当前位置： &
20:56:44 & & &
据中国网4月27日报道，今天下午十二届全国人大常委会第二十七次会议举行了闭幕会，会议以154票赞成、1票弃权，表决通过了新修订的。随后，全国人大常委会办公厅举行了新测绘法的专题新闻发布会。会上，有媒体就“新测绘法如何规范错绘国界线及标注国家涉密设施的行为”提问，全国人大常委会法制工作委员会立法规划室副主任岳仲明表示，这些情况客观上破坏了我们国家版图的完整性，损害了国家的尊严，也一定程度上危害我们国家的安全和利益。针对这些问题，我们要加强国家版图意识的宣传教育，另一方面
要加强对地图，特别是互联网地图服务的监管。　　发布会现场。中国网 郭天虎 摄岳仲明指出，新修订的测绘法突出加强国家版图意识教育，在总则中单独设了一条规定，明确各级政府和有关部门及新闻媒体加强国家版图意识宣传教育的责任，同时强调教育行政部门、学校应当把版图意识教育纳入中小学的教育之中，加强爱国主义教育。另一方面，新修订的测绘法加强了对地图产品及互联网地图服务的监管，明确规定：地图的编制、出版、展示、登载、更新以及互联网的地图服务都要遵守国家有关地图标准和审核的规定。互联网地图服务的提供者应当使用经过依法审核批准的地图，建立地图数据的安全管理制度，采取安全保障的措施，加强对互联网地图新增内容的核校，同时我们授权国务院对地图管理制定具体办法。新测绘法规定，县级以上人民政府和测绘地理信息主管部门和网信部门要依照测绘法的规定，采取安全技术管理措施加强监管，使全社会能够使用正确表示国家版图的地图，提高地图的质量和水平，满足群众的需要，维护国家的利益。对违反有关地图管理规定的行为要给予行政处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5589226',
container: s,
size: '300,250',
display: 'inlay-fix'
为您推荐：
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824631',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
螺丝整根插入手掌 疯狂男用电动起子反旋拔出
33岁驴友凤凰岭失联 百人搜救已七天“如大海捞针”
台军演模拟“解放军登陆河口” 演练炸桥“死守”
女孩轻生问&救这次能救一生&?警察:见一次救一次
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5565507',
container: s,
size: '0,0',
display: 'inlay-fix'
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824630',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
深夜宾馆一对男女发生纠纷 接着三名美女找上了门…
老婆刚生了个儿子 老公却着急满世界找“帅哥”
因新婚妻子睡觉时的特殊癖好 丈夫天天被迫分床睡
女子旅游发现“兵马俑”会动 走近一看赶紧报警
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824626',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824629',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824627',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824621',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824624',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '5824622',
container: s,
size: '336,280',
display: 'inlay-fix'
扫描到手机新《测绘法》修改部分全解析
《测绘法》
日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了对《中华人民共和国测绘法》的第二次修订版。这离第一次修订版的通过时间，已经将近有15年。
而过去的15年，恰好是全球地理信息科技迅猛发展的15年。光从法律文本文字的数量，我们就可以看出新修订的测绘法的变化：第一次修订版共有9章，共6677个字;第二次修订版共有10章，共8844个字，字数增长32%。
一连串的新面孔，出现在这个刚刚修订的测绘法，其中包括但不限于：军民融合、不动产登记、地理国情监测、应急测绘、卫星导航定位基准服务、互联网地图、可追溯管理、个人信息保护、地理信息资源共建共享等。
新修订版引来了地理信息产业内人士的欢呼。有业内人士称，尽管上述的不少新面孔并不新鲜，但当白纸黑字写入测绘法，意味着从国家法律的最高层面，确认了地理信息产业在经济、国防和社会发展中的地位和前景。
