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上海城投（集团）有限公司2014年上海城市建设债券跟踪评级报告.pdf 13页
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上海城投 （集团）有限公司
上海城投 （集团）有限公司
2014 年上海城市建设债券跟踪评级报告
2014 年上海城市建设债券跟踪评级报告
主体信用等级
债项信用等级
评级时间 2015 年6 月26 日
上海新世纪资信评估投资服务有限公司
Shanghai Brilliance Credit Rating & Investors Service Co., Ltd.
新世纪评级
Brilliance Ratings
上海城投（集团）有限公司2014 年上海城市建设债券跟踪评级报告
编号：【新世纪跟踪[20 15]100307】
上海城投（集团）有限公司2014 年上海城市建设债券
10 年期债券20 亿元人民币，2014 年11 月－2024 年11 月
主体信用等级
债项信用等级
本次跟踪评级：
2015 年6 月
首次评级：
2014 年5 月
主要财务数据
跟踪评级观点：
2012 年 2013 年 2014 年
上海城投主营业务经营稳定，营业收入进一步
金额单位：人民币亿元
增长，资本实力雄厚，资产结构稳定，公司主业现
发行人合并数据及指标：
5.11 3894.68 金回笼能力强，货币资金存量充裕，同时可获得有
8.86 2199.55 力的财政支持，整体偿债能力极强。公司未来投资
4.75 1220.05 性现金流出规模仍较大，面临一定的资金压力。
所有者权益
6.24 1695.13
156.92 159.79 197.64
? 上海城投各项业务运营稳定，水务业务保持很强
10.52 16.32
的区域垄断性，环境业务和保障房项目交易对手
经营性现金净流入量
25.24 34.60
70.18 84.71
仍主要为地方政府，收入和盈利稳定性强。
资产负债率[%]
57.35 56.48
? 上海城投资本实力雄厚，财务结构稳健，主业回
权益资本与刚性债务
107.62 110.86 138.94
笼资金能力保持较强水平，且货币资金存量仍较
流动比率[%]
113.69 120.42 152.87
为充裕，整体保持极强的债务偿付能力。
现金比率[%]
51.30 70.27
利息保障倍数[倍]
? 上海城投水务
正在加载中，请稍后...百人以上企业今年要全面建立工资集体协商制
中新北京网1月13日电 (记者 杜燕)今年，北京市总工会将推进工会工作法治化建设和维护职工合法权益和服务职工工作，包括配合立法机关完成《北京市实施〈工会法〉办法》修订，配合政府部门推动《北京市工资集体协商规定》制定，且在各区县、产业80%以上建立工会的企业要建立工资集体协商制度，百人以上企业全部建制。
这是记者从今天举行的北京市总工会十三届二次委员(扩大)会议上获悉的。北京市总工会党组书记、副主席曾繁新今天在会上表示，今年，北京将进一步完善工会履行维权职能的体制机制建设。以百人以上企业和行业龙头企业为主，依法推动企业普遍开展工资集体协商，重点协商行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工时工价标准、工资支付办法等，逐步提高协商质量和效果。“今年各区县、产业80%以上建立工会的企业要建立工资集体协商制度，百人以上企业全部建制，每个产业至少在1个行业推进工资集体协商试点，区县至少在2个行业推进工资集体协商试点。”
他指出，还将依法推动北京市单独建立工会的企业普遍建立职代会制度和厂务公开制度，公司制企业普遍建立职工董事职工监事制度，中小非公企业建立健全区域(行业)联合职代会制度，努力保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。
他强调，北京要建立劳动关系重大事件预警和处置机制，做到事前预警及时、事中处置妥当、事后措施有力，促进劳动关系和谐和社会稳定。
曾繁新指出，今年，还要发挥工会组织在推进实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中的作用。包括组织和代表职工参与立法，参与涉及职工切身利益的规章制度的制定和完善，配合立法机关完成《北京市实施〈工会法〉办法》的修订，配合政府部门推动《北京市工资集体协商规定》的制定，参与北京市最低工资标准调整。
他表示，还将提高各级工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
