理,存放要符合保密要求,用印要按规定权限批准、登记. (十三)凡印有本机关名头的便签、稿纸、信封,要妥善保管,不得交给机关外人员使用. 三、保密工作的奖惩 对保密工作成绩突出的办公室和个人要予以表扬、奖励,对违反保密规定,造成泄密事件的要视其情节轻重,给予批准教育或纪律处分.
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