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习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编
　　【编者按】日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平在会议上强调，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。以下为十八大以来，习近平在多种场合关于&思想宣传工作&话题的论述摘编。
　　经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。
　　宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得&接力赛&中我们这一棒的优异成绩。
　　所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。
　　我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。
　　在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。&明者因时而变，知者随事而制。&
　　宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。
　　对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。
　　宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。
　　做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。
　　根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。我国网民有近六亿人，手机网民有四亿六千多万人，其中微博用户达到三亿多人。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。
　　今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样了，我们有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。&不日新者必日退。&&明者因时而变，知者随事而制。&做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。
　　关于文化体制改革，我只强调一点，就是要在继续大胆推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时，把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。
　　要解决好&本领恐慌&问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳。要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。做这项工作不容易，但再难也要做。
　　宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新：理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。
　　&&日，习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话
　　经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，做好宣传思想工作，加强社会主义文化建设，壮大主流思想舆论，重点推动统一思想、凝聚力量。
　　要积极推进理念创新、手段创新、基层工作创新，特别要把握好舆论引导的时、度、效。要引导人们全面客观认识当代中国、看待外部世界，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要明确责任、形成合力，全党动手抓宣传思想工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，及时发现和解决宣传思想领域出现的重大问题。
　　&&日，习近平在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话
　　从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。
　　&&日，人民日报发表习近平关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明
　　要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。要以理服人，以文服人，以德服人，提高对外文化交流水平，完善人文交流机制，创新人文交流方式，综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。
　　提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权。要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。
　　对中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史，要加大正面宣传力度，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。
　　&&日，习近平在中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习时指出
　　做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。
　　&&日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时提出
