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一线城市房价或调整 国企自有地建房助于留人才
时间： 9:20:08 出处：北京青年报
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&&&&核心提示：今年两会，房地产调控依然是热点话题。各地也纷纷通过住房政策来吸引人才，集体建设用地建租赁住房、国有企业利用自有用地建保障房等都把目标指向了职工的居住问题。
　　今年两会，房地产调控依然是热点话题。各地也纷纷通过住房政策来吸引人才，集体建设用地建租赁住房、国有企业利用自有用地建保障房等都把目标指向了职工的居住问题，实现&职住平衡&，留住高端人才。北京青年报记者就这些问题分别采访了两名来自经济界别和无党派界别的全国政协委员。
　　全国政协委员、土地勘测规划院地价所所长赵松
　　国企自有地建房有助于留人才
　　在房地产领域建立长效机制是一个非常正确的定位。应该从土地供应制度、房地产开发销售制度，还有金融和税收的制度等方面综合考虑。长效机制能够引导市场走上一个健康平稳发展的道路。长效机制从建成到真正发挥出作用，还需要时间，既需要制度的磨合、完善，也需要市场在新机制下的自我调整、修复。
　　市场调控
　　限购并未改变市场供求关系
　　北青报：全国各地纷纷对房地产市场采取哪些调控措施，房地产市场有何变化？
　　赵松：过去一年房地产市场的变化，不管是一线城市房价的趋稳、涨幅的回落，还是一些新兴的热点城市快速上涨，总体上属于&防过热&&去库存&调控措施的效果。在具体操作上，行政手段发挥了比较重要的作用，比如限购、限售、限贷等，这些确实对抑制市场交易热度产生了立竿见影的影响，而限价政策更是直接压住了一手房市场上的价格信号，但尚未形成新的市场供需关系，较高的需求动能仍然存在。一线和热点城市的需求外溢，与多数地区仍持续的宽松政策相叠加，使得一些二三线城市随后就开始加快上涨。
　　一线城市房价或将高位调整
　　北青报：您怎么看待2018年整体的房地产市场？在密集的房地产调控措施下，一二三四线城市，会呈现一个什么样的态势？
　　赵松：目前房地产市场这种高压调控的态势还不会放松，所以在这个一线城市和二线的热点城市，房价总体可能会在去年的基础上保持相对平稳，形成高位调整的态势，一些城市涨幅还有回落的空间。
　　北青报：去年涨幅较大的三四线城市呢？
　　赵松：一些基础设施条件比较好、经济发展较快、人口增长明显的城市，它的房价上涨的内在支撑力度较强。但是其中也有一些前期涨得过快的城市产生了泡沫，如果没有有效需求的支撑，比如基础设施跟不上，人口流出，那么就会有比较大的风险。那些炒上去的房价，我觉得它可能撑不了多久。
　　长效机制应取代应急式举措
　　北青报：去年房地产调控的一个重要特点是&因城施策&。这种政策会一直延续吗？
　　赵松：这两年房地产调控的&因城施策&效果还是比较明显的。以前调控都是一刀切，造成了一些政策的预期目标实现得不好。所以这几年开始提因城施策，国土这块参与房地产主要体现在供地上，在需求大，房价涨得快的城市，供地量要适当地加大，对于库存比较严重的，供地量就要减少。
　　北青报：中央提出要建立房地产调控的长效机制，您如何看待长效机制的建设？
　　赵松：在房地产领域建立长效机制是一个非常正确的定位。以前我们的调控措施都是应急式的，它不能解决根本问题。要建立长效机制，应该从土地供应制度、房地产开发销售制度，还有金融和税收的制度等方面综合考虑。长效机制也许不能对控房价起到立竿见影的效果，但能够引导市场走上一个健康平稳发展的道路。长效机制从建成到真正发挥出作用，还需要时间，既需要制度的磨合、完善，也需要市场在新机制下的自我调整、修复。
　　集体用地
　　集体建设用地建房分流部分刚需
　　北青报：今年年初，国土资源部批准沈阳、厦门等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房，加上正在试点的北京、上海两地，已经有13个城市在试点这项新政。集体建设用地建设租赁住房能够缓解高房价的问题？
　　赵松：我觉得这是一个很好的方向，允许集体土地建租赁房入市，是实现多主体供应、多渠道保障的一个举措，但也不能指望它就能一下解决房地产市场上供不应求状况，只能说在一些区域内，能够起到分流一部分刚性需求，缓解市场压力的作用。
　　北青报：集体土地建租赁住房，农民的利益该通过什么方式保障？
　　赵松：首先是集体经济组织自愿，不能为完成试点任务强迫农民拿出地来搞租赁房；第二是前期做好调研，选择有需求的区域，比如工业园区、开发区周边，房子租得出去，农民集体才能获利；也有地方采取政府按市场租金水平趸租过来，再出租给特定租户的做法，这也降低了集体经济组织的经营风险。
　　新举措有助于帮助国企留住人才
　　北青报：北京住建委去年曾发文鼓励国有企业利用自有用地建设保障房，其他一些热点城市也有一些相关的试点。这会给住房市场带来哪些改变？
