发挥资本市场配置资源作用 助力供给侧结构性改革
日10：14&&&&&&&&
李光磊&&&&&&&&来源：金融时报
　　编者按&当前及今后一个时期，我国实体经济改革发展要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。&
　　在大力推进供给侧结构性改革中，可以说，完成“三去一降一补”五大任务离不开资本市场；化解金融风险、降低企业负债率离不开资本市场；实施创新驱动发展战略离不开资本市场；国有企业改革无法脱离资本市场。&
　　总体而言，资本市场在支持供给侧结构性改革方面将发挥更加重要的作用。这就要求加快建立和完善多层次资本市场、加强相关制度的建设，这也是供给侧结构性改革的应有之义。同时，完善的多层次资本市场反过来又会加快供给侧结构性改革进程。本报围绕资本市场如何支持供给侧结构性改革和资本市场自身如何进行改革来适应实体经济层面的供给侧结构性改革两条主线推出一组述评，敬请关注。&
　　“当前及今后一个时期，最重要的是正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”这句话，也就是说，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。”5月9日《人民日报》刊发的《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》旗帜鲜明地指出。&
　　资本市场将在供给侧结构性改革中发挥积极作用。一方面，资本市场本身就是“技术与制度”这一要素的重要组成；另一方面，在推进供给侧结构性改革中，如何防控包括资本市场在内的整个金融体系的系统性风险，成为市场各方必须要解决好的重要问题，也是关系到供给侧结构性改革顺利推进的重要因素。&
　　资本市场是供给侧改革的&
　　重要支撑平台&
　　“综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，经济增长不可能像以前那样，一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长。”5月9日《人民日报》刊发的《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》如是表示。&
　　客观而言，我国供求错配现象较为严重。“一方面是严重的产能过剩；另一方面则是不断升级的消费需求。供给端和需求端已经产生了巨大的错配。”明势资本创始合伙人黄明明曾告诉本报记者。&
　　总体来看，中国经济当前面临结构性困境：一方面，煤炭、钢铁、水泥、电解铝等行业面临严重的产能过剩，无效供给过多；另一方面，供给体系难以适应需求结构的变化，有效供给不足。解决这一矛盾既不能靠凯恩斯主义，也不能靠里根经济学，而是着力依靠供给侧改革，供给侧结构改革成为经济长期稳定增长的必然选择。做好相关工作并非易事，涉及诸多方面，不可能单一突破，一定是全局性配套式的改革。既需要在短期对需求端三驾马车的管理，又需要在中长期对土地、劳动、资本、技术和制度四大要素的改革。&
　　供给侧改革围绕四大要素展开，而资本市场可发挥积极作用。一方面，资本市场本身就是“技术与制度”这一要素的重要组成，资本市场的健康发展有助于“技术与制度”的进步。&
　　另一方面，资本市场为激活要素的活力提供平台。首先，资本市场能提供相对公平公开的资产定价方式，通过IPO、资产注入等方式提高国资证券化率，在外部监督作用下能提升存量国有资产的效率。其次，通过兼并、重组等方式提高行业集中度，减少产能过剩行业在去产能过程中遭遇的“囚徒困境”，也是化解过剩产能的有效方式。再次，更加市场化的股票市场制度建设，能降低企业上市门槛，进而激发企业创新能力与国民经济活力，使经济增长更多依靠全要素生产率驱动。最后，资本市场的发展有助于从以银行为主体的间接融资向以股票市场、债券市场为主体的直接融资转变，降低企业融资成本，助力经济转型。&
　　资本市场服务供给侧改革的&
　　三大着力点&
　　“股市要立足于恢复市场融资功能、充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，加强发行、退市、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易、股价操纵等行为。”权威人士在上述文章如是表示。&
　　在业内人士看来，包括股市在内的资本市场有其特定的功能，希望所有问题都能通过资本市场来解决，这是不现实的。资本市场最核心的作用还是在于它能以公平的定价方式、公开的交易方式为企业融资。&
　　“供给侧改革在资本市场的体现，主要就在于激活资本市场，为企业融资创造更好的条件。它将来会创造一个市场化定价和市场化发行的新股票池子，这个池子足够大，可以吸纳大量过剩的流动性，加快企业从债权融资转向股权融资、从间接融资转向直接融资。”民生证券研究院执行院长管清友表示。&
　　资本市场服务供给侧结构性改革的主要着力点主要体现在以下方面。第一，加快完善多层次资本市场建设，提高直接融资比重。支持战略性新兴产业方向的企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。&
