[原创]苏芬战争芬兰战败割让12%领土令人咋舌！
导读：领土对于一个国家的重要性不言而喻，一个小小钓鱼岛牵动了几个大国的神经，北方四岛让日本人始终不能振作，而芬兰真够大方的，一次就将12%的领土割让给了苏联！苏芬战争芬兰丧失了大约12%的森林、17%的铁路、25%的水力资源和12%的工业能力，连芬兰第二大城市维堡也割给了苏联，慷慨程度比得上当年的慈禧太后。这在1900年以后是后无来者了吧。
与俄国为邻真是噩梦般的日子，芬兰、波罗的海三国、乌克兰、波兰长期遭受摧残、肢解，又入侵过捷克、格鲁吉亚、阿富汗，包括更早的中亚五国，中国更不必说了，还有日本。
领土对于一个国家的重要性不言而喻，一个小小钓鱼岛牵动了几个大国的神经，北方四岛让日本人始终不能振作，而芬兰真够大方的，一次就将12%的领土割让给了苏联！苏芬战争芬兰丧失了大约12%的森林、17%的铁路、25%的水力资源和12%的工业能力，连芬兰第二大城市维堡也割给了苏联，慷慨程度比得上当年的慈禧太后。这在1900年以后是后无来者了吧。当时芬兰人还不如答应了苏联开出的条件，即苏联拿奥涅加湖西北两倍于卡累利阿地峡地区的领土进行交换，芬兰失去维堡，起码还能拿到奥涅加湖，东可威胁莫斯科，北可截断摩尔曼斯克。如果苏联拿萨哈共和国换我们的大连港，你会换吗？我认为值得考虑！与俄国为邻真是噩梦般的日子，芬兰、波罗的海三国、乌克兰、波兰长期遭受摧残、肢解，又入侵过捷克、格鲁吉亚、阿富汗，包括更早的中亚五国，中国更不必说了，还有日本。如果说俄罗斯的历史是一部征服史，那作为他的邻国，就是一部血泪史。如果中国算一次性割让给俄国150万平方公里领土的话，也就是15%左右，还好，比起美墨战争，墨西哥割让给美国的46%国土，我们还算幸运，沙皇一直认为中俄的边境线应该以长城为界，长城以北应该变成黄俄罗斯。如果没有日本1905年给俄国一击，阻止了俄国继续向南扩张，恐怕沙皇美梦成真了。本文内容于
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24小时热文douban.com, all rights reserved 北京豆网科技有限公司美国发动美墨战争，割走了墨西哥一多半的领土
1846年美国发动美墨战争，战后美国逼迫墨西哥签订了《瓜达卢佩-伊达尔戈条约》，割让了230多万平方公里的墨西哥领土，这在近代世界上不平等条约中，割占领土也是较多的，差不多一多半的墨西哥领土被被美国吞并。
20世纪，西方资本主义国家英国、西班牙、葡萄牙、法国、俄国崛起，迅速成为了世界的强国，开始凭借着坚船利炮对亚非美洲地区发动侵略战争，扩张殖民地。美国曾经是也是英国的殖民地，摆脱英国的殖民统治后迅速走向上了资本主义道路并且开始同欧洲列强一样，开始了殖民扩张，对于美国的邻居墨西哥成为了他觊觎的目标。中国曾经因为有个恶邻沙俄损失惨重，丢失了300多万平方公里的领土。作为墨西哥，对于美国这个恶邻更是损失惨重，相继损失了超过一多半的领土。
1846年至1848年爆发的美墨战争，最后以美国胜利结束。战后美国与墨西哥签署条约在加利福尼亚停战。日签署的瓜达卢佩·伊达尔戈条约最终停战，美国获取对加利福尼亚（下加利福尼亚半岛仍属墨西哥）、内华达、犹他的全部地区，科罗拉多、亚利桑那、新墨西哥和怀俄明部分地区。作为补偿美国象征性向墨西哥支付1825万美元，估计来表明这些土地是用钱买的而不是夺来的。接着，在1853年，美国驻墨西哥公使加兹登又以1000万美元购得美墨边境近10万平方公里土地(后以“加兹登”命名此地)。美国和沙俄有点不同，美国侵略的他国土地最后象征性的给点美元，沙俄是直接强行吞并一个戈比也没有。
美墨战争的爆发原因是墨西哥与德克萨斯共和国之间未解决的边境问题以及美国的。1836年德克萨斯革命后新建立的德克萨斯共和国与墨西哥之间的边境有争议。墨西哥不承认德克萨斯的独立，宣布要将德克萨斯重新并入其领土，并警告假如美国介入的话两国之间将爆发战争。德克萨斯维持其独立立场，并强调格兰德河是其边境。英国试图调停这场争议但没有成功，因为墨西哥不肯承认德克萨斯。1845年美国宣布假如德克萨斯共和国愿意加入美国的话，美国将承认格兰德河为其边境。同年德克萨斯加入美国成为美国的第28个州。
美国总统詹姆斯·诺克斯·波尔克认识到假如美国与墨西哥之间爆发战争的话墨西哥无法防御其遥远的北部省份新墨西哥和加利福尼亚，而这正好符合美国民主党的扩张美国疆域的昭昭天命。与此相反的美国辉格党强烈反对美国的疆域扩张和强烈反对对墨西哥作战。
宣战后美国从多个战线入侵墨西哥领土。在太平洋美国海军派（John D.
Sloat）占领加利福尼亚并将它规入美国领土，因为美国怕英国会试图占领该地区。斯洛特获得加利福尼亚北部盎格鲁殖民者的支持，这些殖民者此前就宣称建立了一个独立的加利福尼亚共和国。在他们的支持下斯洛特占据了一些重要城市。同时带领的美军攻占了圣菲。科尔尼然后向加利福尼亚进军。在一些小挫折后他与的海军增援联合占据了圣迭戈和洛杉矶。但此后科尔尼与斯朵克顿之间爆发了对加利福尼亚管理的冲突。原因是华盛顿发表的命令在这一点上不明确。斯朵克顿任命（John C.
