美为陆军部署最好可用装备 能自如应对环境变化
来源：中国网
作者：知远
　　陆军在支持当前作战、不断提高非部署部队的战备并将它们向未来部队转型的同时，在可预见的未来面临的最重大挑战依然是装备。在此持久冲突时代，陆军必须成为一支严格适应性部队。我们的士兵和领导者从早期的阿富汗行动到今天的战斗等各类冲突中在适应对手方面做得非常出色。
陆军必须确保给这些英勇的美国公民所装备的系统是相当地灵敏的，并确保最好的可用装备的战备。快速地为当前部队部署新型的较好装备能够保证陆军对不断变化发展的环境的适应性和反应性，也为我们提供了思考我们以前的工作中哪些没有考虑到或预计到的一种方式或手段，从而为士兵和部队提供他们所需的装备。
　　陆军装备的需求受许多因素的影响。在全球反恐战争发生前三十多年，国家和我们的陆军采用等级战略系统来承担作战风险，这使得允许以一定的递阶顺序来获取装备，迟些部署的部队得到的是次等级的装备，并认为在它们投入部署前有足够的时间和资源获得所需。这种方式对于全球反恐战争的人员和和装备的需求来说显然过时了。今天的装备需求是综合的，要求转向模块化部队，满足军事转型部队需要，保障部署前后的训练，增加作战需求，更换陆军部署到位前的库存，生成战区能提供的装备等，所有这些综合的需求因为现有部队装备的短缺而被放大。
　　在伊拉克和阿富汗的作战行动也暴露出了陆军因为资源约束而导致的能力差距。陆军一直没能从战争开始时就已经存在的装备不足的阴影中走出来。
　　装备因为作战节奏的加快而加速磨损。在未来战场，装备的使用强度增长和额外装甲导致的重量增加使装备的磨损速度较和平时期使用频度时高六倍。
　　此外，未部署部队缺乏应对国家不可预见需求的装备。美国国民警卫队现有的装备，虽然是关键时刻可用于部署和紧急/灾难反应的双用途装备，但在一些州这些装备严重短缺，这又进一步限制了训练（特别是动员前后的训练）和部队支持他们各自地方长官的能力，同时也削弱了为其它州和联邦局提供支援的能力。因此，装备现代化的需要没有止境。当目前在伊拉克和阿富汗的作战行动迫使陆军以其作战能力和自给自足迎接挑战时，我们还不得不反映陆军未来的深层需要，以确保陆军在此持久冲突时代仍成为一支卓越部队。
　　总的看来，这些挑战限制了我们的能力来全力装备陆军，也限制了国家战略的灵活性。随着时间的推移，一支现代化的陆军需要重要的财力投入以保障当前和未来的现代化进程，从而铸建一支反应灵敏的部队。
　　陆军仍然致力于成为世界上最好的训练、最好的装备、全额满员的和最先进的地面力量。然而，为实现这一目标，陆军需要可测的、足够的和稳定的资金支持。
　　有重大投入保障的陆军现代化战略将为国家造就一支平衡的、现代化的陆军，一支能够满足今天持久冲突的所有作战需求的陆军，一支能够满足21世纪需求的陆军。
　　为作战人员加速能力部署
　　当我们进入战争之时，陆军就认识到我们进程太慢，需要18到24个月才能将主要的作战系统部署到士兵手中。我们必须对变化的形势做出反应，并适应之，思考先前没有考虑到的内容。最重要的是，确保当前部队在所有新的作战环境中具有可用的装备。我们已经采取许多措施以加快装备的采办和部署，以加速作战人员的能力部署。
　　陆军部队生成模式
　　陆军部队生成模式更为有效地管理着陆军的有限资源，决定陆军部队带有或不带有分队。在陆军部队生成模式中，当分队通过三个“战备场”时其战备能力不断增加，这三个“战备场”是：
　　
“初始重置/训练”场。分队的“初始重置/训练”场中既包括在长期作战行动后用于重新部署的部队，也包括那些在“可用场”中度过了有效时限、还没有部署但如果有指示可随时准备部署的部队。
　　 “准备就绪”场。“准备就绪”场中包括评估为“准备就绪”的能执行任务准备和训练的模块化部队。
　　 “可用”场。“可用”场中包括评估为“可用”的模块化部队，能够支持任何地区作战指挥官执行任务或作为快速可部署的应急部队。
