你知道国家审计署人员名单初期人员是怎么选调的吗

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【导读】2015年七台河市审计局公开选调1名工作人员,报名时间4月1-15日。
  2015年黑龙江事业单位考试陆续进行中,为大家整理了今年的黑龙江事业单位最新招考信息,帮助广大考生在事业单位考试中占得先机,更多考试信息、备考指导请关注()。
  根据工作需要,经市政府同意,市审计局面向市直机关单位公开选调工作人员。现将公开选调有关事项公告如下:
  一、选调计划与发布方式
  市审计局计划公开选调公务员1人。公开选调计划、选调条件公告在《七台河日报》和七台河市政府网发布。
  二、选调范围和选调条件
  (一)选调范围
  从七台河市财政统发各市直机关单位在编的公务员中择优选调。
  (二)选调条件
  1、拥护中国共产党的领导,遵守宪法和法律;
  2、身体健康,男性,年龄35周岁以下,科级以下干部;
  3、具有一定的政策理论功底和较强的文字综合能力,热爱审计事业,甘于寂寞,吃苦耐劳;
  4、全日制高等院校本科以上学历,审计、会计、工程、金融专业均可,具有相应专业中、高级职称者优先;
  5、三年以上工作经验。
  (三)注意事项
  1、报名人员对提交的信息和材料负责,凡弄虚作假的,一经查实,取消录用资格。
  2、有下列情形之一者,不具备报名资格:试用期内人员;正在接受司法机关立案侦查、纪检监察机关审查的;个人廉洁自律方面受过党政纪处分的;受过刑事处罚的;参加过非法组织活动的;其他不适合从事审计工作的。
(编辑:黑龙江华图)
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南浔区国家建设项目审计中心关于公开选调紧缺急需职位工作人员的公告
为进一步加强审计干部队伍建设,经研究,决定在全市事业单位在编人员中公开选调紧缺急需职位工作人员,现将有关事项公告如下。
一、选调岗位及名额
南浔区国家建设项目审计中心审计工作人员1名。
二、选调范围
全市事业单位正式在编工作人员。
三、选调对象资格条件
1.思想政治素质好,认真贯彻党的路线、方针和政策,有履行岗位职责所需要的理论素养和政策水平;
2.热爱审计工作,有较强的事业心、责任感和奉献精神,工作勤奋,作风正派,遵纪守法;
3.年龄在35周岁以下(1980年4月1日以后出生);
4.审计、会计、财务相关专业本科学历及以上;
5.三年及以上审计工作经历;
6、取得审计师或会计师及以上专业技术职称任职资格;
7.近三年年度考核均为合格以上等次,未受过党政纪等处分;
8.身体健康。
四、选调的程序、方法与步骤
(一)报名
报名时间:2015年4月8日8:30~16:30
报名地点:南浔区行政中心2B层202室审计局办公室;
携带材料:近期免冠2寸彩照2张、报名表(一式二份,由所在单位签署初审意见并加盖公章)、审计工作经历证明、专业技术资格证书、学历证书、以及身份证原件及复印件。
(二)资格审查
审计局办公室对报名人员进行资格审查,资格审查合格的,发放面试通知,告知面试时间和地点。
(三)面试
经资格审查合格者,集中参加面试。面试主要采用提问方式,测试应试者的工作思路、岗位适应程度及实际工作能力。
(四)考察、公示
根据面试成绩,按选调计划1:1的比例确定入围考察人选,由审计局对入围人选现实表现情况进行考察,并提交局党组会议研究,同意后按规定公示、办理调动手续。
联系人:南浔区审计局办公室 俞涛 张方英
&& &&&联系电话(传真):3023107
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 南浔区审计局
&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&2015年4月1日关于审计方法变革?_百度知道
关于审计方法变革?