Fremont）为加利福尼亚总督，而科尔尼则称自己为总督。最后科尔尼占了上手，弗莱蒙被捕和被处罚。
泰勒领导的主力军跨过格兰德河，1846年9月在中获胜。墨西哥总统安东尼奥·洛佩斯·德·桑塔·安纳亲自带兵北上，但是于日战败。同时波尔克派遣了另一支美军在的带领下从韦拉克鲁登岸并开始入侵墨西哥中心地区。斯哥特攻克韦拉克鲁斯并进军墨西哥城，最后攻占墨西哥首都。
日美国与墨西哥签署条约在加利福尼亚停战。日签署的瓜达卢佩·伊达尔戈条约最终停战，美国获取对加利福尼亚（下加利福尼亚半岛仍属墨西哥）、内华达、犹他的全部地区，科罗拉多、亚利桑那、新墨西哥和怀俄明部分地区。作为补偿美国向墨西哥支付1825万美元。
墨西哥战败被迫签订条约，割让大片的领土。清末，沙俄不费一兵一卒就占领了外兴安岭、乌苏里江的东岸高达100多万平方公里的国土，并开始屠杀我们的同胞，血水染红了江面。清政府腐朽无能，边疆根本就是处于有边无防的状态，领土也就被任意的蚕食、侵占。二战胜利后，我们作为战胜国还丢掉了外蒙古。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。墨西哥人移民美国的历程
&&&&墨西哥人移民美国的历程宋 鸥（吉林大学 《史学集刊》 编辑部， 吉林 长春 １３００１２ ）摘要：墨西哥移民在美国移民史上占有重要的地位， 是当今美国最大的移民群体。作为一种历史现象，墨西哥人向美国较大规模的移民开始于 ２０ 世纪初前后， 概而观之， ２０ 世纪 ３０ 年代因大萧条而短&&&&暂中断外， 除 与之对应的 墨西哥移民一直呈现出持续的高水平特征。墨西哥人移民美国的历程大致可以划分为四个阶段， 是四次移民浪潮： 第一次浪潮从 １９ 世纪末 ２０ 世纪初到 １９２９ 年美国经济大萧条； 第二次移民浪潮从 １９４２ 年美 墨双方签署 《布拉塞洛计划》 １９６４ 年该计划终结； 到 第三次浪潮从 １９６５ 年移民法颁布到 ２０ 世纪 ８０ 年代中期， 《１９８６ 年移民改革与控制法》 颁布至今。墨西哥人移民美 此间大量墨西哥无证件移民流入美国； 第四次浪潮从 国源于一系列历史、 地理、 经济和社会因素， 根植于美墨两国总体社会经济背景之下。关键词：墨西哥移民； 《布拉塞洛计划》 ； 《１９６５ 年外来移民与国籍法修正案》 ； 《１９８６ 年移民改革与控制法》 ；美国中图分类号：k731.5 文献标识吗：a 文章编号：x （2008 ）06-0005-10ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ ｍｅｘｉｃａｎ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｕｎｉｔｅｄ ｓｔａｔｅｓ ｓｏｎｇ ｏｕ ） （ｅｄｉｔｏｒｉａｌ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ journal of collected papers of history studies， ｊｉｌｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， ｃｈａｎｇｃｈｕｎ １３００１２， ｃｈｉｎａ ａｂｓｔｒａｃｔ： ｍｅｘｉｃａｎ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｗｈｏ ｉｓ ｔｈｅ ｌａｒｇｅｓｔ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｇｒｏｕｐ ｎｏｗａｄａｙｓ ｉｎ ｔｈｅ ｕ．ｓ． ｉｓ ｖｅｒｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｉｎ ａｍｅｒｉｃａｎ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｈｉｓｔｏｒｙ． ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ ｍｅｘｉｃａｎ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｕ．ｓ． ｃｏｕｌｄ ｂｅ ｄｉｖｉｄｅｄ ｉｎｔｏ ｆｏｕｒ ｓｔａｇｅｓ ｇｅｎｅｒａｌｌｙ． ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｅｒａ ｉｓ ｆｒｏｍ ｌａｔｅ １９ｔｈ ａｎｄ ｅａｒｌｙ ２０ｔｈ ｃｅｎｔｕｒｙ ｔｏ ｔｈｅ ｇｒｅａｔ ｄｅｐｒｅｓｓｉｏｎ； ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｅｒａ ｂｅｇｉｎｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｓｕｂｓｃｒｉｐｔｉｏｎ ｏｆ the bracero program ａｎｄ ｅｎｄｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈａｔ ｐｒｏｇｒａｍ； ｔｈｅ ｔｈｉｒｄ ｅｒａ ｉｓ ｆｒｏｍ the 1965 amendments to the immigration and nationality act ｔｏ ｍｉｄ－１９８０ｓ； ｔｈｅ ｌａｓｔ ｅｒａ ｂｅｇｉｎｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ ｏｆ immigration reform and control act ｏｆ １９８６ ｔｉｌｌ ｎｏｗ． ｍｅｘｉｃａｎ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｕ．ｓ． ｒｅｓｕｌｔｓ ｆｒｏｍ ａ ｍｉｘｔｕｒｅ ｏｆ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ， ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ， ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｆａｃｔｏｒｓ． ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｍｅｘｉｃａｎ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ； the bracero program； the 1965 amendments to the immigration and nationality act； immigration reform and control act of 1986； ｔｈｅ ｕ．ｓ．跨越国境的人口迁徙一直是人类历史的一 部分。 世纪 ８０ 年代后，随着全球化进程的深 ２０ 入、 冷战的终结， 国际移民愈加成为全球范围内 一个值得关注的现象，同时也成为一个热点问 题。 美国作为世界上最大的移民接收国家， 始终 要面对移民问题。 从历史上看， 美国的移民来源 经历了几个大的阶段变化： 最初是以西北欧国家 移民为主， 随后是以东南欧国家移民为主； 世 ２０纪 ６０ 年代后， 移民来源结构发生重大变化， 欧洲 移民大幅减少， 来自亚洲和拉丁美洲的移民主导 了美国的移民态势； ２０ 世纪 ７０ 年代， 到 墨西哥 取代德国成为美国最大的移民来源国。 根据美国 商务部人口普查局“美国的西班牙裔人口： ２０００ 年人口普查特别报告” ２０００ 年美国西裔人口 载， 总数为 ３５２０ 万人， 占美国全部人口的 １２．５％， 其 中墨西哥裔人口接近 ２１００ 万人， 占美国人口的 5安徽史学 ２００８ 年第 ６ 期 ７．４％ ① 。 又据 ２０００ 年美国人口普查资料， 美国 外国出生人口为 ３１００ 余万， 其中墨西哥人接近 ９１８ 万，占美国全部外国出生人口的 ３０％ ②。 作 为当下美国最大的移民群体， 数量庞大的墨西哥 移民对美国产生了巨大影响， 移民在两国的经济 与社会结构中已经成为一种根深蒂固的现象。 本 文尝试对墨西哥人移民美国的历史做出系统的 梳理， 以期有助于深化对美国墨西哥移民问题的 研究， 并在追溯墨西哥人移民历史的同时对美国 相关的移民政策做出简略评析。一、第一次移民浪潮美墨两国很少引起注意， 直到 １９００ 年， 永久合法 移民的比重都相对较小， 因为墨西哥人非正式地 来往于美墨边境很容易。 美国宾夕法尼亚大学社 会学系教授道格拉斯 ｓ．梅西 · （ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ 、 ） 墨西哥瓜达拉哈拉大学教授乔治·杜朗 （ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ） 等认为 “直到 ２０ 世纪人们才可以正式 谈到墨西哥与美国之间的 ‘国际移民’ ……总 。 