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文章来源：《党政研究》2018年05月
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Powered by aisixiang.com Copyright & 2018 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备号 京公网安备14号.&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-e9f5ea285c6c6bf54ad28dec87ec6860_b.jpg& data-rawwidth=&3238& data-rawheight=&1821& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&3238& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-e9f5ea285c6c6bf54ad28dec87ec6860_r.jpg&&&/figure&&blockquote&70年前殖民时代的恶性医疗运动，仍然在影响今天的人们对于现代医疗服务的信任度。&/blockquote&&p&&b&崔静仪/政见团队成员&/b&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-497f76c9ef_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&3238& data-rawheight=&1821& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&3238& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-497f76c9ef_r.jpg&&&/figure&&p&图片来源：Drew Hays/Unsplash&/p&&p&长生生物疫苗事件之后，疫苗安全问题在网络上掀起大范围的讨论。由于疫苗对于公共卫生的重要性，如何恢复公众对疫苗产品的信心，成了新的政策问题。&/p&&p&回溯近几年的新闻事件，长生疫苗并非唯一一次疫苗安全事故。2013年的乙肝疫苗风波后，乙肝疫苗接种率也大幅度降低，彼时就有专家和相关部门呼吁：不应对中国的疫苗安全失去信心。然而，一次又一次的监督缺位，让民众对于医疗产品的质疑只增不减。&/p&&p&重大公共卫生事件之后，人们对医疗服务和政府部门权威的信任很难迅速恢复。&/p&&p&最近，意大利博科尼大学经济系助理教授Sara Lowes和哈佛大学经济系的博士生Eduardo Montero，以中非历史殖民地区为样本，研究了恶性医疗诊治对公众信任的长期影响。&/p&&p&上世纪20至50年代，法国殖民政府在喀麦隆和前法属赤道非洲（包括今天的中非共和国、乍得、刚果共和国和加蓬），组织了大量针对各种热带疾病的医疗运动，包括昏睡病、麻风病、梅毒和疟疾等。其中，针对昏睡病这种由采采蝇（Tsetse Fly）传播的致命疾病的医疗运动是最为广泛和深入的。&/p&&p&然而，这样的运动带来了重大的安全问题。几十年里，数百万人接受了体检，并被迫注射具有可疑功效和严重副作用的药物，副作用包括失明、坏疽和死亡。同时，因为重复使用了受感染的针头，这样的医疗诊治甚至加重了病情的传播。&/p&&p&针对昏睡病的医疗运动是殖民时期最大的医疗项目之一，而对许多当地人来说，这样的医疗运动则是他们第一次接触现代医学。&/p&&p&学者们为了衡量不同地区受医疗运动影响的程度，根据法国军事档案馆的资料，建立了包含五个国家从1921年至1956年医疗运动信息的数据集（panel data），记录了各个地区每年被医疗运动造访的次数及被造访的居民比例。为了衡量居民对医疗产品和服务的信任度，他们使用了人口与健康普查（Demographic and Health Survey）中，居民对贫血和艾滋病免费无创血液检查的配合率——越多人同意参加血液检查，就意味着人们对医疗服务的信任度越高。&/p&&p&数据分析结果发现：被殖民时代恶性医疗运动造访的次数和频率，和七十年之后人们对于现代医疗服务的信任度仍有很高的负相关性。&/p&&p&为了确认医疗运动是否会导致公信力下降，同时考虑到尽量避免遗漏变量（Omitted Variable Bias）的影响，学者们使用了工具变量（Instrumental Variable）这一计量方法。他们选择了各地土壤对木薯植物的适宜程度和各地与殖民地首都的距离作为工具变量——木薯植物所在地适合昏睡病的传染源采采蝇生长，所以，越适合木薯植物生长的地方，昏睡病发病率越高，医疗运动造访的频率和次数也就越高。另一方面，离殖民地首都越近的地区当然也越容易被医疗运动覆盖到。工具变量分析的结果表明：这些地区在当代人口与健康普查中，拒绝血液检查的比例平均要比其他地区高2.2%。&/p&&p&该研究比较有创意的一点还在于，作者以同时代的英国殖民地作为案例，对比了同样昏睡病发病率高的地区对于现代医疗服务的信任度，发现由于英国殖民政府并没有进行恶性的医疗运动，当地居民与其他地区居民对血液检查的接受程度并无区别。&/p&&p&文章最后，作者检验了居民对医疗服务的低信任度对各项公共健康指标的影响，这一部分也是与如今疫苗风波之后的我们最息息相关的。数据分析发现，受殖民时期恶性医疗运动影响越深的地区，贫血和艾滋病患病率都越高，同时儿童的疫苗接种比例也越低。显然，失去公信力的医疗服务和监督机制，对于社会的影响不止在于舆论，更在于居民的身体健康，而殖民时期的恶性医疗诊治甚至会带来代代相传的影响，几十年后都没有随时间流逝而消失。&/p&&p&参考文献&/p&&p&Lowes, S., & Montero, E. (2018) “The Legacy of Colonial Medicine in Central Africa”. Revision Requested, American Economic Review. Available at &a href=&https://link.zhihu.com/?target=https%3A//scholar.harvard.edu/files/slowes/files/lowes_montero_colonialmedicine.pdf& class=& external& target=&_blank& rel=&nofollow noreferrer&&&span class=&invisible&&https://&/span&&span class=&visible&&scholar.harvard.edu/fil&/span&&span class=&invisible&&es/slowes/files/lowes_montero_colonialmedicine.pdf&/span&&span class=&ellipsis&&&/span&&/a&&/p&&p&&a href=&https://link.zhihu.com/?target=http%3A//weixin.qq.com/r/fjmguDDE-m2BrXTb92xs& class=& external& target=&_blank& rel=&nofollow noreferrer&&&span class=&invisible&&http://&/span&&span class=&visible&&weixin.qq.com/r/fjmguDD&/span&&span class=&invisible&&E-m2BrXTb92xs&/span&&span class=&ellipsis&&&/span&&/a& (二维码自动识别)&/p&&p&&/p&
70年前殖民时代的恶性医疗运动，仍然在影响今天的人们对于现代医疗服务的信任度。崔静仪/政见团队成员图片来源：Drew Hays/Unsplash长生生物疫苗事件之后，疫苗安全问题在网络上掀起大范围的讨论。由于疫苗对于公共卫生的重要性，如何恢复公众对疫苗产品的…
&p&现金交易、非法用工及忍气吞声的心态让华人社区深受其害。&/p&&p&刻板标签中的非洲是犯罪和冒险主义投射下的法外之地。即使在这片大陆上最富裕的国家南非，其最大城市约翰内斯堡仍因治安状况不佳而名声在外，抢劫事件多发使得中上层阶级向北部郊区迁移，“黄金之城”的另一个名字便是“罪恶之都”。&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-bc9a0d799d1a637dadbc_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&720& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-bc9a0d799d1a637dadbc_r.jpg&&&/figure&&p&电影《战狼2》向观众介绍了刻板印象中危险的非洲 来源：维基百科&br&安全一直是在南华人群体的心结，这一议题在中国近年来对南非投资猛增的背景下显得尤为醒目。世界说采访了约堡公共安全局局长、华裔市议员孙耀亨，作为执行法律的公职人员，他以一个南非华人的视角介绍了当地的治安状况和中国企业与侨民在约翰内斯堡的安保生态。&br&&b&彩虹之国的黑暗面&/b&&br&自从十七世纪第一位华人抵达当时荷兰的开普殖民地以来，今天在南非的华人数量已经超过三十万人。特别是近些年，南部非洲因劳动力成本低廉、市场广阔成为出海中国企业的重要目的地之一。作为有着南部非洲传统上最大规模华人社区、兼具周边国家所没有的劳动力素质的南部非洲经济引擎，约翰内斯堡也成了中国大小商人云集的中心。&br&自从2005年开始，中国对南非的直接投资飞速增加，&b&十年之前尚且微不足道的中国FDI 在2015年接近五百亿美元，&/b&大量的华人商人和移民也随之而来。&br& 但安全问题始终让他们安不下心来。根据南非公益机构Saferspaces在2016年发布的《南非城市安全报告》，虽然约堡在其他犯罪数据上并不显著领先其他南非城市，但自从2006年起，约堡在入室抢劫犯罪上高居全国第一，发生率长期超过万分之七，远超全国平均。&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-d7bda4a4dfa2269daeb38a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1400& data-rawheight=&939& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1400& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-d7bda4a4dfa2269daeb38a_r.jpg&&&/figure&&p&约翰内斯堡 来源：Wikimedia Commons&br&贫富差距、高失业率和多元的人口构成是约堡治安问题的根源，孙耀亨介绍道。“举个例子，中等阶层一顿晚饭的花费就可以当贫苦人家一个月的生活费”，与此同时，年轻人失业率超过30%，&b&每个月还有约3000名移民从南非各地乃至津巴布韦、莫桑比克等邻国前来寻找新的工作机会。&/b&他们的到来一方面提供了大量劳动力，另一方面也让治安情况更加错综复杂。