　　赵松：这也是体现多主体供应、多渠道保障这个思路。这对解决国有企业职工的居住问题，特别是青年职工住房难的问题有极大的帮助，有助于帮助国企留住人才，现在很多地方，特别是一些二线城市都在打这个人才争夺战，如果能够解决他们的居住问题，那么争夺战就赢了一半。
　　土地供应
　　土地出让&流拍&原因较复杂
　　北青报：这两年，土地&招拍挂&经常出现高价地现象，有人说，高房价的背后其实是高地价。您怎么看待这个现象？
　　赵松：房价地价到底谁推动了谁、拉动了谁？这是一个长久的争论，理论上，对土地需求是引致需求，对土地上形成的产品价格的预期决定了愿意支付的地价。现实中，它们是相互影响的关系。至于说谁发挥了主要作用？这需要跟具体市场的环境结合起来分析。在一个卖方市场下，开发商不管以多高的价格拿到土地，也就是说他投入多高的成本，他肯定要把这个成本再转嫁出去，并谋取利润。但如果是买方市场，比如说有些地方前几年库存严重的时候，房子就卖不出去，就会出现土地流拍的情况。
　　北青报：部分一线城市在严格调控的背景下，出现了土地流拍的现象。您怎么看待？是否意味着房地产市场出现了逆转的信号？
　　赵松：流拍的原因比较复杂，我觉得要针对具体宗地去分析，有些地块的流拍可能是市场上需求不足，地产商对未来的预期回落，买地的意愿下降导致流拍；有的时候也可能是这块地给出的条件过于苛刻，这个要具体分析。
　　全国政协委员、国土资源部土地利用管理司司长廖永林
　　企业宿舍可降劳动者生活成本
　　很多城市通过提供住房优惠条件来吸引人才，房租是生产要素很重要的一部分，如果给劳动者提供住房或者是提供租房补贴，那么他的生活成本就降低了。北京的集体建设用地建的租赁住房为创客人才解决居住问题，并给予大量的租金补贴，实际上也降低了要素的价格，对企业来讲在吸引人才方面更有竞争力。
　　市场调控
　　房地产调控需要多管齐下
　　北青报：您如何看待过去一两年房价涨幅过大的问题？
　　廖永林：房价只是一个表象，价格是供求双方对未来的预期，是一种结果。我们要从供求关系调整来改变人们的期望。比如现在提倡租购并举，各地政府纷纷出台措施要保障租房者的利益，让老百姓租房也能享受到同等的待遇。像我们现在积极推进的公租房、廉租房，包括比较新的集体建设用地上建的租赁住房，都在朝着这个方向努力。
　　北青报：房地产调控依然是今年的热点话题。今年的房价能控得住吗？您对这一块有什么建议？
　　廖永林：中央已经很明确&房子是用来住的，不是用来炒的&这个发展定位。房地产调控需要多管齐下，不可能&一招制胜&，应当包括土地供给、金融、财税等综合措施，我们就要本着房子的住宅特性来设计制度，完善管控，分类调控，大中小城市不一样，一二三线城市也不一样；同时，强化供需双向调节，探索房地产多元供地机制。
　　控制房价关键在于控制预期
　　北青报：地方政府目前有哪些比较有效的方式来解决高房价的预期问题？
　　廖永林：上海市推出的租赁住房地块，北京市的共有产权房，都是在这方面有效的探索。
　　还有就是对开发商和房地产中介的整顿，在一些地方，开发商搞&饥饿式营销&，明明有很多房源，却要造出一种紧缺的假象。现在地方政府加大了这方面的打击力度，对市场的预期产生了很大的影响。
　　北青报：您如何看待现在各地应急式的房地产调控举措，包括限购、限贷、限卖等行政措施？
　　廖永林：这是一种疗伤先止血的做法，最终还是要靠建立房地产市场的长效机制来解决问题。长效机制应该包括土地供应、财税、金融等因素。当然，政府的监管也不能缺位。
　　集体用地
　　职工集体宿舍降低了要素价格
　　北青报：国土资源部已经批准了北京、上海、杭州、厦门等13个城市利用集体建设用地建设租赁住房。这些住房供需矛盾比较突出的城市试点的初衷是什么？能否缓和这个供需矛盾？
　　廖永林：房地产其实可以分两块来看待，一块就是作为住宅的，它是一种消费品，这种消费品和收入是密切挂钩的。还有一种是工业用地以及商业房地产，它属于生产要素。租赁住房应该是介于这两者之间。解决劳动力的居住问题，也是要素过高的问题。说白了吧，人家在城里工作、生活，没有房子的情况下他要租房，房租高，那么工资肯定得高，否则人家就走了。
　　北青报：北京较早试点集体建设用地上建设租赁住房，用来解决产业园区企业职工集体宿舍问题，同时面向保安、家政、快递员等服务人群。为解决高新技术人才住房压力问题，中关村利用集体建设用地建设租赁住房进行创客人才公租房试点。创客承租人享受北京市海淀区财政50%的租金补贴。您怎么看？
　　廖永林：很多城市通过提供住房优惠条件来吸引人才，房租是生产要素很重要的一部分，如果给劳动者提供住房或者是提供租房补贴，那么他的生活成本就降低了。北京的集体建设用地建的租赁住房为创客人才解决居住问题，并给予大量的租金补贴，实际上也降低了要素的价格，对企业来讲在吸引人才方面更有竞争力。
　　招聘广告上如果说提供住房，那么它的工资就可以低一些，如果没有，对不起，那工资就要高一些。
　　政府大力推进租赁住房建设
　　北青报：您怎么看待现在高房价的问题，有一种声音说高房价的背后是高地价，因为构成房价的大部分是地价，建安成本所占的比例不大。您怎么看待土地市场上的&高价地&频现，&面粉贵过面包&的问题？