　　推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。
　　&&日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时表示
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宣传战线要围绕实现中国梦用功发力
　　每一项顶层设计走向基层落实，都少不了宣传思想工作“围绕中心、服务大局”的定位；每一次党心交汇民心，都少不了宣传思想工作“春风化雨、润物无声”的付出。当下，“四个全面”的战略构想定下了今后治国理政的总体框架，宣传思想工作还得因势而谋、应势而动、顺势而为，围绕实现中国梦用功发力。　　这两天，全国宣传部长会议在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要顺应党和国家事业发展新要求，扎实做好宣传思想工作，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。　　宣传思想工作，关乎党的前途命运，关乎国家长治久安，关乎民族凝聚力和向心力。无论是革命战争时期，还是社会主义建设、改革时期，我们党都始终重视宣传思想工作,小到标语、口号，大到报纸、戏剧，接地气的形式让党的思想方针、政策纲领落进了群众的心坎里。毫不夸张地说，每一项顶层设计走向基层落实，都少不了宣传思想工作“围绕中心、服务大局”的定位；每一次党心交汇民心，都少不了宣传思想工作“春风化雨、润物无声”的付出。当下，“四个全面”的战略构想定下了今后治国理政的总体框架。站在新的历史起点上，宣传思想工作还得干好老本行，因势而谋、应势而动、顺势而为，把握正确舆论导向，把决策部署深入浅出讲清楚，把百姓所急所想说明白，真实生动鲜活地讲好中国故事，围绕实现中国梦用功发力。　　当下，做好宣传思想工作，最根本的是用中国特色社会主义凝聚思想共识，持续深入地学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在全社会唱响“三个倡导”24个字。长期以来，总有些人认为，上项目、搞工程的物质建设必须放在首位，而宣传思想工作这类精神建设看不见、摸不着，不值得多花力气。实际上，一个政党的群众基础和执政基础在于物质也在于精神，不发展经济，没有实实在在的物质成果当然靠不住，但只强调物质而不谈理想信念、不重视思想灵魂更会出大问题。物质文明和精神文明二者不可偏废，两手都要抓，两手都要硬。当下中国正值社会转型期，价值多元、思想多变，若没有一个核心价值观来凝聚精气神，任何建设都无从谈起。“三个倡导”明白晓畅、层次清晰，勾绘出国家的价值内核、社会的共同理想、亿万国民的精神家园，堪称做好宣传思想工作的有力抓手和重要主线。从知与行的角度，发掘每个人心底蕴藏的道德情感，让社会主义核心价值观内化为群体和个人的共同意识，外化为群体和个人的行为规范，真正做到学而信、学而用、学而行，才能为改革发展提供有利的舆论氛围。　　宣传思想工作要围绕大局、大势、大事做好“公转”，也要围绕提升自身能力更好地“自转”。各个领域改革之风劲吹，宣传思想领域如何适时而变？在地球村时代、互联网时代，两个基本的工作方法不能丢。一是要勇于创新，理论上、笔头上、口头上都拿出两把刷子，同群众打成一片。二是要善于把握时、度、效，什么时候说话、怎么说话、说什么话，得拿捏得当、恰到好处。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。当下互联网蓬勃生长，占领这块舆论阵地还需拿出拼的劲头，善学善用、推动媒体融合发展，增强传播力、公信力、影响力。再有，文艺市场百花齐放，但唯票房、唯收视率、唯点击量之风弥漫。宣传思想工作必须沉下心来、扑下身子，创作更多充满真情、打动人心的文艺作品，力争“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。　　真实生动鲜活地讲好中国故事，还是我们重回世界舞台中央的必要之举。有人说，新中国头30年是解决“挨打”问题，第二个30年是解决“挨饿”问题，今后30年要解决“挨骂”问题。妥当与否，暂且不论，但国际舆论环境的复杂程度可见一斑。个别势力或是出于一己之私或是囿于固有偏见，从未停止矮化、曲解、抹黑中国发展，竭尽挑拨离间、混淆视听之能事。对此，我们要时刻绷紧宣传思想工作这根弦，加强国际传播能力建设，向真心朋友答疑释惑，给居心叵测者划出底线，“把支持我们的人搞得多多的”，汇集起“不可战胜的磅礴力量”。　　“心定则道纯，道纯则充于中者实，中充实则发文者辉光”。迈入新时期，宣传思想工作不忘初衷、矢志不渝，下笔要对得起时代，发声要无愧于未来，定能为助推时代发展、社会进步而发出最强音。
（责任编辑：HN666）
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日 01:28:56
求是理论网
&&&&作者：
在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，要根据形势发展需要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，他强调，“做好舆论引导工作，关系道路和方向，关系人心和士气，关系中心和大局，是新闻宣传工作的重中之重，是意识形态工作的重要内容。” 这体现了党中央对舆论引导工作的高度重视，具有很强的政治性、针对性、指导性。
一、新兴媒体快速发展的形势需要
近年来，新兴媒体发展速度惊人，大有取代主流媒体之势。据相关报道，截至2013年底，我国网民人数高达6亿，其中超过8成手机上网。微博、微信等借助移动互联网等载体，受众人数动辄高达数十万、上百万，是其他单个传统媒体难以匹敌的。其次，目前党中央高度重视新兴媒体，党和国家领导人多次强调抓好新兴媒体的管理，党的十八届三中全会就对抓好新兴媒体管理作出了重要部署。再次新兴媒体的行业认同和职业认同得到强化，我国传统媒体已纷纷触“网”，作为主流化的重要标志，网络新闻已经纳入中国新闻奖评选。新兴媒体的主流化，无疑是以其影响力的日益强大为后盾的。
