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|||||||||||||北京中小学入学：九年一贯制是未来方向(图)_新浪教育_新浪网
北京中小学入学：九年一贯制是未来方向(图)
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九年一贯制成未来入学方向
　　进入4月，幼升小、小升初等入学问题再次成为社会焦点。今年北京市继续推进教育综合改革，通过资源整合、学校合并等方式扩大优质教育辐射，一批新学校将以全新面貌亮相，其中不乏多所九年一贯制学校。打通小学到初中的学段连接，家长也不必再为孩子小升初而纠结苦恼……九年一贯制学校的出现让越来越多的家庭开始关注身边的优质校，一定程度缓解了择校难问题。随着教育改革的深入，实行九年一贯制、对口直升将成为未来入学的主要发展方向。&
　　□缘起
　　教育改革的试验田
　　九年一贯制学校并不是新事物。早在上世纪初，北京就已有多所学校开始九年一贯制试点。例如，立新学校的前身是民国总理熊希龄1920年创办的香山慈幼院，新中国成立后发展成为一所集中学、小学、幼儿园于一体的全新学校。类似的还有解放后建立的育英学校、景山学校，从建校起就是“一贯制”，包括小学、初中。
　　作为北京老牌九年一贯制学校的标杆校，景山学校自1960年创办之初，便担当起了中小学教改实验的使命，直接隶属于中宣部领导。1983年国庆节前夕，邓小平同志为北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”从此，景山学校的办学宗旨、办学思想，以及教育、教学工作等具体政策措施就一直与“改革”息息相关，从学制、课程、教材、教法等方面进行综合整体改革与实验，成为中国素质教育的一面旗帜。
　　后来，随着学校办学规模的扩大，教师水平不断提高、生源不断变化，不少九年一贯制学校逐渐发展成独立的小学和初中。1986年，国家实行九年制义务教育后，九年一贯制学校的发展被提上议程，进行探索研究。
　　□演进
　　九年一贯缓解择校热
　　进入20世纪90年代，随着城市化的不断推进，大量人口涌向城市，住宅小区建设突飞猛进，然而，建小区不建学校，增加人口不增加学校的问题普遍存在。优质教育资源供不应求，加上传统文化中家长望子成龙观念影响，择校热一度成为大城市的城市病。其中，以小升初成为“择校”的重灾区，奥数、占坑班、共建生、特长生等各种新名词层出不穷，也给孩子们的童年增加了沉重的负担。
　　为了缓解择校热，党的十八届三中全会决定提出，义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯制对口招生。
　　从去年开始，北京深化基础教育综合改革。各区县通过完善学区制，组建教育集团、集群、协作区、联盟等方式优化区域资源，描绘了一幅幅以公平、优质、均衡为特征的“北京教育新地图”，一批九年一贯制学校相继挂牌。
　　新建的九年一贯制学校多集中在丰台、朝阳等人口密集、优质教育资源相对薄弱且需求旺盛的城区，在组建形式上，既有小学、中学的合并，也有名校办分校、新建校等多种形式。
　　□发展
　　提供本区域12年教育消费
　　如果说2014年“北京教育新地图”是一个平面构图――从点到线、再到面扩大优质资源效应，那么，2015年“北京教育新地图”上，优质教育资源贯通的立体网络将成为一个新的显著特点――着力从面到体，多维度构建纵向贯通的立体布局，力推九年一贯、对口直升、初高中对接等实质性举措，学段贯通、课程贯通、资源贯通，提供在本区域9年乃至12年“连续消费”教育资源的优质供给服务。
　　市教委相关负责人介绍，过去小学、初中、高中，学生在学业上是“分段消费”，如今，整合学段资源贯通将成为纵向扩展优质资源的新形态。其中，九年一贯制是主要方式，目前有两种形式：一种是本校直升；一种是品牌初中联合普通小学组成九年一贯对口直升学校。
　　今年，北京市将大力推动九年一贯制的改革，同时扩大学段改革试点。如东城、丰台等区就计划在部分初中开展对口直升高中的试点，石景山区则计划建立多所“十二年一贯”学校。伴随对口直升学校数量的不断增加，教育资源分配不均、择校热等问题将逐渐得到化解。
　　□六城区做法
　　&&东城
　　17所小学提前实现对口直升