我有更好的答案
  审计与被审计是一对矛盾。在政府投资项目竣工决算审计形式下,该矛盾显得尤为突出。原因简单:审计搞的是“秋后算账”,把许多双方或多方已经按照合同了结的事项重新又翻腾出来,特别是涉及到核减工程造价问题,往往惹得施工方不满,甚至引起诉争。  一、加强对政府投资项目的审计监督势在必行  政府投资项目存在以下几个比较严重的问题:(1)由于政府投资项目资金往往无偿拨付和使用,对自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等现象缺乏有效的外在管理和制约措施。(2)超计划投资现象比较严重。不少项目“概算超估算、预算超概算、决算超预算”,工期一再推迟,不仅影响投资效益,困扰社会事业发展,而且容易滋生腐败,损害政府投资项目在公众中的形象。(3)政府投资项目没有一个科学的决策程序,“边勘察、边设计、边施工”的“三边”现象比较普遍。(4)在招投标环节暗箱操作,或明或暗地要求中标者在工程建设中购买、使用指定的设备。再加上不规范的招投标行为,很容易导致政府权力部门化、部门权力个人化。(5)竣工决算、产权登记和资产移交情况较差。  如何规范政府投资行为,近年来成为社会关注的热点,加强对政府投资项目的审计监督势在必行。  二、政府投资项目审计质量亟待提高  1. 对政府投资项目的审计多是事后审计,不容易发现问题  目前开展的政府投资项目审计大多是事后某一方面的静态审计,所起的作用不够全面,主要起揭露和监督作用,对建设过程中已经造成的损失浪费,只能是“秋后算账”。如何将审计监督的关口前移,将事后审计向事前、事中转移,提高审计质量,是政府投资项目审计值得研究和探讨的问题。  2. 社会中介机构审计质量良莠不齐  政府投资项目除审计局进行竣工决算审计外,其他都是由社会中介机构负责审计。而现实的情况是社会中介机构审计质量良莠不齐,有些审计机构缺乏应有的职业道德,有的甚至违规操作,不顾工程的实际情况弄虚作假,致使最终审计报告反映的工程造价水分很大。  3. 缺乏审计责任追究制度  目前基层审计机关的审计质量责任制度尚不健全,在一定程度上也影响到了审计质量的提高。审计责任追究制度往往也是现实中最薄弱的一环,有的责任追究制度泛泛而论,责任主体不明确;有的甚至根本没有建立责任追究制度;还有的有制度而没有认真贯彻执行。其结果是审计人员责任意识不强,导致在审计工作中审计人员的不规范行为时有发生,而一旦报告中出现审计过错,也难以确定审计责任的具体环节,责任也无法落实到人,结果不了了之,形成非良性循环。  三、提高政府投资项目审计质量的建议  (一)批准组建政府投资项目审计专业局  为了加大投资管理体制改革,真正建立长效的具有约束力的监督机制,加强投资管理,在市审计局成立直属市政府的政府投资项目专业审计局,独立负责政府投资项目全过程的跟踪执法审计,统一对政府投资项目的施工预算、工程决算,招投标及项目竣工后的国有资产进行监督。专业局为副局级事业单位,属审计局内设机构,经费由财政单列。审计专业局人员通过向社会公开招聘,选调专业性强、综合素质高的工作人员,以加强政府投资项目的审计力量,保障政府投资项目审计的工作质量。  为了保证审计专业局对政府投资项目审计的质量,笔者认为要做到以下两点:  1. 创新政府投资项目审计制度。以行政规章的方式明确规定必须加强对政府投资项目的审计监管。应规定审计中心机构职能、审计范围、审计内容、审计监管程序及审计人员的权利义务和投资项目法人违规违纪行为应负法律责任等。对政府投资项目立项计划、建设管理、监督管理等各个环节进行规范。  2.审计人员深入施工现场,寓监管于服务之中。审计组定期派员参加建设工程例会,定期踏勘施工现场,掌握情况,工地上出现问题,随叫随到,使项目的招投标管理和造价控制较规范地运作,从而有力地保证常规建设项目能保质保量地按期建成并投入使用。  (二)对政府投资项目的审计应实施全过程审计  政府投资项目是各级政府为了改善投资环境,实施经济、社会可持续发展而进行的直接投资。