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家长苦恼孩子三点半放学没人管 托管班隐患多
　　新学期开始一个月了，不少家长一直在为孩子“3点半”放学后怎么办发愁。据了解，小学生放学时间，都与家长下班时间不一致，因此形成了学生看护上的“空档期”。到底谁来接孩子，成了许多家庭不得不面对的难题。26日，在长春市教育局建言献策座谈会上，长春市教育局党委书记梁国超特别提到的“三点半现象”，再次引发了众多学生家长的关注。
　　家长苦恼三点半放学孩子没人管
　　开学前夕一周，长春市民周女士就开始寻找各种课后托管班。“儿子是一名三年级小学生，以前都是老人帮忙接送。开学前夕，老人身体不适，接孩子成了难题。”周女士表示，家里老人要能够帮忙还好，如果帮不上忙就真的特别头疼。“让托管班接孩子属无奈之举，开始我们也不太放心，放学就把孩子扔到一个屋里不忍心，但没办法我看好多家长也都选择这个方式。”周女士无奈地说道。
　　春春是小学四年级的学生，因为父母都要五点左右才下班，这学期他开始独立回家。学校到小区大概1000米远，每天下午三点半，春春就背着书包，自己回家。回家之后，就是妈妈一遍一遍的电话:到家了吗?关好门了吗?冰箱里有水果……即使孩子安全到家，妈妈的心还是悬在半空中。她表示，自己五点半左右到家，对孩子有两个小时的监管“盲点”，只能通过突击打电话“查岗”的方式来监管。
　　小学生在校每天不得超过6小时
　　下午三点半是大部分小学的放学时间，长春部分小学二点四十就放学了。孩子放学，家长上班无法接孩子的难题，已经存在多年。长春市教育“减负”十条规定中明确要求减轻义务教育段中小学生课业负担。小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、8小时，任何年级不得组织晚自习。小学生在校活动总量每天不超过6小时(含活动、自习、不含午休时间)。三点半放学后的孩子没人接，成为困扰很多家长的“三点半难题”。一些家长不得不请老人帮忙，也有家长花钱雇人接送孩子，还有相当一部分家长选择托管班。几乎每一所学校附近都能看到课后托管班的身影，价钱在五百左右，这些托管班老师统一在放学后把孩子接到托管班，看着孩子们写作业，还能提供晚饭，等到孩子父母下班再来托管班接孩子。
　　托管班地方小安全隐患多
&&&&&&&记者在学校周边走访发现，课后托管班在社区里的需求非常大，很多托管班开始租一套房子，报名人数满了后再租一套房子，很快就又招满了。只要是一所大一点的学校，周边随处可见墙上密密麻麻的托管班广告宣传单。 但是托管班利润很薄，不少托管班为了维持运营，尽量多地招揽孩子，有的一套100平方米左右的两居室，托管的孩子竟然多达二三十人。
　　很多校外托管班开设在写字楼、居民小区内，多位孩子挤在一个小房间内，存在诸多安全隐患。“孩子们连基本的活动空间都没有。”一个家长无奈地对记者说，“一周前托管班里还有20个孩子，现在就剩七八个了，都感冒了，托管班十二三平方米的地方装20个孩子，也不注意通风消毒，一个孩子感冒传染一帮。”
　　“实际上每天放学后，家长们都把孩子送到各种社会上的课外班、托管班里，无形中增加了家庭的教育支出。要是能把这些兴趣班挪到校内来进行，这就减轻了家长的负担和压力。”一位家长坦言。
　　师资不足场地受限是短板
　　“解决三点半难题，学校的音乐、美术、体育老师可以开设一些相关兴趣班和社团，但毕竟人数有限，我们也想多开设一些孩子们平时接触不上的课程，来拓宽孩子们的眼界。但没有老师，又怎么开课呢?”师资这个难题也难住了许多校长们。