&br&就业、扶贫这类社会性问题不可一蹴而就，但作为治安官，孙耀亨随在野党民主联盟（Democratic Alliance）主政约翰内斯堡市的两年来，治安显著改善。犯罪的五大指标（商业抢劫、住宅抢劫、一般抢劫、车辆抢劫和伤害罪）在过去三个季度中平均下降了13%-15%，警察系统内的腐败也得到有效控制。&br&&b&华人警民中心模式&/b&&br&约翰内斯堡市中心南部的专员街（Commissioner Street）是最老的唐人街，现在已经衰落。城市东北郊区的西里尔德纳（Cyrildene）被称为新中国城，有许多华人居住，西边则有许多华人开的商店综合体，比如“China City”、“China Cash and Carry”等大型百货公司。每天会有不少华人商贩开车来回西里尔德纳和西边的店家。&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-fa81b6c9f0f93f0ac4614bcc6a47cbdc_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&706& data-rawheight=&513& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&706& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-fa81b6c9f0f93f0ac4614bcc6a47cbdc_r.jpg&&&/figure&&p&约堡华人社区一角 来源：Wikimedia Commons&br&孙耀亨说，现金交易、非法用工和面对犯罪多一事不如少一事的心态都让华人社区深受其害。&br&惯用大量现金进行批发交易的华人商人早已成为歹徒作案的重点目标。卖家常提出付现的要求，而使用现金付款本身对商家有比较好的价格和讨价还价的空间。&b&一些华人老板为了压低成本，常常会雇佣可能与歹徒串通的无证移民，&/b&当他们向外面的同伙通报携带大量现金的华人老板开车出门后，不巧被堵在市区路上的华人便常常被打劫。&br&约翰内斯堡公共部门腐败问题也曾非常严重，现任市长马沙巴在今年5月2日指出，腐败盛行也拖慢了整个城市的发展。对华人来说，在异国他乡如果遭遇警察勒索，大部分都会忍气吞声、交钱了事，担心被报复。&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-b12adafcbfe2_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&966& data-rawheight=&872& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&966& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-b12adafcbfe2_r.jpg&&&/figure&&p&约翰内斯堡市市长赫尔曼·马沙巴 来源：Flickr&br&孙耀亨介绍，华人的报警习惯又不好，很多华人在遭遇犯罪时，都不愿意出面。华商报案的频率和涉案金额相对警方掌握的信息都较低，这也让他的执法部门在打击腐败、惩治犯罪上面临很大的挑战。本身作为第二代华人移民的孙耀亨在理解华人社群的基础上，一方面和中国驻南非使领馆沟通，共同推动改变华人现金交易的习惯，另一方面部署警力、增设临检来震慑犯罪分子。&br&此外，作为警方与社区沟通桥梁的约堡警民中心（Community Police Forum，简称CPF）也在华人社群的治安问题解决上发挥着作用。这一出现于2004年的法定机构受中方使领馆和侨领的扶持，服务内涵不断延展以适应更符合华人生活习惯的需求，语言障碍去除后效果显著，甚至其他城市的华人也来约堡寻求帮助。&br&截止日，南非华人警民合作中心共接到各类求助案件160起，与往年相比数额减少，2017年也是过去十多年来发生各类死伤案件最少的一年。目前南非各省市已先后成立12家省市级华人警民合作中心，几乎覆盖生活在各地的华人华侨。&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/v2-3cef712b87e84b98cbf8e1fbc32e5207_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&852& data-rawheight=&850& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&852& data-original=&https://pic2.zhimg.com/v2-3cef712b87e84b98cbf8e1fbc32e5207_r.jpg&&&/figure&&p&孙耀亨通过转推约堡公安局推特和市民沟通 来源：推特&br&孙耀亨认为，这种联动警民模式的见效与旅居南非华人社群相对封闭有关，相同的做法在美国可以发挥的功能就很有限，但在非洲有很大推广的空间。他介绍，问题在于需要大量的人力、财力去支持这样的机构，侨领们自己要想办法。“约堡警民中心在集资购买自己的办公楼，这个就是长远经营的一种方式。”&br&&b&华人私人安保公司江湖&/b&&br&南非是世界安保产业规模最大的国家之一。南非私人安保行业管理署（Private Security Industry Regulatory Authority, 简称PSiRA）的年度报告中表明，该年度南非共有8692家注册安保公司，合计雇佣着488666名注册保安。在该报告各项数据中，有着经济中心约翰内斯堡和行政首都比勒陀利亚的豪登省都位居榜首。&br&成立安保公司的程序相对繁琐。负责南非安保行业管理的PSiRA在2002年开始运营，负责审核、注册、管理安保公司，警卫需要经过PSiRA训练并取得特殊资格才可以上岗，涉及枪支的安保公司还需特别的认证。&b&枪支也不像美国那样可以被普通人轻易得到。&/b&政府也要求安保公司通过主动提供线索、执行南非成年男性居民协助逮捕义务等方式和警方合作（在南非如警方需要，16岁到60岁之间的男性居民必须协助逮捕嫌疑人）。&br&虽然南非安保市场已被较早进入的大型欧美公司垄断，但在2006年南非第一家华人安保公司——南非华人安保公司成立后，中国玄龙保安公司、ESS保安公司、华威雷德保安公司、华裔龙威保安公司、神盾保全公司等如雨后春笋般先后建立，精确瞄准华人华侨市场，形如古代“镖局”。&br& 当被问到中资安保机构在约堡的情况时，孙耀亨指出，他们只在华人圈子内进行安保服务，很少有当地客户合作。“一方面是推广不够，另一方面可能是华人圈的生意足够了。”孙耀亨建议，这些由华人经理、雇佣当地人的安保公司“以后可以选择大大方方推出去，对外营业。”&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-681fbae766e8dbf3b1241_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&948& data-rawheight=&533& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&948& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-681fbae766e8dbf3b1241_r.jpg&&&/figure&&p&南非前总统雅各布·祖玛 来源：维基百科&br&虽然安保行业解决不少本地人就业，但却对政府管控带来难题，甚至有私人公司提供的武器装备比南非警察还先进。南非国会在2014年提出了针对2001年通过的《私人安保行业管理法》的修正案，试图增强公安部（Ministry of Police）针对私人安保行业管理署的监管。其中，对外资安保公司影响最大的条款就是要求南非公民必须持股安保公司的51%。也正因为如此，在南非安保行业已经有了重大利益的美国积极游说反对，时任总统祖玛直到下台前都并没有签署该修正案使其正式生效。&br&&br&世界说&br&曲思翰
张梦圆&br&&br&责任编辑 | 张梦圆&br&运营编辑 | 贾珍珍&br&版面编辑 | 冯建悦&br&&br&&b&文章版权归原作者，谢绝商用&/b&&br&&b&如需转载请私信&/b&&br&&b&微博 @世界说globusnews&/b&&br&&br&&/p&&p&&/p&&p&&/p&
现金交易、非法用工及忍气吞声的心态让华人社区深受其害。 刻板标签中的非洲是犯罪和冒险主义投射下的法外之地。即使在这片大陆上最富裕的国家南非，其最大城市约翰内斯堡仍因治安状况不佳而名声在外，抢劫事件多发使得中上层阶级向北部郊区迁移，“黄金之…
&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-08ec0f01c0b9fea089ba319_b.jpg& data-rawwidth=&476& data-rawheight=&255& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&476& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-08ec0f01c0b9fea089ba319_r.jpg&&&/figure&&p&唱歌、跳舞、听故事这类活动，在非洲人民的文化生活中地位十分重要。对非洲人来说，讲故事不是一种普通娱乐，而是一种教育形式。听众对讲故事者所讲的每一个故事，总要持尊敬的或恐惧的态度。&/p&&p&在一些地方，讲故事的人讲，听众也就参加进去。南非的拉姆巴人至今还保留着一种叫“乌鲁希”的故事形式：一人领讲，掺杂进一些谣曲，而听众则伴以合唱。西非的爱维人也用这样的方式讲故事。爱维人作曲家西涅加·加德则克普说：“我们在工作或娱乐的时候，唱我们的民间歌曲，我们用歌声来哀悼朋友，用歌唱来表达自己的欢乐，当我们听着很长的故事的时候，我们的歌唱使故事变得生动活泼。”&/p&&p&很多非洲民族，只许可在晚上讲故事。据19世纪中叶英国旅行家柴普曼说，科萨人白天是不准讲故事的。另一位旅行家弗罗宾尼乌斯也证实，北非柏伯尔人的某些部落群禁止白天讲故事的。每到晚间黑暗降临的时候，人们才点起篝火，聚集在一旁，聚精会神地听故事。 17世纪中叶，欧洲人进入非洲之前，布须曼人是非洲各族中唯一处于石器时代的民族。布须曼人不仅是当时世界上最落后的民族之一，而且把很多原始的特点保存到了20世纪。他们使用弓、毒箭和投枪狩猎，既不知农耕，也不知畜牧，没有固定的房舍，栖居于灌木丛中。因此，殖民主义者荷兰人把他们称作布须曼人，意为“灌木丛里的人”。&/p&&p&布须曼人的民间文学是19世纪中叶研究非洲语言的第一批学者之一英国人布雷克记录的，他曾经研究了当时居住在橘河一带的一个布须曼部落流传的故事，大都带有神话的色彩。一个故事谈到星星的起源，认为星星是一个布须曼姑娘造的，把她奉为布须曼人的始祖。故事这样叙述：“古代有一个姑娘。有一次她抓了一把燃烧过的炭灰撒向天空。灰烬撒到哪里，哪里的天空上便出现一条星星造的路。自那以后，每到夜晚，这明亮的星路，便用它那柔和的光芒照耀着大地，使人们看得见回家的路，不用再在黑暗中摸索了。”布须曼人用故事来讲解他们还不大了解的自然现象，把自然界的各种现象说成是普尔加神所使然。有一个故事这样说：“有一天天，太阳燃烧似的照耀着，令人非常苦闷。有两个因苦热而烦躁的妇人，为了要发泄她们的苦闷，把一条可怜的毛毛虫践踏死了。