　　第二，提升各类投资基金支持能力。加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作国家中小企业发展基金和先进制造产业投资基金，发挥财政资金的放大效应，吸引社会资本积极参与，鼓励地方加大投入，支持种子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、先进制造业加快发展。优化专项建设基金投向，支持有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程和培育新经济增长点的战略性新兴产业培育发展工程等，继续支持增强制造业核心竞争力等转型升级项目。探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资方式。&
　　第三，稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对企业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。&
　　防控资本市场风险&
　　保证改革稳健推进&
　　“尽管我国金融风险整体可控，特别是银行体系总体抗风险能力较强，但今年伊始发生的股市汇市波动，也反映出一定的脆弱性。要避免把市场的这种超调行为简单理解成只是投机带来的短期波动，而要从整个金融市场的内在脆弱性上找原因。其中，高杠杆是原罪，是金融高风险的源头，在高杠杆背景下，汇市、股市、债市、楼市、银行信贷风险等都会上升，处理不好，小事会变成大事。”权威人士在上述文章中如是表示。&
　　在推进供给侧结构性改革中，如何防控包括资本市场在内的整个金融体系的系统性风险，成为市场各方必须要解决好的重要问题，也是关系到供给侧结构性改革顺利推进的重要因素。&
　　毫无疑问，金融风险点多面广、相互影响，相互传染，要高度重视当前金融领域的各种风险点，警惕股市和汇市大幅度波动引发的金融风险，高度关注产能过剩和房地产高库存对金融体系带来的冲击，重视由地方政府债务引发的财政风险和金融风险相互交织以及影子银行给金融体系平稳运行带来的巨大潜在风险。&
　　具体到资本市场风险防范方面，监管层要继续推动健全资本市场法律制度体系，适应市场情况，及时填补制度漏洞，提高制度有效性。规范杠杆融资。进一步完善证券公司融资融券业务逆周期调节机制，合理控制业务规模，促进融资和融券业务均衡发展。依法管理、严格限制杠杆比例过高的股票融资类结构化产品，禁止证券基金期货经营机构为民间配资提供资金和便利。&
　　值得一提的是，必须要加强对各类股市杠杆融资的风险监测、识别、分析和预警。严格程序化交易管理。针对我国程序化交易中存在的突出问题，细化证券公司、期货公司为经纪客户提供程序化交易系统接入的规定，完善证券基金期货经营机构在自营、资管、公募基金管理中采用程序化交易的监管要求，维护公平交易环境。强化期货市场交易管理。制定实控关系账户管理细则和异常交易监管规则，研究完善认定标准及自律监管措施。规范发展股指期货市场交易，合理控制交易持仓比例和期现成交比例，有效抑制过度投机。加强跨市场联动交易管理。建立期货与现货、场内与场外、公募与私募等多层次资本市场的统一账户体系，实现跨市场交易行为的统一识别和监控。&
　　此外，加强对资本市场与其他金融市场之间、境内外资本市场之间“共振”影响的评估研判。促进资产管理业务规范发展。整合完善证券基金期货经营机构资产管理业务管理办法，统一业务规则，明确监管标准。制定出台统一的证券基金期货经营机构资产管理业务自律规则，强化对资管产品备案、风险监测的自律管理。
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供给侧改革：互联网金融可发挥大作用
中国经济导报记者|张洽棠&&&&近日，权威人士在《人民日报》指出，供给侧改革可以用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。&&&&相关受访专家表示，供给侧改革重点在于全要素生产率提升，而互联网金融可以有效提升全要素生产率，消费金融则可以从消费升级角度促进供给侧改革。&&&&供给侧改革：重点在全要素生产率&&&&根据经济学理论，供给侧管理强调通过提高生产能力来促进经济增长，其理论基础来自经济增长理论中的生产函数，而与之对应的需求侧管理强调可以通过提高社会需求来促进经济增长，其理论基础来自凯恩斯的国民收入均衡分析。&&&&需求和供给是经济社会中相辅相成的概念，财政部财政科学研究所原所长贾康对中国经济导报记者表示，政府调控职能在于怎样实现总需求和总供给动态平衡，调控技术路线过去很清楚地区分为需求管理和供给管理，而在现实中，需求管理更加成熟，因为它是总量型的，其指标是单一的，即整个市场上面流动性怎样掌握，进而实施反周期操作，自从中国政府开始市场经济进程后，在这方面也积累了很多反周期的需求经验。&&&&相比较需求管理，供给侧管理更复杂、更需要实践。