此外，曾繁新表示，今年，还将以“在职职工医疗互助保障计划”为重点，提高互助保障工作科学化管理水平；进一步丰富职工“心理发展、医疗康复、文化体育和家庭照顾”等助推项目或计划，力争实现服务职工千万人次以上；打造工会女职工服务专项品牌，再建设200-300家母婴关爱室(妈咪屋)；强化对困难职工群体个性化帮扶，推动帮扶工作向日常化方向发展。(完)
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用手机继续阅读国企改革五年成绩单
六大亮点展望十九大
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特约记者 / 刘青山“国企改革顶层设计基本完成，改革系统性整体性协同性不断增强；分类改革、公司制改制、混合所有制改革、重组整合、国资监管等国企改革重大举措相继落地，重点难点问题不断取得新突破；国企改革红利逐渐释放，成效日趋明显。”9月28日，国务院新闻办公室举行十八大以来国企改革情况发布会，国资委亮出国企改革五年成绩单。国资委主任表示，国有企业改革任重道远，要落实好中央的要求，还有很多工作要做。国资委将会站在新的更高的起点上加倍努力，扎扎实实推动各项改革进一步深入，坚决把国企改革进行到底，把国有企业做强做优做大。回顾十八大以来国企改革的历程，从顶层设计到重大举措，再到重点难点，都呈现出不少亮点。经济效益显著提升国企改革成效首先体现在数据上，国资委给出了一份亮丽的成绩单。截至2016年底，中央企业资产总额达到50.5万亿元，比5年前增长80.1%；从效益来看，5年累计实现利润总额6.4万亿元，比上一个5年增长30.6%；上缴各种税费10.3万亿元，比上一个5年增长63.5%。今年1至8月，中央企业累计实现营业收入16.8万亿元，同比增长15.7%，利润总额9766亿元，同比增长17.3%，高于营业收入增幅1.6个百分点，利润连续8个月保持两位数增长。据肖亚庆介绍，5年来，国企改革红利逐渐释放，成效日趋明显。随着改革的不断深入，企业市场化运行机制更加完善，从中央企业看，集团化管控能力不断提升，企业运行质量和效率、发展活力和动力不断提升。肖亚庆还表示，过去5年，中央企业的负债率基本稳定，中央企业目前债务总体风险可控。“控制负债率，我想主要是要加大供给侧结构性改革力度，加大结构调整的力度。” 对于如何控制负债率，肖亚庆也给出了答案。如控制行业的标准，控制财务的杠杆，管控投资规模，控制风险业务等。据了解，在财务控制方面，一些央企有较好经验。比如中外运长航、中国二重、中钢集团、中铁物都实施了债转股。现在，法治化和市场化的债转股也在进行探索，起到了很好的效果。肖亚庆认为，中央企业经济运行趋势好，表明了风险在降低。中央企业今年继续保持去年四季度以来的积极向上的良好态势，重要行业和一些大型企业保持了非常高的增长速度。中央企业的债务风险是完全可控的，对未来的债务风险控制完全有信心，能够在稳定的基础上不断地下降，能够使得中央企业的资本得到进一步优化、功能进一步发挥，效果会更好。混改实现重大突破10月11日，混改方案获证监会审核通过。近两个月，关于中国联通的混合所有制改革成为舆论焦点。这被认为是央企首次探索在央企集团公司层面进行混合所有制改革。无论是混改力度还是混改方式，都出乎许多人意料。业界评价这是混合所有制改革先行先试的标杆，是国企新一轮深化改革中浓墨重彩的一笔。从2014年就开始热议混改，到2015年的“不要为了混改而混改，不要盲目追求混改数量，要追求效果与质量”，再到2016年第一批混改试点企业名单公布，作为国企改革的重要突破口，混合所有制改革是五年来国企改革的最大热点之一。9月28日的发布会上，国资委副秘书长彭华岗对5年来混合所有制改革成绩作了总结。一是混合所有制改革企业数量在增加。截至2016年底，中央企业集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%；省级国资委所出资企业及各级子企业中混合所有制企业占比达到47%。二是混合所有制改革企业层级在提升。实施混合所有制改革的企业层级，正从三级以下子企业逐步向重要的二级子企业和集团层面提升。三是混合所有制改革行业领域在拓展。目前，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业，已推动了两批共19家中央企业开展混合所有制改革试点，第三批试点企业正在研究确定中。“下一步混合所有制改革，作为国有企业改革重要突破口，按照‘宜改则改、宜控则控、宜参则参’的原则来进行推动，‘一企一策’地进行混合所有制改革。”