近年来,各级政府投资支出占财政支出的比例越来越大,如何运用好财政资金,确保建设项目质量,避免国有资金损失浪费,以取得良好的经济和社会效益,对政府投资项目进行全过程审计监督就显得尤为重要。  对所有政府投资项目从施工图预算到竣工决算实行全过程跟踪审计,包括以施工图预算为核心的事前审计、以工程结算为主要内容的期中审计、以项目决算为基础的竣工决算审计,不断拓宽政府投资项目审计领域,提高投资审计质量。  笔者认为保证实施全过程审计,应该做到以下几个方面:  (1)要做好全过程审计的制度保证。在安排投资审计年度项目计划时,要把财政性资金投入数额较多的政府投资项目从计划立项开始就应列为投资审计的重点,政府规定的重点投资项目未进行开工前审计不得擅自开工,未经竣工决算审计有关部门不能批复项目决算和全额拨付资金。计划、财政、建设、土地等有关部门,应在各自职责范围内支持审计机关作好政府重点投资项目的全过程审计监督。目前,不少省、市政府已根据《审计法》等相继出台了有关政府投资项目的审计监督办法或条例,提供了全过程审计监督的制度保证。  (2)要从审计力量、审计经费上给予保证。对政府投资项目进行全过程审计监督涉及的情况比较复杂,审计机关一般会受审计人力资源所限,胜任能力较差。一方面可成立专门的基建审计机构,解决人员紧张的局面;另一方面应更多地采用目前流行的做法,即审计机关根据工作需要,委托具有相应资质的社会中介机构参与相关事项的查证,并对其审计质量进行监督,财政部门应对所需经费予以保证。  (3)要加强审计质量重要环节的控制。包括:对符合条件的建设工程资料要统一编号、登记台账,便于制定审计计划;对项目预概算执行情况审计要以审计调查为主,结合阶段审计或不定期审计进行;坚持统一办理,加强委托管理,自始至终密切配合和监督中介机构的委托审计,严把审计质量关;全过程审计仍应作为第三者参与,不能干涉建设、施工单位的日常工作及施工管理;要科学、合理地使用建审软件,确保基建审计的高效率,高质量;建设单位、施工单位与审计部门共同在审计定案三算单上签字盖章,对审计事实共同负责;要认真总结全过程跟踪审计工作方式方法的改进问题,审计中的技术问题等,减少审计风险,提高审计质量。  (三)聘请中介机构审计,解决审计机关人员少、政府投资项目多的矛盾  1. 对中介机构实行招标准入机制  审计机关组织协调、全面把关,对中介机构实行招标准入机制,加强考核监督。市审计局组织实施政府投资项目中介参审资格评审工作,对力量、信誉、质量等方面均较好的社会中介机构进行准入资格的考核评定。社会中介机构参与政府投资项目准入资格评审工作由监察、审计、财政、建设等部门组成的评审小组进行考核评定。入围的社会中介机构应是具备一定资格、配有一定数量专业技术人员、社会信誉好、审核质量高的单位。社会中介的参审,可以有效缓解政府投资项目审计任务重而力量明显不足的突出矛盾,有利于加快政府投资项目审计工作进度,提高审计工作效率。  2. 采取措施强化政府投资项目委托审计质量控制  一是明确委托主体。针对一些建设单位擅自将政府投资的建设项目委托给中介机构审计、审计质量缺乏有效监督的问题,明确规定审计局为审计委托主体,建设单位不得自行委托社会中介机构进行工程结算审计,规范政府投资建设项目委托审计程序。  二是制定《政府投资建设项目委托审计质量控制办法》控制委托审计质量。为加强委托审计质量控制,应出台《办法》,对委托审计的项目立项、委托范围、中介机构的选定、委托审计工作程序、审计质量监督检查标准等,进行详细规定,从而使委托审计有章可循。  三是签订《建设工程结算审计委托合同》明确委托审计责任。对每一委托审计事项都与社会中介机构签订《合同》,明确委托审计事项、审计内容、审计时限、审计要求、审计标准及甲乙双方的义务、权利、责任。在签订《合同》的同时,约定廉洁从审责任,对违反廉洁要求行为作约束和处理规定。  四是实行财政集中支付统一委托审计收费办法。