贾康表示，供给管理的结构特征是指标十分复杂，绝对不是单一货币供应量，而是涉及到各种各样的结构性问题，目前理论上的分析还相对薄弱，不过在实践上可以借鉴他国经验。例如，美国金融创新“走过头”引发次贷危机后，美国政府在应对危机关口时，区别对待、突出重点供给管理措施，最关键是在从用公共资源对花旗银行注资，一直到向通用汽车公司注资，这些行为极大扭转了市场预期，带来经济稳定并走向复苏的大好局面，现在美国告别量化宽松，进入升息轨道。&&&&权威人士的供给侧改革公式，其中提到了“提高全要素生产率”，“促进经济社会持续健康发展”，这应该如何理解呢？&&&&根据经济学理论，供给侧主要包括五大要素，劳动力、土地和土地类自然资源、资本科技创新、管理制度，在一个经济体的起飞阶段，即在进入中等收入阶段以前，前面三项更容易体现作用，而后两者（即全要素生产率）则在后期起更大的作用。&&&&贾康表示，现在中国突出问题是大量资本在找什么是合适的投资对象，投资项目的边际效应递减已经摆在面前，因此，要更加重视提升全要素生产率。贾康表示，科技第一生产力，走创新道路会产生乘数效应，成为供给侧最重要生产效力的来源，更重要的是要以制度这方面变革，充分发挥千千万万企业科技人员的聪明才智，释放潜在创新活力。互联网金融：提升效率&&&&如果说供给侧改革重点在于全要素生产率的提升，即资本科技创新和管理制度，那么如何可以有效提升呢？李克强总理多次提及要唤醒“沉睡的资金”，让资金流向实体经济最需要的地方。&&&&贾康表示，中国现在金融方面的创新应该更加强调怎样支持实体经济，实体经济方面的发展需要更好的制度提供有效供给，才能够实现健康化、现代化。实体经济的升级换代，是要通过供给体系质量和功能效益提高，才能在走向新常态过程中打造升级版，而互联网金融显然需要应对越来越清楚的困难、风险和挑战，应该坚定地走创新发展道路。&&&&真融宝董事长吴雅楠则对中国经济导报记者解释道，互联网金融可以同时从资产端和负债端共同唤醒经济体系中“沉睡的资金”，解决经济转型中供给侧的失衡，让资金流入实体经济，盘活存量，刺激增量。&&&&吴雅楠表示，从资产端，传统产业如何盘活存量，新兴行业如何刺激增量，成为实体经济的“痛点”。这正是“互联网+资产证券化”在各个行业中的渗透与改造所希望解决的。无论是供应链金融还是消费金融所催生出的各类资产，透过“互联网+”进行类证券化的标准化和市场风险定价，正在有效地降低融资成本，并盘活这些行业的存量，并刺激具有消费场景的需求增量。&&&&而从负债端或资金端来看，吴雅楠表示，约40万亿元的储蓄没有进入实体经济，在利率下行环境中也没有获得更高的收益，成为个人财富管理的一个痛点。中国过高的储蓄率实际在抑制经济的发展，并形成供给侧改革的一个障碍。“互联网+资产管理”正伴随利率市场化进程中“储蓄大搬家”的路径，不仅满足大众财富管理的日益增长的需求，并且引导“沉睡的资金”进入实体经济最需要的地方。&&&&业内专家也表示，近年来互联网金融的崛起，从供给端对金融进行了改变。过去金融高度垄断，尽管有一些尝试，但总体来说对于小微企业和个人的金融服务严重缺位，主要表现在产品缺失、价格不合理、便捷程度不高等方面，社会金融产品供给严重不足。种种因素造成的金融压制，对经济发展造成了很大的影响，这给了互联网金融一个发展的机遇，顺风而起，迅速壮大，供给端的改革使得金融产品效率更高、服务更便捷、成本更可控。消费金融：供给侧改革实践&&&&近期，国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，强调以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新来增加新供给，满足创造新消费，形成新动力。&&&&据统计，截至2014年底，我国整体信贷余额85万亿元，个人消费信贷余额15.4万亿元，同比增长18.4%，在信贷结构中占比仅为18.1%，而在美国，消费信贷占比超过60%，差距悬殊，相比中国庞大的人口基数和经济体量，消费信贷还有很大市场空间。预计未来几年消费金融将保持20%左右的复合增长率。&&&&京东金融是消费金融大发展的缩影。京东金融副总裁金麟在近日举办的“2016中关村互联网金融论坛”上表示，新金融在供给侧改革发挥重要作用，很直接地体现在消费金融上，消费金融在为中国中小企业提供大量信用支持的同时，消费端恰好响应了对供给方拉动。京东商城的测试表明，白条可以促进用户的消费上升30%~50%，如果可以进一步扶持到其他互联网创业形态，就能推动整个供给侧提供更多的优质产品。&&&&业内专家表示，消费金融的发展对促进消费需求、拉动经济增长具有明显的积极作用，不仅可实现金融资源的跨期配置，还可为消费提供良好的金融服务环境。以消费金融引导消费升级，再以消费升级引领产业转型，以供给创新创造消费需求，不仅将进一步刺激居民消费，扩大内需，更好地满足居民消费需求、提高人民生活质量，助力中国梦的实现，还可拉动产业转型，将粗放型经济增长转变为高效高质的经济提升，提高产业核心竞争力和附加值。
【期号：2819】【版面：B01】【作者：张洽棠】【】