新兴媒体的快速发展，使互联网已然成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道，成为各种意识形态交流、交融、交锋的重要平台，各种思想观点都在网上建立了自己的“阵地”，深刻地影响着社会舆论的形成，进而影响社会生活的各个方面，已经成为治国理政的重要工具。网络的发展本身就是“双刃剑”，一方面不断挑战传统社会管理模式，冲击现实社会秩序，甚至带来舆论引导危机、信息安全危机等；但另一方面，网络本身是一个中立的平台，可以充分利用其弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥重要作用，成为治国理政的重要工具。
习近平总书记指出，宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿，强调要根据形势发展需要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。这不仅是我们掌握舆论引导主动权的需要，更是保障我国意识形态安全和政权安全的需要，还是对网络发展现状清晰认识和理解的清晰判断，具有很强的科学性、指导性。我们必须主动融入到网络舆论引导工作，牢牢掌握网上舆论工作的领导权、管理权、话语权，在众说纷纭中凝聚共识，在众声喧哗中唱响主旋律，不断消减网上负能量，不断增强网上团结稳定鼓劲正能量，就能激发全社会团结奋进的强大力量，为改革发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源。
二、当前网络舆论引导存在的问题
当前，许多地方及部门对网络舆论引导工作认识不够，存在着对网络媒体、网络舆论的误读和不适应现象，对网络存在偏见，不愿意接受来自“虚拟世界”的声音，认为网络世界是虚拟世界，网络民意也是虚拟的，不用理会，消极对待，对网络舆情置若罔闻，反应缓慢，没有对网络舆情收集、研判、引导、应对、应用的工作机制。
比如，有的在处置突发事件时，第一时间不是考虑怎么发布新闻，确定权威口径，而是采取“堵捂盖”，甚至“鸵鸟战术”，主动放弃了驾驭新兴媒体的职责，损害了政府的公信力。有的不是去主动引导媒体、网民，而是把媒体、网民视为“添乱者”，或者对媒体和记者求全责备，对网民诉求视而不见。有的网络舆论引导机制体制滞后，在舆论引导中，部门之间衔接不够，相关机制还没有建立起来，渠道不够畅通，综合能力还不够强，“协同作战”的模式还没有形成等。
习近平总书记强调，宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。网络的快速发展深刻改变着舆论格局、拓展着宣传思想阵地。所以，我们就应该牢牢占领网络这一新的宣传思想阵地，牢牢掌握网上舆论工作的领导权、管理权、话语权，不犯错误。占领网络这一阵地，做好网上舆论工作，要按照习近平同志所要求的那样“树立大宣传的工作理念”，动员各地区各个部门一起来做网上舆论工作，把网上舆论工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对网络宣传思想工作重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导网上舆论工作的能力和水平。各地区各个部门应高度重视网上舆论工作，加强同宣传思想工作部门的沟通和配合，自觉支持网上舆论工作。
三、努力提高网络舆论引导能力
“谣言止于智者。”做好网络舆论引导工作是一门大学问，必须要学习书本知识，更需要积累实践经验；需要科学方法，更需要高超艺术，更要以习近平总书记对舆论引导工作的论述作指针。他强调，“做好舆论引导工作，一定要把握好时、度、效。”把握好时、度、效，这一重要论述深刻把握了网上舆论工作的规律性，是我们用好网络这一阵地、做好网上舆论工作的基本要求。
一是在“时”上把握舆论主动权。网络时代，如果对一些新闻事件不能第一时间作出反应、在恰当时间给予回应，就可能时时落后、处处被动。因此，重视时效应该成为做好网上舆论工作的重要考量指标。在做舆论引导工作时，相关部门应尽早发声，才能赢得主动权和制高点。过去有关新闻信息发布的顺序是先传统媒体，然后是网络媒体。现在，信息资讯技术高度发达，重要新闻信息的发布顺序已变为首先通过官方微博、官方新闻网、部门门户网站等发布，然后再在报纸、电台、电视台进行报道，这样才能有力防范不良信息泛滥造成负面影响。当然，重视“时”并非是说越快越好，做出快速反应并不等于匆忙表态。有些新闻事件刚刚发生，后续究竟如何发展还有待观察，如何选择时间节点进行舆论引导要根据舆情变化作出调整，适时发声。
二是在“度”上做好舆论引导。各地方各部门平时应高度重视舆情员队伍建设，提高对舆情的研判能力，特别是关于“度”的问题，需要认真琢磨、仔细拿捏，注意不要把点上的问题说成面上的问题，不要把个别问题说成整体问题，不要把局部问题说成全局问题。另外在处理突发事件时充分发挥网络评论员队伍的作用，及时在相关网站用“网言”“网语”进行引导，进一步加强对新闻评论的跟帖引导，正面回应社会质疑和纠正错误信息，有效的主导舆论导向。同时要注意解决好“说多少、说多久、怎么说”的问题。舆论引导贵在把握度，“火候”不到或者太过，都可能产生不好效果。这就要求我们掌握火候，拿捏分寸，讲究适时适度。
三是在“效”上注重快捷沟通。“效”，就是要把准舆论引导的实效质量，既要尊重受众的参与权、知情权，回应受众的关切，又要善于因势利导，引导受众正确认识事物真相，确保取得最佳舆论引导效果。当下，各地区各部门要注意培养网络评论员、网上意见领袖，网络评论员之间，要加强交流与沟通，不断提高网络评论的整体水平，并有针对性地开展网上评论，主动占领网络舆论阵地。要采取“网上引导、网下落地”的办法，进行疏导和引导。相关部门要更加注重快捷沟通，在第一时间主动与宣传部门和舆情监管部门协调配合，保证信息畅通和信息对称，达到整体联动的效果，不给谣言留死角。公安部门应更进一步开展及时删除本地论坛出现的各种歪曲事实、煽动情绪、激化矛盾等有害信息的工作，为事件的处置营造好的舆论环境。
总之，我们要摸透网络传播“时、度、效”的规律，对接网民心理与需求，创造网民喜爱的表达方式，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手，不断提高网上舆论引导工作的吸引力和感染力。
（作者单位：中共四川省宜宾市委宣传部 ）
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[练习]做好网上舆论工作的时代指引
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