之，墨美边境并非一直作为实践中的现实而存 在。 ……作为社会、 经济和政治意义分界线的边 ” 境具体化多半是 ２０ 世纪的产物。④依据美国移 民归化局 （ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｎａｔｕｒａｌｉｚａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ， ｉｎｓ 统计年鉴， ） １９００ 年以前， 墨西哥向美国的移 民每年从未超过 ５００ 人。根据美国移民报告， １８９４ 年墨西哥移民准入美国的人数为 １０９ 人， １９０４ 年为 １００９ 人， １９０８ 年为 ６０６７ 人， １９０９ 年 激增至 １６２５１ 人⑤。 １９ 世纪末 ２０ 世纪初， 美墨两国都发生了重 要的经济转型。 从墨西哥一方看， 在波菲利奥 迪 · 亚兹 （ｐｏｒｆｉｒｉｏ ｄ ａｚ 总统统治时期 í ） （１８７６－１９１１ 年 ， ） 墨西哥追随自由主义经济路线， 其时政治稳 经济发展。 然而发展的代价是高昂的， 伴随农 定、 村土地所有权的巩固， ２０ 世纪前 １０ 年， 到 大部 分农村家庭失去了土地， 农业机械化和商品作物 转向使农村的工作机会急剧减少， 工资下降与食 物价格的上涨相伴。 大量墨西哥人从农村流向城墨西哥人向美国的移民是一个复杂和不断 变化的社会历史过程， 可以回溯到 １９ 世纪 ５０ 年 代。 众所周知， 现今美国西南部领土在美墨战争 前属于墨西哥，在美国诞生之前的几个世纪， 墨 西哥人就已经生活在这块土地上。 １８４６ 年 ５ 月 １３ 日，美墨战争爆发。战争以墨西哥的失败告 《瓜达卢佩—— — 终， １８４８ 年 ２ 月 ２ 日两国签订了 伊达尔哥条约》 （treaty of guadalupe hidalgo 。 ） 条约将墨西哥西北部领土割让给美国， 包括今天 犹他、 内华达州和亚利桑那、 新墨 的加利福尼亚、 西哥和科罗拉多的部分地区成为美国领土。 条约 规定在划归美国的原墨西哥领土上生活的墨西 哥人可以自由选择继续留在现居地， 也可以随时 迁移到墨西哥共和国。 作为该条约的结果， ８ 近 万名墨西哥人自动成为了 “美国人”主要居住在 ， 今得克萨斯、 加利福尼亚和新墨西哥州。 与来自 其他国家和地区的移民不同， 许多墨西哥人移民 美国是来到曾经属于他们自己的领土上， 今天墨 西哥移民中很大一部分生活在加利福尼亚和得 克萨斯。 明确这一点对于全面理解美国的墨西哥 移民颇为重要。 美墨战争后， —墨西哥边界一直呈开 美国—— 放状态， 不过此时移民美国的墨西哥人并没有形 这种开放的边境政策对于那些打算到美 成规模。 国工作的墨西哥工人几乎很少或不设限制。 加之 美墨两国之间的边界线长达 ２０００ 英里 （３２００ 余 公里 ， ） 极大地便利了墨西哥人进出美国。 这时期 “从美国的政策态度角度看， 基本是 ‘自由出入’ 阶段。 ③１９ 世纪不受控制和阻碍的移民运动在 ” 6①ｒｏｂｅｒｔｏ ｒ． ｒａｍｉｒｅｚ， we the people: hispanics in theunited states， ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｅｎｓｕｓ．ｇｏｖ／ｐｒｏｄ／２００４ｐｕｂｓ／ｃｅｎ－ ｓｒ－１８．ｐｄｆ．② ｃｅｎｓｕｓ ２０００ ｂｒｉｅｆ： ｔｈｅ ｆｏｒｅｉｇｎ－ｂｏｒｎ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ：２０００， ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｅｎｓｕｓ．ｇｏｖ／ｐｒｏｄ／２００３ｐｕｂｓ／ｃ２ｋｂｒ－３４．ｐｄｆ．③钱皓： 《美国西裔移民研究： 古巴、 墨西哥移民历程及双重认同》 中国社会科学出版社 ２００２ 年版， ６８ 页。 ， 第④ ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ａｎｄ ｎｏｌａｎ ｊ． ｍａｌ－ｏｎｅ， beyond smoke and mirrors: mexican immigrations in an era of economic integration． ｎｅｗ ｙｏｒｋ： ｒｕｓｓｅｌｌ ｓａｇｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ， ２００２， ｐｐ．２５－２６．⑤ ａｌａｍ ｍ． ｇａｒｃｉａ， the mexican americans. westport:ｇｒｅｅｎｗｏｏｄ ｐｒｅｓｓ， ２００２，ｐ．１７．· 墨西哥人移民美国的历程·市， 伴随这一进程的持续， 城市的工资随之下降。 一部分墨西哥人则将移民美国作为一个安全的 选择。 １９１０ 年， 墨西哥革命爆发， 致使经济遭到 严重破坏， １９１０ 到 １９２０ 年这 １０ 年中， ２０ 从 有 万墨西哥人移民美国 ① 。 当然， 整个墨西哥革命 期间移民外流并非直线上升，到 １９１４ 年前后有 一定程度下降并趋于平稳。 与此同时， 美国西南部经济发展迅速， 农业 生产在 ２０ 世纪初经历了显著的增长。铁路的修 建将西南部的农业与矿业地区联接起来， 促进了 东北部和中西部工业城市的繁荣。 伴随工业化而 牧业和农业的快速发展， 急需大量 来的是矿业、 廉价劳动力。 加之， 美国在 １８８２ 年颁布 《排华法 案》 （chinese exclusion act of 1882 、 ） １９０７ 年 与 日本签订 《君子协定》 （gentleman’ agreement s ） 后， 来自亚洲的移民骤然停止， 获取廉价的东方 劳动力的可能性减少， 从而导致西部经济主要部 门， 尤其是铁路、 矿山、 农业和建筑业的劳动力严 重不足。 随着对工人需求的增长， 传统劳动力来 源的逐渐关闭， 墨西哥移民进入了美国雇主的视 野。 墨西哥移民的到来为美国西南部经济提供了 充足、 连续和廉价的劳动力来源。 １９１４ 年第一次世界大战爆发， 使来自欧洲的 移民暂时受阻， 而此时恰逢美国工业因战争获得 巨大扩张之际， 此外一定数量的美国公民应征入 伍， 也导致劳动力紧缩， 美国雇主遭遇到劳动力 短缺的困境， 因此加紧从墨西哥招募工人。 战争 结束后， 墨西哥移民持续增加， 许多公司， 尤其是 铁路和矿业公司进入墨西哥国内征募劳工。 “１９１５ — １９２０ 年，墨西哥移民从每年的 １１０００ 人增至 ５１０００ 人。 世纪 ２０ 年代期间，大约有 ２０ ５０ 万墨西哥人进入美国。 ② １９２４ 年， ” 美国国会 通过 《民族来源限额法》 （the national origins act of 1924 ，确立了建立在移民国籍基础上的 ） 限额体系。然而来自墨西哥和西半球国家这一 “后门” 的移民仍允许自由入境， 墨西哥人成为美 国西部移民劳工最重要的来源。 根据美国司法部移民归化局 １９８５ 年统计年 鉴数据 （见表 １ 显示， ） １９００－１９３０ 年间， 墨西哥 移民持续增加， １９ 世纪 ２０ 年代末， 到 墨西哥移 民占美国全部合法准入移民的 １１．２％。表 １： １９００－１９３０ 年墨西哥合法移民人数年份 １９０１－１９１０ 人数 ４９，６４２ 占同期全部合法准入移民的比例 ０．６ ３．８ １１．２１９１１－１９２０ ２１９，００４ １９２１－１９３０ ４５９，２８７资料来源： ｕ．ｓ． ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ ｊｕｓｔｉｃｅ，１９８５ ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ ｙｅａｒｂｏｏｋ ｏｆ ｔｈｅ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｎａｔｕｒａｌｉｚａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ， ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，ｄ．ｃ．：ｕ．ｓ．ｇｏｖｅｒｍｅｎｔ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｏｆｆｉｃｅ，１９８５．③美国人口普查从 １９３０ 年开始单列墨西哥移 民， １９３０ 年人口普查搜集到的数据显示全部墨 西哥移民人口从 １９１０ 年的 ３６７５１０ 人增至 １９２０ 年的 ７００５４１ 人。到大萧条开始时，约有 １００ 万 “ 墨西哥人居住在美国。④ 事实上， ” 流入美国的墨 西哥移民人数很难统计， 因为有些移民通过正规 渠道进入美国，许多人则是作为契约劳工入境， 还有很多人不具备最起码的手续。 关于此时在美 国的墨西哥移民人数有各种估算，在 １００ 万 — ２００ 万之间。 