湖南日报《舆情》
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投诉主题：事业单位编外人员无条件被清退
标签：其他&&山西省忻州市忻府区民政局&
尊敬的中央领导，各级领导们，和我类似经历的同仁们：
我叫任宝贵（任帅），男，37岁，1996年毕业于云南省昆明地质学校，1998年6月分配于山西省忻州市忻府区民政福利公司（属忻府区民政局下属集体企业），因原单位名存实亡，参加工作当日便借调忻府区民政局机关工作，工资也由局机关财务一直发放,到如今已在局机关连续工作了17年。2014年2月局机关召开了局务会,作出将我清退的决定，并从3月份停发了原本微薄的工资（月470元/月）。对我来说，清退就意识着下岗回家，工作生活无保障，在这之前我在忻府区民政局农村低保办借调工作（因原单位成立后至今有编正式工作人员，全部为借用）。
一、工作和学习情况
我于1998年6月分配忻府区民政局下属忻府区民政福利公司后，因原单位倒闭，局机关缺少一名电脑操作员，我正好学的是计算机应用专业，于是当月借调局机关办公室从事电脑业务操作工作。多年来，我努力工作，刻苦专研学习，先后在省委党校取得了经济管理专业大专学历和中央党校工商管理专业本科学历。
民政工作作为一项民生工程，涉及群众生活的方方面面，工作任务特别繁重。自1998年工作以来，民政局机关及所属下属单位的文印工作及相关业务系统操作都是我一个人干，为此我忙的经常没有双休日，尽管如此几乎天天下班后还得加班，白天晚上连轴转。为了赶稿，晚上一个人不回家经常连续工作到第二天直到把领导交付的工作完成好才回家休息片刻，因长期在电脑上工作，任务太重，我的眼晴患上了严重的结膜炎，眼睛干涩流泪，近视也逐年加重。
2007年为贯彻落实国务院在全国范围内明确建立覆盖城乡居民的的社会保障体系，山西省忻州市忻府区成立了忻府区农村居民最低生活保障办公室，隶属于区民政局管理。新成立单位至今有编无正式在编工作人员，因我认真努力的工作得到了领导的认同，加之对相关业务的计算机管理系统操作掌握较为熟练快捷，而农村低保工作涉及农村千家万户的贫困家庭生活得到及时保障救助，工作时间紧，任务重，急需抽调力量充实农保办工作队伍完成任务，经局务会研究，当年7月我被抽调到忻府区农村居民最低生活保障办公室工作至清退。农村低保工作紧，任务重，工作人员少，经常加班加点的赶工作,而我除了所分担的对应乡镇工作任务，另外上报、汇总、打印文件材料也都是我一直在干，其中的辛苦不是一个“累”字能表达的。现在一句按上级文件要求通知清退“吃空饷”和借调人员，因我工作后工资一直由局财务发放，现在不让从财政经费支出，要将我清退，对于我来说清退就意味着下岗失业，即便是清退也得按国家相关劳动法规清退吧，一句话让我让回家什么也不管了，这太不公平不合理了，也不符合国家《劳动法》的规定，我付出的辛苦局机关每位领导都是知道的，并且也是认可的，通知加班经常是没明没夜，有时整天整晚也不回家，就为了完成工作任务。现在不管我的死活，一句通知命令赶着我回家，对我来说真是天塌地陷。我在山西省忻州市忻府区民政局付出了17年的青春年华，并尽到了象“包身工”一样艰苦的劳动义务，可是我向每任局领导都提及过工资待遇低和缴纳“五险一金”的请求，可是都以无钱为由不予按国家《劳动法》办理，只给部分借用人员缴纳了养老保险。领导们都是讲年轻轻的好好干好工作吧，个人的事情有机会了会给你考虑解决的，你踏踏实实把工作干好是主要的。可连续工作了17年，一年年过去了，辛勤换来的是经过多次加薪仍不足月收入500元的工资，单位按国家法律应缴的各类“保险金”更是无从谈起，最后局里一句话直接要求无条件回家自谋出路，我从21岁上班干到38岁，青春已逝，人生最美好的将近二十年奉献给了民政事业，让我回家我实在接受不了，青春不在，年纪大了，到哪里能找到个工作，上有老下有小的往后如何生活，感到这几个月来白天都是黑的，没法生活下去了。