　　作为率先实行九年一贯制试点的区县，东城区从去年开始，采用两种方式建立九年一贯制学校。一种是品牌初中联合普通小学，组建九年一贯制学校。以和平里学区为例，第一七一中学和青年湖小学形成九年一贯制，2014年入学的青年湖小学新生6年后可100%直升对口的优质初中第一七一中学。第二种方式是对于优质品牌小学，将上延3年，增设初中，形成九年一贯制学校。目前，东城有史家实验学校(曙光小学)和北京一师景山实验学校2所小学上延初中构建的九年一贯制学校。由于缺少初中的办学经验，这两所学校在初期阶段将分别由二中分校和景山学校代为托管初中。
　　针对处于普通小学和优质小学之间的二类小学，东城区教委则给予升学政策倾斜，30%毕业生对口直升优质初中。
　　区教委主任冯洪荣提出，“未来3年内，全区每个学区都将建立1所以上的九年一贯制优质品牌校。”今年东城提前兑现改革承诺。已进入综改序列的九年一贯制学校、一定比例对口直升的学校，从原定的6年后开始对口直升，提前至自2015年起就要小比例以对口直升派位的方式进入对口直升的初中校，直到2020年，将实现100%对口直升。
　　东城教委相关负责人介绍，青年湖小学与第一七一中学等9对去年已启动九年一贯制试点的学校，从今年起，小学毕业生将以至少10%的比例实现对口直升。其中，文汇中学与文汇小学今年对口直升比例为30%；前门小学与前门外国语学校对口直升比例达50%；广渠门中学与花市小学对口直升比例则达100%。东城教委相关负责人表示，之所以对口直升比例有所不同，是根据小学毕业生的人数和中学接纳的能力综合考量而产生的。去年花市小学京籍毕业生已100%升入广渠门中学。
　　此外，东城有8对一定比例对口直升的学校，今年以毕业生人数10%的比例通过派位方式安排入学。
　　&&西城
　　12所小学对口直升牛校
　　西城区今年也将重点锁定对口直升改革，加强优质教育资源的纵向渗透，整体提高义务教育质量。该区将正式出台《西城区小学直升中学对口工作方案》和《西城区小学直升中学办法》。一方面，明确直升范围和方式，从2015年开始，裕中小学、西单小学、福州馆小学等12所小学30%的符合条件的应届毕业生按照自愿原则，直升对接的优质中学，之后逐年递增，6年后直升对口中学的比例将达到80%；另一方面，加强对口中小学学段间的衔接，完善对小学优质校不足的学区的资源配置，强化对口直升学校的管理。
　　&&海淀
　　改革学区扩大对口直升
　　海淀去年整合24所中小学，成立多所九年一贯制学校(或建立对口直升机制)，包括北京市育鸿学校、北京十一学校一分校、北京市第二十中学永泰庄分校、北京市海淀区北部新区实验学校和北京市海淀区崛起实验学校。
　　如群英小学和二零六中学，建成九年一贯制学校，由十一学校承办，校名定为十一学校一分校，学生在分校中直升初中。海淀区还将车道沟小学并入理工附中，成为理工附小，由理工大学附中承办，建立九年一贯对口直升机制。据悉，这也是海淀区布局调整中，第一次由区属学校承办非区属的学校。此外，海淀区还合并卫国中学和翠微中学，由人大附中承办；首师大附中承办首师大二附中。
　　新建九年一贯制学校贯通学校管理，实现教师跨学段教学。一贯制学校全部取消中学部和小学部的建制，老师们的职称评定全部打通，中学老师可以进入小学段任教，保证中小学教师跨学段教学的统一管理。
　　今年海淀区将启动学区制改革试点，在现有12个小学学区的基础上，将学区地域范围内的中学也纳入学区管理。今年9月新学年开学前，海淀区先行试点划定两个新学区，即南部地区的羊坊店学区和北部地区的温泉学区。同时，今年海淀区“小升初”中将增加一批小学与优质初中的对口直升校。比如，今年9月，温泉中心小学招收的一年级新生，六年后将有40%的学生直升101中学温泉校区。而民族小学今年招收的一年级新生中，六年后将有40%的学生直升交大附中。为了配合学区制改革，海淀区今年计划在西部和中部地区，分别建成1所九年一贯制学校。
　　&&朝阳
　　半数中学成为九年一贯制
　　朝阳区今年在名校整合薄弱校过程中，着力扩大九年一贯制。今年朝阳区教育资源整合共涉及14个学区53所学校，是朝阳区历史上数量最多的一次整合行动。其中，20所学校通过整体并入、集团办学、深度联盟等方式合并成为9所九年一贯制学校。至此，朝阳区一贯制学校总数达到37所，占到中学总数的一半以上。此外，在课程设置上，朝阳区将对英语科目进行探索，划分每一个学段，实现课程衔接的一贯制，使学生不出区县，完成9年至12年的教育。
　　&&丰台
　　试点薄弱初中直升优质高中