这一时期的墨西哥移民主要集中在① ｍｃｃａａ， ｒｏｂｅｒｔ， ｍｉｓｓｉｎｇ ｍｉｌｌｉｏｎｓ：ｔｈｅ ｍｅｘｉｃａｎ ｒｅｖｏ－ｌｕｔｉｏｎ， ａ ｄｅｍｏｇｒａｐｈｉｃ ｃａｔａｓｔｒｏｐｈｅ， ｐａｐｅｒ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ａｔ ｔｈｅ ａｎｎｕａｌ ｍｅｅｔｉｎｇｓ ｏｆ ｔｈｅ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ｏｆ ａｍｅｒｉｃａ． ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ， ｄ．ｃ． ｍａｒｃｈ ２９－３１，２００１ （ ）， 转引自 ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ａｎｄ ｎｏｌａｎ ｊ． ｍａｌｏｎｅ， beyond smoke and mirrors: mexican immigrations in an era of economic integration， ｐ．３０．② ｇｅｒａｌｄ ｐ． ｌ ｐ ｅｚ． ｕｎｄｏｃｕｍｅｎｔｅｄ ｍｅｘｉｃａｎ ｍｉｇｒａｔｉｏｎ： óｉｎ ｓｅａｒｃｈ ｏｆ ａ ｊｕｓｔ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｌａｗ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ． ucla law review， ２８（ａｐｒｉｌ，１９８１） ｐｐ．６１５－７１４， 转引自 ｗａｙｎｅ ａ． ｃｏｒ－ ｎｅｌｉｕｓ， ｐｈｉｌｉｐ ｌ． ｍａｒｔｉｎ， ａｎｄ ｊａｍｅｓ ｆ． ｈｏｌｌｉｆｉｅｌｄ ｅｄ．， control－ ling immigration : a global perspective． ｓｔａｎｆｏｒｄ： ｓｔａｎｆｏｒｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｐｒｅｓｓ， １９９４，ｐ．５９．③ 转引自 ｍａｒｔａ ｔｉｅｎｄａ， ｌｏｏｋｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ １９９０ｓ： ｍｅｘｉｃａｎｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｏｃｉｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ， ｗａｙｎｅ ａ． ｃｏｒ－ ｉｎ ｎｅｌｉｕｓ ａｎｄ ｊｏｒｇｅ ａ． ｂｕｓｔａｍａｎｔｅ ｅｄ．， mexican migration to the united states: origins, consequences, and policy op－ tions， ｓａｎ ｄｉｅｇｏ：ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ ｕ．ｓ．－ｍｅｘｉｃａｎ ｓｔｕｄｉｅｓ， ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ， ，１９８９，ｐ．１１５．④ａｌａｍ ｍ． ｇａｒｃｉａ， the mexican americans，ｐ．１６．7安徽史学 ２００８ 年第 ６ 期 得克萨斯、 亚利桑那和加利福尼亚州， 新墨西哥、 科罗拉多和堪萨斯也有一定数量的墨西哥移民。 墨西哥移民主要从事种植、 收割工作， 也有人从 事炼钢、 修筑铁路工作。 １９２９ 年 １０ 月美国股灾引发经济大萧条。 随 着经济形势的恶化， 美国劳动力市场疲软， 失业 率达到创纪录水平， １９３２ 年失业人数突破千万。 在这种情形下， 公众对墨西哥移民的态度开始变 得强硬、 敌视， 谴责墨西哥人夺走了他们的饭碗 并依靠公共救助过活， 墨西哥移民成为失业和预 算不足的替罪羊。随着美国人仇外和压力的上 升，移民归化局发起了移民遣返计划。１９２９ — １９３７ 年， 共有 ４５８ ０００ 墨西哥人被拘捕并强制驱 逐出美国， 还有许多人由于面临巨大的政治敌意 “自动” 返回了墨西哥①。 被 和不妙的经济前景而 遣返回国的墨西哥人既有无证件移民， 也有合法 移民。第一次墨西哥移民浪潮退却。 二、 第二次移民浪潮 随着大萧条的结束， 世纪 ３０ 年代末期美 ２０ １９４１ 年珍珠港事件将美国直 国经济开始复苏。 接卷入第二次世界大战，战争导致农业劳工奇 缺， 尤其是西南地区。 而另一方面战争需求刺激 了美国经济， 对于农业劳动力的需求导致 《布拉 塞洛计划》 （the bracero program ②出笼。 ） １９４２ 年 ７ 月， 罗斯福政府与墨西哥卡马乔 （manuel avila camacho 政府签署了双边协定， ） 正式名称为 《墨 西哥农业劳工供应计划》 （mexican farm labor supply program ，非正式名称为 《布拉塞洛计 ） 划》 ，允许墨西哥农业工人进入美国西南部从事 农业领域的工作， 从而开启了墨西哥移民的第二 次浪潮。 该计划于 １９６４ 年年底终结， 移民记录显 示 ２２ 年间共有 ４８０ 万墨西哥合同短工进入美 国， 在农业部门从事季节劳动， 大多数人分布在 西南部各州。 虽然从严格意义上说，这段时期 （１９４２ — １９６４ 年 进入美国的墨西哥合同短工并不是典 ） 型的移民， 但由于其人数众多， 且对日后墨西哥 移民流入美国产生了重大影响， 《布拉塞洛 故将 实施的时段纳入墨西哥人移民美国的历史 计划》 进程予以考察。 8① ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ａｎｄ ｎｏｌａｎ ｊ． ｍａｌ－从墨西哥国内情况看， 美国对于墨西哥的劳 动力征募发生在墨西哥经济复苏时期。 卡德纳斯 ） （ｌáｚａｒｏ ｃáｒｄｅｎａｓ 执政的 ２０ 世纪 ３０ 年代是墨 西哥巨大的结构转换和社会变革时期， 其实施的 土地改革计划使数百万农民享有了土地。 但与此 同时， 墨西哥的人口呈几何级数增长。 人口增长 率的显著加速发生在 ２０ 世纪 ３０ 年代和 ４０ 年 代，在 ２０ 世纪 ４０ 年代后的 ３０ 年间，墨西哥人 “ 口增长了 １５７％，与过去 ３０ 年仅增长 ３０％形成 鲜明对照。 年代， ３０ 人口年净增长为 ３０ 万人， 到 １９７０ 年， 年净增长数几乎达到 ２００ 万人。③作为 ” ２０ 世纪中期高人口出生率的结果，墨西哥存在 大量适龄工作人口。 ２０ 世纪 ４０ 年代以来的土 而 地改革落后于人口增长， 致使无地的劳动力总数 增加， 而可耕地的分配与农村职业结构的变化也 促使更多的人选择移民。 同时， 私人土地的进一 步集中为资本投资提供了基础， 从而使所需的劳 动力的数量减少。 另一方面， 世纪 ４０ 年代是墨西哥进口替 ２０ 代工业化的起飞阶段， 工业在国家经济生活中日 益占据主导地位，这期间大量墨西哥人移民城 市， 以寻求更好的生活。 然而， 尽管墨西哥经济取 得了相当大的发展， 但城市地区的工作机会还是 无法满足日益膨胀的农村人口， 大量内部移民使 得城市过于拥挤， 失业加剧， 城市贫困达到新的 悲剧性高度。由于国家把注意力集中在工业化 “ 上， 政府对农村的支持下降，这种优先权从农业 部门向工业部门的转变对于那些依赖农业为生ｏｎｅ， beyond smoke and mirrors: mexican immigrations in an era of economic integration， ｐ．３４．② “布拉塞洛” （ｂｒａｃｅｒｏ 一词指代在特定立法下美国 ）从墨西哥征募的短期合同劳工，或者称为季节工人。③ ｆｒａｎｃｉｓｃｏ ａｌｂａ； ｊｏｓｅｐｈ ｅ． ｐｏｔｔｅｒ， ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅ－ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｍｅｘｉｃｏ ｓｉｎｃｅ １９４０： ａｎ ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ， popula－ tion and development review，ｖｏｌ． １２， ｎｏ． １，ｍａｒ．， １９８６，ｐｐ． ４７－７５．· 墨西哥人移民美国的历程·的人产生了重大影响， 尤其是西部各州。①上述 ” 多方因素将大量墨西哥人推向了美国。 从 《布拉塞洛计划》 的美国背景看， 随着工业 化部门快速增长， 农村地区的农业工人受到新兴 部门工作条件和工资的吸引而离去， 导致大量农 业部门工作空缺。 