为保证政府投资项目委托审计结果的客观公正,实行社会中介机构审计费用由财政集中支付方式,避免因利益关系影响社会中介机构的执业独立性。  五是加强委托审计质量的监督检查。审计局采取不少于20%的比例抽查审计的方式,对中介机构的审计结果进行监督检查,主要核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更鉴证、按图核实工程数量、核实单价、检查各项费用的计取等。对于中介机构审计结果误差较大、问题较多的,审计局有权单方面解除合同,审计结果不予采纳,审计费用不予支付,今后不再委托其进行政府投资建设项目的审计。  (四)建立和落实审计责任评估及追究制度  为了把审计质量控制制度落到实处,必须建立一套严格的监督约束机制。根据审计署6号令的指示,建立审计责任评估和追究制度,对审计人员进行约束。局机关应建立审计项目质量检查组,负责评估和追究审计项目质量责任。每年对被评为优秀审计项目的科室给予通报表扬,对参加审计项目的有关人员给予奖励,并优先取得评优、晋级资格,对违反审计项目质量控制规定行为的,根据轻重程度,对责任人给予严肃处理,年终取消晋升资格。实行一环扣一环的责任评估及责任追究制度,提高审计质量。
国美家电部门助理
  从单项详查到系统抽查  审计方法从单项详查演变到系统抽查,反映出审计指导思想的变化,经历了详细检查、一般抽查、依赖 控制测试等三个阶段。  最初的审计,主要采用精细的手段,对被审计资料进行逐项的审查,借以揭露 会计资料中存在的错误和弊端。由于早期审计目标单一,任务不重,经验不足,进行详细的资料与资料核对、资料与事实核对,是完全可能和必要的,但随着审计范围的扩大,任务的增加,这种低效率的审计,已无法满足广大客户对审计的要求。审计组织与审计人员必须寻求新的审计方法,以提高工作效率,缓解供需矛盾;加之, 企业管理水平的提高和审计经验的积累,抽样审计便应运而生。最初的抽查方法,只是当作减少审计工作量的一种权宜之计,随着 抽样经验的丰富,人们创造了 判断抽样的方法。审计人员凭自己的经验,通过观察与判断,在大量的资料中只抽取有问题或者有可能产生问题危险的资料进行详查,对其他资料只做一般查阅,这样一方面减少了审计的盲目性,有利于查明主要问题,另一方面又节约了审计时间,有利于提高审计效率与拓宽审计的范围。随着现代企业管理水平的提高与现代科学技术在管理中的普遍应用,为了避免判断抽样所造成的 审计风险,审计人员又采用 随机抽样方法,通过科学计算抽取样本和预测,控制抽样风险。运用 概率论与数理统计的原理进行随机抽样,从理论上讲十分科学,但却避免不了被抽中的样本出现偏倚,或者被抽中的样本都出现问题,或者有问题样本未被抽中等问题,这样样本的性质很难反映出总体的性质,而失去代表性。  人们在长期的单项详查与一般抽查的过程中,当发现许多错误重复出现时,就思索到是不是管理系统与管理制度上出现了问题;如果是整个控制系统有问题,理应从制度、系统查起,必要时,可建议改变制度及系统的控制。于是,审计就从单项详查与一般抽查,发展到在 经营管理、 决策、制度等方面进行比较全面的检查,从而产生了全面审计的指导思想。到了20世纪,西方审计界普遍认为对 内部控制的评价是决定抽样技术是否成功的先决条件。原有的审计模式被改变为:首先对 内部控制制度进行健全性与 符合性测试;在对内部控制制度的评价基础上对被审计单位的业务内容进行实质性的测试。在 审计报告与结论中,应写进存在的错误、造成错误的原因、纠正错误的措施和建议等内容,以促进被审计单位改善经营管理。  在依赖内部控制制度审计的基础上,现今又出现了一种以风险为导向的审计模式。该种审计模式要求审计人员重视对企业环境和企业经营进行全面的 风险分析,并以此为出发点,制定审计战略,制定与企业状况相适应的多样化审计计划,以达到审计工作的效率性和效果性。 风险导向审计是迎合高 风险社会的产物,是现代审计方法的最新发展。  风险导向审计模式是对 制度导向审计的发展,代表了现代审计方法发展的最高趋势。