　　目前丰台有九年或十二年一贯制学校20余所。2015年，丰台区将继续通过本区优质校办分校、科研机构办附属校、高校办附属校、外区优质校办分校等优质教育资源扩大方式，新增优质教育资源校约17所，新增小学一年级、初一优质学位约2300个。今年丰台优质教育学位数量将占义务教育学位总数的60%，比去年增加8%左右。此外，丰台区将实施薄弱初中对口直升优质高中计划：3年后，现有两所薄弱初中校的毕业生将整建制直升入优质高中，每年惠及学生190人。
　　&&石景山
　　12年一贯招生减轻学生负担
　　在北京的近郊，石景山区的“一贯制”办学由来已久，且已经形成了自己的特色。全区已经有10所一贯制学校，大部分都超过了九年，有的达到12年，甚至是15年一贯制教学。
　　今年，石景山形成以高中为支撑的8个集团，将区内所有学校划分为四个学区，分别为东南部学区、中部学区、北部学区和西部学区。这八大教育集团是：景山学校远洋分校教育集团、京源学校教育集团、实验教育集团、古城教育集团、苹中教育集团、励耘教育集团、九中教育集团、北师大京西分校教育集团。每两个教育集团携周边中小学构成一个学区。
　　记者梳理发现，石景山区将学校分为四大集团，景山远洋分校和北师大励耘实验学校两所学校进行12年一贯制招生，京源学校则进行15年一贯制招生，囊括了幼儿园、小学、初中和高中。今年开始全面招生的北师大京西校区也是一所12年一贯制学校。北京教育学院石景山分院附属学校也是一所九年一贯制学校。一贯制招生极大地减轻了学生的升学压力，受到了家长的欢迎。
　　□学校案例
　　学生手握4份名校offer最终选择本校
　　北京十一学校一分校是由北京群英小学与二零六中学合并而成的一所九年一贯制中学，去年3月起更名为北京十一学校一分校。
　　在合并前，小学与中学都不是家长眼中的好学校。六年级最后一个学期，很多家长选择不让孩子来学校上课，在家请家教进行升学辅导。当时，群英小学升入二零六中学的比例只有10%左右。去年小升初时，一个成绩优秀的学生手握人大附中、育英学校等4所中学的录取通知书，宣布两校合并并更名前，这名学生正在等十一学校的通知书。
　　正式并入十一学校后，学校全部采用了十一学校本校的课程，部分师资来自总校，本校的老师也不断交流培训。为了让学生快乐起来，学校全面停止了复习，中止了六年级的考试，组织学生探秘总校课程。学生们发现，他们的课程和总校一样，新改扩建的校园还专门建了食堂，很多学生都选择直升本校，包括手拿4份名校录取通知书的学生。该校五六年级学部主任朱月玲说，这名学生最后等来了十一学校的录取通知书，但由于课程全部统一，加上同学多年的友谊，这名学生最终选择了直升本校的初中。“去年我们有92.6%的学生选择直接升学”。
　　自从全部引入十一学校的课程后，家长们也认可了学校的做法。“从去年幼升小的时候就很火了”，据悉，今年海淀的政策还没出台，但是咨询小学的家长已经非常多了。
　　□专家观点
　　减少升学中间环节缓解择校
　　北京教育科学研究院副院长桑锦龙表示，推行九年一贯制和对口直升，其根本目的在于促进义务教育的均衡配置，缓解择校问题，让更多家长发现家门口好学校，构建更好的教育生态。
　　过去，由于教育资源的不均衡，家长为了让孩子进入好学校耗费大量的人力、财力，应付各种升学考核和选拔，对孩子、家庭都造成了很大的压力。而九年一贯制学校减少了升学的中间环节，使学生从六年级到初中成为一个很轻松的事情，为家长减轻了负担。学校和教师也将有更多的精力关注学生的教育成长。
　　桑锦龙认为，随着北京近年来大力推行义务教育均衡发展，择校热逐渐回落，家长的教育观念也在改变，开始关注身边的九年一贯制学校。
　　学段贯通成学校教学新挑战
　　九年一贯制实现了小学到初中的平稳衔接，同时又对学校教学提出了新的要求。桑锦龙认为，随着九年一贯制、对口直升等方式出现，一些原来的优质中学不能再用测试来选拔学生，学校的生源将发生较大变化，由于学生发展水平参差不齐，对学校教育教学提出了新的挑战，需要在教师管理、教育质量科学评价等方面开展深入探索。
　　尽管目前城区都在大力推行九年一贯制学校，但并不是所有学校都适合成为九年一贯。同时，新的九年一贯制学校要想成为被社会公认的优质校也需要时间的检验。因此，北京市就近入学也包括了对口直升、多校划片、单校划片等多种形式。
　　京华时报记者张灵李琦郭莹京华时报制图谢瑶