作为地理信息产业从业人员，我们需要准确、及时、全面地了解测绘法第二次修订版的最新内容。为此，我们仔细整理出了新修订版的十八个重大变化，与广大读者共同学习。
第一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全，制定本法。
【分析】 生态保护服务、国家地理信息安全首次出现在测绘法。
第六条 国家鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平，推动军民融合，促进测绘成果的应用。国家加强测绘科学技术的国际交流与合作。
【分析】 军民融合首次进入测绘法，首次提到加强国际交流与合作。
第八条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动，应当与中华人民共和国有关部门或者单位合作进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。
【分析】 删除合资的字眼。
2002年修订版的表述(2017版已经删除)：
在不妨碍国家安全的情况下，确有必要采用国际坐标系统的，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。
【分析】 删除采用国际坐标系统的内容
第十二条 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门，按照统筹建设、资源共享的原则，建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。
【分析】 卫星导航定位基准服务首次进入测绘法。
第十八条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。
2002年修订版的表述：县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
【分析】 更加明确：基础测绘工作所需经费，将列入县级以上人民政府预算。
第二十二条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府不动产登记主管部门，加强对不动产测绘的管理。
【分析】 不动产登记首次进入测绘法。
第二十五条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当根据突发事件应对工作需要，及时提供地图、基础地理信息数据等测绘成果，做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障工作。
【分析】 应急测绘首次进入测绘法。
第二十六条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门依法开展地理国情监测，并按照国家有关规定严格管理、规范使用地理国情监测成果。
各级人民政府应当采取有效措施，发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。
【分析】 地理国情监测首次进入测绘法。
第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。
测绘项目实行招投标的，测绘项目的招标单位应当依法在招标公告或者投标邀请书中对测绘单位资质等级作出要求，不得让不具有相应测绘资质等级的单位中标，不得让测绘单位低于测绘成本中标。
中标的测绘单位不得向他人转让测绘项目。
第五十七条 违反本法规定，测绘项目的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标，或者让测绘单位低于测绘成本中标的，责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。招标单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【分析】 特别强调：不得低于测绘成本中标。
第三十三条 国家实行测绘成果汇交制度。国家依法保护测绘成果的知识产权。
第三十四条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作，通过提供公众版测绘成果、保密技术处理等方式，促进测绘成果的社会化应用。
【分析】 首次提到测绘成果的知识产权，并且要促进测绘成果的社会化应用。
第三十八条 互联网地图服务提供者应当使用经依法审核批准的地图，建立地图数据安全管理制度，采取安全保障措施，加强对互联网地图新增内容的核校，提高服务质量。
县级以上人民政府和测绘地理信息主管部门、网信部门等有关部门应当加强对地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务的监督管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。
地图管理的具体办法由国务院规定。