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技术支持：　　仅用了两个多月的时间，供给侧结构性改革就从概念提出阶段上升至实践操作阶段。1月26日，中央财经领导小组第十二次会议听取了国家发改委、财政部等五部委关于今年经济工作五大任务的8个工作方案思路的汇报。在业内看来，紧邻的两次财经领导小组会议就令供给侧结构性改革由“虚”变“实”，相关部门更是在不到3个月的时间内形成了初步的想法和方案，这足以证明供给侧改革对于中国未来一段时间经济发展的决定性作用。　　释疑　　什么是“供给侧结构性改革”　　“供给侧改革”的全称是“供给侧的经济结构性改革”。主要指从供给、生产端入手，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提升竞争力，促进经济发展。　　看到这个解释，有人肯定要说了：“还是看不懂，别拽文。”那么我们请专业人士给一个通俗易懂的解释：大家都知道，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，这属于“需求侧”的三大需求。与之对应的是“供给侧”，也就是生产要素的供给和有效利用。　　目前，我国处于严重供需不平衡的情况。比如说，中国人对手机的需求量很大，iPhone手机很走俏，本土品牌却难有高端货。中国明明有很多生产电饭煲、马桶、药品、奶粉的企业，但中国人不吝重金、不嫌麻烦从国外往回背这些商品。　　究其原因，主要还是咱自己制造、生产的东西质量不高，高端产品缺少，已经不能满足消费者的高要求了。　　所谓的供给侧改革，就是来解决这种现状的。　　解读　　“供给侧结构性改革”要做什么　　只有着力加强供给侧结构性改革，才能“对症下药”，解决制约我国经济发展的深层次矛盾与问题。　　中央经济工作会议强调，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。会议认为，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。　　一是化解产能过剩。“现在化解产能过剩，要更多从供给侧着手，促进产业升级，坚决淘汰僵尸企业。”中国经济景气监测中心主任潘建成说。此外，推动去产能，还要进一步推动市场化的兼并重组，通过优势企业发挥主导作用对生产力重新整合，提升整个产业的供给效率。　　二是降低企业成本。降低实体经济企业成本，需要打出“组合拳”，降低企业的制度性交易成本、税费负担、财务费用等，目前还需要特别关注如何有效减轻企业缴纳的社保费用。　　三是房地产去库存。当前楼市库存较大，一大原因就是结构性供需错位。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。　　四是补短板。2020年我国要全面建成小康社会，贫困问题、“三农”问题、生态问题、基础设施等都是短板。补上这些短板，才能为我国经济增长注入新的动力，带来新的机遇。　　五是尽快解决金融供给结构与融资需求不匹配问题。在保障金融体系安全的基础上，促进资本市场直接融资功能的提升，降低企业融资成本、提升融资便利度，增强金融支持实体经济的能力。　　关注　　“供给侧结构性改革”将给百姓带来哪些实惠　　1、教育：社会办学带来供给多元化　　在教育资源的供给端，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。　　2、医疗：民间资本涌入解决“看病难”　　在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。民营医疗机构百花齐放，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。　　3、住房：改善房地产供给结构　　化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。国家发改委主任徐绍史指出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。　　4、消费：“海外抢购”将成为过去　　中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图：要求积极发挥新消费引领作用，重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级。可以预见的是，通过供给端不断地改革、完善，未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品，老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。　　本报综合整理微课堂 | 什么是“供给侧改革”，你真的弄懂了吗？和老百姓有啥关系？
微课堂 | 什么是“供给侧改革”，你真的弄懂了吗？和老百姓有啥关系？