加之， 第二次世界大战爆发后， 数百万美国人参军， 原有的西南地区的本土临时 劳动力 “大部分加入了美国军队或在美国西海岸 城市的新兴军工企业工作， 因此美国西南地区的 临时工制度因失去劳力来源而逐渐萎缩。 ②在 ” 无法征募足够的美国农业工人的情势下， 雇主们 别无选择， 只能要求美国农业部 （ｕｓｄａ 准许输 ） 入墨西哥农业工人。 对于联邦当局来说， 也不希 望在战争动员期间食物供给会遭到破坏， 故再次 １９４３ 年 ４ 月 ２９ 日，国会 转向墨西哥征募工人。 通过第 ４５ 号公共法 （ｐｕｂｌｉｃ ｌａｗ ４５ ， ） 正式批准 《布拉塞洛计划》 ，并为其提供财政支持和监管。 在战争年代 （１９４２ — １９４５ 年） 共有 １６８ ０００ 名 ， 季节工人被征募到美国③。 这些工人主要在农业 领域工作，此外还从事铁路和矿山行业的工作。 墨西哥合同短工分布于美国 ２１ 个州，成为廉价 劳动力的稳定来源。 虽然 《布拉塞洛计划》 被视为一项临时的战 时措施， 但战后美国的经济繁荣并没有使种植主 对墨西哥劳工的需求发生变化， 农业利益集团成 功的游说使该计划在战争结束后继续存在。 １９５０ 年朝鲜战争爆发后美国工业生产剧增， 劳动力需 求进一步加大。 在种植主持续的压力下， １９５１ 年 国会通过了第 ７８ 号公共法 （ｐｕｂｌｉｃ ｌａｗ ７８ ， ）给 予 《布拉塞洛计划》 以永久的法律根据。 由于当时 正值朝鲜战争高潮， 该法案几乎在无人反对的情 况下通过， 共实施了 １３ 年， 《布拉塞洛计划》 直至 终结。 伴随朝鲜战争结束而来的经济不景气与麦 卡锡时代的多疑症使非法移民问题成为 １９５３ 和 １９５４ 年的热点政治问题。由于许多合同短工超 期滞留， 导致美国非法移民增加。 来自个人和团 体对非法移民在农业领域影响的抱怨和批评增 多，从而再次导致了对墨西哥人的强制遣返。 １９５４ 年 ６ 月，移民归化局发起了“湿背行动” （ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｗｅｔｂａｃｋ ④。 ） 行动期间， 大量无法提供文件证明的墨西哥裔工人被驱逐回墨西哥。 １９５４ 年， 共有 １１０ 万人在 “湿背行动” 中被遣返回墨西 哥⑤。 “湿背行动” 当然 结束后这些人中的一部分 又回到了美国。 １９６４ 年 １２ 月，美国国会单方面 《布拉塞洛计划》 。 终止了 《布拉塞洛计划》 解决了第二次世界大战和 朝鲜战争期间美国劳动力短缺的问题， 为美国经 济的繁荣做出了重大贡献， 但同时也带来了深远 的影响。 计划的初衷是对墨西哥劳工供应的灵活 性和临时性给予制度化， 但结果却是 “成千上万 的合同短工—— —通常是美国移民 法 拒 绝 接 纳 的—— —发现大门已经洞开。⑥计划实施期间， ” 数 十万墨西哥合同短工熟悉了美国的工作实践， 适 应了美国的工作常规，掌握了美国的生活方式， 学会了英语， 从而产生了新的人力资本， 并在许 许多多的墨西哥社团中创造了重要的社会资本。 亲属、 朋友关系和相同的社区出身等因素便利了 墨西哥移民，社会网络降低了移民的费用和风 险，并增加了移民的预期净收益。 《布拉塞洛计 制造了另一波重大的墨西哥移民潮。 划》① ｅｓｍｅｒａｌｄａ ｒｏｄｒｉｇｕｅｚ－ｓｃｏｔｔ， patterns of mexicanmigration to the united states， ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ１．ａｐｐｓｔａｔｅ． ｅｄｕ／￣ｓｔｅｆａｎｏｖ／ｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇｓ／ｒｏｄｒｉｇｕｅｚ．ｈｔｍ．②钱皓： 《美国西裔移民研究： 古巴、 墨西哥移民历程， 及双重认同》 第 ９５－９６ 页。③ ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ａｎｄ ｎｏｌａｎ ｊ． ｍａｌ－ｏｎｅ， beyond smoke and mirrors: mexican immigrations in an era of economic integration， ｐ．３６．④由于美墨边境之间的格兰德河在旱季河水很浅，水流缓慢， 且美国边境巡逻队很少光顾这里， 因此许多未 获 “季节工人” 签证的墨西哥人选择在此蹚河入境。 这些 蹚河者通常被称作 “湿背者” （ｗｅｔｂａｃｋｅｒ ， ） 引自钱皓： 《美 国西裔移民研究： 古巴、 墨西哥移民历程及双重认同》 第 １２６ 页注释［３］。⑤ ｈａｎｄｂｏｏｋ ｏｆ ｔｅｘａｓ ｏｎｌｉｎｅ １９９７ｂ，转引自 ｅｓｍｅｒａｌｄａｒｏｄｒｉｇｕｅｚ－ｓｃｏｔｔ， patterns of mexican migration to the unit－ ed states．⑥ ａｒｔｈｕｒ ｆ． ｃｏｒｗｉｎ， ｍｅｘｉｃａｎ ｅｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｈｉｓｔｏｒｙ，１９００－１９７０： ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ ａｎｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ， latin american research review， ｖｏｌ． ８， ｎｏ． ２． （ｓｕｍｍｅｒ， １９７３ ，ｐｐ．３－２４． ）9安徽史学 ２００８ 年第 ６ 期 第二次移民浪潮期间进入美国的墨西哥人 主要是合同短工和无证件工人。 此外， 也有一定 数量的合法移民。据美国人口普查局的统计， １９４２－１９６４ 年间进入美国的墨西哥移民总计为 ５４５ ２９１ 人， 详见下表： 表 ２： １９４２－１９６４ 年墨西哥移民人数年份 １９４２ １９４３ １９４４ １９４５ １９４６ １９４７ １９４８ １９４９ 人数 ２，３７８ ４，１７２ ６，５９８ ６，７０２ ７，１４６ ７，５５８ ８，３８４ ８，０８３ 年份 １９５０ １９５１ １９５２ １９５３ １９５４ １９５５ １９５６ １９５７ 人数 ６，７４４ ６，１５３ ９，０７９ １７，１８３ ３０，６４５ ４３，７０２ ６１，３２０ ４９，３２１ 年份 １９５８ １９５９ １９６０ １９６１ １９６２ １９６３ １９６４ 人数 ２６，７９１ ２２，９０９ ３２，７０８ ４１，４７６ ５５，８０５ ５５，９８６ ３４，４４８在农业发展失衡、 失业状况严重， 年代中期实 ７０ 际失业率为 ２０％左右。 此外， 贫富差距和城乡差 距继续扩大③。 尽管墨西哥由国家主导的经济发 展成功地创建了工业基础， 并导致城市中产阶级 的出现， 但是它也带来了如下问题： 日益凸显的 不平等、 农业经济停滞、 城市贫困的日益集中化、 地区不平衡的扩展等。 １９６４ 年 １２ 月 《布拉塞洛计划》 终结后， 美国 并没有停止雇用墨西哥工人， 它仅仅是从依据 “ 法律的积极的劳工征募政策转向事实上的被动 接受劳工的政策， 在适量的合法移民进入美国的 ” 同时大量无证件移民也一同进入。 ④因为此时 美国的工业， 尤其是加州和西南部的工业仍然依 赖墨西哥廉价移民劳工。 种植主对墨西哥劳工的 “ 需求也没有减弱， １９６５ 年， 布拉塞洛计划终结 所导致的墨西哥边境极高的失业率成为最重要 的 边 境 创 制 之 一—— 境 工 业 化 计 划 —边 （ｂｏｒｄｅｒ —的一个主要原 ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｐｒｏｇｒａｍ， ｂｉｐ —— ） 因。 ⑤自 １９６５ 年开始，边境工业化计划允许美 ” 国和其他外国公司沿墨西哥边境创建低薪组装 工厂 （ｍａｑｕｉｌａｄｏｒａ 。 ） 墨西哥政府创制组装工厂计 划的初衷是促进边境地区发展， 同时希望借此缓 解一些重大的社会问题， 特别是贫困和城市男性 的失业。 然而美国制造商从一开始就把组装工厂 计划视为获取廉价劳动力稳定来源的手段， 最廉①转引自 ｍａｔｔ ｓ． ｍｅｉｅｒ ａｎｄ ｆｅｌｉｃｉａｎｏ ｒｉｖｅｒａ， dictionary资料来源： ｂｕｒｅａｕ ｏｆ ｔｈｅ ｃｅｎｓｕｓ， ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｉｔｅｄ ｓｔａｔｅｓ， ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ， ｄ． ｃ．，１９７６．①考察 ２０ 世纪初以来美国对待墨西哥移民的 政策和态度可以看出， 由于历史和地理原因导致 的两国的紧密联系和美国的实用主义立场， 美国 更多地把墨西哥人视为解决劳动力问题的调节 器， 缺少时征募， 不需要时驱逐， 全凭一己之需。 直到此时， 美国的决策者和公众还没有清醒地意 识到墨西哥移民日后将带给美国的诸多问题。 前 述墨西哥 — 美国移民浪潮的盛衰，恰好与适应 美国国内劳动力需求变化的移民政策变革紧密 一致。 