洛江区商务局关于印发洛江区商务系统开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知-政府信息公开目录-泉州市洛江公众信息网
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洛江区商务局关于印发洛江区商务系统开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知
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泉洛商务〔2017〕17号
内容概述：
关于印发洛江区商务系统开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案
各乡镇人民政府（街道办事处）企业办、各商贸企业、局各股室：
现将《洛江区商务系统开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
泉州市洛江区商务局
2017年2月24日
洛江区商务系统开展安全生产
风险分级管控体系建设实施方案
&&& 为贯彻落实国务院、省、市关于遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制有关精神，建立健全安全生产风险分级管控体系，特制订本方案。
一、指导思想与主要目标
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，创新安全管理模式，建立健全商务系统安全生产风险分级管控体系。力争至2018年底，全市商贸企业全部建成较为完善、有效运行的安全生产风险分级管控体系，全面融入“泉州市智慧安监”信息系统平台管理，逐步形成“点、线、面”有机结合、“区、镇、乡”无缝对接、标准化和信息化共同支撑的安全生产风险分级管控体系，事故防范和安全管理能力明显提升。
二、工作任务
(一)建立完善安全生产风险分级管控制度规范。区商务局根据商务系统特点，结合我区实际，参照《企业职工伤亡事故分类》(GB)，综合考虑起因物、引起事故的诱导原因、致害物、伤害方式等，明确安全生产风险类别、评估分级的方法和依据，确定商贸企业安全生产风险辨识、评估、分级标准，制定商务系统安全生产风险分级管控实施细则。
(二)全面开展安全生产风险辨识、分析、评估。针对企业类型和特点，全面开展企业安全生产风险辨识、分析和评估，将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示(红色为安全生产风险最高级，依次降低)，并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生产风险数据库，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。
(三)建立健全安全生产风险分级管控预防机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全生产风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全生产风险的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全生产风险公告警示和重大安全生产风险预警机制，定期对红色、橙色安全生产风险进行分析、评估、预警。落实企业安全生产风险分级管控岗位责任，建立企业安全生产风险公告、岗位安全生产风险确认和安全操作“明白卡”制度。
三、实施步骤
(一)第一阶段：制定商贸企业安全生产风险分级管控实施细则(2017年3月前)。
组织专门力量，深入企业开展安全生产管理专项调研，系统总结安全生产风险分级管控的经验做法，根据存在的主要风险可能导致的后果，并结合商贸行业特点，分行业分领域分专业制定出企业安全生产风险分级管控体系建设指导性的工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等文件，在此基础上整理形成可借鉴、可推广、可套用实施细则。
(二)第二阶段：开展安全生产风险分级管控专题培训(2017年5月前)。
按照分类指导、分级组织的原则，面向商贸企业安全生产监管人员和各类企业安全管理人员，开展多形式、多渠道、多层面的专题培训。编制培训计划，保障培训经费，采取现场观摩学习、集中培训、上门授课、咨询答疑等多种形式，开展安全生产风险分级管控体系建设工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等内容的培训。
(三)第三阶段：全面开展企业安全生产风险辨识与评估(2017年10月前)
组织企业收集相关法律法规、标准规范和事故案例等资料,制定安全生产风险辨识与评估工作方案,组织成立辨识与评估小组(也可以委托具有相应资质的技术服务机构)，进行安全生产风险辨识与评估。
1.排查风险点。广泛发动各类企业，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险。
2.确定风险等级。企业对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别(火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素)，然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生产风险数据库，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。
3.明确管控措施。企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、工程技术措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等)，形成“一企一册”企业评估报告，并连同安全生产风险点名册(详见附件1)，于2017年9月底前通过“泉州市智慧安监”信息系统平台上报当地安全生产主管部门备案。
4.风险公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡(详见附件2)，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。
5.加强应急管理。企业在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
