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加强农村基础设施改善农民生产生活条件
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加强农村基础设施改善农民生产生活条件
关注微信公众号王荣：加强基础设施建设 促进乡村振兴发展
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王荣主持召开省政协常委会议 开展专题协商议政
加强基础设施建设 促进乡村振兴发展
　　6月28日上午，政协第十二届广东省委员会常务委员会第二次会议在广州召开。会议围绕“加强粤东西北农村基础设施建设，促进乡村振兴发展”专题协商议政。省政协主席王荣主持会议，副省长许瑞生到会通报情况。
　　许瑞生指出，目前，我省粤东西北农村地区的水利基础设施建设进一步加强、现代标准农田建设不断强化、农村生产生活基础设施得到明显改善、农村人居环境整治全面铺开、财政投入力度不断加大，全省农村基础设施和面貌得到较大改善。下一步，各地将按照中央和省委、省政府的部署要求，大力实施乡村振兴战略，加快推进粤东西北地区农村人居环境综合整治，补齐基础设施建设短板，建设生态宜居美丽乡村，推动习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想在广东大地落地生根，结出丰硕成果。
　　省政协专题调研组作专题调研情况报告。报告肯定了我省乡村振兴工作在省委领导下取得的成效，对粤东西北地区农村基础设施建设存在问题进行了剖析。报告建议，加快粤东西北地区农村基础设施建设，要坚持科学统筹、分类规划农村基础设施建设，因地制宜适度合村并居，降低建设和管护成本；要坚持按生态宜居乡村要求，大力改善农村生活基础设施；要坚持围绕实现农业现代化，加快农村生产基础设施建设；要坚持建管并重，建立完善农村基础设施长效管护和监管机制；要坚持加大投入与用好用活资金相结合，建立完善多元投融资机制；要激发农民主体意识，构建农村基础设施共谋共建共管共享格局。全省各级政协组织要围绕各级党委政府关于推进乡村振兴的决策部署，通过政协履职的多种形式和途径，积极履职尽责，为我省粤东西北地区农村基础设施建设谋良策、出实招，推动乡村振兴战略的落实见效。
　　省政协秘书长吴伟鹏作有关人事问题的说明，省委统战部常务副部长郭汉毅作关于十二届省政协部分委员调整问题的说明。
　　为开好本次常委会，此前，省政协召开省直12个部门参加的座谈会，听取相关情况汇报。同时，省政协领导率调研组到浙江、江苏省学习考察，借鉴外省的先进经验；赴韶关、清远、湛江、云浮、汕尾等市实地调研，全面了解粤东西北地区农村基础设施建设情况，为常委会的召开打下了坚实的基础。
　　省政协副主席林雄、邓海光、袁宝成、黄武、李心、马光瑜，秘书长吴伟鹏以及省政协常委出席会议。住粤全国政协委员，省直有关单位负责同志，各市政协领导，以及调研组成员等列席会议。（记者/占文平 通讯员/肖莹 贡丹）
（责任编辑：冯倩敏）
记者28日从广东省文化厅了解到，广东将于7月1日起面向全国启动2018’广东（珠海）文化创意设计大赛的作品征集工作，9月30日截止。
6月28日，当地政府在江湛铁路开平南站广场举行了“驰骋世界文化遗产、提速开平乡村振兴”——“擎动开平”摄影大赛启动仪式。
指南中，共有8家餐厅获得一星评级，分别是炳胜公馆、炳胜私厨、白天鹅“玉堂春暖”、文华东方酒店中餐厅“江”、丽轩、利苑酒家(越秀)、惠食佳(海珠)、愉粤轩。
夏天来了，不少人选择去游泳馆游泳，作为自己的锻炼方式。如果你想玩新花样？可以尝试一下皮划艇。皮划艇是夏日水上运动的一个好选择。
“肉紧”有紧张、在意、着急的意思。
28日，深圳市人民政府发布第一批100个“不见面审批”服务事项清单，这100个服务事项可实现申请人和审批窗口工作人员不需要见面就能审批办结。
第二时段考生填报志愿时，首次“确认志愿”后，如有需要，从6月29日12:00起，到7月2日18:00止，考生可以再有2次“确认志愿”的机会。