　　当一支部队部署时，它应该是接受了最好训练，并且装备了能够达到战区指挥官任务要求的部队。然而陆军还必须通过支持模块化编组升级和引入新兴技术来继续投入能力建设。
　　快速转型能力的开发
　　快速转型能力的开发是一个过程，用于鉴定非程序化的资料、非标准的系统或者单件装备等快速地转入采购程式，还可以用于识别其它的有益于作为陆军潜在的持久能力的非装备能力。与陆军负责作战的副司令一起合作，训练与条令司令部管理这一过程，评估作战环境中的系统，以确定这些系统是否进入系统记录，能否部署到全陆军。
　　这一过程的意图是进入正式开发进程后缩短发展周期。快速转型能力的反复开发过程要持续六个月，它主要是考察具体的能力，过程中涉及的一些问题必须与陆军的许多部局协同完成，它们包括：
　　 训练与条令司令部
　　 陆军负责情报、作战、后勤、通信和规划的次参谋长
　　 军医处处长办公室
　　 陆军测试与评估司令部
　　 陆军装备司令部
　　 陆军采办、后勤与技术助理部长
　　装备目录中的候选系统进行了改进并由作战人员加以评估。快速转型能力的开发主要是考虑装备能力，并有赖于陆军部总部训练与条令司令部、陆军能力集成中心（ARCIC）、陆军部总部的情报与信息战主管（G2）、作战策划主管（G3）/民事主管（G5）/训练主管（G7）、后勤主管（G4）、G6、G8、外科总医务官、陆军测试与评估司令部、采办后勤和技术的陆军副部长助理、陆军装备司令部、所有的关键作战部门和作战部队等的紧密合作。对候选装备系统的反复评估建议最终应该简要地上报给陆军副参谋长。
　　已经由我们的战士证明的快速转型能力开发的部队防护候选装备中较优装备包括：“拦截者”防弹背心、简易炸弹装置道路排除包、装甲安全车和通用远程作战武器系统。经快速转型能力开发的最新的候选装备包括：单系统远程视频终端、Z边带绿源激光器、专业搜求犬、联合自动化纵深作战协调系统。快速转型能力开发还是一种相对较新的处于发展中的过程，它将随着在陆军中应用的增多面不断趋向成熟。
　　快速装备力量
　　快速装备力量的任务是快速评估陆军需求，并通过为指挥官提供政府的或商业的成熟项目满足这些需求，以减少士兵的风险，并帮助提高他们的效能。快速装备力量与各作战或准备执行作战的分队一对一地一起工作，以寻求他们的即时装备需求的创新性解决方案。他们通过与工业界、学术界和高级领导、陆军的一些部门（如陆军装备司令部、训练与条令司令部、采办团队、陆军测试与评估司令部）通力合作实现这一目标。其中，他们一个主要关注对象是如何对付简易爆炸装置，以及为联合简易爆炸装置处理分队和非线性作战集团提供支持。快速装备力量还靠前部署分队以评估部署部队的需求和能力。至今为止，他们已经提出了200多种不同类型的装备，为驻伊拉克和阿富汗及世界其它地方的美军提供了47000多件这些装备。
　　快速装备计划
　　为了与“士兵作为系统”的思维一致，快速装备计划为士兵提供成熟技术和装备项目以提高他们的生存能力、杀伤能力和机动能力。快速装备计划列表涵盖了每个士兵的单兵装备和我们部署给旅战斗队的附加的分队装备。训练与条令司令部更新了快速装备计划列表，以使其吸纳从战争中得到的教训。通过部署一些诸如改进型急救包给战区的每一个士兵等项目，快速装备计划帮助拯救了士兵们的生命。我们已经发放超过一百万套的装备给我们的士兵。
　　当陆军部队从部署地区撤回后，重置其装备的需求与重置其回归完整战备可以确保陆军具有执行下一阶段作战行动的能力。重置库存装备和休整人员到作战能力的预期水平，使其与部队的未来任务相适应。重置可以恢复受损或损坏装备的战备以及补充被击毁的装备。重置不是克服装备的缺点，而是及时恢复装备的有用性和能力，并用新装备代替战斗损失的装备。重置计划应与部队训练和部署计划同步。
　　一个全额资助的陆军重置计划可以确保即将投入使用的装备的可用性，它可以保证驻伊拉克和阿富汗的部队使用，也可以被要求执行国家任务的陆军部队使用，还可以被部署之前正在训练的部队使用。重置的资金应该与需求相适应，并能及时地提供，以提高装备的效费比，从而首先保证士兵在训练具有合适的装备，之后部署执行作战行动。