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看过本文的人还看过九年一贯制学校办学的利弊初探
【摘要】创办九年一贯制学校是更好地推行素质教育的需要，也是提高义务教育质量、提高办学效益的一条途径。九年一贯制的办学模式，它有利于对人、财、物的统筹管理和优化配置，有利于师资水平的提高，有利于学校特色的形成和巩固，更有利于学生全面素质的提高；但同时在办学过程中也存在着如学校管理、学生管理、教师考核等诸多问题。本文综述了九年一贯制学校的特点、优势及存在的诸多问题，且就如何解决问题进行探讨。
【关键词】九年一贯制学校 特点 优势 问题 解决问题
近几年，随着生育率的下降，农村人口向城镇流动或转移，农村中小学校生源逐渐减少，个别学校生源难以为继，甚至校舍设施闲置。学校生数少、规模小，不利于吸引优秀教师，教育资源未能得到充分利用，不利于实施素质教育，社会效益差。而大部分群众都想把子女送到规模大条件较好、设备设施较为齐备、师资素质相对较高、管理较好的学校去读书。因此，九年一贯制学校应运而生.&&&&&&&&&&&
九年一贯制学校这种新型办学模式，体现了教育的一体化和规模集聚效应。教育一体化体现在学制设置上，把教育的功能主要定位在发展而不在选拔，这符合义务教育的公平原则；教育规模集聚体现在资源重组上，把教育资源组合成一个规模适当、结构合理、联系密切的集聚体，更好地实施素质教育，提高教育质量，这符合义务教育的办学宗旨。
一、九年一贯制学校的主要特点
一是与国家所规定的义务教育年限一致。在九年义务教育年限中，连续而均衡地施行基础教育中的小学与初中阶段教育。二是小学与初中连缀为一体。学生从一年级至九年级，相继完成小学至初中教育，其间不间断、不选拔，一贯制地接受九年学校教育。三是就近入学、取消招生考试。小学就近入学、划片招生；完成小学阶段教育直接升入中学阶段，不组织毕业、升学或招生考试。四是实行统一的学校行政、教育、教学管理，保证素质教育的要求和要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。
二、九年一贯制办学的优势
1、有利于义务教育的均衡发展
九年一贯制学校弥补了分散办学的不足，可以集中某个地区的办学优势，合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡发展。如教师可以中小学互补调剂、运动场地中小学可以共用，实验仪器、图书资料、网络资源、多媒体等设施都可以发挥更大的效益。同时，在教育经费有限的情况下，可以集中资金投入，添置教学设施，提高学校办学层次，使经费得到更加充分的利用，减少重复投资，提高教学资源利用率。因此，许多地方如上海、湖南、辽宁等地正在有计划、有规模地推广九年一贯制办学体制。
2、有利于教育教学的改革
一是有利于教师队伍建设。九年一贯制学校的管理人员指数减少，可以把更多的编制留给教学一线教师，有利于教师队伍的优化和竞争。如原来两所学校的办公室、财务、人事、后勤等科室合并后，富余人员可以补充到教学一线。
二是任课教师可以实行优势互补、交叉代课。学校在用人上可以结合学校的需求和教师本身的素质，打破中、小学的界限重新优化配置，小学教师可以到初中任教，初中教师也可以到小学教学。
三是教学方法可以取长补短。小学教学直观，课堂气氛活跃，课堂教学生动、活泼；而初中的课程知识性强，结构严谨，学生知识点的掌握有赖于教师的引导、启发和学生积极、主动的探究。因此，中小学教师通过互相听课、集体教研，教学方法可以取长补短，共同提高。
四是有利于中、小学的过渡衔接，避免脱节现象。九年一贯制将义务教育的九年看成一个整体，全面安排，顺利地解决了六、七年级的衔接关系，使学生从生理上、心理上向高年级顺利过渡。在小学阶段，可以强化知识的重点和难点，为初中学习打下基础；还可以将初中的一些基础性知识，提前渗透到小学教学中，为初中教学作好铺垫。另外，还可以利用九年一贯制的教学资源优势和教师优势，从小学开设“科技兴趣班”、“英语班”、“书法班”、“体育班”、“音乐班”、“美术班”等等，多方面培养学生的兴趣。在年级组管理上，也可以把小学六年级纳入初中部管理，使学生提前适应初中的生活和学习环境。
3、可以缓解家长择校上初中的现状
对九年一贯制学校而言，六年级不再是毕业年级，而只是学校的一个中间年级，自然升到七年级，不用再次选择上初中的学校，可以缓解目前社会上普遍存在的上初中择校现状，为家长和孩子减轻了不少负担。