在这期间几乎隔天就找赵区长、民政局长解决，但事隔快半年了也无明确答复，一直未予解决，说是没法解决，因为这件伤心事，您说干了17年就这样被无理由的打发了，我实在想不通，为解决这事没法再打工，无收入，家里人也是伤心落泪，挨声叹气，我现在因为这事身心重创，没钱生活，温饱都成了问题，压力大的夜夜不得入眠，想不通，感觉暗无天日，没办法活了。中央和各级领导们您们是“上为国家分忧，下为百姓解愁”，为国为民，体恤民情，为百姓撑起一片蓝天的领导，请求在各级您百忙之中派专人到山西省忻州市忻府区调查落实我们这些人的的情况吧，可怜我们工作了快二十年了，月工资不足500元，工作后单位调入了多少人，从来不考虑我们，本来就无从生活的工资，就这还不行，一句话什么也不管，让我们回家，我们国家是依法治国，新的劳动合同法难道在我们这些来面前就是看看吗，我们怎么办，还能活吗？您说，找区长领导快半年了，不予解决也无承诺，上访讨说法吧，生活还是个问题了，买菜钱也没有，哪还有路费上访？有时想想麻烦的快不用活了？活在这个世道是不是真的没光明？国家干部先进性教育和党的群众路线教育活动的学习，有效果吗？就算是一下不能解决，也要有个答复吧，非要逼的好人也上访，寻死的话，社会还能和谐太平吗？国家的发展还有希望吗？希望按国家法律？规定我解决工作和生活困难的实际问题，即便是有困难也要有个说法和承诺，领导就是为中央分担忧患解决问题的，为群众按国家法律政策解决问题的，找了半年了没个答复，一句解决不了，不管你的死活，咱们这个国家多会能依法依规办事啊，就这么难吗，非得叫人死皮赖脸…………的在社会上产生不好的影响了才管，希望您能看到我的心声，我不想成为上访者，想想以前的民政工作好也是为困难百姓按国家政策解决他们的困难，现在自己反而又要成为了新的需要帮助的上访者了，希望早日得到上级领导们的帮助，早日出台这方面法律政策，督促地方政府依法办事，构建“和谐社会”，建立“阳光政务”，也希望象我一样的人早日脱离这伤心绝望、水深火热的苦海？
二、工资福利待遇情况
从1998年6月分配山西省忻州市忻府区民政福利公司（企业）同时借调忻府区民政局局机关工作以来，由于原单位业已倒闭，我参加工作以来，从1998年至2004年工资一直由局里发放，开始月领取200元，这点微薄的薪水算计着花加上家里补贴一点勉强能吃饱饭。后为换届新领导上任后，看我工作如此辛苦，给每月加了170元，后来涨到每月370元。2007年借调农保办后，为了完成上级的工作目标任务，经常没日没夜工作，顾不上吃饭，饿了带上方便面大饼，晚上边工作边吃上泡面继续工作。因370元实在是微薄的生活不下去，经向局领导多次提出，另给我每月加了100元的辛苦补贴，涨到现在的每月领取470元，再后来农保办财务独立后，每月的工资就从农保办办公经费里发放。这点工资待遇说实在，还不够民政服务对象中的某些城市低保户和集中供养五保户每年家庭享受的待遇高。因我工作积极，努力认真，先后被局机关派出参加了民政部举办的低保业务培训、省民政厅举办的低保业务培训、市民政局举办的农村低保业务培训。去年经区政府同意还被局机关派出加入了市委、市政府成立的驻顿村工作组工作，在群众工作组连续工作了三个月。为什么如此辛勤的工作和并得到各位领导高度的赞誉和肯认，就不能为我解决工作和生活中存在和面临的一些实际困难问题呢，将我清退回家，让我我手足无措，无法生活了呢？
工作以来我多次向各届局领导提出要求按国家《劳动法》办理缴纳“五险一金”，但局里一直未缴纳。局里只给原单位（福利公司）的部分借调工作人员缴纳了养老保险,而我一直未给予缴纳任何保险金，我实在想不通这是为什么？为什么同样借调工作着，要这样不一视同仁的给予解决和对待。
三、我个人的诉求