大到住房、汽车、办公室，小到衣服、玩具、充电宝，只有想不到的，没有租不到的——租，作为一种生活方式渐成流行。泾川县加强农村基础设施建设进展情况、 困难问题和经验成效
【来源：政府办 | 责任编辑：政府办 | 发布日期： 09:12:00 | 阅读次数：次 】
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今年以来，泾川县紧盯深度贫困乡村基础设施、公共服务建设短板，抢抓精准扶贫精准脱贫政策机遇，积极争取上级政策和资金支持，多渠道整合项目资金，全方位改善乡村基础设施，在重点区域和薄弱环节精准施策，持续发力，全面补齐农村基础设施建设和公共服务提升短板弱项，为实现整县脱贫和全面小康目标奠定了基础。
一、基础设施建设进展情况。
大力实施易地搬迁、道路硬化、安全饮水、电网改造等基础设施配套工程，持续健全文化、教育、医疗、养老等公共服务网络体系，着力改善贫困乡村发展面貌。实施道路通畅工程，新建乡镇汽车站6个，40个充电桩、25个候车厅、58个公交站牌已开工建设；建成通村公路24.7公里，硬化村组道路11公里，砂化45公里，新建水过面桥2座，有效改善了贫困乡村的出行条件。实施安全饮水工程，投资1117.77万元，开工建设朱家涧水库净水工程、北塬2座调蓄水池工程，农村饮水安全巩固提升二期工程，建成后可进一步提高农村安全饮水供水保证率和水质达标率，彻底解决项目区3.87万人安全饮水问题。实施易地搬迁工程，以自然条件较好、人口居住相对集中的区域为节点，新建集中安置区13个，分散安置点5个，开建住宅672户，同步配套安置点水、电、路等基础设施。实施危房改造工程，第一批省列农村危房改造全部开工建设，竣工654户，竣工率90.3%；第二批县列危房改造开工1239户，竣工933户，竣工率55.5%。均衡推进教育事业，黄家铺中学教学楼、宿舍楼建成投用，中街小学改扩建工程、梁河中学教学楼续建工程、12所小学校舍新建、维修工程、6所学校电采暖改造工程正在建设。健全公共文化体系，以改善设施、完善要素、拓展功能为重点，新建&乡村舞台&20个，配套篮球架、健身活动器材13套，高标准建成农民体育健身工程2处，1个乡镇体育中心、10个农民体育健身工程正在建设。加快推进宽带网络建设，积极实施国家电信普遍服务试点项目，全县有线宽带接入196个村，光纤网络累计接入177个行政村，贫困村光纤接入率达到96.7%。大力促进农村电商发展，建成乡镇电子商务服务站 2个，贫困村电子商务服务点8个。健全完善农村社会保障体系，建成丰台中心敬老院，老年人日间照料中心5个。持续改善农村生态环境，一期6个乡镇污水处理站完成可研、环评编制、评审工作，正在组织招投标，二期3个省级重点乡镇污水处理厂工程正在编制方案，预计明年初开工建设。
二、存在问题
随着改善农村基础设施项目不断增加，资金投入逐年增多，农村基础设施得到有效改善，乡村面貌发生明显变化，但与全面小康和群众期盼相比，仍然存在一些困难和问题，需要认真研究解决。
一是对省市投资依赖较大。基础设施欠账较大、短板突出的村，大多自然条件恶劣，生活环境艰苦，且村与村之间跨度大，人口居住零散，水、电、路等基础设施配套难度大，教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高，对人口居住分散的居民点，硬化路、通自来水等项目实施效益与群众实际需求之间的矛盾突出，而县级财力有限，筹措资金的渠道不多，对国省项目投资的依赖性较大。
二是村域发展不均衡。近年来，随着脱贫攻坚的深入推进，项目资金、社会资源、帮扶力量等整合后不断向贫困乡村聚集，贫困村基础设施、公共服务显著改善，发展面貌日新月异。但由于扶贫项目资金只能用于贫困村、贫困人口，导致部分非贫困村基础设施改善缺乏项目支撑，文化广场、道路硬化、渠道衬砌、电商服务点、金融服务网点等到村措施却无法落实，一些群众关切的热点难点问题迟迟得不到解决，基础设施改善缓慢与贫困村的明显变化形成鲜明对比。