第六十二条 违反本法规定，编制、出版、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地图管理规定的，依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【分析】 首次提到互联网地图。
第四十条 国家鼓励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备。
【分析】 首次提到国家鼓励发展地理信息产业
第四十条 县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制，引导和支持企业提供地理信息社会化服务，促进地理信息广泛应用。
县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。
【分析】 首次提到地理信息资源共建共享，并成为县级以上人民政府职责。
第四十七条 地理信息生产、利用单位和互联网地图服务提供者收集、使用用户个人信息的，应当遵守法律、行政法规关于个人信息保护的规定。
首次提到个人信息保护。
第四十八条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当对测绘单位实行信用管理，并依法将其信用信息予以公示。
【分析】 首次提到测绘单位信用管理。
第四十七条 地理信息生产、保管、利用单位应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。
【分析】 首次提到实行可追溯管理。
第四十九条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法履行监督检查职责，发现涉嫌违反本法规定行为的，可以依法采取下列措施：
(一)查阅、复制有关合同、票据、账簿、登记台账以及其他有关文件、资料;
(二)查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、工具、原材料、测绘成果资料等。
被检查的单位和个人应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
任何单位和个人对违反本法规定的行为，有权向县级以上人民政府测绘地理信息主管部门举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当及时依法处理。
【分析】 首次提到建立健全随机抽查机制。
图片来源于网络
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
今日搜狐热点关于做好新修订的《中华人民共和国测绘法》学习宣传贯彻工作的通知_
当前位置： >>
关于做好新修订的《中华人民共和国测绘法》学习宣传贯彻工作的通知
&&|&&来源：&&|&&关注度：
 测办〔2017〕28号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位，机关各司室：
　　日，十二届全国人大常委会第二十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国测绘法》（以下简称新《测绘法》），经习近平主席签署第六十七号主席令公布，自日起施行。这是测绘地理信息法治建设新的里程碑，开启了测绘地理信息事业改革发展的新篇章。根据《2017年测绘地理信息工作要点》，为做好新《测绘法》学习宣传贯彻工作，现通知如下：
　　一、高度重视，充分认识《测绘法》修订的重大意义
　　测绘地理信息事业是经济建设、国防建设、社会发展和生态保护，维护国家地理信息安全的重要基础性工作。作为指导测绘地理信息工作的基本法，《测绘法》是我国测绘地理信息事业改革发展的根本法律保障。此次新修订的《测绘法》，进一步补充完善了相关规定，更好地适应了测绘地理信息事业改革发展的制度需求，具有重大的现实意义。
　　（一）《测绘法》修订出台是全面落实依法治国方略的重要举措。法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，形成完备的法律规范体系，促进国家治理体系和治理能力现代化。修订《测绘法》是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，推进全面依法治国，以法治精神引领和推动测绘地理信息事业改革发展的重要举措。
　　（二）《测绘法》修订出台是测绘地理信息法治建设的重大成果。《测绘法》是各级人民政府和测绘地理信息主管部门履行职责的法律依据，也是各类测绘单位及从业人员从事测绘活动的基本规则。《测绘法》的修订出台开启了测绘地理信息法治建设的新篇章，以新《测绘法》为核心的测绘地理信息法律体系必将日益完善，为我国测绘地理信息事业健康快速发展提供有力的法治保障。
　　（三）《测绘法》修订出台是测绘地理信息改革发展的重要保障。当前，测绘地理信息事业正处在深化改革、创新发展的关键阶段，新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发和地理信息产业，共同组成了我国测绘地理信息事业的“5+1”格局。新《测绘法》客观地反映了测绘地理信息改革发展实践，以法治凝聚了改革共识，必将有力促进我国测绘地理信息事业进一步深化改革、创新发展。