　　记者在采访另一所小学时，校长曾坦言，开展课后活动、兴趣班，就要请一些专业的老师，这就涉及到外聘教师，这也是一道难题。
　　据了解，目前中小学经费基本是靠财政的“生均公用经费”拨款，对于这部分钱能用于什么，不能用于什么，教育部门与财政部门都有明确的规定，“要想聘请老师就涉及到课时费的问题，可是学校的确没有这部分钱。”校长们坦言。
　　“这些全是义务的，让校内教师义务奉献，一两次还可以，但怎样去持续呢?”一名校长说，现在学校的压力太大了，更担心孩子在学校里出现安全问题。
　　政府出资解决“3点半难题” 托管班在小学周边遍地开花，折射的是社会呼吁多年的“3点半难题”。2014年，北京、上海、南京、济南等地相继出台新政，采取政府购买服务的方式，鼓励开展“3点半课堂”，在课外时间安排音乐、科技、体育等活动，让学校弹性放学，达到课后托管的目的。
　　26日，在长春市教育局建言献策座谈会上，长春市教育局党委书记梁国超谈到教育的两个具体问题，其中一个就是“三点半现象”。梁国超说，“这个阶段的孩子的家长正是年富力强，是各条战线的工作骨干，我们试图破解这个‘三点半难题’，搞一个课后看护，设置一些活动、兴趣班，让孩子放学后这段时间可以留在学校，期间家长随时能接走。”至于课后看护费用，梁国超表示，“这个不许向孩子收钱，而是通过财政的渠道解决一部分。”
　　专家:争取社会多方力量支持
　　东北师范大学教育科学学院教授谷峪认为，解决“三点半”难题，还是要发挥学校的教育资源的作用，不要把教室和活动场地闲下来，学生可以在放学后在教室内自习。学校在放学后，可以组织学生开展丰富的课外活动，也可以发动学生自发地组织一些活动，利用学校的硬件，由学校监管。
　　谷峪认为学校、少年宫、社会教育机构、高校、科研院所、企业、社区、地方驻军单位以及学生家长都应参与进来，学校、少年宫和学校家长委员会可以一起设计课后活动，并协调活动的组织和实施。
　　“校内教师参与课外活动计划的工作计入工作量，从而通过绩效工资提高了校内教师参与课外活动计划的积极性。”由于学生可能会在课外活动时出现安全问题，谷峪认为，参加课外活动计划的孩子应有意外伤害险等相关保险，让学生、学校都多一重安全保障。
　　吉林省社科院社会学所所长付诚认为，在现在的国情下，政府应该提供一般的、基本和普惠性的课后活动服务，并为此买单。社会组织和家长也要支付部分个性化和多样化的课后活动的费用，同时政府要给家庭困难的孩子参与课后活动提供必要的支持，以此保证教育的底线公平。
责任编辑：王书香
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课后“托管班”家长的无奈？
　　9月16日下午4点多钟，北京海淀区某知名小学门前挤满了前来接学生的人；数不清的私家车将小学附近的路堵得严严实实，就连人行道上也停了不少车，景象颇为壮观。刚刚走出校门的孩子们就在这人群和临时停车场中穿行，寻找着自己家长和接自己的人。
　　全职妈妈王女士告诉记者，上学来送的一般都是家长，放学来接的则大不相同：有父母、爷爷奶奶姥姥姥爷、保姆，还有举着“某某托管班”一类小牌子的老师们，因为不是所有孩子都有像王女士这样的全职妈妈或老人每天接送，放学后他们需要一个临时的地方周转一下，等待父母下班来接。托管班因此显得颇为“抢手”。
　　何为“钟点”看护