普尔加神对于这件罪恶非常震怒，于是降下漫漫的长夜，要使人们对日光的价值再看高些。……”布须曼人故事中的常见主角是蝗虫，蝗虫被认为创造了太阳、月亮和动物们。 &/p&&p&霍屯督人的故事也是由布雷克记录下来的，大部分也是动物故事。他一度想把他的南非动物故事题名为《南非洲的列那狐》，把南非各族故事比作欧洲诸民族的动物故事。这一点并不是没有道理的。霍屯督人故事中的主人公是狮子、胡狼、鬣狗及羊等，对这些角色，霍屯督人都有自己的近乎固定的看法：狮子、大象=愚笨、粗暴；胡狼、鬣狗=狡猾；兔子和龟=智慧、机敏……故事偶尔也以人为主角，但在这种故事中也是人、动物同台，人与动物同生活、同思想，似乎仍是同类。例如有一个故事讲的是一个女人嫁给大象做妻子，人同动物是相像的。祖鲁人关于英雄乌希古留密的故事，也是把人物与动物之间说成同类，事实上，班图语的词类分法里也是把人和动物归为一类的。&/p&&p&班图语族各族居住在由苏丹到非洲的南部，刚果河流域，几个非洲大湖地区和三比西河、林波波河及瓦阿拉河流域。在欧洲人入侵之前，班图人宗教观念的基础是万物有灵和祖先崇拜。&/p&&p&祖鲁人是班图人的一支，信仰一神教，认为神居住在天上某个地方，但不干涉人间的事务。祖鲁人的故事同其他非洲民族的故事一样，主要是动物故事，如野兔故事（据说撒哈拉沙漠以南是没有家兔的）。但是在祖鲁人的故事中，出现了巫师谷谷马戴乌、食人魔伊泽穆、英雄乌希古留密等等人物。&/p&&p&早期的祖鲁人说不清楚这世界是怎么回事，甚至不知道怎样理解它。他们把无法理解、无法解释的现象说成是由于某种特殊力量的存在，而这种特殊力量又是经常跟人在一起的。他们赋予动物、岩石、水和家常用品以灵性，对这一切，人必须时刻加以提防。关于巫术和巫师的描写，是非洲其他民族的故事中不多见的。祖鲁人无法理解生死现象，便想象世界上有巫术存在，而且至今还用巫术来解释死亡。如有一篇《海浪的孩子》说，小姑娘和一个经验丰富的老巫婆生活在一起，跟她学到一些基本巫术知识。由于老巫婆一病不起，姑娘只学到一知半解。这种掌握了巫术的超自然的人，同现实中的人是一同出现于故事中的。巫术并不同现实中的人处于对立的地位，而是帮助他们处世。可以说，超自然和现实生活并存，与现实生活交织在一起。 &/p&&p&我们从祖鲁人的故事里可以看到原始公社制的社会特点。《鸟姑娘》里的主人公，住在一个还没有分解为一个个小家庭的家长制大家庭里。根据民族学所提供的材料，祖鲁人以处于原始公社制阶段上的社会组织为基础，划分为四个年龄等级。例如20岁至40岁的男子构成第三个年龄等级，他们的社会义务是抵御外侮，保卫部落。这种年龄等级及社会分工，在故事中也有所反映：男人是战士、猎人和畜牧人。因此，像挤牛奶的工作，保护妇女儿童的安全，是由男人来做的（如《荒年》）；而捡柴的工作，则由妇女来做。 &/p&&p&祖鲁人的民间文学不仅反映了一定的社会情况，而且反映了非洲大自然的景色，散发着浓郁的热带非洲的气息。故事大多发生在拉肯斯堡山脉一带，因而故事中常常出现海岸、浪潮、树木繁茂的险山、湍急流水的溪谷。他们的故事也反映了人同自然的斗争，涨潮、退潮、河水泛滥，往往淹没村落，冲走财物，卷走人畜；蝗灾、荒年的发生，也给他们带来了灾难。因此他们塑造了伊吉苦苦马呆鸟（可能是蝗虫的形象）和肯克伯（自私自利）的形象。&/p&&p&斯瓦希里人居住在印度洋沿岸，从南边的莫桑比克到北边的索马里。在荷兰人出现之前，阿拉伯和波斯的混合文化已经统治了这里。尽管表面上是波斯—阿拉伯文化，但居民仍然保留着过去的语言、风格和民间创作。斯瓦希里动物故事中，兔子是作为狡猾的角色出现的，它以自己的聪明超过所有的动物，乌龟的聪明、狡猾，当然也不亚于兔子。故事中的兔子称作艾布·努瓦斯。艾布·努瓦斯是阿拉伯古代诗人，以机智著称。斯瓦希里人把他的故事，改编成狡猾的兔子故事。由此可以看出阿拉伯传说故事对斯瓦希里故事所发生的影响。 &/p&&p&班图语族中其他民族的故事，其主人公多是酋长、巫师、巫医或普通人，事件也多发生在农村，而斯瓦希里人的故事却大多发生在城市、市场、教堂和苏丹的宫宇。故事的主人公多是搬运夫、裁缝、教师、商人、法官、显贵和苏丹。在他们的故事中，普通人必定战胜苏丹王及其官吏的专横、封建主和商人的狡猾与贪婪、法官的贪赃枉法。这种特点说明，斯瓦希里人所处的社会阶段及文化发展水平，是与其他各族不同的。 &/p&&p&像祖鲁人一样，斯瓦希里人流传着关于英雄人物的故事传说。他们关于利昂戈·富莫的故事，是非洲民间创作的光辉范例。这是一部描写这位英雄的英勇和刚毅、对人民的热爱和忠诚，同“大人物”进行斗争，以及因被出卖而遭到杀害的史诗般的故事。故事发生在非洲东部沿海一带的一座城市里，利昂戈·富莫是这个城市里最有力气、最快活和热爱自由的人。他谁也不怕，并且经常给城里的一些显赫人物找麻烦，因此遭到陷害，不止一次被送进监狱，可是他每次都想出什么花样来越狱逃走。就是在牢狱里他也毫不沮丧。每天都从铁栅里传出优美歌声，城里的人都聚拢来倾听他的歌唱。在最后一次监禁时，他的母亲用歌声告诉儿子，大人物想要杀害他。在对唱中，二人研究出越狱方法。一个忠诚的奴隶姑娘把藏在圆形大面包里的锯转给了囚犯。看守们把它交给了利昂戈，并且告诉他，死刑翌日执行。利昂戈请求允许他同人民和亲人告别。一经看守们的召唤，全城的人都聚集到监狱来。利昂戈要求把鼓、号角、铜锣都拿来，让大家都来演奏跳舞，快乐一番。他教给人民演奏乐器和跳舞。看守们被欢乐场面迷住了，忘记了囚犯，他便趁机把脚镣锯断，又逃出了牢狱。从这时起，便开始了他那充满危险、斗争，对敌人进行大胆的恶作剧和神秘的单独活动的日子。敌人不止一次地向他所在的地方派遣奸细，但是都一无所获。在人民中间，传说着利昂戈刀枪不入。城里的富人决定使出最后的手段，收买他的外甥，指使他的外甥去刺探用什么方法可以陷害他的舅父。根据一个时候广泛流行的关于非洲的母系氏族的习惯，外甥乃是最亲近的人。利昂戈正苦于孤单，怀念着人民，便开始兴高采烈地接待客人，并且把自己最大的秘密暴露了：“只有用钢针扎穿肚脐才能杀死我。”。外甥指望得到重赏，决定杀害利昂戈。利昂戈的敌人又把他外甥作为杀害舅父的凶手给处决了。而利昂戈直到今天仍然活在人民的心中。人民对他的坟墓都很尊敬，人们现在还可以去他的墓地谒拜。 &/p&&p&撒哈拉以南操苏丹语族的非洲各族文化传统，与东非居民阿拉伯—波斯文化传统有极大的区别。考古学证明，这里，苏丹、几内亚、尼日利亚、加纳、马里人的艺术，在古代已经达到了很高的水平。几内亚各族，如约鲁巴人、埃道人、爱维人、阿散蒂人，很早就有了丰富发达的神话。这些神话中的角色是神。至今约鲁巴人还保存着为各种神灵建造的庙宇，每座庙宇的祭司都竭力颂扬自己的神，为他们编造神话故事。他们关于雷的起源的神话中，出现了伊罗公——长着铁翅膀的神话鸟的形象。关于天地分离、月亮起源的故事，也都有神话的特点。他们的神话，不再像布须曼人那样的原始神话，而是关于神和英雄的神话。 &/p&&p&西苏丹故事中的主要人物是铁匠。铁匠是天体星球的锻造者，他锻造了月亮、星星和天。在苏丹各族人民的观念中，天是由许多一个高似一个、并用一条丝线串起来的圆圈组成的。地上有许多个天，天上住着神明；地下有若干个冥府，冥府里收留死者。他们把铁匠诗意化、理想化，通过铁匠的形象反映了古代人同自然界的斗争。 具有无敌力量的英雄和形形色色的恶魔（如林妖、河妖等精灵），通常是苏丹和几内亚故事中的主人公。这些恶魔绝大多数与人为敌。女人魔国的故事，反映了母系制的古代遗风和哲学观念。同时，故事中也反映了反封建、反农奴制的倾向，因为奴隶占有制在西苏丹封建王国中起着很大的作用。这种故事中的主角多是庄稼汉、游牧人或奴隶，通过他们嘲弄了国王、封建主和奴隶主。 &/p&&p&居住在加纳（前英属黄金海岸的阿散蒂人），在欧洲人入侵之前已经是一个有着高度文明的民族。他们的故事也像世界上其他民族一样，叙述着物质的起源、宇宙的起源、解释自然现象，以及风俗、法律的产生。阿散蒂人以农耕为主，由于撒哈拉沙漠贸易风的影响，土地干旱，收成不好，因此，阿散蒂人经年累月同饥荒作斗争。这个主题，在阿散蒂人的故事中占有重要地位。他们的故事中的主人公，多是农民，而不是牧民。 &/p&&p&阿散蒂人故事中最具特色的，是关于蜘蛛阿南绥的动物故事。阿南绥在阿散蒂人故事中，是个半人半蜘蛛的精灵。他与人生活在一起，有人的特点和缺点。这是一个矛盾的形象，只要环境对他不利，他身上的第二个“我”就显现出来，于是，阿南绥变成了一只蜘蛛，躲到黑暗的角落里，到密林的草丛中去了。阿南绥性格的一面是勇敢、聪明、机智、热情，能随机应变，永远处于不败之地。如以自己的智慧取得了世上一切故事的所有权，战胜了凶恶的豹、蛇、黄蜂。阿南绥性格的另一面是贪婪、妄自尊大、自私自利、吝啬成性、自吹自诩、虚荣怯懦。这里集中了人的弱点的一面。我们可以说蜘蛛阿南绥的故事是非洲的智慧故事。&/p&&p&关于阿南绥这个人物，在非洲的其他民族（如包累人）的故事中，也颇为常见。包累人把蜘蛛故事中的主人公叫做乃季亚·肯代瓦，意即蜘蛛先生。他的妻子叫毛·阿柯鲁，即阿柯鲁太太。非洲人的蜘蛛故事同欧洲人的狐狸先生故事有许多相似之处，如德国人的列那狐狸故事，法国人的狐狸先生故事，俄国人的狡猾的小狐狸故事。由于许多阿散蒂人作为奴隶为殖民主义者买卖，从而把狐狸故事带到了北美、南美和西印度群岛。蜘蛛是弱小的动物，然而它凭自己的智慧总是制胜别的动物。人民借这个形象影射现实，歌颂普通人战胜贪得无厌、庸碌无能的统治者。 &/p&&p&居住在科特迪瓦的克鲁族，根据他们的传说，在迁徙之前若干世纪，就已形成了部落。他们以农业为主。克鲁族的社会制度，除了带有半宗法半封建的特点之外，还有古代社会制度（母权制与地方母系婚制）的残余。孩子继承氏族的名字、与氏族有关的权力和义务均从母亲。父子往往取不同氏族的名字。这种社会特点，在他们的故事中有所反映。如《西非神话故事》中的《蜘蛛理发》，叙述蜘蛛的儿子替受刑的父亲说情，而外甥不仅对此事冷淡，反而要求解下舅舅身上的腰巾。按母系氏族的规矩，外甥继承氏族的一切权利，而这腰巾是一种象征物，解下腰巾以免被鲜血染脏。这篇故事反映了母权制同父权制两种社会制度的斗争。&/p&&p&据曾到科特迪瓦和利比里亚作过五次民俗学旅行的德国民俗学者汉斯·希梅尔黑贝尔证实，克鲁族的神话和寓言，都是描述最初人类在天上或者动物还与人在村中同住的“那个时代”的事情。克鲁族认为，他们所有的故事都是根据耳闻目睹讲述的，因此绝对真实。实际上，今天也还有人，而且常常是一天到晚出入森林的猎人，根据侦查动物、体会动物的特性来编造故事。汉斯·希梅尔黑贝尔在他亲自记录的克鲁族故事集《亚拉·波古》序言中说：“年我在利比里亚作第五次民俗学研究旅行时，又记下了上百个故事，但没有一个能与包累人这些散文诗相提并论的，”“克鲁族的文学正像这个部落的雕塑品一样，是一个真正艺术家民族的结晶。”克鲁族像西非其他民族一样，信仰一个大神——天神尼阿米。尼阿米的形象在他们的神话中，得到了完整的体现。关于尼阿米神，他的弟弟安安加马和他的妻子阿西的神话故事，在克鲁族文学中独成一系。尼阿米神的形象在其他非洲民族神话中也很常见，如阿散蒂人故事中的“尼阿麦”，方蒂人故事中的“奥尼阿麦”或“奥尼扬柯邦特”（即“伟大的尼阿麦”之意）。不管在阿散蒂人、方蒂人，还是刚果人、赫勒罗人、巴鲁塞人的观念中，尼阿米都是至高无上的神，他能引发自然灾害和种种自然现象；在这些民族的神话中，他总是以神的面貌出现，远离红尘，既不善、也不恶，任何时候也不参与人间的事务。在克鲁族的传说故事中的尼阿米则大不相同。汉斯说：“他们常常说这神距离他们很远，简直只是一个历史的概念。他们不供奉他，不向他祈祷，而他也不关心人类的情况。但这种说法对于克鲁族并不完全符合，因为他们谈到尼阿米什神，供奉他，或者把供物献给他的妻子阿西，请他转交；他们也承认受他的惩罚和报酬。尼阿米在他们的故事里是个有声有色、神气活现的人物。他被描述得像个大酋长，常常有着非常像人的特性。如果他们安分守己地生活，尼阿米就赐给他们高寿；但是他生气起来，就兴起风暴，把尖石头往地面上投掷。”&/p&&p&居住在黄金海岸的另一部族爱维人的口头创作，也是非常丰富多彩的。有诗歌、寓言、俗语、谚语、故事、神话。爱维人的民间故事和寓言中的角色，也是奇禽异兽，实际上也是寓意化了的人。他们故事中最常见的人物是蜘蛛。爱维人的音乐、舞蹈别具特色。他们的歌分为抒情歌、叙事歌、战歌、仪式歌和劳动歌。这些歌曲不都是即兴编唱的。他们管编歌的诗人叫“哈克潘诺”，管表演这些作品的歌手叫“哈西诺”。