三是群众支持力度不大。随着市场经济的发展，群众的思想观念发生了深刻变化，改善基础设施是惠民利民的民生工程，但群众普遍认为改善基础设施是政府的职责，群众参与度不高，支持力度不大。特别是在土地征用、承包地调整、建筑物拆除、农作物补偿等涉及自身利益的问题上，经常提出一些超出政策规定，甚至无理的要求，诉求得不到满足时，千方百计阻止干扰项目实施，影响了项目实施进度，同时也给项目实施增加了难度。
四是后期管理维护难度大。一些项目实施单位对项目后期管理维护工作重视不够，在资金筹措、人员配备、机制创新方面投入不足、办法不多，措施不力，不同程度存在&重建设，轻管理&现象。近年来建成投用的村组道路、文化广场、乡村舞台、幸福大院、老年人日间照料中心、休闲公园、健身活动器材等公共设施，管理维护责任不明确，制度不健全，管理不到位，严重影响了基础设施作用发挥，减少了基础设施使用年限，造成国家资源浪费。
三、主要做法及成效
一是多方整合项目资源。持续加大资金整合力度，全面落实&新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局深度贫困地区&的要求，将财政存量资金的70%和新增财力的20%全部用于贫困村基础设施改善和富民产业培育。制定了《泾川县整合涉农财政资金实施方案》，按照&渠道不变、充分授权&的原则，整合易地搬迁、道路硬化、安全饮水、电网改造等涉农项目资金5.69亿元，集中用于贫困村的基础设施建设。充分发挥财政资金&四两拨千斤&作用，吸纳撬动更多社会资本参与农村基础设施改善，破解资金制约，全面提升贫困乡村基础设施和公共服务水平。
二是科学规划村庄布局。坚持基础设施高标准配套和深度覆盖，从规划编制、设施配套、公共服务、社会管理等方面入手，注重资源优化配置，全力促进乡村规划布局衔接互补、基础设施联网配套、公共服务共建共享。根据村庄发展定位，广泛听取群众意见建议，加大项目可行性研究，合理布设水泥路、排洪渠、幼儿园、卫生室、便民超市、绿化带、路灯、文化活动器材等设施，进一步提高农村基础设施利用率，让村民就近享受和城市一样的基本公共服务。
三是持续加强项目监管。各类基础设施建设项目严格按照财政专项资金使用有关规定，不断加强项目资金的事前、事中、事后监管，认真落实项目公示、招投标、报账等制度。制定了《关于进一步明确财政扶贫资金项目申报管理程序》《泾川县扶贫项目验收办法》《泾川县财政专项扶贫资金管理有关问题的指导意见》等规范性文件，促进财政专项扶贫资金的规范化使用和项目精细化管理。组织项目主管单位、项目实施乡镇、农户代表深入现场进行督促检查，保证项目质量和工程进度。根据项目实施进展情况，及时督促施工方准备相关报账资料，申请验收和拨付资金，工程类项目资金直接拨付到实施单位，保证了资金安全，提高资金效益。
四是充分激发群众活力。坚持把群众作为农村基础改善的主人，努力通过宣传培训、政策引导、教育管理、典型示范、服务指导等各种方式和途径，突出群众作为建设者、受益者的主体地位，把基础设施建设的知情权、参与权、决策权和监督权交给农民，邀请群众代表全程参与基础设施项目选择、建设内容确定、工程质量监管验收，进一步调动农民群众参与基础设施建设的积极性、主动性和创造性，提高群众满意度和支持率，确保各类项目顺利实施，取得实效。
五是持续推进制度创新。坚持把农村制度创新作为基础设施改善的重要任务，抓住制约农村经济社会发展的关键环节，在重点问题上求突破，在难点问题上趟路子，充分尊重群众首创精神，围绕资金、土地、劳动力等制约因素，着力在土地征用、承包地调整、建筑物拆除、农作物补偿、基础设施管理维护等方面积极探索，大胆实践，修订完善《村规民约》，成立卫生保洁队，制定适用于不同乡村的管理制度，为基础设施建设项目顺利实施和农村生产生活环境改善奠定了基础。
主办：中共泾川县委 泾川县人民政府
内容维护：泾川县网络安全和信息化工作办公室&&&联系电话：0&&&邮箱：浅谈如何加强农村基础设施建设_百度文库
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浅谈如何加强农村基础设施建设
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