　　（四）《测绘法》修订出台是维护国家地理信息安全的重大举措。测绘地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源，事关国家主权、安全和利益。随着新技术的广泛应用，地理信息安全隐患日益突出，亟待贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，进一步健全地理信息安全监管体制机制，全面提升安全监管能力水平，牢牢掌握国家地理信息安全的战略主动权。
　　二、深入学习，全面把握《测绘法》修订的重点内容
　　新《测绘法》根据测绘地理信息事业改革发展的新形势、新要求，对现行测绘法有关内容做了全面补充完善，进一步明确了测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全的宗旨，完善充实了测绘基准、基础测绘、测绘资质资格，测绘成果管理应用等相关制度，拓展了界线测绘和其他测绘的内涵，规范了测绘项目招投标管理，强调推动军民融合、依法保护测绘成果的知识产权、提高测绘地理信息产品质量等，适应了测绘地理信息行政管理的制度需求。
　　与此同时，此次《测绘法》修订坚持贯彻总体国家安全观，突出问题导向，强调有的放矢，按照推进地理信息规范监管和广泛应用并举的总要求，围绕“保安全、促发展、转职能、推改革”的总原则，既赋予了测绘地理信息主管部门新的职责、新的使命，也有利于保障国家地理信息安全，促进地理信息产业健康发展，更好地满足经济社会发展需要。重点有以下几个方面：
　　（一）加强卫星导航定位基准站管理，维护国家地理信息安全。新《测绘法》明确了测绘地理信息主管部门对基准站的监管职责，要求建立统一的卫星导航定位基准服务系统并提供公共服务，建立基准站建设备案制度，对基准站的运行维护、安全标准等作出规定。新《测绘法》专门增设“监督管理”一章，要求建立地理信息安全管理制度和技术防控体系，加强对地理信息安全的监督管理；对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用实行可追溯管理。同时增加了对个人信息保护的规定，加大了对涉密地理信息违法行为的处罚力度。
　　（二）促进测绘成果社会化应用，激发地理信息产业活力。新《测绘法》规定，按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则合理确定测绘成果密级并要及时调整、公布；国家鼓励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备；建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制，引导和支持企业提供地理信息社会化服务；通过地理信息公共服务平台提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。
　　（三）强化国家版图意识宣传教育，完善地图、互联网地图服务监管。新《测绘法》在总则中明确提出各级人民政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识；新闻媒体应当开展国家版图意识的宣传；教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学内容，加强爱国主义教育。结合我国地图管理实践，新《测绘法》充实了对地图及互联网地图服务的管理规定。
　　（四）建立地理国情监测和应急测绘保障制度，提升保障服务水平。新《测绘法》在全面总结地理国情普查和监测工作实践的基础上，建立了地理国情监测制度，要求测绘地理信息主管部门会同有关部门依法开展地理国情监测，按照国家有关规定严格管理、规范使用地理国情监测成果，并且要求各级人民政府要采取有效措施，充分发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。此外还明确测绘地理信息主管部门加强对不动产测绘的管理，建立应急测绘保障制度。
　　（五）“放管服”协同推进，严格依法行政加快转变政府职能。新《测绘法》取消基础测绘规划备案、采用国际坐标系统审批，下放永久性测量标志拆迁审批。同时规定各级测绘地理信息主管部门应当对测绘单位实施信用管理，还首次在法律中要求建立健全随机抽查机制，更加强调对地理信息市场和从业单位的事中事后监管。对违反《测绘法》的各类行为，进一步强化了法律责任，加大对测绘违法行为的处罚力度。
　　三、认真贯彻，依法推进测绘地理信息事业改革发展
　　各部门、各单位要在全面认识把握新《测绘法》重要意义及主要内容的基础上，采取切实可行的措施，广泛深入开展宣传活动，扎实推进新《测绘法》的贯彻落实。