2014年2月山西省忻州市忻府区民政局局机关召开了局务会，作出无条件清退我回家的决定，其他待遇免谈，并在三月份至今停发了工资。对于我来说清退就意味着失业回家，原本微乎其微三四百元的工资，还能买些土豆白菜充饥，现在更是雪上加霜，生活也生活不了，只能象面朝黄土背朝天的农村六七十岁的老父母要钱生活了。想想这十七年来的辛勤工作换来的就是这些吗？不是一句辛酸能体会的，感到这十七年的工作生活不仅仅是艰辛的流汗流泪，更是心里绝望的在流血，四十岁了孝敬不上白发苍苍衣衫褴褛的老父母一点点，还得靠他们接济生活，就因为选择了在此奋斗工作。我希望在未解决这件事之前，政府能给我们办个低保或单位发放生活费，我们实在是没办法生活了，也不知道该如何了。
今年3月我和另一位被清退的同事一同找我们区长解决我们工作和生活困难的问题。区长在听取了我们的讲述后，在书面材料上签署了要求民政局按国家相关政策法律拿出处理意见的意见。此后，局机关聘请了法律相关人士进行了咨询并拿出了初步处理意见，并报送了区政府。尔后，直至今年7月底了对此事还没有作出最终处理意见和答复。对于可怜的我们工作竭尽所能，尽心心力的工作了十几二十年了，什么福利待遇也没有，每月就那不足500元的工资，为国家政府耗费了大好的青春年华，现在年纪大了一句话要我们下岗回家，我们哪去找工作，无工作又如何赡养高堂父母，妻儿老小，面对的是工作无着落，生活无来源，前途无光明。灰暗的生活让我们家庭不稳定，生活无希望，真的活的很绝望？半年来因为此事一直未作出处理，局里又立刻停发了原有的一点点工资，现在我们是身无分文，生活也成了问题，这样的日子何时是个头，按国家法律政策办事就那么难吗？我们为什么就享受不到社会主义发展带来的红利呢？我们不乞求不奢望别的，只求政府按国家劳动相关法律政策给我们一个公道说法，解决我们工作和生活困难的实际问题，给我们一个活法，一个生活下去的希望。
经过研读相关劳动法律规定，向领导们提出如下建议和恳求：
我国是社会主义国家，实行“各尽所能，按劳分配”的原则，为了维护自己的合法权益，维护法律的权威和尊严，在此，我提出如下恳求：
1、恳请忻府山西省忻州市忻府区民政局与我签订无固定期限劳动合同。
我国《劳动合同法》第十四条明文规定，“劳动者在该用人单位连续工作满十年的”应当订立无固定期限劳动合同，“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，我在局机关连续工作了近十七年，局里也从来没与我签订过合同，完全满足这些条件，区政府、局机关应当考虑我的请求。
2、依法增加我的工资收入，补发历年拖欠我的工资部分。
我国《劳动法》第四十六条明文规定：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。《劳动法》第七十二条规定，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬，经济补偿，并可以责令支付赔偿金。《劳动合同法》第八十五条规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
十七年来，我干着与民政局其他职工一样的工作，但是仅得到少得可怜的一点劳动报酬，离国家规定的按要求起码以当地执行的最低工资标准发放的差距还很大，更别说是同工同酬了，这点微乎的工资根本生活不下去，全靠家里接济维持，因此，要求民政局按法律规定给我增加工资，并补发历年拖欠我的应得部分和其他应享受的职工烤火福利费等等。
3、社保和其他福利
《劳动法》第三条规定，劳动者享有享受社会保险和福利的权利，第七十二条规定，用人单位和劳动者依法参加社会保险，缴纳社会保险费。我在山西省忻州市忻府区民政局工作了十七年，从未享受任何保险待遇，要求他们为我补缴纳历年欠缴的“五险一金”。
4、以上所述是根据《中华人民共和国劳动合同法》第一章第二条国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
以上是我个人的诉求，恳请中央、省市、各位领导们在百忙之中实地来采访来调查情况，帮助解决我们这些人工作和生活中的困难，着专人调查督促忻府区区政府、民政局按国家有关法律政策履行双方的权利和应尽的义务，以站在“保障民生，为民解困”，构建“和谐社会”的出发点来解决双方的的劳动关系问题，让每个人都能享受到社会主义大家庭发展带来的文明昌盛、繁荣富强，拥有平安快乐、幸福美满、温暖祥和的明天！