彭华岗介绍，和其他一些改革不一样，混合所有制改革是一个企业的市场化的行为，不像公司制改制，今年要全部完成。混改要根据企业的发展情况，根据各方面资本对企业参与改革的积极性来进行改革，所以一定会是“一企一策”。肖亚庆亦表示，混合所有制改革不是改革的全部。应该说，混合所有制改革并不适合于所有的国有企业。企业要以市场的导向为导向，以市场的需求为需求，宜混则混、宜独则独、宜改则改。中国改革开放的大门永远是打开的，这也是对中央企业的要求，对国有企业的要求，对国资监管部门的要求。国企改革也是开放的，欢迎各种所有制企业参与。重组整合扎实推进“央企重组整合不是简单合并，而是深化改革，要以此为契机深化内部改革和机制创新，促进央企提质增效，推动行业结构优化，实现经济转型升级。”李克强总理在9月27日的国务院常务会议上强调。公开资料显示，党的十八大以来，在各有关部门的支持下，国资委推动中央企业的结构优化调整和重组整合，先后完成了对南北车、、武钢、中国远洋海运等18组34家企业的重组。同时，国资委也根据发展的需要，新组建了中国航发、中国铁塔两家公司，中央企业户数调整至98户。今年共有10家实施重组的央企入围《财富》世界500强。2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。几户重组的央企营收数据可见一斑。如，中国远洋和中国海运重组前，2013年到2015年，两个企业平均每年利润之和是57亿元，重组后的中国远洋海运集团， 2016年实现利润161亿元，同比增加47.3%；重组后的宝武集团2017年上半年实现营业收入2204亿元、利润总额86.6亿元，同比分别增长61％、100％；重组后的国家电投， 2017年上半年实现利润、净利润双双居五大发电集团首位。国资委副主任黄丹华对五年来央企整合的效果做出总结。从总体来看，第一，通过横向合并，强化了规模效应。2017年有48家中央企业入围了世界500强，行业的带动力和影响力显著的提升。二是通过纵向联合，实现了优势互补，完善了产业链上下游的协同，探索解决长期以来在一些行业发展中的问题，使企业的综合实力得到了显著的提升。三是通过专业化的整合，优化了资源的配置，资源共享水平大大提高，减少了重复建设，节省了投资、节约了土地，保护了环境。第二，从结构优化角度来看，中央企业通过重组整合，一是加快了化解过剩产能退出的步伐。二是提升了技术创新能力，企业通过整合优势互补，提升了企业的创新能力。三是整合以后，管理成本、经营成本下降。四是经济效益稳步上升。第三，从企业自身来看，整合以后的成效也是很明显的。首先是企业的主业更加突出了。二是企业组织结构更加精简了。三是企业内部的管理更加高效了。四是企业与其他相关改革工作协同推进的力度加大了。“从这些年的实践来看，推进中央企业的重组整合，不是以企业数量的变化为导向，主要的目的是通过重组整合优化资源的配置，优化国有经济的布局结构，增强国有经济的整体功能和效率。”黄丹华表示。&“重组整合不仅是一种手段，更是一项改革！”按照中央的要求，下一步的重组整合将在企业自愿、协商一致的基础上，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合，提高资源配置效率，增强竞争力。国资监管有效强化加强监督防止国有资产流失，既是国有企业改革的重要内容，也是国有企业改革的基础和前提。今年5月，《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》出台。国资委取消下放各项职能43项，调整力度前所未有。“这个文件明确了国资委作为出资人的监管权力和责任清单，43项监管事项的精简和下放标志着国企改革向前迈进了很重要的一步。放权力度应该说是目前为止所有政策文件中最大的一次。”业界如此评价。据了解，从2015年至今，国资委出台旨在强化监管的制度文件有27件，构建了健全的国资监管制度体系。除了健全制度体系外，构建工作闭环是强化国资监管的另一大特色。值得一提的是，2016年10月，国资委在职能转变、内部机构调整过程中新设了三个监督局，监督局和监事会与业务厅局形成相互配合，形成发现问题分类处置、督促整改、责任追究的一个工作闭环。打造监督工作的领导决策、协调处置、监督报告“三个平台”。此外，加大重点环节监管力度，强化违规经营责任追究，也是这几年国资委监管工作的重要内容。据彭华岗介绍，盯紧重点环节，包括强化对企业改制重组、产权交易、重大投资、境外资产监管等方面的监督力度。在监督检查过程中，及时发现问题，及时督促整改。在强化违规经营责任追究方面，2016年8月出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。