&/p&&p&东苏丹和埃塞俄比亚的居民大多讲阿姆哈拉语，他们是东北非有着悠久文化传统的民族。东苏丹大部分是阿拉伯人。在阿拉伯人出现之前，在自尼罗河谷地南至埃及的努比亚就曾建立了基督教王国。14世纪阿拉伯人侵入努比亚，由于阿拉伯人散居在当地居民之中，所以大部分同他们融合了。如今阿拉伯语言、伊斯兰风俗和宗教，已经占据了统治地位。我们从苏丹的阿拉伯人故事中，可以看到阿拉伯民间文学同当地的非洲民间文学的融合。上面提到的艾布·努瓦斯这个东方阿拉伯故事中司空见惯的人物，已经成了这里的故事的主人公。在苏丹的故事中常常出现的基督教的主题，这是伊斯兰教的主题，这是伊斯兰教传入之前的文化遗产和纯非洲的主题。 &/p&&p&埃塞俄比亚是具有古老的书面文学传统的少数非洲国家之一，至今还保留着纪元前一千多年前就已经相当发达的古代文化的许多特点。埃塞俄比亚的民间口头创作的发展，并未受到宗教文学及宫廷文学的影响。在他们的民间故事中，我们还能看得见皇帝、封建主、显贵、寺院神甫、契约农民和奴隶的形象。故事中嘲笑吝啬的富人、贪赃的法官、强权，把显贵的愚蠢同普通人的聪明加以对照。人民无论在动物故事或生活故事中，还是富有幽默感的谚语格言中，都表达了他们对生活的愿望、关心和态度，以及对社会制度、不合理社会现象的抨击。正像他们的一句谚语所说的：“强者的理由总是最好的理由。” &/p&&p&吟游歌手在埃塞俄比亚很受欢迎。他们从一个村庄浪游到另一个村庄，在马桑柯（单弦竖琴）的伴奏下即兴编着歌曲。他们的故事、诗歌、传说、格言、谚语，早就有所记录，19世纪末和20世纪初开始出版。埃塞俄比亚的现代文学，是在民间文学和古代记载的诗歌的基础上发展起来的。 &/p&&p&民间文学是非洲文学的重要组成部分，也是现当代非洲文学创作取之不尽的素材库。这篇文章只是对非洲民间故事进行了一次速览，在接下来的分享中，我将挑选最具代表性的故事详细讲述。&/p&&p&&/p&
唱歌、跳舞、听故事这类活动，在非洲人民的文化生活中地位十分重要。对非洲人来说，讲故事不是一种普通娱乐，而是一种教育形式。听众对讲故事者所讲的每一个故事，总要持尊敬的或恐惧的态度。在一些地方，讲故事的人讲，听众也就参加进去。南非的拉姆巴人至…
&p&　　谢谢邀请。&/p&&p&　　首先，我们需要了解，&b&玛雅人是分为两支的&/b&，一支是以尤卡坦半岛为中心分布的&b&低地玛雅人（Lowland Mayas）&/b&，另一支是以危地马拉和墨西哥恰帕斯州为中心分布的&b&高地玛雅人（Highland Mayas）&/b&。需要注意的是，&b&这是一个基于历史和地理环境差异做出的大致划分，并不意味着高地玛雅人和低地玛雅人之间的差异要远大于其内部差异。&/b&事实上，在这两支玛雅人内部，语言和地理上的分布仍然是有极大殊异的。&/p&&p&　　但正是因为这两支玛雅人的历史，特别是在西班牙征服后有着明显的差异，所以我们有必要把低地玛雅人和高地玛雅人分开论述。其中，&b&会被重点讲述的是低地玛雅人的历史，因为从切题的角度来说，低地玛雅人的反抗史更加显著和激烈，特别是包括了题主提到的1847年种姓战争&/b&，&b&而高地玛雅人的反抗史相对更加无声。&/b&&/p&&hr&&p&　　我们今日所说的低地玛雅人主要分布在墨西哥的尤卡坦半岛（包括尤卡坦州、坎佩切州、昆塔纳卢州、及塔巴斯科州东部），帕恰斯州东部的低地潮湿地带，以及危地马拉的上韦拉帕斯省和佩腾省，外加洪都拉斯西北部。其中，&b&尤卡坦半岛是低地玛雅人最重要的家园，今日总数一百多万人中的大半居住在这一地区。&/b&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-e1db7dd055f97b719b6f_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&596& data-rawheight=&869& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&596& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-e1db7dd055f97b719b6f_r.jpg&&&/figure&&p& 　　1527年，西班牙人开始尝试征服尤卡坦半岛，征服者行动暴虐，一位方济各会传教士在当时写道，“尼禄也不会比阿隆索.帕切科（征服行动的指挥官）更残酷。”1546年，暴行激发了低地玛雅人的首次普遍反抗，西班牙人成功镇压了他们，从此奠定了自身在尤卡坦的长期统治。但是许多不愿屈服的玛雅人进入半岛内地继续反抗，西班牙人也不断试图向内地扩张，然而，内地不同于开阔的北部地区，潮湿而密集的丛林使得西班牙的骑兵没有用武之地。&b&1546年的冲突奠定了西班牙人在尤卡坦半岛北部的统治，却也为从南到北的低地玛雅人长达数百年的抗争拉开了序幕。&/b&&/p&&p&　　低地玛雅人具有完善的社会组织，包括贵族-平民-奴隶的森严等级制，也包括一个有权威的祭司阶层领导下的强势宗教体系。这种社会组织同地形优势的结合大大增加了南部低地玛雅人的抵抗能力。不仅是西班牙军人发现自己难以征服南部的低地玛雅人，传教士也发现基督教很难打动这些顽固的异教徒。西班牙人把低地玛雅人称为“新大陆的摩尔人”，足可说明他们顽强的抵抗能力。&/p&&p&&b&　　在整个17世纪，扎根于南部佩腾盆地的低地玛雅人政权都对西班牙人保持独立。&/b&在北方，游击战争和玛雅人劳动力逃亡此起彼伏，增加了西班牙人向南方扩张的难度。同其它地区的印第安人一样，被征服的玛雅人除了主动反抗，还采取消极抵抗的形式，例如拒绝同化、拒绝劳动、减少生育、酗酒、甚至自杀等。&b&积极和消极的各种抵抗形式导致西班牙人难以彻底征服低地玛雅人。&/b&在17世纪，西班牙人试图采取宗教先行的方式让佩腾盆地的玛雅人接受自己的统治，但是多位传教士的使命均宣告失败。&b&直到1697年，西班牙军队终于在一场血腥的战争中占领了佩腾地区玛雅人的首都。&/b&&/p&&p&　　然而，玛雅人的抵抗还远远没有结束，游击战仍然在丛林中进行着。此外，在1761年，发生了一场危及殖民统治的起义，一位玛雅人领袖哈辛托.坎.艾克（他的名字借用自佩腾玛雅人政权的末王）以圣母祝福的名义宣告要把玛雅人从西班牙人的奴役下解放出来。不过这场起义也最终被西班牙人镇压。&/p&&p&　　在尤卡坦半岛，殖民者建立起了大庄园和种植园经济，其中种植园的主要出产是高价值的蔗糖和龙舌兰。地主利用委托监护制（后来是债务劳役制）把玛雅印第安人锁定在自己的庄园里，充当廉价的苦役劳动力。在墨西哥独立（1821）之后，这一基本的经济模式没有发生什么变化，但尤卡坦地区在政治上卷入了墨西哥的纷争。在墨西哥建立共和制后，保守派和自由派围绕政体组织问题，即是建立中央集权制还是联邦制展开了斗争，各地方与中央政府也多有冲突。尤卡坦作为东南方的边缘地区，同墨西哥城联系微弱，当地统治者自然倾向于联邦制。1836年即德克萨斯战争失利的同年，墨西哥通过了一部中央集权制宪法，这使得&b&尤卡坦的统治者在1839年决定自立。地主们把玛雅印第安农民武装成士兵，作为反抗墨西哥中央政府的主力。&/b&虚弱的中央政府无力摆平分离势力，只能暂时任其事实独立，然而尤卡坦的地主们并未意识到，灾难正在悄然降临。&/p&&p&　　1840年，一位美国旅行家斯蒂芬斯来到尤卡坦，看到印第安人农民表现顺从，任劳任怨；1842年，他再度造访尤卡坦，察觉到了微妙的变化，于是他留下警告说，“经历了长期的奴役状态之后，当他们（指印第安人）发现自己再度掌握了武器并且认识到自己的力量之后，会发生什么呢？对于这个国家的人民来说，是个非常重要的问题。”五年之后，斯蒂芬斯一语成谶。&/p&&p&　　玛雅族印第安人作为士兵，帮助尤卡坦统治者达到了政治目的，便要求统治者实现之前的许诺，包括免除人头税、免除或减少教区税、恢复并且承认印第安人土地公社的权利等，然而这些诺言一个都没有兑现。&b&在1847年，愤怒转化成了武装反叛，进而变成了整个地区的全面战争，这就是墨西哥历史上著名的尤卡坦种姓之战（Caste War of Yucatan）。&/b&掌握了武力的印第安农民试图消灭或者驱逐白人地主，白人地主们无力招架，不得不向墨西哥政府寻求支持，然而此时的墨西哥正在美墨战争（）中节节败退，几乎帮不上任何忙。绝望的地主们甚至请求加入美国，或者任何能够保护他们的国家。&/p&&p&　　1848年，美墨战争结束，作为失去庞大领土的补偿，墨西哥政府获得了2000万美元，这笔钱解救了财政上的燃眉之急，也使得墨西哥有能力来平定尤卡坦的局势。尤卡坦地主们通过重新投靠中央政府，得到了财政和军事支持，终于挽回了局面。部分反抗者退缩到半岛东部继续抵抗，建立了玛雅自由邦，被英国承认为事实上（de facto）的独立政权。该政权及其外围力量长期和墨西哥政府抗衡，直到1915年墨西哥革命期间，面对讨伐军终于承认了中央政府的权威。到1933年全部地区恢复墨西哥统治时，长达85年的种姓战争才终于落下了帷幕。&/p&&p&　　这场战争之所以被称为种姓战争，是因为西班牙美洲殖民地建立起了一种种族和社会阶层挂钩的制度即种族等级制（Sistema de Castas），其中Casta就是英文当中Caste（种姓）的词源。白人属于“高种姓”，而梅斯蒂索人（印欧混血）和印第安人属于“低种姓”。而19世纪的墨西哥历史学家按照传统观点认为这是一场种族战争，由此得名。但&b&20世纪以来，历史学家对这场冲突的定义首先还是一次农民战争。&/b&&/p&&p&　　作为一场社会阶层冲突，尤卡坦问题的根源并没有被彻底解决。墨西哥在1870年之后走上了对外开放的道路，建立起了出口繁荣以及自己的工业，然而发展是不均衡的：首先是地区上的不均衡，新兴的富裕地区是靠近美国并且面向外国资本的北方，而传统的中南部农业区则被抛在了后面，其中就包括尤卡坦；其次是分配上的不均衡，墨西哥长期缺乏充分的民主，城市资产阶级掌握了大多数的发展红利，使得墨西哥社会的贫富分化尤其严重，尤卡坦的农民们被挤压到了最贫困的边缘。&b&日（即《北美自由贸易协定》生效的当天），恰帕斯州爆发了萨帕塔运动，这场运动是反对全球化和社会不平等的，也是带有印第安人民族主义色彩的，很快得到了低地尤卡坦州的响应。&/b&&/p&&p&　　这是四个世纪抗争的某种延续，敌人其实从来没有变过——它们就是政治压迫和经济剥削。这场战争对于墨西哥来说仍是任重道远。&/p&&hr&&p&　　同低地玛雅人在尤卡坦一样，高地玛雅人在中美洲始终是举足轻重的主要居民群体。在今天的危地马拉，超过40%的人口是印第安人居民，其余大多数是梅斯蒂索人（印欧混血）；而萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜等国的梅斯蒂索人比例相对高出很多。&/p&&p&　　相对于低地玛雅人，高地玛雅人在征服时期以来的斗争显得更为无声。在1524年之后的数十年内，西班牙就基本控制了危地马拉高地的全部地区，把印第安人转化为了为自己服务的劳动力。殖民地时期的一场主要的反抗发生在年的恰帕斯，一些印第安人和混血发动起事，最终被镇压。&/p&&p&　　构成危地马拉人口大多数的玛雅人农民在国家独立后和保守派结盟。在中美洲联邦的内部冲突当中，圣萨尔瓦多的自由派政府推行压制天主教会的政策，而天主教会传统上是印第安人的保护者，也是农村秩序的基础之一，因而得到农民们的广泛拥护。在1840年代，印第安人们组成了危地马拉保守派军队的主力，协助拉斐尔.卡雷拉将军取得政权并瓦解了中美洲联邦。在1870年代后，中美洲转向出口经济，印第安人农民充当了咖啡、香蕉等种植园的主要劳动力。&/p&&p&　　但是，中美洲也具有种族等级制的传统，上层精英鄙视而且不信任印第安人群众，印第安人因此也被长期压制在社会下层。种族憎恶在危地马拉革命（）被颠覆后达到了巅峰，军政府的首要举措就是撤销革命时期的土地改革，许多土地改革的受益者，包括广大印第安人农民，被有意或无意地不加区分当做共产主义者。在60-80年代中美洲的冲突和内战当中，出现了对印第安人有组织的屠杀。也正是从这一时期以来，中美洲印第安人的民权运动开始升温，持续至今。&/p&