　　陆军如何管理快速部署需求
　　寿命周期管理司令部
　　寿命周期管理司令部是根据负责采办、后勤和技术的陆军副部长助理与陆军装备司令部达到的协议成立的，它通过改进采办、后勤和技术各团体间合作来加强对陆军装备的支持。他们使采办、后勤和技术统一到一个领导体制下集中努力地为保障士兵。这一机构不仅仅通过改进反应性帮助作战人员，而且确保由装备司令部提供的解决方案能够提供增强的能力、采办速度和长期保障费用之间的完美权衡。
　　陆军保障司令部
　　陆军保障司令部为野战分队提供在国家保障基地内与联合或战略伙伴综合后勤的直接连接。与陆军寿命周期管理司令部一道，陆军保障司令部（ASC）为部署的作战人员协调和建立“端对端”分发途径，帮助美军部队司令部和联合部队司令部快速投送部队给地区指挥官或撤回部队。通过陆军装备司令部（AMC）的陆军野战保障旅的前沿存在，陆军保障司令部提供单一的指挥架构来协调战场上的后勤准备和技术集成努力。
　　战区供应装备中心
　　冷战结束的时候，（当国防经费减少时可取得的）和平时期公共事业经费投资导致了投入金额减少了1000亿美元，这使得在全球反恐战争开始时，陆军装备短缺、现代化和作战需求的资金缺口达到560亿美元。为了克服这一装备缺口，提出了战区供应装备中心（TPE）战略，意在战区级维持选定装备，以备轮转部队使用（而不跟随撤离的部队一起带回）。这一战略可以不再从战区海运回来或运入战区相类似装备，节省了时间和金钱。陆军战区供应装备中心为战区指挥官在战区内提供了现有资源以及灵活反应的选择。战区供应装备中心战略也减少了重复运输轮转部队装备的直接或间接费用，减少了护送进或出作战区域的暴露时间，还由于减少了运输和恢复装备有关的停工期，增加了装备在国内的服役时间。
　　战区供应装备中心由若干支持即将到来的作战行动的业已部署到或留在战区的装备活动组成。当分队完成了他们的部署任务，TPE就成为装备中心，负责管理、修理和重新分发装备到这些分队部署到的作战区域。在战区装备供应中心大约有超过2000种各类装备，包括现役部队、国民警卫队和预备役部队留在战区180万件单兵装备。这些装备大多数是对士兵防护起关键作用的反简易爆炸装置装备和顶部强化装甲车辆。这些留在战区的装备都将计划重置并继续使用。
　　后留装备
　　后留装备（LBE）的处理确保装备能够得到良好维修，并有益于支持陆军部队生成。当部队从战区部署回来后，他们的大量装备需要修理或重置，他们的库存暂时将全部耗尽。后留装备也包括那些在部队部署后留在国内的装备，其它的正部署到战区的部队留下了一些装备在国内，如没有装甲的卡车。后留装备计划的主要意图是执行作战任务时把装甲部队从他们不需要使用的装备维护责任中解脱出来。后留装备通常用来帮助装备其它正在训练或准备再次部署的部队。陆军部总部G－8（主管现代化）负责管理部队的重新装备，并与G-3（主管作战策划）一起具有对G-8项目管理的优先权。这确保了重新部署部队实装满员。
　　陆军前置库存
　　陆军前置库存（APS）业已为战斗指挥官快速提供了现代化的装备，能直接支援世界范围内的紧急作战行动。陆军前置库存包括前置部队设备、作战库存、保障库存和军需储备品库存，它们都是重要的作战库存，通常位于战略地带或航运基地，从而减少了陆军部队在紧急行动时的部署反应时间。前置库存对于减少战略运输需求和缩短部队接敌时间至关重要。
　　不管是位于特别设计的船艇上，还是存于不同战略位置，APS提供一支灵活、可持续的和战略反应的部队，使之能够快速进入陆军和联合作战行动中。
　　陆军已经运用来自五个不同位置的前置库存保障了伊拉克自由行动和持久正义行动。自2003年以来，陆军为了适应模块化部队的设计一直在不断地重设和重新配置前置库存。库存中包括诸如艾布拉姆斯坦克等重型装备、需要修理部件以及分配到陆军前置库存的其它设备等。