4、可以解决初中部的生源不足问题
实行九年一贯制后，学校的起始年级是小学一年级而不是初中一年级（即一贯制的七年级）。因此，解决好一年级学生的生源问题，就可以从根本上解决初中部的生源不足问题。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、九年一贯制学校面临的问题。
九年一贯制学校在教师管理方面的优势毋庸置疑，但这种办学模式在教师管理方面劣势也不断显现出来。
1、学校规模对教师管理的影响。九年一贯制是学校规模扩大了。学校年级跨度大，教师中、小学后融合，管理难度大。
2、经济待遇对教师管理的影响。教师待遇问题是学校机制变化的敏感话题。待遇如何变化也是教师心中衡量九年一贯制成功与否的标尺之一。
3、考核标准对教师管理的影响。小学与初中都属于九年义务教育阶段，有着不少共同点。不过，事实上中小学之间还存在着较大差异。相对而言，小学在整体推进素质教育方面比初中放得开，初中由于受升学率的影响较大，学科成绩在考核中的分量相对重些，一贯制后，这种不同依然存在，这样，作为九年一贯制学校很难用同一把尺子衡量老师教学情况，而尺子不统一，也会对教师管理带来不少麻烦。
4、人事编制对教师管理的影响。原先的中小学，各自的编制情况各不相同，一贯制后，还是中小学分开核编，虽然学校内部岗位做了调整，但是教师的资格认定、职称评定单靠学校无法解决。打消了小学部教师到中学部任教的积极性，也难于打破中小学的用人界限。
5、用人机制对教师管理的影响。学校中现有的人员结构不均衡，部分学科教师缺乏，而整体超编，因此急需人才无法引进，闲置人员又无所事事，我们目前还是没有建立校际之间教师流动机制，影响了教师工作热情。
四、解决问题方案的探讨
1、要实现学校管理的科学化
一是在管理机构方面，要建立适应九年一贯制办学的领导班子，能根据中小学教育不同特点组织精简、高效的管理干部队伍。学校领导班子要按照“统一领导、分工负责、全程管理、责权结合”的原则，确保学校管理机制的正常运行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二是要统一规章制度。学校规章制度的制定兼顾中小学师生的特点，求大同存小异，力求统一规划，使工作协调配合。
2、要实现收入分配的相对平均化
九年一贯制学校，作为一个独立单位，教职工的收入分配应在总体上保持均衡的前提下，适度地体现多劳多得，优劳多酬。如果学校由原来的多个单位重新组建起来的，由于原来单位的福利待遇有所不同，这时首先要考虑职工收入的相对平均，避免职工因收入不均而引起波动。另外，可以按照工作的性质分工，把学校分为初中部、小学部和行管后勤部三部分各自进行管理考核。“分部管理”不但能有效地避免因学校规模扩大给教师管理带来的诸多不便，还有利于发挥各管理人员的长处，提高管理效益。当然，分部不等于分家，也不是各自为政，它强调的是在“一贯制”前提下进行的分部考核管理。
3、要实现职评政策的特殊化
九年一贯制的办学模式需要与之相对应的政策为保证。由于原先一些政策都只是针对中小学而言的，有些内容与“一贯制”的办学模式不相适应。例如：要做到“教师聘用全盘化”，就要涉及到教师资格的认定。跨学部任教老师的职称评定如何操作？他们的工资标准如何执行？这些问题，如果没有政策的保证，光靠学校内部的改革是很难到位的。
我们坚信，随着九年一贯制办学模式实践的不断深入，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以开发，这种潜能必将转化为教育质量的优势和办学效益的优势,九年一贯制学校的路将越走越宽，体现出强有力的生命力。
[1]朱英明．产业集聚研究述评．经济评论，2003（5）．
[2]马永明．九年一贯制学校教师管理劣势及对策思考．中国教育先锋网，．
[3]刘玉．推进教育均衡发展辽宁推广农村九年一贯制学校．
[4]陈孝彬主编：《教育管理学》，北京师范大学出版社1999年9月修订版。
[5]陈、绥、王桂云著：《中小学管理》，湖南教育出版社1983年4月版。
[6]钱万琼．浅谈九年一贯制学校的教师管理．四川教育学院学报，2003.2
[7]董百刚．关于九年一贯制学校的教学管理实践与思考．中小学教学研究，2008.1
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