谢谢邀请。 首先，我们需要了解，玛雅人是分为两支的，一支是以尤卡坦半岛为中心分布的低地玛雅人（Lowland Mayas），另一支是以危地马拉和墨西哥恰帕斯州为中心分布的高地玛雅人（Highland Mayas）。需要注意的是，这是一个基于历史和地理环境差异做出的大…
&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-e05a074a8e06ff245b00bf8c9c2172d9_b.jpg& data-rawwidth=&564& data-rawheight=&376& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&564& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-e05a074a8e06ff245b00bf8c9c2172d9_r.jpg&&&/figure&&p&第十届“金砖峰会”在南非商业首都约翰内斯堡召开前夕，至少两家南非国营企业从中国国有银行获得了“及时雨”。中国国家开发银行将为南非国营电力企业Eskom提供330亿南非兰特（约合168亿人民币）贷款。中国工商银行也将提供南非国有运输企业Transnet为期5.5年的3亿美元贷款，将改善Transnet的短期流动性。&/p&&p&&b&而这两家南非国企，都正在面临有关贪腐丑闻的调查，这些调查的加速进行，源于今年二月南非的领导层更替。&/b&2月14日，在任九年的75岁总统雅各布·祖马（Jacob Zuma）迫于党内压力，在一片反腐声浪中请辞下台。隔日，执政党非洲国民大会（下称“非国大“）主席、时任副总统的西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）被国会选为新总统。&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/v2-2b61fc261ae35f34953ca_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&564& data-rawheight=&376& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&564& data-original=&https://pic2.zhimg.com/v2-2b61fc261ae35f34953ca_r.jpg&&&figcaption&祖玛参加Transnet举办的活动 来源：Pinterest&/figcaption&&/figure&&p&被问及换总统对于经商环境的影响，南非驻华大使馆商务公使衔参赞查尔斯（Charles Manuel）在世界说的专访中回应，“南非换了总统与部分领导，但不是换政府，我们的执政党不变”。&/p&&p&查尔斯说，“我可以保证的是，这个总统是个生意人，他已经恢复了许多投资人的信心，我们相信他能够改变经济疲弱的局面”。&b&出身商人、曾拥有多家知名企业的拉马福萨，被认为是“商业友好型”总统。&/b&&/p&&p&2017年，原总统祖马两度改组内阁，国企经营问题涌现，同年标普全球评级（S&P Global Ratings）调降南非主权信用评级至“垃圾级” 。南非经济成长率自2014年以来，不曾超过2%。政府净债务占GDP比例自2008年起逐年提升，2017年已达47.9%。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-ec37bd39d644d0cc537fa1d_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&421& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-ec37bd39d644d0cc537fa1d_r.jpg&&&figcaption&南非政府净债务占GDP比例，2018年以后数值为预测值 数据来源：IMF、CEIC&/figcaption&&/figure&&p&现任总统拉马福萨曾名列2015年《富比士》非洲富豪前五十强。拉马福萨原为工会领袖，在1980年代创办全国矿工工会， 1991年成为“非国大“总书记，参与民主转型的谈判。拉马福萨在2001年创办投资公司Shanduka集团，该集团曾控股麦当劳的南非子公司与可口可乐装瓶工厂，并持有矿业公司与金融机构的股份。 在2014年5月成为副总统后，拉马福萨逐步退出他的商业王国，于2015年5月辞去Shanduka集团主席职务，一年后完成出清手中的30％ Shanduka持股。 &/p&&p&自从拉马福萨在2017年12月非国大党主席选举中，击败原主席祖马所派人选后，市场反应正面。从拉马福萨当选党主席至接任总统之间的三个月，南非货币兰特对美元升值近10%，达到三年来的高点。 &/p&&p&上任不到两周，拉马福萨撤换了财政部、公营企业部等10名内阁部长，在新内阁中纳入普遍受到投资人认可、曾被祖马罢黜的两名前财长Nhlanhla Nene、Pravin Gordhan，分别出任财政部长与公营企业部部长。内阁也纳入&祖马派&人马，非国大副主席David Mabuza出任副总统，恩科萨扎娜·德拉米尼·祖马出任计划、监测与评估部长。&b&随后，拉马福萨政府著手更换Eskom、Transnet等国有企业董事会成员。&/b&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-d7ef5aef6c80bc9f2d79668_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&880& data-rawheight=&1032& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&880& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-d7ef5aef6c80bc9f2d79668_r.jpg&&&figcaption&年南非大事纪，标注分别为司法事件与内阁变动（资料整理： 刘冰彦、张易萌）&/figcaption&&/figure&&p&2018年4月，拉马福萨派遣特别调查组对Eskom和Transnet展开调查，包括审查两家公司“未获授权、非常规、多余和无回报”的支出，及在其交易中的腐败行为。&/p&&p&Eskom负责南非超过九成的供电，自2017年中旬以来，Eskom多名高管相继被停职调查。由于其财务情况严峻，国际评级公司与金融机构多次将Eskom列为南非经济的主要风险源。Eskom本月公布财报，内部自查初步结果显示，自2012年开始，Eskom“不正规”的花费达200亿兰特，其在2017-18会计年度亏损23亿兰特，并有约2700亿兰特的政府担保债务。 &/p&&p&南非民众已经感受到这家电力企业的贪腐疑云与财务困境的影响。六月，正值南半球的深冬，由于 Eskom工人罢工要求涨薪，导致Eskom供电能力受限，Eskom被迫启动“轮流停电”的电网减载措施，这是2015年后的头一遭。Eskom原拒绝调薪，因公司财务状况不容许。六月底，资方加薪5%的提议又被劳方拒绝。至截稿为止，劳资双方仍未达成共识。&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-70c7d3ada71cc6b3b326_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&667& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-70c7d3ada71cc6b3b326_r.jpg&&&figcaption&Eskom的风力发电项目 来源：维基百科&/figcaption&&/figure&&p&Eskom爆发的丑闻还牵涉到全球最大管理顾问公司麦肯锡。年间，南非媒体陆续揭露，麦肯锡在2016年与南非本地公司Trillian合作，非法赢得价值16亿兰特的Eskom项目。Trillian由南非印度裔的古普塔（Gupta）家族控制，这个家族被指控长期利用与前总统祖马的“友谊”，非法赢得价值数亿美元的南非政府项目。相关调查还在进行中，祖马、古普塔家族、麦肯锡皆否认进行任何不法行为。&/p&&p&今年7月6日，麦肯锡新任全球总裁施南德（Kevin Sneader）在约翰内斯堡，为其公司涉及到南非“国家集团式贪腐”（state capture）的事实，公开向南非人民道歉。同日，麦肯锡与Eskom、南非国家检察机关达成协议，麦肯锡将归还其从Eskom项目获得的10亿兰特顾问费。此前，麦肯锡已撤换了南非办公室的金融、法律与合规员工，原带领非洲业务的资深合伙人Jacob Dahl转调至中国香港，总公司并指派了新的非洲部门负责人。&/p&&p&另一家将收到中资银行贷款的Transnet，则是运营铁路、港口与管道的南非国有企业。目前，南非政府的特别调查组与Transnet自聘的律所正在调查一笔价值540亿兰特的2014年交易，Transnet从中国南车株洲电力机车有限公司、中国北车大连机车车辆有限公司、通用电气南非子公司、庞巴迪运输南非子公司采购共1064个铁路机车头，这是Transnet有史以来最大的采购合同。 &/p&&p&&b&除了根除国企积弊，招商引资亦是拉马福萨新政重点。&/b&拉马福萨在4月宣示，要在三年内为南非引入1000亿美元投资。 拉马福萨指派了四个总统特使，负责到全球招商引资，特使成员包括前财政部长Trevor Manuel，经济学家Trudi Makhaya，前财政副部长Mcebisi Jonas，与南非标准银行前首席执行官Jacko Maree。他本人更亲自赴英国、加拿大、阿联酋、沙特阿拉伯等国招商。&/p&&p&然而，政府与国企人事更迭导致的不确定情绪在蔓延，去年底开始升起的“拉马福萨热”正在消退。南非商工总会的商业信心指数（Business Confidence Index）在今年一月达到两年新高后，已连续五个月下滑，今年六月的信心指数已低于2017年全年平均值。本月，兰特对美元汇率已跌回上一波升值前的水平。