在落实该制度的过程中，对中国铁物、等重大国有资产损失案件开展了专项调查和责任认定，对相关领导人也做出了严肃处理，并且公开进行了通报，引起了中央企业的高度重视、高度警觉。“强化监督防止国有资产流失，是国资委整个国资系统的重要职责，我们也将进一步转变监管职能，明确监管重点，改进监管方式，不断提升国资监管的针对性、及时性、有效性，切实防止国有资产的流失。”彭华岗表示。党的建设全面加强日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习近平主席在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。&“党的领导和党的建设是国有企业的独特政治优势，是我们国有企业的根和魂。”肖亚庆在发布会上这样回答。他认为，从发展的历史来看，我们取得的这些进步无一不是在党的领导下取得的，优秀的企业、管理好的企业、竞争力强的企业，它的队伍建设、管理层建设都一定是很优秀的，这就是我们党的领导在队伍建设上、在公司治理上起了很重要的领导作用。所以，党的领导核心和政治核心作用在企业的发挥就是要坚持两个“一以贯之”，把党的领导和完善公司治理结构统一起来。2017年被确定为中央企业党建工作落实年。近一年时间里，中央企业党建工作解决了一些多年来想解决而难以解决的“老大难”问题，取得了一批实实在在的成果。在集团层面，98家中央企业全部完成党建要求进章程，全部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，全部配备了主抓党务工作专职副书记，全部把党组织研究讨论作为企业决策重大问题的前置程序，全部设置了党务工作机构，党务部门编制全部达到同级部门平均编制，全部将党务工作经费纳入企业预算，全部开展二级单位党组织书记述职评议。中央企业基层党组织基本实现全覆盖，覆盖率超过99.4%，按期换届率达到92.3%，制定修订党建工作制度1300余项。中央企业因地制宜，积极推进党建任务在基层单位落地，目前已有3900多家二三级单位完成章程修订，2800多家二三级单位实现“一肩挑”，2600多家二三级单位配备了专职副书记，12000多家二三级单位落实了前置程序要求。肖亚庆表示，坚持党的领导，加强国有企业党的建设，就是要服务于企业生产经营不偏离，还要坚持把提高企业的效益和企业的效率作为中心，把企业的保值增值、效率、效益作为党建工作的出发点和落脚点，以改革发展最终成果来检验党建工作做得好不好。现代企业制度不断完善国务院国资委把中央企业分为三类：主业处于充分竞争领域的商业一类，主业处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域或主要承担重大专项任务的商业二类，以及公益类。国企分类为公司制改革打好了基础。据国资委公开资料显示，公司制改革取得重大进展。截至目前，全国国有企业公司制改制面达到90%以上；中央企业各级子企业公司制改制面达到92%以上，年内中央企业集团层面将完成公司制改制；地方国资委所监管的一级企业近97%已完成公司制改革，其中20个地方国资委所监管一级企业全部完成改制。公司制改制的核心内容是要“转换体制机制”。规范化董事会建立并有效运行，被认为是国企机制转换成功的重要标志。据了解，十八大以来，国企董事会建设深入推进。在央企层面，已有83户中央企业建立规范董事会。外部董事人才库增加到428人，现已遴选38名专职外部董事。在地方层面，各省（区、市）国资委所监管一级企业中有92%已经建立了董事会。新一轮改革中，企业内部三项制度改革进一步深化。国有企业负责人管理进一步规范，考核与薪酬挂钩的激励约束机制不断强化，一大批企业开展了市场化选聘经营管理者并探索推行职业经理人制度。“国资委和各中央企业正在认真总结党的十八大以来国有企业改革取得的多方面的巨大成就。”肖亚庆认为，国有企业改革取得的这些成就，充分证明了以习近平同志为核心的党中央关于国企改革的战略部署和决策是英明正确的。国资委努力做好监管工作，各中央企业也正在努力做好改革发展各项工作，以良好的精神面貌和优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。“我们对中央企业现在取得的成就感到骄傲和自豪，我们也对中央企业和国有企业未来的发展充满信心。党的十九大以后，我们将认真贯彻落实党中央的战略部署，把国有企业和中央企业搞得更好。”肖亚庆表示。& 企业与劳动者知识点 & “材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有...”习题详情