6.防控职业危害。企业对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备，定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治，定期组织职业危害因素检测和评价，切实保障职工安全健康权益。
(四)第四阶段：逐级开展区域安全生产风险评估(2018年10月前)
收集相关法律法规、标准规范和事故案例等资料，制定区域安全生产风险评估工作方案,组织成立评估小组(也可以委托具有相应资质的技术服务机构)，进行区域安全生产风险评估。
开展商务系统安全生产风险评估(2017年12月前)：组织辖区内安全生产评估小组，对本辖区商贸企业安全生产风险辨识、评估结果，逐家进行审核确认，并对所有企业安全生产风险进行综合分析、评估，汇总建立商贸企业安全生产风险数据库，绘制 “红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图，形成“一县一行业(领域、专业)一册”的县域行业(领域、专业)安全生产风险评估报告，及时上报市商务局备案。
(五)第五阶段：建立完善安全生产风险分级管控预防机制(2018年12月前)
1.建立健全企业安全生产风险管控机制。商贸企业要根据风险评估的结果，针对安全生产风险特点，建立健全本企业安全生产风险分级管控责任制、动态评估制度、公告制度、岗位安全生产风险确认和安全操作“明白卡”制度等，对安全生产风险分级、分层、分类、分专业进行管理,切实从组织、制度、技术、应急等方面对安全生产风险进行有效管控。
2.建立健全行业安全生产风险管控机制。建立健全商务系统安全生产风险评估及其分级分类管控工作制度，对不同等级的安全生产风险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理。健全完善应急响应机制，完善应急预案，提高应急保障水平。
3.建立健全安全生产风险监管机制。按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。对企业报告的重大安全生产风险和重大危险源、重大事故隐患，要加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施。
四、工作要求
(一)提高思想认识，强化组织领导。各单位企业要统一思想，提高认识，主动作为，切实将安全生产风险分级管控体系建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，加强工作力量，保障工作经费，确保各项工作扎实有效开展。区商务局成立“安全生产风险分级管控体系建设领导小组”，下设办公室挂靠在商贸流通股，负责全区商务系统开展安全生产风险分级管控体系建设的组织协调和督查检查(详见附件3)。
(二)明确责任分工，强化协调配合。各单位企业要安排专门工作人员，组成专门工作机构，负责安全生产风险分级管控体系建设具体工作，细化责任分工，明确时间进度和工作要求。认真落实职工岗位安全生产责任，推进群防群治，齐抓共管，密切配合，形成合力，共同推进体系建设各项工作。
(三)实施试点先行，强化示范带动。我局将根据辖区商贸企业风险点分布等情况，分行业分门类选择一批具有安全生产风险分级管控体系建设基础、安全生产管理水平较高、在同类型企业中具有先进性和代表性、短时间内通过整改可以提升的企业，作为安全生产风险分级管控体系建设试点，加大工作力度，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动，实施整体推进。
(四)创新政策扶持，强化技术支撑。各单位企业要加大政策引导力度，综合运用法律、经济和行政手段支持推动安全生产工作，鼓励推动企业使用新技术、新设备、新材料等，有效降低安全生产风险。要建立专家咨询机制，邀请专业技术服务机构，参与安全生产风险分级管控体系建设方案制定、标准研究、评估论证，确保相关工作的科学性、实效性。
(五)广泛宣传发动，强化舆论引导。各单位企业要认真学习、深刻领会安全生产风险分级管控体系建设的重大意义、目的和工作内容，通过召开会议、专题讲座、观摩学习等多种形式，向企业宣讲安全生产风险分级管控体系体系建设的作用，加强安全生产风险分级管控体系建设的宣传教育。
附件：1.泉州市商贸行业安全生产风险点名册；
2.泉州市商贸企业危险因素告知卡；
3.洛江区商务局安全生产风险分级管控体系建设领导小组；
4..泉州市区域安全生产风险评估导则(试行)
&& &5.泉州市商贸行业安全生产风险等级评估方法
泉州市商贸行业安全生产风险点名册
单位名称（盖章）：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
法定代表人（签字）：&&&&&&&&&&&&&&&&&
年&& 月&& 日
泉州市商贸企业基本信息
单位名称(全称)
法定代表人
管理负责人
组织机构代码（或工商营业执照注册号）
主要经营范围
固定资产总值（万元）
年销售收入
填表人：___& _________联系电话：_____&& ______填表日期：___&&& __________
泉州市商贸企业安全生产风险点登记表
风险点编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&填报时间：&&&& 年& 月& 日
风险点名称
诱发事故类型
存在隐患情况
属地监管政府
行业安全生产
专业安全生产
泉州市商贸企业危险因素告知卡
易发生的事故类型
洛江区商务局安全生产风险分级
管控体系建设领导小组
为加强全区商务系统安全生产风险分级管控体系建设的组织领导，区商务局决定成立洛江区商务系统安全生产风险分级管控体系建设领导小组，具体组成如下：
组&&&&& 长：陈小红&& 局长
副& 组& 长：尤全到&& 副局长
王庆军&& 副局长
&&&&&&&&&&& 郑石动&& 副主任科员
成&&&& 员： 甘& 申&& 办公室负责人
黄世雄&& 商贸流通股负责人
&&&&&&&&& &&刘婷婷&& 外资外贸股负责人
&&&&&&&&&&& 林文辉&& 商务综合执法大队队长
&&&&&&&&&&&
&&& 领导小组下设办公室负责日常工作，挂靠在商贸流通股，主任由黄世雄兼任。
泉州市区域安全生产风险评估导则(试行)
1.评估范围
本导则规定了泉州市区域安全生产风险评估(以下简称评估)的程序、内容、报告格式等基本要求。
本导则适用于市、县(市、区)、乡镇（街道）、各行业(领域、专业)的安全生产风险评估工作。
2.评估目的及程序