&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-9cc34d440c0ca_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&386& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-9cc34d440c0ca_r.jpg&&&figcaption&-南非兰特对美元汇率 数据来源：南非储备银行、CEIC&/figcaption&&/figure&&p&南非商工总会在最新一期商业信心指数报告中呼吁，提升商业信心的当务之急，是尽快厘清经济政策方向的不确定性，理性处理阻碍全面经济成长（inclusive economic growth）的结构性因素。&/p&&p& “我们大部分的客户都在观望，我们也建议客户，在明年大选前先观望，因为你不知道今天跟你谈的官员，明天还在不在”，霍金路伟律所南非办公室律师游博安告诉世界说。&b&“由于人事变动，涉及南非政府的工程承包项目面临的不确定性比较大，不过，只牵涉私企的投资就基本不太受影响”。 &/b&&/p&&p&查尔斯向世界说坦承前任领导的政府治理问题影响到了国企服务，而近期的人事变动，“是因为这个总统真正想根除结构上的问题，包括国有企业、能源结构等”。查尔斯说，2015年拉马福萨过去担任副总统时，曾参加中国国务院国有资产监督管理委员会的研讨会，“也从中国学习解决这些问题的经验”。&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-a46ac8c03e523ced805e9_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&517& data-rawheight=&532& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&517& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-a46ac8c03e523ced805e9_r.jpg&&&figcaption&南非总统拉马福萨 来源：维基百科&/figcaption&&/figure&&p&对于拉马福萨而言，首要挑战是团结党内派系，迎战明年大选。有些拉马福萨支持者认为，解雇涉嫌非法的官员还不够，应该积极对包括前总统祖马在内的前朝人员采取司法行动。但在日的非国大党主席选举中，拉马福萨仅以的微幅差距，打败祖马所派人选。&b&如果拉马福萨要顺利打选战、推动政务，还需要拉拢党内大约一半并未投票给他的成员。&/b&&/p&&p&7月初，拉马福萨在出访中东后的回国演讲说：“我宁愿做个‘弱总统‘，也不愿见到一个分裂的非国大，我的使命是让非国大团结”。&/p&&p&从1994年南非废除”种族隔离”制度迄今，非国大是唯一的执政党。在2016年8月的地方选举中，非国大获得了1994年以来最低的全国选举得票率（53.9%），主要的选票流失出现在都市选区。非国大在三个大都市政府，约翰内斯堡市（南非商业首都）、纳尔逊·曼德拉湾（制造业重镇伊丽莎白港所在地）、茨瓦内市（南非行政首都），失去了原有的绝对多数席位。&/p&&p&上周，非国大夸祖鲁-纳塔尔省、豪登省省党部主席的选举显示，拉马福萨正逐步巩固党内支持。原祖马支持者Sihle Zikalala连任夸祖鲁-纳塔尔省党部主席，但他在选后称不会再拥护祖马，另有两名拉马福萨派人选获得该省党部执委席位，取代了原本的两名祖马派人马。在豪登省党部，拉马福萨派的David Makhura续任主席，副主席、秘书长、财务职务亦由拉马福萨派支持者拿下。这两地分别是南非人口第二和第一大省，夸祖鲁-纳塔尔省是祖马的故乡，豪登省党部去年提名拉马福萨作为党主席候选人。 &/p&&p&下届国家议会大选日期，将落在2019年5月至8月间。&/p&&p&&br&&/p&&p&&i&（张易萌、刘冰彦、张涵宇对此文亦有贡献）&/i&&/p&&p&&br&&/p&&p&世界说&/p&&p&余佩桦&/p&&p&&br&&/p&&p&责任编辑 | 朱逸蕾 &/p&&p&运营编辑 | 贾珍珍&/p&&p&版面编辑 | 彭宁楠&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&文章版权归原作者，谢绝商用&/b&&/p&&p&&b&如需转载请私信&/b&&/p&&p&&b&微博 @世界说globusnews&/b&&/p&&p&&/p&&p&&/p&
第十届“金砖峰会”在南非商业首都约翰内斯堡召开前夕，至少两家南非国营企业从中国国有银行获得了“及时雨”。中国国家开发银行将为南非国营电力企业Eskom提供330亿南非兰特（约合168亿人民币）贷款。中国工商银行也将提供南非国有运输企业Transnet为期5.5…
&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-e858eac121d1b_b.jpg& data-rawwidth=&1200& data-rawheight=&515& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1200& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-e858eac121d1b_r.jpg&&&/figure&&blockquote&古巴最近的修宪动作很大，中国国内却鲜有报道。提出对私有财产、外资投资的肯定，取消“实现共产主义”而只提“建设社会主义”，也限制了最高领袖的任期；同时，还给予了同性婚姻更加宽松的政策法律环境……这次修宪并非朝令夕改，有着漫长的酝酿和发展，也有难以回避的历史规律发挥作用。如今，古巴将走向何方？常常被媒体誉为“医疗和教育天堂”的古巴，是否持续往日的光环？这篇万字长文，详细地梳理了古巴“改革开放”的进程，其中不少事实与分析，对我们思考中国社会主义发展的道路，有着重要的借鉴意义。&/blockquote&&p&作者：羽佳&/p&&p&编辑：迟恩
默默然&/p&&p&美编：黄山&/p&&p&土逗原创&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-becc55b8ef77a0b8a577afb_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1200& data-rawheight=&515& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1200& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-becc55b8ef77a0b8a577afb_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&h2&&b&最彻底的修宪：新宪法把古巴“打回解放前”？&/b&&/h2&&p&根据古巴共产党机关报《格拉玛号》报道，古巴当地时间7月21日古巴人民政权代表大会通过了新修改的宪法草案，接着草案就将交付全国民众进行三个月的讨论、修改然后进行全民公决。古巴现行宪法于1976年通过的，按照哈瓦那大学法学教授埃斯特达拉（Julio Antonio Fernandez Estrada）的说法，是苏联模式的社会主义“在西半球迄今唯一留存的一部宪法体系”。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-285e5c1c0b338fd115ccd17_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&652& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-285e5c1c0b338fd115ccd17_r.jpg&&&/figure&&p&&i&7月22日古巴人民政权代表大会通过新宪法草案现场&/i&&/p&&p&&br&&/p&&p&新宪法草案可以说对1976年宪法进行了“结构重造”，是古巴政权历史上第三次修改宪法，也是对宪法结构与内容修改最为彻底的一次。主要改革方向涉及经济、社会、司法等三个大的方向，从原来的137个条款扩充为224个条款。根据媒体报道，新宪法草案增加了关于市场和新的所有权形式的条款，承认古巴社会的自由市场和私有财产，对小生产者和外国投资者的财产予以保护。&/p&&p&&br&&/p&&p&自从1959年革命之后，古巴就不再承认私有财产，&b&不过从年（古共六大）进行“更新”政策以来，通过私有（自雇）产业发展，古巴事实上已经承认了私有财产的合法性，宪法条文的修改其实不过是追认已经发生的事实和确认“更新”政策的合法性，并向外界进一步表明现古巴政府承认与肯定私有财产的态度，从而确保外国资本流入与国内私有经济的发展。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&新宪法虽然重申了古巴政治、经济和社会制度具有的社会主义特征，古巴共产党为社会和国家的主导力量，国有企业是国民经济的主体；&b&但是，原本1976年宪法中列出的“在共产党的领导下，为建立共产主义社会而继续前进。”的文字将被删去，而只是保留“古巴共和国是工人、农民及其他体力劳动和脑力劳动者的社会主义国家。”&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&据美联社报道，支持将私有产业比例提高到40%-50%的人民政权代表大会主席埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（Esteban Lazo Hernández）在官方媒体上表示，这并不意味着我们放弃了过去政治理想，“我们仍然相信一个社会主义的、主权独立的、繁荣而可持续发展的国家。”（We believe in a socialist, sovereign, independent, prosperous and sustainable country.）&/p&&p&&br&&/p&&p&此外，据古巴共产党机关报《格拉玛报》称，新宪法将提升全国人民政权代表大会的地位。古巴全国人民政权代表大会现在每年召开一次、为期两天，大会听取报告并批准正式提案，根据新宪法，此后人民政权代表大会层级将更为明确，变得更加专业化，例如省、市级人民政权代表大会将进行拆分，同时有计划地减少代表人数，这已经在一些地区进行试点。&/p&&p&&br&&/p&&p&同时，新宪法也对卡斯特罗兄弟之后的古巴领导人的权力分配与任期轮替做出了更为明确规定，强调对领导人权力制衡和进行集体领导，日益体现出“后革命党政分离的”状态，将党的领导功能与政府的日常行政功能分开，譬如将政府首脑与国家元首角色分开，单独设立总理职务。而且国家元首与政府首脑的任期限制只能担任十年两届，但是对于总理与国务主席的职能分工还没有明确划分，所以未来权力如何分配，还有待观察。&/p&&p&&br&&/p&&p&此外新宪法还在所谓个人权利与社会权利的问题上进一步放开，如规定在司法实践中实行无罪推定原则，不再过于强调意识形态和政治化的特征，并将对部分法律进行修改。&b&对于涉及婚姻的条款不再强调必须是一夫一妻，而是用中性的”两个个人“（Two individuals）之间的关系进行表述，为同性婚姻的合法化做了铺垫。&/b&规定在劳动就业中不得存在任何因性别认同、族裔和残疾造成的歧视。