　　作为重置的一部分，陆军前置库存中的项目不仅仅将装备补充到战前水平，而且还使这些装备现代化配置改装，以使士兵能够迅速地在支持短期行动、全谱军事行动中使用这些装备。
　　复用是陆军用来确保不管是新的还是已经用过的装备能够重新分发到部队满足全体部队的需要的过程。受作战需求牵引，陆军装备工作人员使用陆军部队生成模式、TPE和LBE计划来确保分配正确的装备给准备作战的部队。这也包括国民警卫队部队执行国土安全和国土防御任务所需的装备，还包括陆军训练基地所需的装备。目前，陆军通过复用管理着超过96000件装备。
　　陆军装备部署及复用协商会议
　　陆军使用每年两次的陆军装备部署及复用协商会议（AEERC）使陆军装备计划与装备需求、现代化计划和装备投送实现同步。来自所有的陆军司令部、陆军勤务部队司令部和直接报告部队的陆军装备人员、计划者、部队开发人员运用陆军装备部署与复用协商会议来规划装备生产、重置、TPE和复用等方面的装备投送问题。
　　最新的协商会议的结果于2008年1月已经传达，陆军获得了在日到日期间超过560亿美元的装备投送经费，主要用于现役和预备役部队，其中现役部队346亿美元，国民警卫队大约175亿，陆军预备役超过40亿美元。
　　陆军装备计划系统
　　陆军装备计划系统（AE2S）为部队发展、陆军G－8和陆军部总部参谋提供了一种权威的、分析的和协作的工具集，它能通过需求确定、资源、能力投送规划等为陆军装备过程提供无缝支持。该计划开始于2007年，2008年3月，AE2S被授予了保障合同，开始一个将历经多年的综合陆军G－8装备系统到一个协作装备过程应用项目的第一阶段。AE2S中三个主要的应用分别是陆军流动模型、部队发展投资信息系统和装备履历数据库，它从综合的视角为我们的参谋和领导者提供了审视AE2S中装备动向的一种新工具。战略通用作战行动图显示的综合了关于需求、库存、分布和未来数年的国防计划装备获取等方面的权威信息来发布单兵项目和集体项目的装备态势。这一工具有望成为陆军G－8的AEERC的一个主要发布工具。
　　陆军装备计划系统也包含了装备履历数据库，后者是陆军G－8的分布式系统，是参谋人员用来分发最新生产的或经过修理准备分发的装备的主要计划工具。目前升级和扩展该数据库的用途的计划包括扩大其用途至陆军装备司令部关键的AMC管理的采购项目。
　　预备役装备
　　预备役也是陆军装备计划的一部分。这些部队提供了重要的战斗和支援能力，占陆军架构的55%。战前，国民警卫队的装备水平获“卓越陆军”部队称号的占70%，但其中的大多数装备是老旧和磨损的装备。目前，随着战略预备队向作战预备队的转变，就必须保证预备役部队也要和现役部队一样，装备完好、训练优良、齐装满员、架构合理，以提供所需的陆上力量来保障国防战略，并为民事当局提供支援。为实现这一目标，陆军国民警卫队在年间获得了491亿美元的资助，而同期预备役获得了157亿美元。从2008年1月，到2009年12月，陆军计划为国民警卫队部署价值175亿美元的40万件装备，为陆军预备役部署价值50亿美元的11.8万件装备。到2008财年底，国民警卫队在编装备累计达到77%，依据2013财年结构装备改革表，到2009财年结束，在编装备累计达到74%。
　　国防部第 1225.6号指令的收益
　　国防部长在国防部1225.6号指令中提供了详细指导，要求陆军在一件对一件更换的基础上更新装备。2007年国防授权法案加强了这一指令，使其具有法律效力。根据该指令，“装备转移与发展收益计划”陆军公文已经在陆军部、陆军国民警卫队和预备役协调通过，并已由国防部批准。
　　陆军正在确认从预备役转移到其它部队的装备行动的收益。到今天为止，陆军已经确认超过5.4万件装备从国民警卫队和预备役部队转向现役部队，以保障部署部队和训练中的士兵。目前，25亿美元价值的装备已经确认得到答复，而到2009财年底分发超过23亿美元价值的装备到预备役的计划也已经制定。陆军还正在减少预备役转移装备的数量，并将不断监视和改进整个转移进程。