日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记提出“供给侧结构性改革”概念；从此，“供给侧改革”成为高频词。目前正在召开的全国两会上，代表委员也常常提到该词。究竟何谓供给侧改革？为何要进行供给侧改革？供给侧改革将给我们的生活带来哪些影响？今天，前线君就带您全面了解“供给侧改革”。1基本概念所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。说的通俗点：想必大家都听过“需求侧”，就是那个有消费、投资、出口三驾马车的“需求侧”，“供给侧”则与“需求侧”相对应，与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。&2为什么提出“供给侧改革”1.供需不匹配。一直以来人们都以为是需求不足，所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”。打个比方，现在热门的“海淘”，还有之前中国人们去日本买马桶盖、纸尿裤等新闻，难道是我们中国没有这些产品吗？显然不是，相反，很多这些产品还是“made&in&China”。为什么人们会不惜重金、不嫌麻烦去国外买这些东西？另外，中国手机厂家那么多，而苹果手机却大受国人追捧。究其原因，是产品质量跟不上，正是我国长期忽视“供给侧”的原因。2.消化过剩产能提速。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。当前多个行业、多个地区的产能过剩正引起各方的担忧，可能引发通缩、失业、经济动力不足等一系列风险。3.服务业黄金时代到来。服务业是未来中国经济和社会的双重稳定器。一方面维持经济增长，另一方面提供就业岗位。第三产业每增长1个百分点能创造约100万个就业岗位，比工业多50万个左右。对政府保持经济增长和稳定就业的重要性不言而喻。而当下服务业发展的根本瓶颈不是需求不足，恰恰是供给不足。在教育、医疗、金融、旅游等领域，一方面国内抱怨声不断，另一方面大批消费者源源不断地到国外消费。究其缘由，这跟国内服务业供给侧的乏力有关。&3“供给侧结构性改革”要做什么只有着力加强供给侧结构性改革，才能“对症下药”，解决制约我国经济发展的深层次矛盾与问题。中央经济工作会议强调，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。会议认为，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一是化解产能过剩。“现在化解产能过剩，要更多从供给侧着手，促进产业升级，坚决淘汰僵尸企业。”潘建成说。此外，推动去产能，还要进一步推动市场化的兼并重组，通过优势企业发挥主导作用对生产力重新整合，提升整个产业的供给效率。二是降低企业成本。降低实体经济企业成本，需要打出“组合拳”，降低企业的制度性交易成本、税费负担、财务费用等，目前还需要特别关注如何有效减轻企业缴纳的社保费用。三是房地产去库存。当前楼市库存较大，一大原因就是结构性供需错位。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。四是补短板。2020年我国要全面建成小康社会，贫困问题、“三农”问题、生态问题、基础设施等都是短板。补上这些短板，才能为我国经济增长注入新的动力，带来新的机遇。五是尽快解决金融供给结构与融资需求不匹配问题。在保障金融体系安全的基础上，促进资本市场直接融资功能的提升，降低企业融资成本、提升融资便利度，增强金融支持实体经济的能力。&4“供给侧结构性改革”将给百姓带来哪些实惠？1.教育：社会办学带来供给多元化在教育资源的供给端，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。&2.医疗：民间资本涌入解决“看病难”在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。民营医疗机构百花齐放，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。3.住房：改善房地产供给结构化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。国家发改委主任徐绍史指出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。4.消费：“海外抢购”将成为过去中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图：要求积极发挥新消费引领作用，重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级。可以预见的是，通过供给端不断地改革、完善，未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品，老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。(本文综合自人民论坛网、搜狐网等。如涉及版权问题，请作者与我们联系，本微信公众号后台直接留言回复即可)
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