它强调审计战略,要求制定适合被审计单位的审计计划,要求不仅应检查与会计制度有关的因素,而且应检查被审计单位内外的各种环境因素,不仅应进行与 会计事项有关的个别风险分析,而且应进行涉及各种环境因素的综合风险分析。再者,与制度导向审计模式强调内部控制制度与审计测试之间的关系不同,风险导向审计模式要求从 固有风险、控制风险、检查风险和分析性检查这一更广范围的角度,来考虑审计测试。  从单一听审技术到综合检查技术  审计在技术方法发展过程中,还经历了听审报告、 会计检查和综合检查三个阶段。始于我国西周的“上计”制度和西方早期的议会“听”审制度,均由具有丰富经验的审计人(听证人)在一定形式的会议上听取汇报,并通过辩论,澄清问题,做出裁决。这种听审技术,是早期审计的惟一的技术,实质上是针对审查报告而采用的技术。随着生产力的发展,经济活动日趋复杂,记录经济活动的 会计工作也越来越繁杂,虽然在会计工作中运用了 复式记账的方法,但在大量的会计资料中不可避免地会出现差错和舞弊,为了减少差错需要对会计工作进行检查,这就产生了复核、查对、审阅、分析等多种会计检查技术。当独立的审计人员介人了对会计资料的审查,自然会使会计检查的各种方法技术进入审计工作领域,这就使审计方法进入了第二个阶段。由于现代的审计活动依然以审查会计资料及会计工作为主,因此查账技术一直是审计的主要技术。  随着社会经济管理活动的发展和加强,审计工作逐渐超出了原有的 财务会计范围,介入了业务管理活动的范畴。审计人员不仅要检查和纠正财务会计工作中的差错和舞弊,而且要检查和纠正经营管理中的差错和舞弊,并促进管‘理效率与管理效益的提高。显然这时的审计人员仅凭查账技术已不能满足经营管理审计的需要,必须借鉴和吸收现代经营管理技术来武装自己,综合运用查账技术与管理技术,把经济活动分析方法、工程分析方法、数学分析等与原来的查账技术融合在一起,以适应审计范围扩大的需要,这就促使了审计技术方法发展到第三阶段。  从手工审计手段到电脑技术审计手段  审计操作手段现今正由手工制作向电脑操作方面发展。由于现代科学技术的进步,电子计算机在 信息处理系统中得到了普遍应用,无论是会计信息还是其他各种管理信息,其处理和存贮方法都起了根本的变化,如仍以手工进行审计,显然是无能为力,电子计算机将会作为执行审计职能的一种工具。即通过运用专用或通用的审计软件来检查有关信息资料及其反映的经济活动,通过计算机收集审计证据,进行分析判断,提供 审计结论与决定依据。这样不仅有利于减轻审计人员的负担,提高审计效率,同时也可以减少人为的差错,促进审计的质量。  由上可见,审计方法不是一成不变的,它随着科学技术的进步、社会经济的发展以及审计事业的发展,由简单到复杂、从低级到高级、由单一到系统,不断进步,不断完善,最终形成科学的体系,有人认为审计方法可分为一般方法和个别方法,或分为第一位审计技术和第二位审计技术;有人认为审计方法可以分为基本方法和技术方法;还有人认为审计方法包括审计态度和方法性程序。目前我国大多数审计工作者认为这点说不清,审计方法没有 会计方法那样有完整的体系。谁都知道会计方法包括核算、分析、检查三个部分,核算方法包括设置账户、 复式记账、填制凭证、 登记账簿、 成本计算、 财产清查、 会计报表等 记账、算账、报账方法,但很难说清审计方法由哪几部分组成,以及各个部分的具体内容。
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铭记&“审计优良传统、作风与精神”系列访谈:“审计署”名称的由来
【来源:审计署办公厅】字号:
&审计署&名称的由来
□ 冷萌晓 &中华人民共和国审计署&这个名称已经沿用了三十几年,伴随着新中国审计事业的起步、发展。那么,你是否知道,这个名称的由来还有一段鲜为人知的故事。曾任审计署计算中心主任的王智玉至今仍珍藏着一个白瓷杯,杯子本身并无特别之处,普普通通一个瓷杯,然而杯身上所着的几个字却非常吸引眼球。&审计院&,这是哪里的审计机构?