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材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有许多不确定性，国内综合成本不断上升，我国继续实施扩大内需和创新驱动的发展战略，这也是我国一个中长期的发展战略。根据日中央政治局工作会议的精神，2014年我国继续坚持稳中求进的工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，仍要坚持扩大内需战略，加快培育消费新的增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。材料二：目前，我们已经进入一场前所未有的产业链战争时代。任何行业的产业链，除了加工制造，还有六大环节：产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售。在现在的全球竞争格局下，这些环节中最关键最赚钱的环节，几乎都不是中国企业所控制的，中国被分到附加值最低的、浪费资源的、不得不剥削劳动的制造环节。（1）结合材料一，请从影响消费水平因素的角度就如何刺激居民消费需求，提高居民消费率提几条建议。（6分）（2）结合材料二：如果你被聘为某企业的管理顾问，请为企业发展提出几条建议。（6分）&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2015-江苏江阴市五校高一上学期期中考试政治试卷
分析与解答
习题“材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有许多不确定性，国内综合成本不断上升，我国继续实施扩大内需和创新驱动的发展战略，这也是我国一个中长期的发展战略。根据日中央政治局工作会议的精神，2014年...”的分析与解答如下所示：
（1）作答时注意本题的答题范围为影响消费水平因素，范围指向非常明确，落脚点是提高居民消费率提几条建议。可以从以下几点组织答案，影响消费水平的主要因素是居民的收入水平，体现在三个方面，当前可支配收入，未来预期收入和收入差距，以及物价变动也会影响人们的购买力，注意结合题中相关材料进行分析。（2）解答本题，首先要审读设问，明确答题方向。本题题型属于典型的“措施类”主观题，旨在考查考生对基础知识的掌握能力以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力。作答时抓住设问中的关键词“企业”。其次要审读材料，找准切入点，企业经营成功的因素主要有制定正确的经营战略，提高自主创新能力以及诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，还可以从开发和拓展国内外市场的角度进行组织答案，注意结合材料进行分析阐述。
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材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有许多不确定性，国内综合成本不断上升，我国继续实施扩大内需和创新驱动的发展战略，这也是我国一个中长期的发展战略。根据日中央政治局工作会议的精神，...
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经过分析，习题“材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有许多不确定性，国内综合成本不断上升，我国继续实施扩大内需和创新驱动的发展战略，这也是我国一个中长期的发展战略。根据日中央政治局工作会议的精神，2014年...”主要考察你对“企业与劳动者”
等考点的理解。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
企业与劳动者
与“材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有许多不确定性，国内综合成本不断上升，我国继续实施扩大内需和创新驱动的发展战略，这也是我国一个中长期的发展战略。根据日中央政治局工作会议的精神，2014年...”相似的题目：
2010年世博会在上海举办，各国轮番在这个经济、科技和文化盛事上展现其国家独特的文化魅力以及艺术风采。从消费的分类来看，艺术欣赏属于物质生活消费生存消费实物消费享受消费
消费类型有不同的划分。按照交易方式不同，可以分为：&&&&①贷款消费&&②劳务消费&③租赁消费 ④发展资料消费①②②③④①③①③④