三、 第三次移民浪潮 第二次移民浪潮渐熄之时， 更大的第三波浪 潮的种子就已在撒播之中。这个阶段， 在美国的 移民改革将墨西哥人 “拉向” 美国的同时， 墨西哥 国内逐渐恶化的经济情势又 “推动” 了墨西哥人 移民美国。 世纪 ６０ 年代以来美国经历了新一 ２０ 波移民浪潮， 移民数量一直在稳步增加， 主要受 到来自拉丁美洲 （尤其是墨西哥） 移民和亚洲移 民的刺激。美国国外出生人口从 １９７０ 年的 ９６０ 万上升到 １９９０ 年的 １９８０ 万②。 ２０ 世纪 ５０ 年代末和 ６０ 年代初，墨西哥进 口替代工业化发展模式的局限性日益突出， 表现 10of mexican american history． ｗｅｓｔｐｏｒｔ： ｇｒｅｅｎｗｏｏｄ ｐｒｅｓｓ， １９８１， ｐ．４６２② ｊｅｆｆｒｅｙ ｓ． ｐａｓｓｅｌ ａｎｄ ｒｏｂｅｒｔｏ ｓｕｒｏ， rise, peak, anddecline: trends in u.s. immigration ， ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ ２７，２００５， ｈｔｔｐ：／／ｐｅｗｈｉｓｐａｎｉｃ．ｏｒｇ／ｆｉｌｅｓ／ｒｅｐｏｒｔｓ／５３．ｐｄｆ．③ 韩琦： 《墨西哥奇迹背后的六大隐忧》《人民论 ，坛》 ２００７ 年第 ２２ 期， １７－１８ 页。 第④ ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ａｎｄ ｅｍｉｌｉｏ ａ．ｐａｒｒａｄｏ， ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ ｏｆ ｍｅｘｉｃａｎ ｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｕｎｉｔｅｄ ｓｔａｔｅｓ， the journal of american history， ｖｏｌ． ８６， ｎｏ． ２， （ｓｅｐ．， １９９９ ， ｐｐ．５１８－５３６． ） í border people ： life and society ⑤ ｏｓｃａｒ ｊ． ｍａｒｔ ｎｅｚ， in the u.s.—mexico borderlands．ｔｕｃｓｏｎ ＆ ｌｏｎｄｏｎ： ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ ａｒｉｚｏｎａ ｐｒｅｓｓ， １９９４，ｐ．３９．· 墨西哥人移民美国的历程·价的劳动力是由年轻妇女组成的。 因此， 组装工 厂计划在降低失业率方面几乎没有发挥作用。 １９７１ 年美国经济不景气和 １９７３ 年的石油危机 抑制了墨西哥出口业的发展， 加速了墨西哥经济 的崩溃。国内和国际经济问题导致了严重的危 机， 墨西哥工人阶级面临更大的困境。随着时间 “ 的推移， 这些经济困难的一个主要后果是墨西哥 向美国的移民增加。① ” 从墨西哥农村情况看， 世纪 ６０ 年代末， ２０ 农业发展滞后于农村人口增长水平， 不得不进口 大宗谷物， 致使农村人口潮水般涌入城市或跨越 边境进入美国。 农村人口大规模移民城市， 导致 城市人口新的拥堵，加剧了城市的贫困和失业。 在这种情形下许多人选择了移民美国。 １９６５ 年， 美国国会通过 《１９６５ 年外来移民与 （immigration and nationality act 国籍法修正案》 amendments of 1965 （又 称 《哈 特—— 勒 法 ） —塞 案》 the hart-cellar act of 1965 ，它是 １９５２ 年 ， ） １９６５ 年移民法取消了“民族 移民法②的修正案。 来源” （ｎａｔｉｏｎａｌ ｏｒｉｇｉｎ 配额制度， ） 第一次对西半 球移民实行限额制。 规定自 １９６８ 年 ６ 月 ３０ 日起 实施全球统一的移民限额制度， 每年接受移民总 限额为 ２９ 万人， 其中东半球为 １７ 万人， 每个国 家的最高额度为 ２ 万人；西半球总限额为 １２ 万 人， 移民不分国籍， 按先后顺序入境。 这一规定实 际上有利于墨西哥移民， “至少从理论上讲， 因为 来自墨西哥的合法移民是受到 ‘先到先得， 额满 即止’ （ｆｉｒｓｔ－ｃｏｍｅ， ｆｉｒｓｔ－ｓｅｒｖｅｄ 的路径引导的。③ ） ” １９６５ 年移民法生效之后，美国接纳的西半 球移民大多来自墨西哥。 １９７６ 年前， 墨西哥人占 全部西半球移民的 ５０－６０％④。 从美国司法部移 民归化局 １９８５ 年统计年鉴 （见表 ３ 可以看出， ） ２０ 世纪 ７０ 年代至 ８０ 年代墨西哥合法移民入境 人数达到了一个历史的高度，占美国 １０ 年中接 纳的合法移民总数的 １４．２％ （见表 ３ 。 ） 表 ３： １９６１－１９８５ 年墨西哥合法移民人数年份 人数 占同期全部合法准入移民的比例 １３．７ １４．２ １１．７资料来源： ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ ｊｕｓｔｉｃｅ，１９８５ ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ ｕ．ｓ． ｙｅａｒｂｏｏｋ ｏｆ ｔｈｅ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｎａｔｕｒａｌｉｚａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ， ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，ｄ．ｃ．：ｕ．ｓ．ｇｏｖｅｒｍｅｎｔ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｏｆｆｉｃｅ，１９８５．⑤２０ 世纪 ７０ 年代美国的高通胀、 日益增多的 失业和工资下降使墨西哥移民作为一项政治问 题日益突出。 为了应对合法准入移民中墨西哥人 日益占据优势的情形，国会于 １９７６ 年颁布了 《移 民 与 国 籍 法 修 正 案》 the immigration and （ ） nationality act amendments of 1976 ，规定西半 球各国每年的移民限额为 ２ 万人， 从而减少了墨 西哥人可获得的签证配额数。 １９７８ 年修正案取 消了东西两个半球独立的限额封顶， 变成全球限 额 ２９ 万，从而进一步限制了墨西哥人获得签证 的机会； １９８０ 年全球限额又从 ２９ 万变成了 ２７ 万。这些修正案很大程度上意在限制墨西哥移 民。 应该说， 此期美国的移民政策一定程度上减 少和限制了墨西哥人获得的美国合法签证， 但合 法移民的人数还是稳中有增，到 １９８６ 年年入境 达到 ６７０００ 人⑥。 随着 １９６５ 年以来合法移民水平的显著上①ａｌａｍ ｍ． ｇａｒｃｉａ， the mexican americans， ｐ．４１． ②１９５２ 年 ６ 月，美国国会通过了 《外来移民与国籍法》 （immigration and nationality act of 1952 ， ） 又称为 《麦 卡伦 沃尔特法案》 · （the mccarran — walter act ， ） 试图整 合过去移民法的主要条款。在移民限额的分配原则和标 准方面， 基本上沿用了 １９２４ 年移民法的规定， 西半球各 国移民不受配额限制。③ ｇｅｏｒｇｅ ｊ． ｂｏｒｊａｓ ａｎｄ ｌａｗｒｅｎｃｅ ｆ． ｋａｔｚ， the evolutionof mexican-born workforce in the united states，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｎｂｅｒ．ｏｒｇ／ｐａｐｅｒｓ／ｗ１１２８１．ｐｄｆ．④参见 ｗａｙｎｅ ａ． ｃｏｒｎｅｌｉｕｓ ａｎｄ ｊｏｒｇｅ ａ． ｂｕｓｔａｍａｎｔｅ ｅｄ．，mexican migration to the united states: origins, consequences, and policy options，ｐ．１１６，页下注第 ３４。⑤ 转引自 ｍａｒｔａ ｔｉｅｎｄａ， ｌｏｏｋｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ １９９０ｓ： ｍｅｘｉｃａｎｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｏｃｉｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ， ｗａｙｎｅ ａ． ｃｏｒｎｅｌｉｕｓ ｉｎ ａｎｄ ｊｏｒｇｅ ａ． ｂｕｓｔａｍａｎｔｅ ｅｄ．， mexican migration to the united states: origins, consequences, and policy options， ｐ．