2.1 目的：通过辨识和分析评估对象可能存在的危险有害因素，掌握危险有害因素发生作用的途径及其变化规律，提出应对措施，有效防控风险。
2.2 程序：前期准备；确定评估单元；危险有害因素辨识与分析；提出辖区(行业、领域、专业)的安全生产风险，针对风险提出安全对策措施建议；作出评估结论；编制评估报告。
3.评估工作内容
3.1 前期准备
确定评估对象和评估范围；组建评估组；收集相关法律法规、标准、规范；收集评估对象的基础资料、相关事故案例等。
3.2 评估单元的划分
3.2.1 评估单元应考虑安全评估的特点，以评估对象自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况、便于实施评估为原则进行划分。
3.2.2 各单位评估以主要生产经营单位为单元。其中相同行业企业可作为一个单元；高危行业企业应单独评估。
3.2.3乡镇评估以企业为单元，其中相同行业企业可作为一个单元；危险行业企业应单独评估。
3.2.4 行业(领域、专业)评估单元由行业(领域、专业)安全生产主管部门结合本行业实际确定。
3.2.5 市、县(市、区) 评估单元由相应评估小组结合评估区域实际确定。
3.3 评估方法的选择
根据评估单元的特点、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评估。
3.3.1 对于不同评估单元，可根据评估的需要和单元特征选择不同的评估方法。
3.3.2 高危行业单位的安全评估可采用该单位的各类安全评价、检验检测报告的有关内容。
3.3.3 其他行业的安全评估方法宜采用常用的定性、定量安全评价方法。常用的评价方法有安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、危险指数法、风险矩阵法、事故树分析法、事件数分析法、事故后果模拟分析法(结合中国安科院重大危险源区域定量风险评价软件计算)等。
3.4 安全对策措施：为有效防控评估对象的风险，应从评估对象的总图布置、功能分布、行业特点、设施、设备、装置等方面提出安全对策措施；从评估对象的组织机构设置、人员管理、物资管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施和其他安全对策措施。
3.5 评估结论
应概括评估结果，给出评估对象在评估时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论；提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，从组织机构、安全管理、教育培训、安全技术措施、事故应急队伍、物资等方面提出安全对策措施，保证安全生产。
4.评估报告
4.1 评估报告的总体要求
评估报告是评估工作过程的具体体现，评估报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使评估过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。
4.2 评估报告的基本内容
4.2.1 评估目的
结合评估对象的特点,阐述编制评估报告的目的。
4.2.2 评估依据
列出与评估有关的法律法规、规章、标准规范。
4.2.3 评估单位基本概况
主要从以下几方面进行描述：
(1)评估单位简介
(2)地理位置
(3)自然条件
(4)周边环境及人员分布情况
(5)总平面布置
(6)建构筑物情况
(7)公用工程及其辅助设施
(8)生产工艺流程介绍及工艺流程图：根据企业实际生产工艺过程介绍
(9)主要设施设备：包括设备名称、规格型号、数量、材质、介质、技术参数、是否是特种设备方面描述。
(10)安全管理现状：主要从机构设置、安全管理制度的编制、安全操作规程的制定、人员培训(主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、全员培训等)、事故应急救援预案的编制及演练、5年来是否发生生产安全事故等方面进行介绍
4.2.4 危险、有害因素辨识
(1)危险、有害因素辨识的依据
(2)危险、有害因素分析过程
(3)危险、有害因素分布
4.2.5 评估单元的划分
阐述划分评估单元的原则。
4.2.6 评估方法的选择
4.2.7 发生事故的可能性、类型及危害程度
4.2.7.1 事故案例分析
从同类(或相近)企业发生的事故案例进行(类比)分析。
4.2.7.2 定性、定量评估
结合危险、有害因素及评估单位周边情况进行定性、定量分析，根据定性定量分析结果，分析可能受影响的周边单位和人员；对高危行业应增加重大事故模拟分析。
4.2.8 建议补充的安全对策措施与建议
综合评估分析结果，从以下几方面补充安全对策措施与建议：
(1)从安全管理方面；
(2)根据现场检查情况，对不符合法律法规、规范、标准的问题，提出安全技术对策措施；
(3)事故应急措施；
(4)根据国内外实际并结合企业实际情况，提出提高安全生产条件的建议，并提出事故应急救援预案修改意见和建议。
4.2.9评估结论。
安全评估结论应简要列出主要危险有害因素评估结果,指出评估对象应重点防范的重大危险有害因素,明确应采取的安全对策措施建议,并对评估对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何进行分析。综合给出评估对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。
5.评估的组织与评审
5.1 评估组织
5.1.1各地商务主管部门负责本级辖区的安全生产风险评估。
5.1.2 评估组由各地商务主管部门的分管领导、专业技术人员或有关业务人员、有关专家组成。也可委托有资质的评价单位进行。
泉州市商贸行业安全生产风险等级评估方法
&&& 评估安全生产风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度，可利用LSR方法判定安全生产风险级别，各级各单位安全生产风险评估小组也可以根据实际情况选取合适的方法进行评估。
风险(R)=可能性(L)×后果严重性(S)
1)危害发生的可能性L判定准则：
表1：危害发生可能性L判定
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现(没有监测系统)，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等)，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)，或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。