　　廖永林：高房价的背后到底是成本推动型还是价格拉动型，这是一个先有鸡还是先有蛋的问题，永远没有结果。市场经济是供求价格精准以后，去买生产要素。如果是成本决定价格，那就不是市场经济。现在老说&面粉贵过面包&，实际上开发商不会做亏本的买卖。现在的问题是要解决对于房价的预期问题，实现供求价格均衡。现在政府大力推进租赁住房的建设，特别是提倡租购同权，建立房地产的长效机制，就是要解决这种预期的问题。
　　土地供应
　　&多主体供地&制度设计要跟上
　　北青报：去年以来，中央多次提出要加快建立&多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度&。多主体供应土地是不是意味着对现有的商品房供地&招拍挂&制度的一个突破？
　　廖永林：实际上，我国房地产业最早就是多主体供地，后来走向了单一主体供地。但这种方式在监管上出现了比较多的问题。城市建设用地，从经济价值来说，最高的是房地产，其次是工业用地，最差的是基础设施用地。如果一窝蜂搞房地产就会乱套，那基础设施怎么办？多主体供地后来变成了单一主体供地，但这种模式下政府垄断了土地，有的地方政府为了抬高地价，往往不主动供地。
　　现在我们又提倡多主体供地，但不是简单回到过去，而是在制度设计、监管方面都要跟上，既要解决多主体供地可能出现的问题，也要解决单一主体供地存在的问题。
（责任编辑：张永田）
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住建部：要稳定一线城市和部分二线城市的房价
更新日期： 15:11:58
3月15日（星期二）10时，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就&棚户区改造和房地产工作&的相关问题回答中外记者的提问。另外，对于南京目前房价疯涨的现象也做出了回应。
1、最近一些城市的房价涨得很厉害，像北京、上海、深圳，有些媒体报导说一夜之间涨了几十万。但是在二线城市，我来自江苏南京，南京虽然是二线城市，但是房价已经直逼一线，今年1月份南京有一块商品房的地价已经拍出了4.2万一平米，老百姓都感觉房价涨疯了，想问问陈部长您怎么看眼下房价疯涨的原因，有没有办法促进理性回归？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 房价问题是全社会高度关注的问题，因为房价问题事关每一个居民的切身利益，也事关房地产的平稳健康发展，还事关经济社会发展的全局。现在中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市。
当下一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。大家都知道，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是政府主动发声，引导舆论。
&&& 与此同时，中央各个部委也讲了明确的意见。通过这些工作，我们通过网签数据看，已经收到了一定的成效。部分二线城市春节后房价也上涨过快，我们也密切关注，随时沟通。现在二线城市在这方面也都采取了许多措施来稳定房价。我们除了要做好一线和部分二线城市的房价稳定工作以外，还要抓好价格的监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。
2、去年下半年以来，房地产市场出现了回升态势，但是市场的分化在加剧。我们注意到，一线城市的房地产市场价格有了明显的上涨，但是三四线城市的库存量依然很大，住建部如何看待今年的房地产市场形势？同时有人认为，一线城市的房地产市场价格在快速上涨之后还会出现一定的回落，在您看来，楼市是否会出现大起大落？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 判断现在的房地产形势和预计未来的房地产走势，应该看主要特点和基本条件。现在的中国房地产市场有三个特点，一是销售企稳回升。2014年，销售面积、销售额都是双双下降的，其中销售面积下降了7.6%，销售额下降了6.3%。去年销售逐月回升，到年底销售面积增长了6.5%，销售额增长了14.4%。今年1&2月份仍然保持了这个势头，所以我们作出一个判断，就是销售企稳回升。
二是分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给我们调控带来了挑战，也是重大的课题。
三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%；今年1&2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%。