１１５．⑥ ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ａｎｄ ｅｍｉｌｉｏ ａ．１９６１－１９７０ ４５３，９３７ １９７１－１９８０ ６４０，２９４ １９８１－１９８５ ３３５，５６３ｐａｒｒａｄｏ， the new era of mexican migration to the united states．11安徽史学 ２００８ 年第 ６ 期 升， 非法移民也随之增加。 墨西哥既是美国合法 移民的最大来源国，也是非法移民的最大来源 国。 第三次浪潮期间进入美国的墨西哥人当中有 大量无证件移民， 无证件移民一直与合法移民相 伴， 成为墨美移民的一大特征。 进入美国的墨西 哥无证件移民从 １９６５ 年开始剧增，此后规模逐 年扩大。 １９８２ 年石油泡沫破灭开启了墨西哥历 史上自 １９１０ 年以来最严重的经济危机，从而使 到美国去工作具有了更大的吸引力，就在这一 年， 墨西哥人非法入境再次重拾升势， 被拘捕人 数也直线上升。 墨西哥无证件移民 “从 １９８１ 年 的 １４９ 万， 经逐年增多后达到 １９８６ 年的 ３８２ 万。 ５ 年内翻了一番多。……据估计从 １９６５ 年到 １９９０ 年来自墨西哥的无证件入境者达到 ３６５０ ” 这并不意味着同期美国人口增加 万人。①当然， 了 ３６５０ 万。 无证件移民并非永久居住在美国， 大 规模的无证件移民运动具有循环性质， 移民大量 回流墨西哥抵消了高比例非法滞留的人数。 此 外，有一些无证件移民入境后调整了法律身份。 根据 ｄｏｕｇｌａｓ ｍａｓｓｅｙ 和 ａｕｄｒｅｙ ｓｉｎｇｅｒ 的估计， 在 ） 有 ２５ 年 （１９６５—１９９０ 年 的研究时段， ８６％的无 证件移民离开美国， 从而使墨西哥无证件移民净 流入为 ５２０ 万 ② 。 尽管如此， 无证件墨西哥人的 人数仍然是惊人的。 这个时期对墨西哥无证件移民的控制手段 主要集中在边境强制 （ｂｏｒｄｅｒ ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ 上， ） 通 过边境拘捕的方式进行，而不是监控美国雇主。 边境强制还导致墨西哥人移民模式的变化， 这也 是美国限制无证件移民实践的矛盾效应。 由于边 境镇压使墨西哥人穿越边界变得更为困难， 许多 无证件移民不再像以往那样常常往返于美墨两 国， 而更多地选择定居美国。 四、 第四次移民浪潮 １９８２ 年墨西哥进口替代工业化走到了尽 头， 此后墨西哥政府开始实施经济自由化和出口 导向工业化政策。 世纪 ８０ 年代后墨西哥经历 ２０ 了重大的经济改革， 然而， 改革并没有带来预期 的效果， １９８０ — １９８９ 年成为墨西哥历史上“失 去的 １０ 年”期间墨西哥人均 ｇｄｐ 下降了 ９％， ， 实际最低工资暴跌 ４７％，贫困家庭比例从 ４５％ 12① ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ； ａｕｄｒｅｙ ｓｉｎｇｅｒ， ｎｅｗ ｅｓｔｉｍａｔｅｓ ｏｆ上升到 ６０％ ③。 在这种情形下， 国际移民再次成 为墨西哥农村和城市的普遍回应。 １９８６ 年 《移民 改革与控制法》 （immigration reform and control act of 1986 颁布开启了墨西哥人移民美国的第 ） 四次浪潮。 随着移民，尤其是大量非法移民涌入美国， 社会各界对移民问题的关注日渐加深。 １９８６ 年 年末， 在参议员艾伦 辛普森 · （ａｌａｎ ｓｉｍｐｓｏｎ 和众 ） 议员彼得 罗迪诺 · （ｐｅｔｅｒ ｒｏｄｉｎｏ 的协调下， ） 国会 以微弱多数通过 《１９８６ 年移民改革与控制法》 （the immigration reform and control act of 1986, irca ， ） 里根总统迅速签署了该法案， 次年 １ 月 １ 日该法案生效。 《１９８６ 年移民改革与控制法》 包 括四个核心条款： 雇主制裁： 一、 对于明知故犯雇 用非法移民的雇主实施制裁， 雇主每雇用一名无 证件移民将处以 ２５０－１００００ 美元罚金。这是美 国历史上首次规定对明知故犯雇用无证件移民 的雇主课以罚金； 合法授权工人计划 二、 （ｌｅｇａｌｌｙ ａｕｔｈｏｒｉｚｅｄ ｗｏｒｋｅｒ ｐｒｏｇｒａｍ， ｌａｗ ： 对 那 些 自 ） １９８２ 年 １ 月 １ 日之前一直以非法身份居住在美 国的无证件移民实施大赦， 移民改革与控制法把 １９８８ 年 ５ 月 ４ 日定为大赦申请的最后期限； 三、 特 殊 农 业 工 人 计 划 （ｔｈｅ ｓｐｅｃｉａｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｗｏｒｋｅｒｓ ｐｒｏｇｒａｍ， ｓａｗ ：允许 １９８６ 年 ５ 月 １ 日 ） 之前在美国的农场从事易腐烂变质农作物的耕 种与收割达 ９０ 天以上的无证件工人申请合法 化， 规定这类农作物的生产者可以免除雇主制裁ｕｎｄｏｃｕｍｅｎｔｅｄ ｍｅｘｉｃａｎ ｍｉｇｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｏｂａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ａｐｐｒｅｈｅｎｓｉｏｎ， demography， ｖｏｌ． ３２， ｎｏ． ２． （ｍａｙ， １９９５ ， ） ｐｐ． ２０３－２１３．② ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ； ａｕｄｒｅｙ ｓｉｎｇｅｒ， ｎｅｗ ｅｓｔｉｍａｔｅｓ ｏｆｕｎｄｏｃｕｍｅｎｔｅｄ ｍｅｘｉｃａｎ ｍｉｇｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｏｂａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ａｐｐｒｅｈｅｎｓｉｏｎ， demography， ｖｏｌ． ３２， ｎｏ． ２． （ｍａｙ， １９９５ ， ） ｐｐ． ２０３－２１３．③ｓｈｅａｈａｎ， ｊｏｈｎ， conflict and change in mexican eco－nomic strategy: implications for mexico and latin america． ｌａ ｊｏｌｌａ：ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ ａｔ ｓａｎ ｄｉｅｇｏ， ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ ｕ．ｓ． ｍｅｘｉｃａｎ ｓｔｕｄｉｅｓ． 转引自 ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ａｎｄ ｎｏｌａｎ ｊ． ｍａｌｏｎｅ， beyond smoke and mirrors: mexican immigrations in an era of economic integration， ｐ．７７．· 墨西哥人移民美国的历程·直到 １９８８ 年 １２ 月 １ 日； 加强边境强制： 四、 沿美 墨边界向美国边境巡逻处配置新的资源。 １９８６ 年 年 底 ， 当 合 法 化 计 划 （ｌｅｇａｌｉｚａｔｉｏｎ ｐｒｏｇｒａｍｓ 公布后， ） 数百万无证件移民选择留在 美国， 开始了申请签证的过程。 共有 ３００ 万人获 得合法身份， 其中 １７０ 万为 “合法授权工人” ，１３０ “特殊农业工人”在这 ３００ 万人当中， 。 墨西 万为 哥人占 ２３０ 万—— —１３０ 万人为合法授权工人， １００ 万人为特殊农业工人①。 从这个意义上说， 墨 西哥人成为合法化计划最大的受益者。 尽管人们期待 １９８６ 年移民法能在一定程度 上减缓墨西哥人移民的脚步，但到了 １９９０ 年， 移民改革与控制法显然没有发挥预期作用。 虽然 １９８７－１９８９ 年边境拘捕数量下降了， １９９０ 年 但 该年有 １５０ 万移民—— —一个创纪录的 再次上升。 数字， 以合法方式进入美国， 其中包括 ８８ 万从前 的无证件移民。 １９９１ 年， 合法进入美国的移民升 至 １８０ 万， 其中有 １１０ 万人是在美国获得合法身 份的②。 在来自墨西哥的合法与非法移民都呈上 升状态的情况下， 美国国会对移民法又做了重大 修正—— —１９９０ 年移民法 （ｔｈｅ ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎ ａｃｔ ｏｆ １９９０ 。 ） 该法案聚焦于加强对边境的控制， 还加强 了对雇主的制裁。 １９９０ 年移民法还增加了合法 移民的最高限额， ６７．５ 万， 为 美国公民的直系亲 法案于 １９９１ 年 １１ 月生效。 属不受配额限制。 １９９４ 年 １ 月 １ 日 北 美 自 由 贸 易 协 定 （ｎａｆｔａ 生效。 ） 协定中没有包括移民条款， 它 “ 仅仅确立了一个商品和资本自由流通的框架， 而 没有取消限制劳动力流动 （国际移民） 的各项规 则。 当然， 这并不意味着 ｎａｆｔａ 的通过， 会减缓 相反， 考虑到 ｎａｆｔａ 签 墨西哥向美国的移民。 署背后的一体化背景， 移民条款在协定中的缺席 只意味着移民将按一体化基础上形成的方式和 范围进行。 ③北美自由贸易协定并没有解决墨 ” 西哥的高失业率问题， 结果， 墨西哥人持续向美 国移民。 移民增多促使美国国内的反移民情绪再 次升温。反移民情绪开始鼓噪于加利福尼亚州， 不久就波及到全国， 无论无证件移民还是有证件 移民都受到了影响。 在反移民情绪不断高涨的情况下，国会于 《１９９６ １９９６ 年颁布了两项具有重大影响的立法：年非法移民改革与移民责任法》 （the illegal im－ migration reform and immigrant responsibility act of 1996 和 ） 《个人责任与工作机会调和法案》 （the 1996 personal responsibility and work op－ portunity reconciliation act 。 ） 这两条法案的最终 结果是禁止非公民移民 （ｎｏｎｃｉｔｉｚｅｎ ｉｍｍｉｇｒａｎｔ， 无 论有无证件 接受联邦和州根据经济情况调查而 ） 确定的救济， 并提高为担保亲属移民所需的收入 门槛。 针对那些超期滞留的人， 或者是未经审查 进入美国的人， 移民法案同时制定了更严厉的惩 罚措施④。 １９９６ 年移民法的核心即公民身份成为 享受福利的先决条件， 这对美国移民的影响不言 自明， 墨西哥移民概莫能外。 １９９６ 年法案间接促 进了墨西哥移民的归化。 与此同时， １９９６ 年年底 墨西哥国会批准宪法修正案， 允许生活在国外的 墨西哥人拥有双重国籍； １９９８ 年正式承认墨西 哥人即使在美国归化入籍也可保持墨西哥公民 权。 持续的合法化与归化浪潮对墨西哥移民的未 来产生了重大影响， 因为按照美国移民法中的优 先原则， 将有更多墨西哥移民的直系亲属进入美 国。 ２０ 世纪 ９０ 年代中期， 墨西哥发生金融危机， 导致比索贬值， ｇｄｐ 下降了 ６．２％⑤。在 ２０ 世纪 ９０ 年代的后 ５ 年中， 墨西哥向美国的移民猛增。 虽然 ９０ 年代末墨西哥经济强劲增长，但它并未 产生足够的工作机会以吸收所有新进入劳动力 市场的人。 ２０００ 年， 生活在美国的墨西哥人几乎 有 ３／４ （７３．６％ 是在最近 ２０ 年来到美国的。 ） 与之 形成对照， 非墨西哥移民中只有 ４７．４％在美国生① ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ， ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ， ａｎｄ ｎｏｌａｎ ｊ． ｍａｌ－ｏｎｅ， beyond smoke and mirrors: mexican immigrations in an era of economic integration， ｐ．９０．②ａｌａｍ ｍ． ｇａｒｃｉａ， the mexican americans， ｐｐ．４８－ ４９． ③ 亚利山得罗 ｉ 卡那勒斯： ｎａｆｔａ 体系下的国际 ·· 《移民和劳动力灵活性》 载 ， 《国际社会科学杂志》 （中文版） ２００１ 年第 ３ 期， １５５－１６４ 页。 第④ ｊｏｒｇｅ ｄｕｒａｎｄ； ｄｏｕｇｌａｓ ｓ． ｍａｓｓｅｙ； ｅｍｉｌｉｏ ａ． ｐａｒｒａｄｏ，the new era of mexican migration to the united states．⑤ ｊｅｆｆｒｅｙ ｓ． ｐａｓｓｅｌ ａｎｄ ｒｏｂｅｒｔｏ ｓｕｒｏ， rise, peak, anddecline: trends in u.s. immigration ．13安徽史学 ２００８ 年第 ６ 期 活 ２０ 年或不到 ２０ 年。 此外， 墨西哥移民人口无 论是绝对数量还是相对于其他国家移民而言， 都 经历了巨大增长。 ２０００ 年，美国经济扩张和墨西哥移民的增 是年， 美国经济增加了近 长都达到了一个高峰。 ３４０ 万个工作机会， 而墨西哥移民创造了年新增 ５３ 万的记录。 ２００２ 年美国减少了 ４１．５ 万份工 作，墨西哥移民虽然持续来到美国，但降至年 ３７．８ 万人 ①。据华盛顿皮尤西裔中心 ２００６ 年 ９ 月的统计数字， ２００５ 年， 到 生活在美国的墨裔人 口 为 ２６７８ 万 余 人 ， 占 美 国 全 部 西 裔 人 口 的 ６３．９％。 其中 １５９２．８ 万人出生于美国本土，其余 １０８５．６ 万人出生于墨西哥。 ２００６ 年， 到 墨西哥移 民上升到 １１５０ 万。 这个阶段非法移民也在增加， 表明美国的强 制努力并没有成功地阻止来自墨西哥和其他国 家的非法移民入境。 皮尤西裔研究中心学者杰弗 · 里 ｓ．帕塞尔根据美国人口普查局和劳工统计局 所做的“当前人口调查” （ｃｕｒｒｅｎｔ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｓｕｒ－ ｖｅｙ， ） ｃｐｓ 估算出 ２００５ 年未经授权的墨西哥移民 人数为 ６２０ 万，占美国全部 １１１０ 万未经授权人 口的 ５６％②。 无证件移民问题依然严峻。 综上所述， 墨西哥人自 １９ 世纪末 ２０ 世纪初 开始移民美国的历程后， 其移民脚步一直没有停 歇。 概而观之， 与其他移民群体相比， ２０ 世纪 除 ３０ 年代因美国经济大萧条而短暂中断外，墨西①ｒｏｂｅｒｔｏ ｒ． ｒａｍｉｒｅｚ， we the people: hispanics in the哥移民一直呈现出持续的高水平特征。 无论是合 法移民还是非法移民， 当下墨西哥人在美国全部 移民中所占比例都是最高的。 尽管有观点认为最 近几年进入美国的墨西哥移民人数有所减少， 但 总体而言墨西哥人移民美国的势头并没有明显 减弱。 墨西哥人移民美国源于一系列历史、 地理、 经济和社会因素， 根植于美墨两国总体社会经济 背景之下。 如此巨大的移民浪潮给美国社会带来 了重大影响， 波及到美国经济、 文化与社会生活 的诸多方面。 同时， 随着墨西哥移民和墨裔人口 对美国政治的兴趣日增， 其对于美国政治的影响 也开始加深。 移民对美墨两国的关系也产生了深 刻影响，移民问题一直是两国关系中的重大议 题。 当今， 虽然墨西哥移民问题已经成为美国决 但 策者、学术界乃至公众积极关注的一大焦点， 如何成功应对墨西哥移民仍是一个未决的难题。 作者简介： 鸥 宋 （１９６５－ ） 女， ， 山东威海 《史学集刊》 编辑部编审。 人， 吉林大学 责任编辑： 汪谦干united states: census 2000 special reports.② ｊｅｆｆｅｒｙ ｓ． ｐａｓｓｅｌ，the size and characteristics of theunauthorized population in the u.s． ｒｅｓｅａｒｃｈ ｒｅｐｏｒｔ， ｍａｒｃｈ ７，２００６． ｈｔｔｐ：／／ｐｅｗｈｉｓｐａｎｉｃ．ｏｒｇ／ｆｉｌｅｓ／ｒｅｐｏｒｔｓ／６１．ｐｄｆ．!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（上接第 ２４ 页 举。 ） 《礼记 明堂位》 “有虞氏官 · 说 五十， 夏后氏官百， 殷二百， 周三百”也是从虞谈 ， 起， 夏、 周并列。 《汉书 艺文志》 虞、 商、 班固 · 在论 及儒家的学说宗旨时谓 “祖述尧舜， 宪章文武” ， 即以尧舜与周代文、 武二王并列， 认为他们是中 国古代圣君的最初楷模， 尧舜身份与三代之王无 异。 凡此皆足以说明在先秦、 秦汉人的观念里， 五 帝时代与随后的夏商周是相同性质的， 至少在尧 舜时期已进入国家文明时期。 以司马迁为代表的中国古代史学家， 他们是 把五帝时代作为已经脱离了原始社会而进入到 文明时代、 国家阶段的， 这种认识值得我们重视。 综上所述， 我们认为实行禅让制度的尧舜时 14 代已非史前时代，而应处在中国早期国家时期， 近年来全国各地龙山时代的考古发掘和研究取 得了重大成就， 也支持我们的这一认识。 认为五 帝时代尚处在史前氏族社会的观点是不符合中 国历史实际的。 但这时期的国家体制还带有浓厚 的原始性和不成熟性， 与战国以后的成熟国家还 有一段不小的距离，因此学界称之为早期国家。 尧舜时代正处在中国早期国家的开始阶段。 作者简介： 王奇伟 （１９６８－ ） 男， ， 河南通许 人，徐州师范大学历史文化与旅游学院副教授， 历史学博士。 责任编辑： 陈 瑞&&&&
14:25:30 13:06:18 09:25:59 09:25:56 09:01:41 09:01:41 08:44:53 08:36:06 08:35:34 08:24:50}