感谢和祈求中央领导，各界人士的帮忙！以上所述，千真万确，句句实言，饱含血泪，人格保证！
实属无奈，在此发贴，希望得到您的帮助，和转发到有关部门帮助调查按法律解决，实在是没办法、没活法，请求解决，让我们这类编外人员明天也能看到、感觉到太阳是红的，心是亮的，往后的生活也是有希望的，今后更加努力的工作，开拓新的未来。心中充满希望、饱含热情，心存一份感恩的心为国家和社会的发展贡献自己的一份光与热！！！！）
谢谢您，感谢您！！！！！！！
任宝贵（任帅）（QQ：018464电话）
二O一四年八月五日
请向当地媒体或职能部门反映。
网友评论（共5条）
中国及其政府一直在违法，法律对其没有效力，及其政府带头违法却不承担责任，坑害的人太多了，从来都是无视。以各种理由推诿，扯皮，不作为。上访无效，上诉法院不受理，无处伸冤。这就是中国领导下的中华人民共和国，让民心已经寒到极点了。
评论者：共产党违法 &
19:58 & 第5楼
下级执行上级的精神，希不要一刀切，要实事求是，具体问题具体对待，象该同仁的工作上的事，我就深感同情和不平，我们毕竟是社会主义，该同志原来也是公职人员，我觉得说清退就清退总是不太合适。
评论者：醒石 &
20:44 & 第4楼
下级执行上级的精神，希不要一刀切，要实事求是，具体问题具体对待，象该同仁的工作上的事，我就深感同情和不平，我们毕竟是社会主义，该同志原来也是公职人员，我觉得说清退就清退总是不太合适。
评论者：醒石 &
20:43 & 第3楼
下级执行上级的精神，希不要一刀切，要实事求是，具体问题具体对待，象该同仁的工作上的事，我就深感同情和不平，我们毕竟是社会主义，该同志原来也是公职人员，我觉得说清退就清退总是不太合适。
评论者：醒石 &
20:42 & 第2楼
下级执行上级的精神，希不要一刀切，要实事求是，具体问题具体对待，象该同仁的工作上的事，我就深感同情和不平，我们毕竟是社会主义，该同志原来也是公职人员，我觉得说清退就清退总是不太合适。
评论者：醒石 &
20:42 & 第1楼
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不参加事业单位考试笔试竟得99 这限那限就剩局长女儿合条件
不参加事业单位考试笔试竟得99 这限那限就剩局长女儿合条件
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All Rights Reserved局长亲哥违规参加事业单位考试高分入围 官员被免_网易财经
局长亲哥违规参加事业单位考试高分入围 官员被免
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网络曝料称：海南省临高县今年8月组织的事业单位公开招聘工作存在暗箱操作嫌疑，四名该县人社局领导的“身边人”获，分别为临高县人社局两位均姓谢的正副的直系亲属或秘书下属，一人为局长的亲哥谢慧聪，一人为副局长儿子，一人为局长秘书，还有一人曾为副局长的下属。临高县委、县人大决定免去谢慧亮县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局党组书记、局长职务。
原标题：海南一人社局长亲哥事业单位考试高分，又见&萝卜招聘&？
&新华社发布&客户端海口9月16日专电（记者马超）一次县级事业单位招聘考试，多名高分考生被质疑为&领导身边人&：一人是&局长的亲哥哥&、另一人是&副局长的儿子&。近日，海南省临高县事业单位公开招聘受到网民&萝卜招聘&和&自招自考&质疑。 　　
不符合报名条件的&领导亲哥哥&如何通过审核并考取高分？事业单位招聘考试，出题与评分是否动了手脚？ 　　
事业单位招聘：亲哥亲儿子等领导&身边人&高分入围？