看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。第一个基本条件，中国经济长期向好的基本面没有改变。去年的经济实现了6.9%的增长，今年预计要增长6.5%&7%之间。我们在2020年要全面建成小康社会。这就是我们经济的基本面。有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。
第二个基本条件，中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到了56.1%。&十三五&末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大的空间。
第三个基本条件，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求、有刚性需求，特别是新市民住房有他们的需求，而且量非常大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。
第四个基本条件，我们有党中央、国务院的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。
3、之前中央经济工作会议提出要以满足新市民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改革，我想请问住房改革的思路是什么？经济适用房会不会取消？今年有没有具体出台房改方案的计划？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 住房制度是国家的一项重要制度，它事关民生、事关深化改革，也事关新的体制和机制的建立。中央经济工作会议提出要明确住房制度改革方向，以满足新市民的住房需求为主要出发点，以建立&购租并举&的住房制度为主要方向。根据中央的要求，住建部会同有关部门进行了充分调研，反复征求了意见，起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。
4、去年国务院提出实施棚户区改造三年计划，预计年共开工1800万套，今年李克强总理在《政府工作报告》中也指出，实施棚户区改造计划要新开工600万套。请问陈部长，截至目前为止，棚户区改造实施进展情况如何？还有什么困难和对策？
住房和城乡建设部副部长倪虹：
&&& 棚户区改造是重大民生工程，它使亿万群众告别了低矮破旧的住房，搬入了新居。棚户区改造也是一个发展工程，它改变了城市面貌，提升了城市功能，拉动了经济增长，也促进了消费。对于棚户区改造工作，党中央、国务院高度重视。去年国务院专门下发了37号文件《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，明确了近期棚户区改造任务。
&&& 特别是提出了棚改三年行动计划，年要开工改造1800万套。去年的目标任务是580万套，实际上开工了601万套，力度是空前的，规模也是最大的。2016年是&十三五&的开局之年，《政府工作报告》有明确要求，今年还要开工改造600万套，同时要提高货币化安置比例。&十三五&的改棚任务依然艰巨：一方面，&十三五&期间棚户区改造的&硬骨头&项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大；另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。
&&& 在这种情况下，要完成600万套的任务，压力很大，困难也不少。但是，我们有信心全面完成任务，有三点：一，有党中央、国务院的高度重视，今年在财政各方面压力比较大的情况下，还提高了棚户区改造补助的标准。二，各地很早就开始行动，项目到现在为止已经全部落实，比往年提早了两到三个月。三，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大了支持力度。所以我想，有这些有利的条件，相信今年的棚改任务一定能全面完成。
5、现在社会上有一种担忧，认为目前我国的房地产市场似乎和80年代的日本非常相似，我们看到，当时日本的房价从1985年开始在6年内增长了3倍，随后从1991年开始出现了断崖式下跌。现在这种担忧认为，中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘，请问对此您怎么看？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 第一，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。