　　国土防御
　　陆军在确保其主要任务为作战并赢得国家战争的同时，具有悠久的支援国内民事当局的传统。陆军并不具备国土防御和支持民事当局任务的典型装备，但它认识到国民警卫队应优先部署用于保障作战和支持民事当局任务的双用途危机装备。我们将首先努力部署这些装备。
　　陆军参谋部、国民警卫队和陆军预备役正协力工作以识别和确定国土防御和保障民事当局的基线装备集的优先顺序。该基线装备集目前包括大约342种被认定为双用途的各类装备，分别在10种关键能力领域中管理：航空、工程、民事保障队、安全、医药、运输、维修、后勤、联合部队司令部和通信。
　　应对自然灾害
　　一些州非部署国民警卫队部队的双用途装备的装备水平将对该州应对州紧急情况的能力产生影响。在这些情况下，邻州根据紧急情况处理援助契约（EMAC）提供装备和部队支援。应对自然灾害不仅仅是陆军国民警卫队的任务，而是全体力量的任务。当自然灾害袭击了一个州，但这个州的国民警卫队没有所有所需的资源，现役部队和陆军预备役就提供该州请求的所需的人员和装备。为了减轻2006年和2007年飓风季节时州申请的双用途装备的不足，陆军提供了国民警卫队确认的用于支持飓风准备的所有装备。
　　持续的陆军装备需求
　　重置：陆军做些什么以维持在编装备
　　2007财年，国会为陆军装备重置追加了171亿美元拨款，陆军使用这些资金正在为部署部队提供装备。大部分采购筹资必须90天内支付，当装备被送回或维修时，有序采办协议规定在整个财年内实施。即使被全额资助，重置也只能保持装备的战备不下降更多，这不是提高陆军全面战备的最终解决办法，但确实能够为部署部队的装备战备回归提供有效支持。在某些情况下，通过装备结构再调整，重置提供了改进的装备能力。
　　陆军必须不断地重置装备以重建在当前作战行动中消耗的战备，并为未来的部署做准备。当通过我们的现代化努力升级装备的性能和能力时，我们必须与我们产业基地合作，以修复、替换、调整在当前作战行动中损失和损坏的装备。陆军必须在目前冲突结束后最少三年内修理、替换和调整装备。伊拉克自由行动和持久正义行动已经迫使陆军适应一种更为正式的综合重置进程，也就是：修理、替换和调整。
　　替换是通过更换战斗损失或认定太过昂贵而不予修理的装备而获得新装备的过程。因为战斗行动损失或经济上不可修理的装备在工业基地被替换。陆军获取最新版本的能够替换损失装备的装备，以保证在陆军模块化部队内的尽可能长的使用期。除了使用成品替换外，替换活动还包括购买或安装现有的陆军装备上的供应部件和组装部件。当一个武器系统完成了主要的维护和修理后，增加的改进部分的安装为陆军装备提供了重大的改进，而不用直接将其从部队装备目录中去除。
　　作为这种努力的一部分，在2007年陆军购买或替换了超过5万件的装备，包括55架直升机，462辆艾布拉姆斯坦克，441辆布雷德利战车和超过19500辆轮式战车。而且，在2007年，根据国防部第1225.6号指令，25亿美元中的17亿美元用于预备役部队装备替换活动。
　　装备调整是基地级维修活动，通过完全地重建和引入精选的升级措施，用以扩展系统的寿命。这是陆军保持装备战备的长期投资战略。调整主要是通过重建老旧的、磨损的或战斗损伤的装备以恢复初始性能水平来完成。这些需要使用研究、开发、测试与评估、采购和作战与维修经费来完成。调整的目标包括：（1）延长服役寿命；（2）减少作战和保障费用；（3）提高可靠性、可维修性、安全性和效能；（3）增强能力。
　　调整通常在基地、生产厂家或两者结合来完成。确定调整的部件被完全分解，去除所有过期或磨损的部分，在装备框架内利用最新的部件和制造方法重建装备。
　　调整后的最终状态是全新的，整件装备已经恢复了其初始状态，并具有新的能力，完全实现了现代化。一般地说，通过调整的部件不仅代表了最现代化的配置，而且远较原部件可靠，还大大地扩展了其有效服务寿命，减少了采办团体的负担。