8月25日，网络曝料称：海南省临高县今年8月组织的事业单位公开招聘工作存在暗箱操作嫌疑，四名该县人社局领导的&身边人&获高分，评分存猫腻。 　　
网民&杨过&发表的《临高招聘事业单位不公平，有猫腻》一帖称，自己认识考场中的两人：&（其中一人）的姐姐是我县的组织部副部长兼人劳局局长谢慧亮，他和他亲戚谢家文考试分数也挺高的。& 　　
随后，又有一位网民称：四名取得70分以上高分的考生，分别为临高县人社局两位均姓谢的正副局长的直系亲属或秘书下属，一人为局长的亲哥谢慧聪，一人为副局长儿子，一人为局长秘书，还有一人曾为副局长的下属。 　　
针对这次考试的质疑还包括：此次事业单位招考试卷由临高自己出题，没有经过省里出卷，考试管理松散，监考老师未检查考生准考证和身份证，考场可随意进入，一些参加考试的考生年龄和专业不符合报考条件。 　　
记者调查得知，这次考试最高分为78．5分，70分以上的有21人，谢慧聪考分为76．5分。 　　
&爆料&有真有假：局长亲哥确不符合报考规定，局长已被免职
针对网民质疑，临高县纪委常委黄河介绍，经调查核实，网民提出质疑的高分考生谢慧聪，确实是县人社局局长谢慧亮的哥哥。他的学历、专业确实不符合此次事业单位报考条件。 　　
黄河解释说，此次招聘对考生资格分为初审和复审，初审时谢慧聪出具海南某大学本科毕业证，但经调查核实，其只是进入该大学旅游专业自考班学习，并未获得毕业文凭，不符合报考资格。 　　
&谢慧亮明知自己的哥哥参加招聘考试，本人却没有严格遵守规定，没有主动回避，造成不良影响，临高县委、县人大已决定免去谢慧亮县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局党组书记、局长职务。&临高县2014年公开招聘事业单位工作人员领导小组已决定取消谢慧聪报考资格。 　　
据调查，网帖中举报的其他一些问题并不属实：县人社局主任科员谢越荣没有参与本次招聘工作；考生吴俊卿不是县人社局局长谢慧亮的秘书；吴俊卿和另一考生刘招，与谢家文与谢慧亮并无亲属关系。 　　
针对网民提出的考试和评分过程&存在猫腻&、考场秩序混乱情况，临高县纪委调查发现，此次招考共有943名考生取得笔试资格，考试当天171人缺考，有772名考生参加笔试。&笔试命题委托省级考官命题，印卷由有资质的海南省中小学教学仪器制作与印刷中心按保密协议印制，考点试室均装有监控摄像，全程录像。&黄河说。
人事招聘不能任由领导给身边人&埋坑& 　　
&一些地方招聘条件指向明显、审核松懈、评分也不严格，这种招聘成了让别人进不去的&内定坑&。&网民&当家的小六&说，网民和公众之所以对&萝卜招聘&深恶痛绝，是因为个别官员利用手中权力，为亲属子女谋职、谋位，破坏了就业公平。 　　
海南法立信律师事务所律师林凤妮说，在公务员、事业单位招考中，公众对&萝卜招聘&等以权谋私现象非常敏感，&萝卜招聘&应追查到底、问责到人。&应在公务员法中加大对领导干部在人事录用中的&萝卜招聘&、&自招自考&行为的惩戒力度，以更加严格的法律规范人事招聘工作。&林凤妮说，这些行为损害了公众的知情权和平等参与权，伤害政府公信力，应及时向公众还原真相。 　　
发帖质疑此次临高事业单位招考的网民&杨过&也称，其发帖质疑并非针对帖子中提到的考生，而是感觉考试不公平，希望得到一个公正的结果。 　　
法律专家认为，&萝卜招聘&具有较强的隐蔽性和欺骗性，一些官员操纵的&萝卜招聘&在被网民或公众发现之前，往往已经完成考试，甚至进入公示录用阶段，这就要求地方政府在完善招考制度和严格招考流程上着力，努力做好招考信息和录用信息的公开公示，只有对制度的严格执行和监督，才能避免好规定沦为摆设，才能有效制约&暗箱操作&和权力滥用。
(编辑：songshaohui)
本文来源：财经网
责任编辑：王晓易_NE0011
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