2)危害后果严重性S判定准则：
表2：危害后果严重性S判定
法律、法规及
违反法律、
法规和标准
部分装置(&2套)或设备停工
重大国际国内影响
法规和标准
丧失劳动能力
2套装置停工、或设备停工
行业内、省内影响
不符合上级企业或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
1套装置停工或设备
不符合企业的安全操作程序、规定
轻微受伤、间歇不舒服
受影响不大，几乎不停工
3)风险等级R判定准则及控制措施：
表3：风险等级R判定及控制措施
应采取的行动/控制措施
(重大风险)
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
(较大风险)
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
或近期整改
(一般风险)
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查或无需采用控制措施，但需保存记录
有条件、有经费时治理
注：R=L×S—危险性或风险度(危险性分值)
L—发生事故的可能性大小(发生事故的频率)
S—一旦发生事故会造成的损失后果。
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安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
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风险分级管控及隐患排查治理体系
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二、风险分级管控体系建设
三、隐患排查治理体系建设
四、双体系建设实施方案
（一）为什么建立双预防体系
“风险点”——指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。
风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。
风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题
以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。
全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系
（二）山东省推动该项工作下发系列文件
鲁安办发〔2016〕10号关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案（）
鲁安办发〔2016〕11号：关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知
鲁安发﹝2016﹞16号--关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知
鲁安监发〔2016〕46号 关于印发《用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册》的通知………………
鲁政办字〔2016〕36号 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知
职业健康安全管理体系：
过程方法、PDCA循环、基于风险的思维
从源头控制危险源，全面的、系统的安全管理思路。
未明确具体的针对各行业的操作方法。
安全生产标准化：
侧重操作细节符合性管理
能消除事故发生的直接隐患；
缺乏源头治理的有效思考及系统的思维。
风险分级管控体系和隐患排查治理体系：
安全系统管理的两个核心环节；
体现PDCA的管理思路
（三）职业健康安全管理体系、安全标准化
与风险分级管控、隐患排查治理体系之间关系
（四）风险分级管控与隐患排查治理体系内在联系
发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，可能性和严重性。
固有风险：指该危险源客观存在的，一旦发生事故将造成严重后果的属性。
现实风险：是指实际控制状态下，该危险源导致事故后果及可能性的组合。
（一）基本概念
风险点: 指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。
风险分级管控:
指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
风险点识别（单元划分）
每个风险点可按车间、班组、岗位所管辖的区域，以区域内活动、过程及所包含的设施设备为内容对识别单元再进行细分，形成相对独立的“模块”单元。
（二）风险点识别与分级
风险点的确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。
注意事项：a. 从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小 。
b. 具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。
c. 至少应包含一类能量或危险有害物质。
d. 其风险应是企业需要管控的;低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略，如办公活动、电脑。
e. 同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。
风险点级别的确定
（1）根据《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）中的第三条 方法步骤?——（一）企业层面
2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。
（2）参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），事故等级的划分，把可能导致较大以上事故风险点确定为一级，一般事故为二级，轻伤事故或财产损失较轻的为三级，不损失工作日的伤害或轻微财产损失为四级。
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