　　陆军计划调整主要作战系统以确保所需能力在下一场作战中可用。被调整的主要系统包括艾布拉姆斯坦克、布雷德利战车、轻型105毫米榴弹炮、高机动多用途轮式车和阿帕奇攻击直升机。调整可能包括事先计划的产品改进、扩展服务项目和大修，但这些项目调整不会单独实施，除非系统被恢复到了零用时/零里程的状态。
　　陆军装备的修理包括修理和重建之后的检查，以达到陆军维修标准。修理不仅仅对保持完好率至关重要，而且也是提供增量现代化的一种主要手段，当然这种情况要在安装了更好的部件和运用了更为有效的维修方式之后才能发生。
　　修理恢复了装备性能，达到了操作者的完全作战维修标准及其它的特别要求。当装备遭到破坏，磨损或损伤时，陆军按规定的标准修理以提供全任务能力装备。在2007财年，在基地级别，陆军修理了57架碰撞损伤的直升机，190辆艾布拉姆斯坦克，364辆布雷德利车辆、1600辆轮式车辆和35000多件小型武器；在战场级别，陆军修理了563架飞行器，重置了27个旅（20个旅战斗队，4个航空旅，2个保障旅和1个火力旅）的装备。在有可能的时候，就直接在系统实施修理工作。对于预备役部队，陆军通过在国民警卫队工厂对些修理过程进行大量的改进，使得国民警卫队可以确定需求的先后次序，并能将装备快速返回在州控制下的部队，增加了他们对国内任务反应的能力。
　　对于所有的陆军部队来说，超过战场级别能力的修理一般在成建制的基地级或装备维修承包商处进行。作为装备重置的一部分，这些基地确保破坏和损失的装备能够被修理到完全符合作战标准。大部分的修理活动是在安尼斯顿（Anniston）、科珀斯克里斯蒂城(Corpus
Christi)、莱特肯尼(Letterkenny)、红河(Red River)、托比哈那(Tobyhanna)陆军基地进行的。
　　在维护级别上，重置的关键部分是自动重置引导（ARI）程序。自动重置引导是基于从陆军装备司令部得到的教训，因为陆军装备司令部发现一系列装备在战斗中使用后就自动地回到维护级别进行重置维修。该程序加速基地级装备重置行动的计划和规划，通过基地系统帮助加速装备流通。
　　基地产出及其能力
　　各基地正在以历史最高水平重置装备和调整战斗损伤车辆与装备。从2006财年的作战行动一开始，已经重置了20多万件装备，其中包括1798架飞行器，2263辆履带式车辆，11312辆高机动性多用途轮式车，3899辆卡车，2193车辆拖车，128531件小型武器和8284台发电机。这些数据只是这种大量努力的快照。2007财年，陆军重置了大约13.3万件主要装备和数以十万件的其它装备。目前，陆军工业基地的能力和容量为陆军不仅仅提供了重要的重置和调整服务，还提供了胜过战场和驻地级别修理行动的战场损伤和修理设施
　　我们基地的全面容量已经增加到自越南战争以来的最高级别。基地级的直接维修工时已经从2004财年的1630万增加到2007财年的2420万。陆军建制的基地已经稳步提高了他们的维修能力，同时也提高了效能。例如：
　　 红河陆军基地的工作量从2006年10月的每月400项到2007年9月的每月700项
　　 安尼斯顿陆军基地的工作量在2007财年底增加到了每月项
　　及时地接收到2007财年的171亿重置追加拨款使得陆军更有效率和效能地管理重置，使得基地增长以助于消除转移基地订货需求。这也使在2007财年一年内重置27个旅战斗队成为可能，并且计划到2008年3月完成目前高机动性多用途轮式车的订货。
　　重整试行测试
　　重整试行测试计划的目的是在长期的部署之后建立一个更为平衡的过程，以系统地恢复部署部队的人员和装备的战备水平，达到能够为未来任务恢复训练。为了实现重置，重整试行测试对部队制度变革将起到强制作用，其焦点是部队而不是个人的重新编制。完全实现之后的重置模型将加速力量的重新编制，提高部队战备，改善下一次部署准备。