6、最近各地陆续出台了一些鼓励农民工进城买房的政策，但是也有人认为，农民工的支付能力进城后根本买不起房，或者会因为缺乏持续的就业最后被迫返乡。所以想请问您的是，中央层面对于这些政策持什么样的态度？后期是否会对农民工进城买房出台一些针对性的政策？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 我对农民工进城购房有以下几点认识：第一点，中央经济工作会议提出，要以满足新市民住房需求为主要出发点。当然这个满足也不单纯是购房，还包括租房。鼓励引导农民工进城购房是在落实中央的决策部署。第二点，鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。第三点，农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业。因为只有安居才能乐业，有利于农民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以团聚。农民工在城镇购房潜力是很大的。
&&& 现在各地鼓励引导农民工进城购房，大体有几个做法：一是落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，这个落实了，吸引力是非常大的。我知道这个落实是有难度的，但是各地政府都在努力落实当中。二是市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城购房。三是要努力解决农民工的就业问题。只有就业了才能免去后顾之忧，才能真正稳定下来、安定下来。四是各个银行都是鼎力相助，都是主动作为，支持农民工进城买房，特别是农业银行，在全国搞了一个&农民安家贷&，1月份一个月就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。农民工进城购房是一个历史过程，是要逐步实现的。
7、《住房公积金管理条例》什么时候会公布？农民工、个体工商户是否会留在这个体系当中？
住房和城乡建设部副部长：陆克华
&&& 为了完善住房公积金制度，十八届三中全会提出，要建立公开、规范的住房公积金制度，改进公积金提取、使用、监管机制。为此，我部会同有关部门进行调研，提出了《住房公积金管理条例》修改意见，就是您刚才提到的。去年11月&12月，国务院法制办向全社会公开征求意见，收集到的意见一共800多条，还是很多的。
您关心涉及到的，我们归纳一下，大概是个五方面：一是缴存的比例问题。怎么样限高，怎么样保低，以体现缴存的公平。二是缴存的范围。到底适应哪些群体的问题，包括刚才提到的有一些群体该不该纳入进来，提高他们在购房时的支付能力，比如农民工、个体工商户，在征求意见当中提到了这个问题。三是在提取、贷款方面要有改进。四是关于保值增值的问题，公积金是个人的钱，怎么保值增值要明确。五是管理的透明、监管的到位问题。相关的修改、上报等方面的工作正在进行当中。这是您的第一个问题。
第二个问题是关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住房公积金管理条例》的问题，因为《条例》正在修订过程中，还没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。
8、棚户区改造中特别强调货币化安置，其中的考量是什么？
住房和城乡建设部副部长倪虹：
五点好处：一，提高了效率；二，增加了选择的余地；三，对于整个棚户区改造工作，可以不受时间、季节的限制；四，也有利于当前房地产市场的去库存；五，货币化安置可以更加公开透明，阳光是最好的防腐剂。
9、近年来&楼倒倒&、&楼脆脆&类似这样的事件时有发生，住建部将采取哪些措施遏制事故发生，保障房产安全？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 对这个问题，我的心情和你是一样的，很痛心。为了解决这些问题，我们对在建工程搞了&工程质量两年治理行动&，对存在问题的企业和单位进行了严肃问责，对于原来的一些房屋，特别是危房旧房，我部从去年6月份开始，在全国进行了排查和整治，现在整个排查整治工作还在进行当中，但是难度非常大。
10、香港建有很多开放式小区，小区内的道路开放也取决于政府的规划。这种情况下小区基本可以确保安全。想请问，香港街区制对于内地的开放小区有何启示？如何借鉴这种比较成熟的街区制经验确保居民的安全？
住房和城乡建设部部长陈政高：
&&& 关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。所以，它是一个过程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的。
（来源：凤凰房产）