　　（一）广泛深入宣传。各部门、各单位要做出具体部署，采取有效措施，确保广大领导干部、工作人员以及测绘地理信息行业单位从业人员能够全面准确把握《测绘法》的主要内容和精神实质，并落实到具体工作中去。一要拓宽宣传渠道，创新宣传方式，充分利用广播电视、报刊、网络、微博微信等新闻媒体，通过座谈研讨、培训学习、竞赛讲座、访谈文章及编印宣传资料等多种形式，广泛宣传《测绘法》的新规定和新要求。二要丰富宣传内容，全面解读新《测绘法》颁布实施的立法背景、重大意义和修订亮点。要通过广泛宣传，让社会各界知晓新要求、领会新精神、遵守新规定。三要将新《测绘法》作为2017年测绘法宣传日的重要内容，在全国掀起学习宣传新《测绘法》的高潮，全面推进测绘地理信息法治建设。
　　为做好新《测绘法》学习宣传贯彻工作，国家测绘地理信息局制定了《新〈测绘法〉学习宣传贯彻工作实施方案》（见附件），将适时召开学习宣传贯彻电视电话会议，举办新《测绘法》培训班，印发新《测绘法》释义，组织开展多种形式的宣传活动。各级测绘地理信息主管部门要做好组织动员工作，广泛发动测绘地理信息行业单位积极参与宣传活动。
　　（二）完善配套法规。新《测绘法》确立了多项法律制度，这些制度的落地需要在内容、方法、程序等方面加以完善细化。各地要抓紧研究起草相关政策法规，坚持“破旧”与“立新”并重，对行业关注、实践急需、条件相对成熟的项目，要集中力量攻关，力争尽早出台。要以新《测绘法》的规定为指导，抓紧地方性法规、政府规章及规范性文件的“立改废释”工作，制定时间表、路线图，切实抓好新《测绘法》的贯彻落实。
　　（三）推进改革发展。各部门、各单位要采取有效措施，严格按照新《测绘法》规定，加快落实测绘地理信息安全监管制度，进一步加强对卫星导航定位基准站建设备案管理，强化基准站应用监管，加强国家版图意识宣传教育，促进测绘成果的社会化应用和地理信息的开放共享，依法有力推进地理国情监测、应急测绘、不动产测绘等重点工作深入开展，在新《测绘法》的引领下，全面推进测绘地理信息事业改革发展。
　　（四）严格依法行政。各部门、各单位要采取有效措施，按照新《测绘法》规定，结合国务院“放管服”要求，加快推进职能转变和行政审批制度改革，依法梳理权责清单，推进测绘地理信息行业信用体系建设，严格落实随机抽查机制，大力推进“双随机、一公开”及综合执法监管，抓住新《测绘法》颁布实施的契机，创新管理模式，加大执法力度，切实提高依法行政能力和水平，加强对测绘地理信息工作的统一监督管理。
　　四、加强领导，全面保障新《测绘法》顺利实施
　　各部门、各单位要把学习、宣传、贯彻新《测绘法》摆上重要议事日程，作为当前和今后一段时期的重要工作，切实加强组织领导，协调各方形成合力，全面落实各项工作措施，确保新《测绘法》落到实处，切实发挥新《测绘法》引领规范测绘地理信息事业改革发展的保障作用。
　　（一）加强组织领导。各级测绘地理信息主管部门要将学习宣传贯彻新《测绘法》作为工作重点，主要领导亲自抓，全面部署，精心组织，统一认识，制定方案，明确工作内容、责任分工和具体措施，切实将新《测绘法》的要求落到实处。
　　（二）积极沟通协调。各级测绘地理信息主管部门要主动向地方人大、政府及法制办等相关部门和领导汇报，积极寻求关心和支持，推进测绘地理信息工作迈上新台阶。各地要抓紧完善配套制度，加快制订地方性法规规章，促进测绘地理信息工作更加规范化、法治化。
　　（三）合力推进实施。新《测绘法》在强化测绘地理信息主管部门统一监管职能的同时，也明确了各级人民政府、相关部门和军队测绘部门的职责。各部门、各单位要积极主动做好对接，形成贯彻实施新《测绘法》的合力，推动新《测绘法》的各项制度得到及时有效落实。
　　各省级测绘地理信息主管部门要于日前，将本地区学习宣传贯彻新《测绘法》工作方案报国家测绘地理信息局。12月底前，将学习宣传贯彻情况形成书面总结报国家测绘地理信息局。国家测绘地理信息局将把学习宣传贯彻新《测绘法》纳入年度测绘地理信息工作绩效考核，并适时开展督查。
　　　　附件：
  国家测绘地理信息局办公室
　                                                                    日
关于做好新修订的《中华人民共和国测绘法》学习宣传贯彻工作的通知
时间：&|&来源：&|&关注度：
 测办〔2017〕28号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位，机关各司室：
　　日，十二届全国人大常委会第二十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国测绘法》（以下简称新《测绘法》），经习近平主席签署第六十七号主席令公布，自日起施行。这是测绘地理信息法治建设新的里程碑，开启了测绘地理信息事业改革发展的新篇章。根据《2017年测绘地理信息工作要点》，为做好新《测绘法》学习宣传贯彻工作，现通知如下：
　　一、高度重视，充分认识《测绘法》修订的重大意义
　　测绘地理信息事业是经济建设、国防建设、社会发展和生态保护，维护国家地理信息安全的重要基础性工作。作为指导测绘地理信息工作的基本法，《测绘法》是我国测绘地理信息事业改革发展的根本法律保障。此次新修订的《测绘法》，进一步补充完善了相关规定，更好地适应了测绘地理信息事业改革发展的制度需求，具有重大的现实意义。