价格变动会引起需求量的变动，但不同商品对价格变动的反应程度是不同的。下列哪种商品的需求量对价格变动的反应较大自来水大米汽车、珠宝煤气
“材料一：2014年，鉴于外部环境仍然具有...”的最新评论
该知识点好题
该知识点易错题
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第一轮国企改革：1978年12月至1992年9月，改革的重点是放权让利，初步完成了国企从面向计划到面向市场的转变，但是并未消除政企不分的问题，并且没有建立完善的现代企业制度。
第二轮国企改革：1992年9月至2013年11月，改革的重点是建立现代企业制度。完成了现代企业股份制改革，完善了国有资产管理体制，加快国企政企分离的步伐。但是，国有资本独大、政企不分的色彩依然浓厚，国有企业经营体制上的"行政化"特征依然明显，没有治愈第一轮改革留下的痼疾。
十八届三中全会明确提出国有企业改革，大力发展混合所有制经济，国企改革将迎来第三阶段。我们认为，本次国企改革有其历史的必然性，可谓"箭在弦上"，理由主要有三点：
1.目前国有企业"行政化"的特征仍然明显
目前，国企企业仍然具有很明显的"行政化"特征，大多数国企大负责人目前仍有行政级别，"政企不分"的色彩使得其在获得资源（土地、立项、贷款）方面有着天然的优势。
一方面，国企依靠获取廉价资源的优势，在市场经济的竞争中具有绝对的优势，对其它主体存在着较强的挤出效应，损害了市场经济的资源配置效率；另一方面，国企是生产要素"双轨制"的最大获利者，生产要素市场化的推动，不可避免的会遭遇国企的阻力。
我们通过具体数据来说明国企对市场经济其它主体的挤出效应。这种挤出效应主要体现在成本的优势上。以工业企业的主营业务利润率为例，国企主营业务利润率长期高于私有企业，但是去年10月份到今年1月份，私有企业的利润率有一个较大幅度的提升，原因在于流动性的短暂充裕降低了私有企业的资金成本。国企的利润率未出现明显波动，这反而说明国企较低的营业效率，其长期较高的主营业务利润率是因为无论流行性的松紧，国企依靠其天然优势，总是能够获得廉价的资金的缘故。侧面来看，同一时期国企和私企的营业成本/营业收入的比率没有出现明显波动，那么两者利润率的不同表现，只能解释为费用的变化。
因此，在资金成本方面的优势失去之后（市场流动性充裕），国企的利润率要低于私有企业，这正好体现了国企依靠成本优势对私企产生的挤出效应。
2.国企生产效率低下
目前，我国面临经济转型期，转型的成败取决于未来我国生产效率的提高。众所周知，国企在诸多领域均占优势垄断地位，依靠垄断的天然保护，其获利较易、经营压力较小，在技术研发、技术创新、压缩成本、产业升级方面的动力都不如私营企业，经济转型的压力也迫使对国企现有经营体制进行改革。
此外，国企高管激励机制长期缺失，企业管理层与提升效率的目标并不完全一致。以上市公司为例，12年年报显示央企平均前三名高管的人均收入约为69万，虽然绝对数高于民营企业的46万，但是从企业的收入来看，央企平均41亿的收入水平远高于民营企业的平均2亿。
3.未来城镇化的要求
6月28日,首届中国军工产融年会上传递的信息表明,有关军工科研院所事业单位改制的试点方案已上报有关部门,未来方案获批之后,军工科研院所改制有望破冰。
（未来随着城镇化的推进，越来越的农民将成为市民，但是如果缺乏合理、完善的产业配套，农民贫民化的概率会上升（南美失败的城镇化）。产业集群的发展，是一种经济的内生现象，依靠市场制度和企业活力来推动，而国有企业带有行政色彩的不管不顾一窝蜂项目上马的做法，无疑是会造成产业发展失衡、过剩产能无法消化的恶果（过去的光伏、风电等产业就是很好的例子）。因此，未来农民的城市化问题本质上就是将农民变成工人，而将农民变成工人依靠的是产业，农村工业化是未来我国经济的重要新增长点，国企改革间接影响其进程。
推动国企改革的三个重要原因
国资委7月15日宣布国有资本投资公司、董事会制度、混合所有制、纪检工作四项试点铺开，国家开发投资公司，中粮集团有限公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司、新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司等六家央企入围首批试点。
上半年，由于国企改革相关分歧未理顺，顶层设计一直未出，局部改革如中石化、中石油改革等虽有一些亮点，但整体进程低于市场预期。此次国资委的四项改革显示了顶层设计以管资本为主、推进混合所有制、理顺国资委出资人职责与董事会自主决策关系、强化对国企主要负责人和领导班子监督的改革方向，打破了国企改革今年以来的僵局。