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二维码扫一扫京沪常住人口减少 一线城市房价要大跌了？京沪常住人口减少 一线城市房价要大跌了？平说财经张平百家号【作者微信号】：bzzcaijing（也可输入:平说财经）京沪常住人口同时减少引发高度关注。1月19日，上海举行2017年国民经济运行情况新闻发布会，上海市统计局副局长汤汇浩做报告称，2017年末全市常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。全年出生人口为19.70万人，人口出生率为8.1‰；死亡人口为12.90万人，人口死亡率为5.3‰；人口自然增长率为2.8‰，比上年下降1.2个千分点。与此同时，北京市统计局、国家统计局北京调查总队也公布了北京市2017年经济运行数据，据最新数据显示， 2017年末，全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%。这是北京40多年来头一次出现常住人口下降的趋势。实际上，控制一线城市人口早就是各级政府对大城市规划的总目标。去年，中央政府门户网站曾公布了《国家新型城镇化规划（ 年）》。这份文件提出，“特大城市要适当疏散经济功能和其他功能……。把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，有重点地发展小城镇，使得中小城市数量增加。到了今年初，上海市政府正式发布《上海市城市总体规划（年）》，提出严格控制人口规模，缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，至2035年常住人口控制在2500万人左右，并作为长期调控目标。由于基本上所有的教育、就业、养老、医疗等社会优质资源都集中在北上广深等一线城市，一线城市向来是外来人口流入的目的地，而对于当地政府来说，常住人口无序增长是件头痛的事情。既会给当地的住房养老、基础教育、市民出行等带来前所未有的压力。而且外来人口流动文化素质良莠不齐，这也给社会治安带来了空前挑战。资料显示，自1978年开始，北京和上海的常住人口一直在增加，而这次出现人口负增长却十分罕见。北京从1978年到2017年，出现过两次常住人口负增长，一次是1997年，还有一次就是2017年。而上海人口这40年来只有二次出现负增长，2015年，上海常住人口为2415.27万，比上一年下降了10万左右。而2017年常住人口的负增长是属于第二次。现在问题来了，为啥京沪等一线城市去年人口会出现较大的负增长呢？一方面，京沪等一线城市都对城市里的危房和棚户区进行了拆迁改造，而这些危棚简屋本来是外来人口赖以长期生活的廉价房子，这就迫使一部分长期住在危棚简屋的外来人口离开。与此同时，尽管国家放宽了对城市居民生养的限制，但是多数城里人出于各种考虑，都不愿意多生育子女。这就使一线城市人口的出生率不断降低。另一方面，最近几年随着一线城市产业升级，一大批承接了产业转移的二线城市也纷纷开始崛起。一些二线城市甚至“送钱”、“送房”、“送户口”争夺人才流入，上演了一场“抢人大战”。资料显示，成都、重庆、苏州、杭州和郑州也进入了全国人才吸引力的前10位。特别是像成都、杭州这样的省会城市，吸引了很多省内人口流入。很多年青人发现，在一线城市生活压力大，升职空间小，还不如跑到二三线城市去谋发展呢。本来作为中国南北方政治、经济和文化中心，北京和上海这两座国际化大都市一直像磁石一般，吸引着全国各地的人才来这里打拼。而现如今京沪等一线城市的人口目前首次双双出现净流出现象，足见其对外吸引力已大不如前，那么2018年一线城市的房价会受到哪些影响呢？首先，如果全国大家都想住在北上广深，肯定会不断推升一线城市的房价，而现在新兴的二三线城市开出更为优厚的条件来吸引人才流入，那会使未来一线城市人口净流出成为常态。本来大家都要削尖脑袋聚在一线城市买房落户，而现在二三线城市的条件更好了，人们当然愿意向更欢迎他们落户的城市去发展。这使得京沪两市房产缺乏强大外来购买力的支撑，未来京、沪房产的需求量会呈下降趋势。再者，一线城市的长期调控目标是控制人口规模。上海方面称要严格控制人口规模，缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，至2035年常住人口控制在2500万人左右，并作为长期调控目标。北京当前人口是2100多万，目标到2020年，将常住人口规模控制在2300万人以内。试想，在一线城市严控人口总量，而目前常住人口出现净流出，未来购房需求出现长期下滑乃是大趋势，再加上持续的房地产调控政策在一线城市加快落实，这使得在一线城市不仅买房成本高，而且房价向上的空间已经被封杀。足见一线城市房价的暴利时代已经过去。最后，房地产长效机制的建立，使得长期在一线城市工作的外来人口对于购房的需求开始下降。本来居民的住房问题，要么购买商品房，要么租房解决，但问题是我国的租房市场长期比较混乱，现在政府将房屋租赁市场进行了整顿，北京、上海不仅推出用于建造租赁房的土地，而且还加大了租赁房和共有产权房的建设。预计未来，我们的市民家庭可以根据自身不同的经济条件，选择不同的居住方式，真正做到中央提出的“居者有其屋”。而当大家都不急着买商品房，都可以靠租赁房、共有产权房来解决居住问题，市场对一线城市房价预期开始出现逆转，届时一线城市的高房价将会出现大幅调整。本文由平说财经（微信ID：bzzcaijing）供稿，观点犀利、时效性强，财经爱好者喜爱内参！本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。平说财经张平百家号最近更新：简介:让财经服务生活，为百姓投资点灯。作者最新文章相关文章}