　　（一）《测绘法》修订出台是全面落实依法治国方略的重要举措。法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，形成完备的法律规范体系，促进国家治理体系和治理能力现代化。修订《测绘法》是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，推进全面依法治国，以法治精神引领和推动测绘地理信息事业改革发展的重要举措。
　　（二）《测绘法》修订出台是测绘地理信息法治建设的重大成果。《测绘法》是各级人民政府和测绘地理信息主管部门履行职责的法律依据，也是各类测绘单位及从业人员从事测绘活动的基本规则。《测绘法》的修订出台开启了测绘地理信息法治建设的新篇章，以新《测绘法》为核心的测绘地理信息法律体系必将日益完善，为我国测绘地理信息事业健康快速发展提供有力的法治保障。
　　（三）《测绘法》修订出台是测绘地理信息改革发展的重要保障。当前，测绘地理信息事业正处在深化改革、创新发展的关键阶段，新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发和地理信息产业，共同组成了我国测绘地理信息事业的“5+1”格局。新《测绘法》客观地反映了测绘地理信息改革发展实践，以法治凝聚了改革共识，必将有力促进我国测绘地理信息事业进一步深化改革、创新发展。
　　（四）《测绘法》修订出台是维护国家地理信息安全的重大举措。测绘地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源，事关国家主权、安全和利益。随着新技术的广泛应用，地理信息安全隐患日益突出，亟待贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，进一步健全地理信息安全监管体制机制，全面提升安全监管能力水平，牢牢掌握国家地理信息安全的战略主动权。
　　二、深入学习，全面把握《测绘法》修订的重点内容
　　新《测绘法》根据测绘地理信息事业改革发展的新形势、新要求，对现行测绘法有关内容做了全面补充完善，进一步明确了测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全的宗旨，完善充实了测绘基准、基础测绘、测绘资质资格，测绘成果管理应用等相关制度，拓展了界线测绘和其他测绘的内涵，规范了测绘项目招投标管理，强调推动军民融合、依法保护测绘成果的知识产权、提高测绘地理信息产品质量等，适应了测绘地理信息行政管理的制度需求。
　　与此同时，此次《测绘法》修订坚持贯彻总体国家安全观，突出问题导向，强调有的放矢，按照推进地理信息规范监管和广泛应用并举的总要求，围绕“保安全、促发展、转职能、推改革”的总原则，既赋予了测绘地理信息主管部门新的职责、新的使命，也有利于保障国家地理信息安全，促进地理信息产业健康发展，更好地满足经济社会发展需要。重点有以下几个方面：
　　（一）加强卫星导航定位基准站管理，维护国家地理信息安全。新《测绘法》明确了测绘地理信息主管部门对基准站的监管职责，要求建立统一的卫星导航定位基准服务系统并提供公共服务，建立基准站建设备案制度，对基准站的运行维护、安全标准等作出规定。新《测绘法》专门增设“监督管理”一章，要求建立地理信息安全管理制度和技术防控体系，加强对地理信息安全的监督管理；对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用实行可追溯管理。同时增加了对个人信息保护的规定，加大了对涉密地理信息违法行为的处罚力度。
　　（二）促进测绘成果社会化应用，激发地理信息产业活力。新《测绘法》规定，按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则合理确定测绘成果密级并要及时调整、公布；国家鼓励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备；建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制，引导和支持企业提供地理信息社会化服务；通过地理信息公共服务平台提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。
　　（三）强化国家版图意识宣传教育，完善地图、互联网地图服务监管。新《测绘法》在总则中明确提出各级人民政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识；新闻媒体应当开展国家版图意识的宣传；教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学内容，加强爱国主义教育。结合我国地图管理实践，新《测绘法》充实了对地图及互联网地图服务的管理规定。
　　（四）建立地理国情监测和应急测绘保障制度，提升保障服务水平。新《测绘法》在全面总结地理国情普查和监测工作实践的基础上，建立了地理国情监测制度，要求测绘地理信息主管部门会同有关部门依法开展地理国情监测，按照国家有关规定严格管理、规范使用地理国情监测成果，并且要求各级人民政府要采取有效措施，充分发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。此外还明确测绘地理信息主管部门加强对不动产测绘的管理，建立应急测绘保障制度。