其实,这就是审计署曾经用过的名字。查找建署初期的相关资料,发现在审计机关筹建之初,名称的确定还真颇费周折&&1981年6月,时任国务院副总理姚依林提出&改革需要制约的工具&后不久,财政部提交了关于在全国人大常委会下设派出审计机构的建议。1981年7月,财政部又向国务院提交了《关于建立全国审计机构的初步意见》的报告,介绍了国外三种审计机构类型,并倾向于参考西德审计院模式,建议在国务院直接领导下建立全国性的独立审计机构:国家审计总局。1981年10月,财政部再次提交《关于建立全国审计机构的意见(讨论稿)》的报告,对国家层面的审计机构设想了三种不同的隶属关系和名称,即&国家审计院或审计委员会&&国家审计部或国家审计总局&&财政部下设审计总局&。1982年1月,胡乔木认为在国务院下设审计机构是可行的,&名审计局或审计院均可&。姚依林赞同了胡乔木关于建立审计机关的意见。1982年6月,在审计机关筹备组成立后不久,财政部向国务院报送《关于筹建审计机关的报告》,提出&国务院设国家审计院,省、自治区、直辖市设审计院,县、市设审计分院&。日,姚依林对财政部的《关于筹建审计机关的报告》做出批示:&拟同意财政部意见设审计机构&&县级拟以设审计分院为好&&&至此,&国家审计院&这一名称暂时固定下来,并开始使用。如日,中共中央组织部向中共机械部党组发出调令,调一机部副部长祁田(女)到&国家审计院&工作。1983年初,中共中央组织部还专门发出为&国家审计院&选调干部的通知。审计署退休干部远鸣同志至今保存着一份30多年前的手稿,其中有这样一段记录:&(1983年)2月8日,宋新中司长指示王道成、郦建民写出关于审计机关的名称的报告。&王道成同志在接受采访时说,&我们当时写这个报告时,一个主导思想就是咱们审计机关层次要高,要有权威&,&我们提出不能叫&部&,审计机关和其他部委是监督和被监督的关系,称作&部&不能区分。中心思想是体现独立性、权威性。&日,国务院召开常务会议,讨论审计机构名称及其人员编制问题。会议确定,国务院审计机关名为&审计署&,地方各级审计机关名为&审计局&。至此,新中国最高审计机关有了自己正式的名称。名正方能言顺。从&总局&到&院&再到&署&,这一名称的不断斟酌和最终确立的过程,体现了国家在顶层设计时对审计机关所寄予的厚望,那就是&独立&&权威&。
主办单位:中华人民共和国审计署办公厅  技术支持:审计署计算机技术中心 审计署总机:010-  网站电话:010-0\3142
地址:北京市丰台区金中都南街17号(邮编:100073) 备案编号:京ICP备号  建议使用分辨率:“审计优良传统、作风与精神”系列访谈: “没有人则事不成”——记审计署初期人员选调工作
“审计优良传统、作风与精神”系列访谈: “没有人则事不成”——记审计署初期人员选调工作
&没有人则事不成&&&记审计署初期人员选调工作
□ 魏小题 滕延妮
审计署第一任审计长于明涛在回忆建署初期人员选调工作时说,审计署与各省市审计机关的组建工作要依靠党要人,&抽调干部,我几乎一个星期跑一趟中组部。谁都知道,没有人则事不成。&
为政之道,要在得人。开创一项新事业,更是如此。
1982年4月,财政部成立由7人组成的审计机关筹备组。从那时起,审计署的人员调配工作就开始了。
&人员要内行&
时任国务院副总理万里曾有批示,&(审计)人员一定要内行,专门训练。&这一批示对日后严格选配审计干部,起了重要的指导和推动作用。
1982年8月,国务院向各省、自治区、直辖市人民政府发出《关于建立审计机关的通知》,要求当前各地在研究机构改革时,&将建立县以上审计机关加以安排&。同期,财政部监察局全体人员和一些新分来的大学生被调入筹备组中。至当年底,筹备组从财政部抽调26名干部,从财政院校分配23名大学毕业生,从中央部委和北京市系统调来13名干部,一共62人。