其中混合所有制重点提到在6方面进行探索：一是探索建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的公司法人治理结构。二是探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度。三是探索市场化激励和约束机制。四是探索混合所有制企业员工持股。五是探索对混合所有制企业的有效监管机制。六是探索混合所有制企业党建工作的有效机制。这显示出混合所有制是接下来国企改革的重点，未来职业经理人、市场化考核、股权激励、员工持股等方案将被采用，利于提高央企目前较低的运营效率。另外，国投和中粮未来设立资本投资公司将优化国有资本投资方向和重点，利于其相关上市公司的业务转型和资本做大做强。因此可积极关注受益的六大试点央企底下的上市公司。
从地方动作看，7月初开始，上海、山东、江苏、海南多省市陆续公布了改革意见。近期上海、安徽等多家地方国企已经开始进行实质的改革动作。在央企试点的带动下，地方国企改革进程也有望进入快车道。地方国企的优势在于,比起体量庞大、需要更复杂配套规则的央企改革,地方国资改革可根据产业、地域特征因地制宜,赋予国资改革更多的灵活性。结合目前央企的试点和地方的先行先试，下一步顶层总体改革方案也有望较快推出。
从国资改革的标杆地区上海来看, 7月7日，上海市政府印发了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》的通知，以推进上海市国有企业积极发展混合所有制经济。
作为国资改革的排头兵，当前广东国资改革方案雏形已成，最终方案渐行渐近。今年1月份，广东省国资委透露了改革时间表，指出"改革方案的初稿正在起草制定，在进一步完善、征求意见以及上报广东省委省政府后，2014年上半年有望正式出台"。2月19日，广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《深化省属企业改革实施方案》正式进入公开征求意见的程序中。近期，据媒体报道，广东改革最终方案有望在今年9月份以后对外公布，且广东国资委正着手对机制体制方面进行大力度改革。广东国资体量超过4万亿元，改革存在巨大空间。
国企改革作为2014年国家的重点工作，国企改革主题将贯穿全年。一方面是地方国企改革方案井喷式的出台，从上海到广东之后，多个地方陆续响应，安徽、贵州、山东、重庆、北京、海南、黑龙江、江西、天津、深圳、湖南等多个省区地方国资改革也纷纷开始启动；另一方面是原来被称为改革难点的垄断性央企也率先改革，除了中石化油品业务的放开，宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家央企在近期相继成立了深化改革领导小组，积极推进改革事宜。总结来看，未来改革看点在于国企资源的重新整合及混合所有制的推进，特别是后者包括战略投资者的引进及垄断行业民营资本的放开。通过资源重新整合及运营机制的改进利于国企运营效率的提升和长远的发展。
近期，国企改革概念股掀起一波连续上涨行情，受到资金追捧。但由于短期内该板块涨幅过大，有震荡回调的风险，暂不宜追高介入，在操作上可逢调整充分后中线择机关注。
湘电股份（600416）
湘电集团在国企改革方面，正在做改革方案。此前有报道称，湘电股份母公司湘电集团已成为湖南省首批国企改革试点单位。而针对国有企业改革，2014年召开的湖南省政府常务工作会议强调，进一步完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济，不断提高国有企业竞争力、控制力和影响力。要依法依规推进国企改革，不断完善国资监管体制，省属国有企业要继续加强与央企、大型民企的对接合作，实现共赢发展。
友谊股份（600827）
国资背景的商贸零售类上市公司改革路线图已经初露端倪，从人事变动和股权变动已经可以寻得蛛丝马迹。百联集团从去年8月起高层就不断变动，百联集团党委书记、董事长陈晓宏履新，同时百联集团总裁贺涛调离岗位。公司在经营策略方面有所改变，将投资1亿元商品资源发力O2O。友谊股份的控股股东百联集团通过直接和间接持股46.48％，实际控制人为上海国资委，公司剩余股权分散，第三至十大股东合计持股仅6.2％。只要其国资持股比例保持30％以上，就能继续保证国资的控制支配，这一较大的股权让渡空间使各种可能的改革方案，如引进战略投资者、股权激励等，相对更方便推进。友谊股份受制于管理体制的束缚，费用率较高，利润水准低于同业，如果能推进改革，管理明显改善，公司有望实现价值回归。
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