　　（五）“放管服”协同推进，严格依法行政加快转变政府职能。新《测绘法》取消基础测绘规划备案、采用国际坐标系统审批，下放永久性测量标志拆迁审批。同时规定各级测绘地理信息主管部门应当对测绘单位实施信用管理，还首次在法律中要求建立健全随机抽查机制，更加强调对地理信息市场和从业单位的事中事后监管。对违反《测绘法》的各类行为，进一步强化了法律责任，加大对测绘违法行为的处罚力度。
　　三、认真贯彻，依法推进测绘地理信息事业改革发展
　　各部门、各单位要在全面认识把握新《测绘法》重要意义及主要内容的基础上，采取切实可行的措施，广泛深入开展宣传活动，扎实推进新《测绘法》的贯彻落实。
　　（一）广泛深入宣传。各部门、各单位要做出具体部署，采取有效措施，确保广大领导干部、工作人员以及测绘地理信息行业单位从业人员能够全面准确把握《测绘法》的主要内容和精神实质，并落实到具体工作中去。一要拓宽宣传渠道，创新宣传方式，充分利用广播电视、报刊、网络、微博微信等新闻媒体，通过座谈研讨、培训学习、竞赛讲座、访谈文章及编印宣传资料等多种形式，广泛宣传《测绘法》的新规定和新要求。二要丰富宣传内容，全面解读新《测绘法》颁布实施的立法背景、重大意义和修订亮点。要通过广泛宣传，让社会各界知晓新要求、领会新精神、遵守新规定。三要将新《测绘法》作为2017年测绘法宣传日的重要内容，在全国掀起学习宣传新《测绘法》的高潮，全面推进测绘地理信息法治建设。
　　为做好新《测绘法》学习宣传贯彻工作，国家测绘地理信息局制定了《新〈测绘法〉学习宣传贯彻工作实施方案》（见附件），将适时召开学习宣传贯彻电视电话会议，举办新《测绘法》培训班，印发新《测绘法》释义，组织开展多种形式的宣传活动。各级测绘地理信息主管部门要做好组织动员工作，广泛发动测绘地理信息行业单位积极参与宣传活动。
　　（二）完善配套法规。新《测绘法》确立了多项法律制度，这些制度的落地需要在内容、方法、程序等方面加以完善细化。各地要抓紧研究起草相关政策法规，坚持“破旧”与“立新”并重，对行业关注、实践急需、条件相对成熟的项目，要集中力量攻关，力争尽早出台。要以新《测绘法》的规定为指导，抓紧地方性法规、政府规章及规范性文件的“立改废释”工作，制定时间表、路线图，切实抓好新《测绘法》的贯彻落实。
　　（三）推进改革发展。各部门、各单位要采取有效措施，严格按照新《测绘法》规定，加快落实测绘地理信息安全监管制度，进一步加强对卫星导航定位基准站建设备案管理，强化基准站应用监管，加强国家版图意识宣传教育，促进测绘成果的社会化应用和地理信息的开放共享，依法有力推进地理国情监测、应急测绘、不动产测绘等重点工作深入开展，在新《测绘法》的引领下，全面推进测绘地理信息事业改革发展。
　　（四）严格依法行政。各部门、各单位要采取有效措施，按照新《测绘法》规定，结合国务院“放管服”要求，加快推进职能转变和行政审批制度改革，依法梳理权责清单，推进测绘地理信息行业信用体系建设，严格落实随机抽查机制，大力推进“双随机、一公开”及综合执法监管，抓住新《测绘法》颁布实施的契机，创新管理模式，加大执法力度，切实提高依法行政能力和水平，加强对测绘地理信息工作的统一监督管理。
　　四、加强领导，全面保障新《测绘法》顺利实施
　　各部门、各单位要把学习、宣传、贯彻新《测绘法》摆上重要议事日程，作为当前和今后一段时期的重要工作，切实加强组织领导，协调各方形成合力，全面落实各项工作措施，确保新《测绘法》落到实处，切实发挥新《测绘法》引领规范测绘地理信息事业改革发展的保障作用。
　　（一）加强组织领导。各级测绘地理信息主管部门要将学习宣传贯彻新《测绘法》作为工作重点，主要领导亲自抓，全面部署，精心组织，统一认识，制定方案，明确工作内容、责任分工和具体措施，切实将新《测绘法》的要求落到实处。
　　（二）积极沟通协调。各级测绘地理信息主管部门要主动向地方人大、政府及法制办等相关部门和领导汇报，积极寻求关心和支持，推进测绘地理信息工作迈上新台阶。各地要抓紧完善配套制度，加快制订地方性法规规章，促进测绘地理信息工作更加规范化、法治化。
　　（三）合力推进实施。新《测绘法》在强化测绘地理信息主管部门统一监管职能的同时，也明确了各级人民政府、相关部门和军队测绘部门的职责。各部门、各单位要积极主动做好对接，形成贯彻实施新《测绘法》的合力，推动新《测绘法》的各项制度得到及时有效落实。
　　各省级测绘地理信息主管部门要于日前，将本地区学习宣传贯彻新《测绘法》工作方案报国家测绘地理信息局。12月底前，将学习宣传贯彻情况形成书面总结报国家测绘地理信息局。国家测绘地理信息局将把学习宣传贯彻新《测绘法》纳入年度测绘地理信息工作绩效考核，并适时开展督查。
　　　　附件：
  国家测绘地理信息局办公室
　                                                                    日
主办：东营市国土资源局&&承办：东营市地理信息中心&&}