　　“您这个托管班还有名额吗？”“对不起，已经招满了！”在学校门口，记者看到一位举着牌子的托管老师很快找到了八个“属于”自己的孩子，她指挥孩子们排好队，领着他们消失在人海中。家长赵女士告诉记者：“我们5点半才下班，还经常加班，不可能天天请假接孩子。所以就给他找了学校附近的托管班，晚上8点半以前接都可以、有晚饭；孩子在那里能写作业、有不懂的可以问老师，费用不低但还可以接受。”
　　北京市的小学一般在下午3点半或4点半放学，每周还有一天因为老师参加教研活动，提前至2点50分放学，而家长们的下班时间多在下午5点左右，这中间的时间差着实令家长们头疼。
　　孩子年龄小，独自回家不放心，一些家长不得不请老人帮忙，也有的家长花钱雇人接送孩子，部分接送者出于成本考虑竟然使用“摩的”等不规范的交通工具，存在严重的安全隐患。为此，相当一部分家长选择让孩子上课后托管班，一方面可以让孩子完成作业，另一方面消化一定的时间，方便自己下班去接。
　　目前，北京市场上的托管班基本上包括私人家庭式托管和由民办课外辅导机构开办的两种，根据学生分布情况在小区或学校周边设点。通常，每所小学附近的居民楼或者小区内，都有托管班，少则三四家，多则七八家。这种藏身居民楼的私人“作坊”式托管班主要负责看管、供餐以及盯着学生写作业，地点通常就在主办者的家里或临时租的房子里。主办者有学校老师也有全职主妇，前者对学生遇到的学习问题通常能提供帮助，但后者通常只负责把学生看管在家里不出意外。
　　记者从一份发放给家长的托管班招生资料中看到，该班提供的服务很具“诱惑力”：下午放学有人专门接送、托管时间内有人照看做作业并加以辅导。而且，老师们都有教师资格证，吸引了不少家长。
　　私人托管隐患多
　　大多数家长找托管班是为了给孩子找一个“临时停靠站”，一个安全的学习、生活空间，但事实上，这些规模不大的托管班，在生活条件上都存在很多无奈――拥挤似乎是一种常态；且消防、食品等安全问题则完全依赖于经营者的自律。在很多托管场所内、尤其是开办在旧楼里的托管班没有任何消防器具。此外，经营者为了最大限度地利用场地，每个房间都尽可能多容纳托管学生，全部设施都没有经过专业的消毒，健康隐患很大。
　　在一所小学附近的一个私人托管班位于老式居民楼一层，由夫妻两人经营着。女主人负责买菜做饭，男主人负责接孩子。两室一厅的住房装修得颇为朴素，只有客厅和阳台大概15平方米的空间被布置上了两张桌子，六七个板凳，孩子们就在这里写作业、吃饭。据女主人介绍，食材都是从附近的大超市买来的。记者看到，这些食材确实用超市的包装袋包着，不过有些蔬菜已经不太新鲜了。记者问及前来接孩子的家长李女士，是否跟这些托管机构签有保障协议或安全方面的合同时，她摇了摇头：“这个没有，虽然有点不放心，但也没办法。我们就是这样一年年过来的，现在孩子已经上三年级了。”
　　据了解，不少托管班就是“黑”着办的，只要不出事就没人来查，很多家长一般不会刻意去查询私人暑期托管班是否有营业执照等，离家近、方便接送是他们选择托管班的首要因素。
　　针对私人托管班的问题，业内人士透露，目前小区里私人开设的托管班几乎都没有资质，收费后也没有任何教育机构的收费凭据或发票，一旦出现问题，责任很难界定。据其介绍，除了最基本的安全、卫生要求，托管教育机构还应具备科学的教育理念、相对稳定的专业人员队伍、合适固定的教学场所，而私人托管班在这些方面都存在着不少隐患。
　　对于这些问题，一位开办托管班的杨女士说，在安全卫生等方面，确实有很多不足。“我们也想做好，但现在托管市场非常混乱，很多都在低价抢生意，改善条件就要多收钱，我们担心家长不买账，只能这样子”。
　　教育行政部门相关负责人曾经向媒体表示，托管班到底是教育部门管还是工商部门管，或者是民政部门管，目前都没有一个说法。当前工商部门审批项目中也没有专门针对托管班的业务内容，课后托管实际上沦为三不管的尴尬境界。因此，家长在为孩子选择托管班的时候一定要思虑周详。