在当年的23名大学生中,有分配来的,也有主动要求来的。陈华,1982年毕业于中央财经大学,会计专业的他毕业论文研究的课题是会计监督。了解到审计后,他觉得这是一个非常有意思的事业,&(我)很乐意从事会计监督工作,我在学校时就立志要做一番审计事业,为审计事业服务。&他说。于是,本可以留校任教的他,主动找到了当时审计机关筹备组的负责同志,并拒绝了留在财政部的机会,坚持到筹备组工作。
现任社会保障审计司正局级审计员的曾黎,1982年夏天大学毕业时,知道自己分到了财政部。老师告诉她,系里分到财政部的同学有三个去向:一个是会计制度司,一个是出版社,一个是&审计总局&(当时审计机关未定名时的叫法)。因为她学的是会计专业,又想做实务工作,觉得审计也许更对口,几乎没怎么想就说&想去干审计&。这句话决定了她此后的职业生涯。
&不要讲价钱&
即将成立的审计署虽然是一个部级单位,被写进了宪法,工作也很重要,可是由于是新成立的单位,大家都不熟悉,而且条件相对艰苦,办公地点是租来的,无宿舍、待遇低,很多人不愿意来。一时干部选调工作进展缓慢,不得不请中组部出面支持。
1982年12月15日,中组部向财政部和机械部党组发出调令,第一机械工业部副部长祁田成为第一个到任的审计署领导。
1983年1月4日,中组部向中央各部、直属局、公司和北京市等37个单位发出了《关于为国家审计院选调干部的通知》,指出为了审计机关筹建工作的需要,&除了财政部选调30名干部以外,再从国务院各部门(包括直属单位)和北京市选调90名干部(其中司局级12名)&,希望各部门从大局出发,积极完成选调任务。
祁田同志曾回忆说,她到筹备组后的第一件事情就是选调干部。调人要一家一家去跑,而大家并不了解审计机构,不知道是干什么的,都不愿意来。祁田就一个单位一个单位地去商量。虽然难,但要求却不能降低,不能推荐谁就是谁:处长要懂财会业务,有经验的;司局长也不能是快要退休的。筹备组有个领导小组,经过考察,准备选调的人要经过领导小组讨论,才能决定接不接受。
一次,时任国务院副总理姚依林询问祁田同志审计机关筹备情况,她便把调不来司局长的情况进行了汇报。姚依林立即让她提个名单给他。于是,祁田特别找到当时财政部的某副部长,由于他比较熟悉情况,请他推荐了一些精干的人选。
1983年5月28日,时任财政部部长王丙乾将选调干部缓慢的情况向姚依林副总理做了报告,并附了一张拟向中央各部选调12名司局级干部名单。姚依林副总理第二天就对报告做了批示:&野萍同志(时任中央组织部部长),丙乾同志对中央审计机关架子搭不起来很着急,请你务必关心一下此事,至感。&5月30日,陈野萍对姚依林批给他的报告,又做了如下指示,&所提名单合适都调,不要讲价钱,在五天之内解决,不超过一星期,希望各部大力支援,调配局忙不过来,请经济干部局积极协助。&此后,有8名司局级干部服从组织安排到审计机关筹备组报到。
经过近半年的努力,审计机关筹备组又调进了28人,到1983年6月20日,共有90人。
&把底子打好&
1983年5月,梁艮华从中组部调入筹备组,担任人事组负责人。此前,审计机关筹备组的人事工作由财政部代管。梁艮华到后,按照中组部要求接管人事工作,直接对中组部负责。
人事组的办公室在装甲兵招待所5楼,今年86岁的梁艮华还记得报到那天,她在办公室随便找了个空位子坐下,那个位置是杨彩霞的,杨到财政部学习去了,位子便空了出来。&单枪匹马&来到审计署的梁艮华,做的第一件事是找了几张纸,自己动手画表格,填花名册,&我得先了解现在署里头有多少人,都是什么人&。
当年6月,于明涛审计长报到。梁艮华回忆说,于审计长要求,进人要严格把关,把底子打好。考虑当时审计事业初创,为了更好地开展工作,特别指出进的人要政治合格、业务对口,年龄可适当放宽。
&一开始要边组建边工作,组建放在第一位。主要的任务是先把架子搭起来,把人员调上来,然后去干活。&梁艮华说。她形容当时人教局的工作用了两个词:门庭若市、川流不息。每天,有来报到的,有出去调人的,有具体商谈工作的,来来往往,&上班以后,屋子里全是人&。当时负责接待的是刘云武,她开玩笑称他是&门市部部长&。&人的问题,跟别的不一样,你必须要去了解他,根据他的情况判断行不行,合适不合适,这些工作非常具体,非常繁琐,也非常复杂。&梁艮华用三个&非常&强调人事工作的难度。