　　陆军正在执行8支现役部队和5支预备役重新部署部队的重整试行测试，目的是确定制度上的调整，满足支持陆军部队生成模式实现的需要。第25师第4旅战斗队空降步兵团是第一支自日开始进入试验的部队，目前正在按计划进行测试。重整试行测试将试验以下部队：
　　 第864重型工兵营
　　 第116步兵旅战斗队(国民警卫队)
　　 第3地区支援大队
　　 第111工兵旅(国民警卫队)
　　 第478工兵营(陆军预备役)
　　 第325医务旅（战斗保障医院）(陆军预备役)
　　 第396工兵连(陆军预备役)
　　 第82空降师师部
　　 第3步兵师第1旅
　　 第25师第4步兵旅战斗队(航空营)
　　 第82师第2步兵旅战斗队(航空营)
　　&#6步兵旅战斗队(航空营)
　　 第82战斗航空旅
　　这将是一个三阶段的行动（下述各阶段中的“返回”是指某部队的51%的人员回到国内基地时的那个时间节点）：
　　第一阶段：“返回”前180天开始到“返回”时间结束（现役和预备役适用）；
　　第二阶段：“返回”时间开始到“返回”后180天结束（现役部队）/“返回”开始到“返回”后12个月结束（预备役部队）；
　　第三阶段：“返回”后180天开始到LAD结束（现役部队）/“返回”12个月开始到“返回”后24个月结束。
　　陆军参谋长（CAS）已经指示我们重新装备现役第8军（在返回后180天内）和预备役第5军（在返回后360天内）。这是陆军参谋长将关注点放在全陆军部队战备的基础上重建陆军平衡目标并重建战斗力的一部分，而不管最终到达时间。在2008财年，我们在现实期限中评估执行重整试行测试装备需求的能力，到2009财年，我们将在广域期限范围实现重整试行测试装备。我们以前的装备战略是由最终到达时间（LAD）和任务战备训练驱动装备分发活动，我们的试行测试战略则强调装备返回部队，而不是最终到达时间。
　　重置责任
　　重置是我们现代化战略的支柱，它能恢复部队战备、重建装备完好率以及针对未来挑战而凝聚或建立在战斗经验之上建设战略深度。重置我们的部队可以重建或恢复六年战斗行动消耗的战略深度。陆军将修理、替换和升级我们的装备，并为未来部署和未来的紧急情况准备好一切。我们必须重置以消除长期高速行动所带来的累积后果。
　　重置特别工作组
　　为了管理重置工作，陆军已经成立了一个由来自陆军参谋部、陆军装备司令部、部队司令部、美军欧洲司令部、美军太平洋司令部、美军特种作战司令部、陆军预备役、陆军国民警卫队和其它所需的陆军部门的小分队组成的重置特别工作组（RTF）。重置特别工作组在陆军部一级上跟踪和协调重置工作。
　　在过去几年间，陆军估计重置的年度费用需求大约在130亿美元左右。由于为了满足作战需求而导致的部队规模的增加和责任区域的扩大，陆军希望这一金额增加25到35亿美元。同时，陆军最近取消了两个前置库存中的价值22亿美元的一些设备以填补现已要求重新部署装备的部队的需要。这种标准的重置资金就像一记重扣，将激起战区部队的波动。重置资金必须与作战行动的规模和强度紧密相联，并且我们期望直至战斗行动结论做出后的最少两到三年内继续提供资金。陆军必须不断地获得这种标准的财力支持以保持我们的装备完好率。
　　在本财年早期时候接收的重置资金对保持这一计划继续进行至关重要，对部队为它们的任务作好部署准备也至关重要。
　　重置的大部分成本是因战时作战行动产生的装备费用。这些费用反映在追加拨款的申请中，而不是在总统的年度预算申请中。其中一小部分的重置费用与战时军事行动无关，这部分费用由基本预算资助。2007财年全美地区检察官联合会（NDAA）的1008号条款要求总统在2007财年以后每年的对正在进行的军事行动的资金申请应在他的年度申请中一起提交。只要陆军的最高资助线得到适当的调整提高，那么任何将重置资金从追加资金移至基本预算的动议都能保证陆军许多项目的长期成功。
　　编译：知远/啸云
(责任编辑：刘峰)
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