&/p&&p&&br&&/p&&p&作为传统的天主教国家在古巴革命前后很长时期内仍然将同性恋行为视为非法，直到1979年才正式对同性恋行为去罪化。但是随着时代的变化，社会中尤其是青年人中对这类问题的观点日益开放。例如劳尔·卡斯特罗的女儿、全国人民政权代表大会代表、古巴性教育中心的负责人玛丽耶拉·卡斯特罗(Mariela Castro)一直以来推动同性婚姻合法化，而且新任国务主席迪亚斯-卡内尔也在同性恋问题上持开放态度。这某种程度上也体现古巴共产党在领导集团的年轻化过程中，在社会与文化领域所持的开放的态度。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-c03bf5f07e0cb6f1fe04d6_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&884& data-rawheight=&590& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&884& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-c03bf5f07e0cb6f1fe04d6_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&这一宪法修改草案是今年6月2日得到了全国人民政权代表大会通过，此后组建了专门的宪法改革委员会，由已经87岁的古共第一书记劳尔·卡斯特罗担任宪法修改委员会主任，而新任古巴国务委员会主席米格尔·迪亚斯-卡内尔担任副主任。7月3日，由古共第一书记劳尔·卡斯特罗主持古巴共产党七届七中央全会在党内通过了宪法修改草案，在7月22日人民政权代表大会通过宪法修改草案后，草案将在8月13日到11月15日之间供古巴民众公开讨论，此后进行全民公决决定是否修改，这也是古巴政治进程中难得进行的全民公决。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-afcb700436dfea_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&652& data-rawheight=&366& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&652& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-afcb700436dfea_r.jpg&&&/figure&&p&&i&古共七届七中全会主席台 （来自《格拉玛号》网站》&/i&&/p&&p&&br&&/p&&p&事实上宪法的修改既是”水到渠成“，也是早已规划。2016年4月古共七大上，劳尔·卡斯特罗就曾表示，鉴于当前经济社会模式”更新“的重要作用，宪法需要对此给予解释和定义，应当反映当前更新进程，宪法修改应该与民众进行充分的讨论，并进行公投。 而且今天宪法修改草案的”基本理念“在2016年古共七大上通过的纲领性文件《理念》中已经早有明确规定。&/p&&p&&br&&/p&&p&2016年古共七大《理念》节选：&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&古巴模式的特点是以全民所有制为主并承认各种所有制存在：承认私有制在某些生产方式中的补充作用，&/b&但不允许财产和财富集中在非国有的自然人和法人手中；&b&允许私人中小微企业作为法人存在，在小规模范围内开展补充性活动，&/b&对其活动、范围和规模予以限制性规定；对外商独资企业需逐个审核批准。古巴以计划经济为主，允许动用非国有资源恢复某些生产和服务部门，非国有形式的存在受社会主义发展目标的制约。&b&古巴不搞私有化。由国家负责计划、调节、领导和控制经济社会发展进程，同时也考虑市场的作用，承认市场并将市场结合到经济计划领导体制的运转之中，采取必要措施来调节市场，不能让市场规律在模式中起主导作用。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&而在古巴”更新元年“（改革开放）2011年的古共六大上，古共中央委员们讨论的主要议题就是古巴社会主义经济和社会模式的更新，其中提出”&b&凭购货本低价供应日用必需品的制度已成为政府财政难以承受的沉重负担，它是平均主义的表现，&/b&与“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则相矛盾，起着消极的作用，因此必须予以逐步取消，……&b&精简国有部门冗员的工作将继续进行，但不能操之过急，也不能停顿。非公有部门的扩大是受有关法律保护的一种就业出路，应该得到各级领导的支持；&/b&同时，也要求个体户必须严格遵守法律，履行包括纳税在内的义务，扩大非国有部门经济并不意味着所有制的私有化。&b&古巴仍将以计划经济为主，但应考虑市场的趋向。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&h2&&b&“过去20年里，古巴越来越资本主义化，越来越不平等”&/b&&/h2&&p&在新宪法草案经人民政权代表大会和党代会审议时，古巴政府也对其已经执行了近十年之久的内部经济”更新“政策进行了微调。根据新华社报道，&b&古巴当地时间日，古巴政府颁布了新的关于管理私营（自雇）行业法令。&/b&这是自2010年古共第一书记劳尔·卡斯特罗引入“新市场政策”以来的一次最重大的调整，外界曾经普遍认为这次新调整会在政策上更为市场化和开放，但实际条款看起来是对古巴这些私营（自雇）行业重新严格规管起来，某种意义上限制了小规模和自发的市场经济在古巴的发展。&br&&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-941dab21bd9cd867d41b23_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&800& data-rawheight=&600& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&800& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-941dab21bd9cd867d41b23_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&自从去年2017年8月以来，古巴政府就停止了对201个允许自雇行业岗位中的27个岗位的牌照发放，其中包括雇佣人数最大的餐馆与酒吧等行业。而新通过的法令将201个岗位缩减到123个，并且明确规定每个注册地址个人或企业只能申请一个相关岗位牌照，以避免“财富过于集中”，例如从事餐饮业的私人饭馆不得同时申请住宿的牌照，而私人旅店等则无法申请餐饮牌照。古巴劳动部副部长表示，允许少数人同时拥有几个企业有违社会主义的可持续发展原则。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-f388d25b8c694b95aae19c0381dab1f4_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&940& data-rawheight=&628& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&940& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-f388d25b8c694b95aae19c0381dab1f4_r.jpg&&&/figure&&p&&i&外国游客在哈瓦那市内高档酒店Grand Hotel Manzana楼顶欣赏市容&/i&&/p&&p&&br&&/p&&p&虽然近年古巴国内社会福利保障仍然尚属健全，官僚阶层特权也还有限；但是少数私人企业主和特权阶层的财富在过去二十多年以非常迅速的速度进行积累，&b&目前古巴有近60万劳动力在私营行业就业，占古巴整体劳动力约13%左右，比2010年时多了约4倍。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&从2010年开始的近十年，古巴新兴中产阶级创立了不少成功且利润丰厚的商业模式，&/b&主要经营项目包括餐厅、旅社、美容院、化妆品销售、手机修理店和鞋店等。餐饮业成为2016年古巴私营经济中盈利最高的行业。当年政府共颁发了1716个营业执照，收入达6.93亿美元。其次是美容业，去年共颁发17837个营业执照，收入达1.2亿美元。&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&古巴国内目前执行的双轨制经济（国有与私营，没美元与有美元的）恰似1980年代中国在改革开放早期实行的双轨制，&/b&即是逐步转型的必由之路，也带来众多负作用，虽然古巴政府近年已经数次宣布要取消双轨制。&/p&&p&&br&&/p&&p&古巴国内存在两种货币体系比索和可兑换美元的比索，外汇进入古巴或者旅游者携带现金进入古巴都可兑换成可兑换美元的比索，在两种比索间存在着比值差异极大的黑市交易市场。两种货币并行制度其实在年代也曾经存在于中国、东欧等一些计划经济向市场经济过渡的国家（类似于中国的“外汇券”）。这就导致那些有机会接触到可兑换美元比索的行业和就业者成为古巴消费能力极强的“新贵族”，其中包括旅游业酒店、餐馆的拥有着、经理、厨师、侍者，出租车司机、导游、个体艺术家等。古巴从2008年起取消禁令，允许本国公民在需要使用可兑换比索的酒店、餐厅和俱乐部进行消费，并且对浏览国际互联网和举办个人媒体（电台与出版物）的限制越来越宽松。&/p&&p&&br&&/p&&p&由于社会基本供给不足、双轨制经济与部分私有市场化导致古巴国内黑市交易泛滥、贪污腐败、贫富分化、种族差异等问题变得日益严重，有些已经长期而广泛渗透在生活的各个角落。譬如为了尽早和较好享受公费医疗，病人需要向医生和护士私下赠送食品、朗姆酒；为了能尽快修缮水电和电器设备，向国营企业维修工人私下支付小费，这些情况在古巴人民的日常生活中屡禁不止。&/p&&p&&br&&/p&&p&据外媒报道古巴一些政府部门与国有企业的官员与司机会将政府计划供应额度内的廉价汽油转卖给从事私人运营的出租车司机获取利益，为此古巴政府规定私人出租车司机必须去国营加油站加油，每个月政府稽查官员将出租车司机加油收据与其车辆行驶距离进行核对以免出现黑市私自购油现象；但由此导致出现购买加油收据的黑市和出租车司机对稽查官员的贿赂，并发展成为稽查官员经常以票据不全为由勒索出租车司机的恶例，导致后来政府不得不呼吁出租车司机举报不法和腐败的稽查官员。&/p&&p&&br&&/p&&p&虽然古巴仍然是世界上相对收入最为平等的国家之一，&b&但是今天古巴的贫富差距事实上变得越来越大，并且在日常生活中已经清晰可见。&/b&例如在美国的古巴裔侨民每年汇往古巴的汇款对于古巴民众生活和私营产业的发展影响巨大，在奥巴马执政时期，他将向从美国往古巴的个人汇款限额从每年2000美元提高到8000美元，2016年，古巴侨汇收入达34亿美元，比2009年增长了四倍，古巴人口总共1100万，其中约三分之一家庭在海外（主要是美国）有亲属。特别是进入”更新“阶段，如果想要开始私人生意无论是酒店、餐馆，甚至理发店，海外汇款作为小本买卖的最初启动资金是至关重要的。