&进人要严格把关,不符合条件的,我们就不进,不管是谁推荐的。包括审计署任命的第一批司局长,全都是重新考察、任命的。&到审计署后,梁艮华给自己定了一条原则:不能以权谋私,不能任人唯亲,还有一条是,&我在审计署当一天人教司长,我自己的子女、亲属一个都不能进审计署的大门,就是条件合适的也不能进&。
梁艮华大哥的两个孙子当时正好大学毕业,都是学经济的。分配工作的时候,找到了她,想到审计署来工作。&如果按他们的条件是可以的,而且那个时候审计署正在招兵买马,人员缺口还很大。但我一想,亲属不能来。我就说,你们再去找工作去吧,到其他地方试试。我就拒绝了没让进来。&
在人事组的努力之下,资料显示,到1983年9月15日审计署正式成立时,审计署共有干部职工155人。
一生的事业
55岁的审计署办公厅档案处处长马荣春对自己加入审计队伍的经历一直很难忘。1983年4月,从部队退伍的马荣春到海淀区人武部找工作,偶遇去招人的刘云武,她问:&老师傅,你是哪个单位的,是不是来招工?&回忆起当时的情景,马荣春情不自禁地笑。
&采石路12号&,这是当时她面试的地点。刘云武看了马荣春的档案以后,对她在部队的良好表现感到满意,希望她来审计署工作,做电话员。担心以后要天天值夜班的马荣春回绝了刘云武。但是&伯乐&却没有放弃,他对马荣春说,审计署还在筹建,条件很艰苦,但是今后一定会有发展,希望她回去再同家人商量商量,名额也为她保留一周。
马荣春说,这充满人情味的一周承诺,和刘云武朴实的作风感动了她和家人。&谁没有亲戚朋友呢,老战友、老同志的孩子他都可以招进来,但他没有,却肯把名额为我留一周。&马荣春说刘云武&是个好人&。1983年4月16号,她到审计署报到。1987年,她开始承担档案工作,一干近30年。
建署初期,有一些同志或选调、或分配至审计署工作,从此,他们将一生献给了新中国的审计事业。
远鸣,筹备组成立后选调的第一位同志,那年,她33岁,负责文书管理等工作。1982年6月14日报到后,一直在审计署工作到退休年龄。
1982年,在北京汽车工业总公司供应处工作的刘达朱从报纸上看到了宪法,报上说要建立审计署。审计署是干嘛的?刚从北京经济学院毕业一年的刘达朱问他的老处长。老处长说审计就是财务。刘达朱觉得财务挺好。他从朋友那了解到审计署正在招兵买马,从中央各机关、北京市招收人员,他问:&我去行不行?&朋友说,他们要特长。刘达朱觉得自己材料写得还可以,就把曾经写过的东西送到筹备组,真的通过了。1983年8月10日,他被分到政研室,从此与审计结下了不解之缘。
黄树平,1983年毕业于厦门大学财政金融专业,毕业后和班上共6个同学分到财政部,他年纪比其他同学小一点,有人说&你们小,审计署是新组建的,不复杂,就到审计署&。当时,他分到审计科研培训中心。黄树平回忆说,那时科研培训中心的大学生是8个,8个人一间房子,8张桌子,8把椅子,一起办公。8个年轻人还一起参加了审计署举办的第一次培训班。
余其汉是湖北人,从湖北财经学院(现中南财经政法大学)毕业后分配到审计署,是审计署的第173号人员。余其汉一直记得他到的时候正赶上审计署成立大会,在人民大会堂,田纪云同志代表党中央国务院来讲话。余其汉说,当时,社会上对审计并不太了解。审计究竟是干什么的?有人说审计就是审查计划生育,有人说审计是审会计。为了加强审计宣传工作,1983年底,他和黄树平一起被抽调参加《审计通讯》的筹备和创建,一晃20年过去。2001年和2003年,黄树平和余其汉先后被调至派出审计局工作,如今,依然奋斗在审计一线。
至1988年,国家机构编制委员会第二次会议批准了审计署机关的&三定&方案:署机关设职能司(厅)15个,署机关行政编制555人。从此,审计署人员调配工作步入正轨。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (信息来源:中华人民共和国审计署网站)
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