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-70dec9c832c_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&894& data-rawheight=&582& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&894& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-70dec9c832c_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&但是，这些汇款在居民中分布并不均匀，明确根据地理区域和种族进行分布，&b&白人收到的汇款数额是黑人的2.5倍，而哈瓦那等大城市获得的汇款数额是农村地区8倍以上。&/b&虽然在革命时期，古巴政府颁布了种族和解法案，但直到今天仍然存在各种隐形的对黑人（深肤色的）歧视，多数古巴裔黑人都是历史上种植园奴隶的后代，废除奴隶制后他们多数仍然居住在农村从事农业，缺乏进入城市和获取高等教育的机会。按照古巴人口统计，严格意义上的非洲裔黑人只有10%，但混血人口则超过25%。&/p&&p&&br&&/p&&p&不过，&b&如果你要想进入“有美元的行业”工作，白皮肤与良好的英语或法语能力就是极为重要的门槛。&/b&近年来，古巴甚至有不少获得医生或者工程师资质的大学毕业生为了获得外汇收入与外国人接触的机会，进入私营行业成为出租车司机或者餐馆侍者。当然这种现象在年代改革中的“前计划经济国家”中屡见不鲜，即使今天仍然有不少东欧国家的专业资质人士放弃本国低收入的专业岗位，而前往西欧从事收入相对较高的劳动密集型的服务行业。&/p&&p&&br&&/p&&p&此外，自从1990年代经济困难时期开始，随着旅游业的发展，类似于色情、赌博等边缘化行业也逐步”繁荣“起来，虽然古巴政府不认可这些非法产业。21世纪初，古巴甚至一度直接被称为”加勒比地区的泰国“。在古巴从事色情服务的人员，女性被称为Jineteras，男性被称为Jineteros，直译为”骑师“。古巴从事色情服务的男男女女们不同于很多其他欠发达国家和地区，他们并不是所谓未受教育的、受家庭压迫、被拉皮条控制的、吸毒酗酒成瘾的弱势群体；&b&而往往是受过相当教育、能使用外语、有专业教育背景的青年精英，有些甚至就是党员和团员。&/b&而且他们主要是为外国游客服务，一般也不受有组织的黑社会控制，除了偶尔需要贿赂警察，就如同他们那些放弃成为医生而做餐馆侍者的同龄人一样。&/p&&p&&br&&/p&&p&2006年，费德尔·卡斯特罗在接受纪录片采访时曾经不无讽刺地说到，“这次改革的巨大成就之一是，在我们国家连妓女都是大学毕业生。”&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&与之相伴的则是在教育程度较高的中产阶层与青年专业人士中对于政治信仰与意识形态的淡漠，青年人加入古共的积极性明显衰退，加入者也多为出于个人事业发展或者进入体制谋取资历考虑。&/b&而古共作为领导集团和社会精英的核心地带，这种内部信仰的空心化和官僚堕落也并不局限于那些青年人身上。事实上，无论当初如何强调平等和与直接民主形式的监督，贪污腐化成为近年古巴政府不得不严肃面对的棘手问题。&/p&&p&&br&&/p&&p&2006年劳尔·卡斯特罗接替其兄长掌权后，因为贪污与特权问题处理了已经整肃了一批中高层干部，号称“十大贪腐案”。涉案主犯有1958年就与卡斯特罗兄弟一起参与早期革命的”橄榄绿老干部“，例如国家航空公司总经理Rogelio Acevedo，他被捕时从其家中搜查出数百万美元的现金，他被指控私自向外出租古巴国有航空的飞机谋取私利；有的则是卡斯特罗兄弟的政治密友，如曾在古巴政治避难的知名外国左翼人士，曾经担任过智利前总统阿连德的卫士长的智利商人Max Marambio，他从1990年代开始从事拉美地区的跨国生意，他曾经独占向古巴出口食品与水果的渠道，是屈指可数的几个能私人与古巴政府建立合营企业的外国资本家，在今天智利左翼政治圈中仍然具有相当影响力。2010年后他被指控腐化干部、道德堕落、窃取古巴国有资产、导致不可挽回的经济损失，从古巴逃亡后被古巴政府缺席判处20年监禁，他曾试图向古巴政府支付2000万美元的赔偿以取消自己的罪名，恢复与古巴的关系，但最终被古巴法院否决。古巴国营雪茄公司的几任高管在监狱中汇合，负责全国食品进口的国营公司总经理出逃美国佛罗里达。&/p&&p&&br&&/p&&p&2012年，劳尔·卡斯特罗曾说过，&b&“在目前阶段，腐败已成为革命的主要敌人之一，它要比美国政府和它在古巴国内外的盟友花费上百万美元的颠覆和干涉计划更为有害。”&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&此次针对私人（自雇）行业的法律调整前，古巴正在进行近十多年来最为重要的政策调整，某种意义上也是对劳尔执政12年（从2006年起）来因为市场化改革而产生的一系列问题进行的回应。今天古巴的”革新“社会主义遇到的问题是其他前计划经济国家转型遇到的相同问题，而且正在导致一个类似的恶性循环，就是&b&社会的经济转型正在”奖赏“那些对其体制现状的反对者，而”惩罚“对其政治传统的忠诚者，于是转型的需求日益强大，体制本身成为了“反体制”的力量，最终导致不可预料的后果，&/b&这样的历史教训30年前历历在目。显然古巴领导集团也意识到了这一问题，所以希望更为整体地宏观地把握政策走向，转变可以更为有序与稳定，而对原生的、自发的、扰动性的变化进行约束，但是变革之轮并未停止。&/p&&p&&br&&/p&&p&当然对当前路线和未来趋势，无论是在体制内还是广大普通劳动人民中确实存在着一定的忧虑，尤其是在老革命者、老年人和部分有色人种中，国家提供的社会基本福利保障和教育正在弱化，社会主义和国际主义的理想已经不再成为舆论的主流；青年人多欣喜地期待着古巴的进一步变化，如何能购买新款的中国智能手机远比“成为像切的一样人”（古巴小学生早操升旗时的誓词）更为切实，&b&“新古巴”越来越像1959年前的“旧古巴”。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&“在过去20年里，古巴越来越资本主义化，也越来越不平等。”&/b&纽约城市大学巴鲁克学院的古巴经济教授泰德·亨肯曾告诉美联社（据《纽约时报》报道），“古巴革命试图解决贫民区的问题，并在一定程度、一段时间内取得了成功。但如今，只有一部分人能从资本主义化中享受益处。”&/p&&h2&&b&加勒比海的”新加坡“？&/b&&/h2&&p&2015年7月，美国《外交政策》网站曾经发布一篇题为《为什么古巴需要追随新加坡模式？》，从美国政策角度说明为何古巴新领导层应该学习新加坡的发展模式。事实上，远在这篇文章发表前，古巴的经济更新模式已经开始参考新加坡模式。&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&从1990年代苏东剧变后就开始执行的“不快走也不停顿”（劳尔·卡斯特罗在古共六大的说法）的经济“更新政策仍在继续；但是小规模的、自雇式、外向旅游业为主的本土私营经济只能至多起到补充作用，而且由于其小打小闹、强调原生性、又难以规管，可能影响社会整体稳定，带来不少副作用；显然不是劳尔们实现经济发展的最优方案。&/p&&p&&br&&/p&&p&对于古巴这样处于战略位置、经济单一化的岛国，在现条件下外向型的经济显然是古巴实现经济高速发展的最可行出路，但同时也意味着古巴（或其一部分）需要更为彻底地融入世界资本主义市场体系中，对此劳尔和古巴政府都应该有所明白，他们有着更为雄心勃勃的计划。&/p&&p&&br&&/p&&p&日，古巴人民政权代表大会一致通过了新的《外国投资法》，同年6月28日正式生效。该法进一步放宽了外商投资条件，&b&除教育、医疗、军事领域外，外资被允许在古巴的各行各业进行投资，并受到古巴法律的保护。&/b&新法对外国投资者予以税负减免的优惠待遇，外商在头8年内享受免缴利润税的待遇，并无须再支付劳工税和所得税；8年后利润税约为15％（现行正常税率为30％），如8年后外商将前8年的收益用于在古巴进行再投资，将继续享受全额免税优惠。但该条款不适用于自然资源开采领域。新法还为外国投资者提供免征用（即不会将其企业国有化）的法律保障，鼓励外资投资于古巴农业、基础设施、制糖业、食品加工、镍矿开发和建筑业等，并规定外国投资者需遵守保护和合理利用古巴人文和自然资源、尊重古巴主权和独立的原则。&b&新法还设有专门条款允许在海外的古巴侨民回国投资，主要针对的就是在革命前后流亡和逃往美国的古巴侨民，他们在今天成为古巴新经济政策、私营经济发展和侨汇收入的重要动力。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&古巴在对外贸易上，由于美国的封锁和资本主义发达国家的经济发展乏力，所以近年与影响日趋重要的新经济体关系日益密切，并且也希望参考他们的发展路径。事实上就在古共六大结束不久，劳尔2012年出访中国，特地前往深圳考察“中国模式“，虽然强调不照抄中国与越南模式，但古巴政府不久就决定开始推动建立经济特区；此后专门邀请中国深圳市专家代表团前往古巴介绍中国建设特区的经验。&/p&&p&&br&&/p&&p&岛国古巴自古就是加勒比海地区的战略重地，是墨西哥湾面向大西洋的”锁匙“，历史上西班牙人、英国人、法国人、美国人为争夺古巴的控制权屡屡发生战争。现在全球十六条战略水道中有三条水道与古巴近在咫尺，佛罗里达海峡航道、加勒比海和北美航道、巴拿马运河航道。古巴目前最大的港口哈瓦那港北临佛罗里达海峡，至美国迈阿密港210海里，南至巴拿马运河990海里，西至墨西哥坦皮科港860海里，占据要津，面向大西洋，辐射整个加勒比海与墨西哥湾。&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/v2-a738bfe6e66b7ecfe105c9_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&440& data-rawheight=&382& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&440& data-original=&https://pic2.zhimg.com/v2-a738bfe6e66b7ecfe105c9_r.jpg&&&/figure&&p&2013年底古巴开始在距离哈瓦那45公里远的马列尔（Mariel）港进行技术改建，并在港口边建立古巴第一个经济特区马列尔经济发展区。马列尔港现在拥有加勒比海地区最好的深水港之一，能够停泊和卸载满载的超巴拿马级货船，而由中国帮助建设的现代化港湾设备确保其拥有比加勒比海地区最快的货物装卸速度；其旁边已经建成465平方公里的自由贸易区与经济特区，基础建设和投资商入住正在同时进行。目前港口实际运作量为其设计容量的40%左右，将逐步取代哈瓦那港成为古巴第一大货物港和加勒比地区物流集散与转运中心，今后首都哈瓦那港将更多接待海外游客的游船。&/p&&p&&br&&/p&&p&一旦美国取消对古巴贸易制裁，超巴拿马级货船可以在马列尔港装卸货物，货物分拨后由更小的船舶转运可以覆盖墨西哥湾内的所有城市，包括美国的迈阿密和墨西哥诸多城市，也可通过巴拿马运河转运到美国西海岸诸多城市，并可直接北上覆盖美国东南部的海岸地区，以及其他加勒比海港口。古巴的港口和运输整体运营成本远比美国的运作成本更低，而其基础设施和员}