　　需要纳入社会管理
　　从教多年的李老师告诉记者，以前小学里有课后“管理班”，但后来因担心家长投诉乱收费等原因，先后撤掉了。谈及如何“突围”，李老师认为政府应制定专门的政策，让有能力办“管理班”的学校尽快恢复起来，让那些一时办不了“管理班”的学校的孩子能走进正规化的托管机构，“这样既降低了家长的支付成本，又能保证孩子平安”。
　　长期关注教育问题的北大教授孙东东认为：按照义务教育法规定，超出规定的在校时间学校就不应该管了。他觉得可以将社会机构合法化。比如可以用企业的形式，办一些托管机构，给他们一个身份，定一个标准。他认为，纳入社区管理比较好。
　　日，北京市海淀区马连洼社区儿童工作站正式挂牌，开办了免费课后托管班，为该地区的小学生家长率先解除这一后顾之忧。马连洼社区儿童工作站有30个房间，每个房间约15平方米，功能各不相同，分为图书室、心理咨询室等。站长李洁说，这里既可以为孩子们提供完成家庭作业、开展课外活动的场地，也可以指导孩子们读书、交友、游戏，孩子可以在老师的辅导下写作业，也可以参加跳绳、打乒乓球等活动。儿童工作站还将定期为家长举办科学育儿讲座，“我们的小学生课后托管是免费服务，每天两个小时。”目前该站除5名专职工作人员外，其他师资力量来自大学生及小学教师志愿者。
　　一位不愿透露姓名的专家表示，要解决好这个问题，相关部门应积极参与管理。托管班的服务对象是学生，教育部门可以作为主管部门；若托管班还提供饮食服务，那么就应该取得工商部门的营业执照及卫生部门颁发的卫生许可证。这样，教育、工商和卫生等部门都介入了监管，会使托管班得到规范管理。他呼吁：“教育部门要重视起学生放学后的管理，全社会要形成‘关爱学生放学后的两三个小时’的风气。当大家都在关注这件事的时候，有效解决这个问题的时机就到了。”(本报记者 陈若葵)
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电话：010-该不该把孩子送到托管班？
随着时代的进步，现代的父母承受越来越多的经济压力，用于照料和教育孩子的时间明显不足；加上社会安全形势日趋复杂，车辆的增多和治安的恶化使得家长不放心让孩子独自在家，或者家里虽然有老人或保姆带孩子，但因为这些看护人缺少必要的教育知识，孩子因为缺少良好的氛围而养成诸多不好的习惯。
如果你家中出现了上述状况，你应该选择一家好的教育机构为孩子做课后托管了。
托管不仅让家长们免去了接孩子之苦，也带来了诸多积极的现实意义。
对学校课程进行查漏补缺
学生来到托管班之后，老师通过学生的作业情况就会发现学生的不足之处，老师会及时有效进行一对一的辅导，把学生的不足弥补上来，激发学生的学习兴趣。
功课可以得到温习
有些学生回到家里之后，学习习惯不是很好，自主性不强，边玩边做作业，或看电视，注意力不集中，导致写作业马虎出错，写完作业就得九十点钟，有的时候老师留的作业多，就得写到十一多钟，导致学生没有时间复习和预习。
提高了学习效率，改变学习习惯
现在大部分学校都在4:30放学，学生放学回家第一件就是吃饭和看动画片，然后在做作业，再加之学生的写字速度慢，导致很晚很晚才写完，家长和学生一起累，第二天6点多就起床上学，学生的睡眠时间较少，直接导致第二上课打盹和不认真听讲。造成恶性循环。来到托管班之后，大部分学生7点多就都做完了，节省了大部分时间，老师会利用剩余时间进行思维拓展训练。
提高学习成绩快
有些同学在没来托管班之前，各门成绩都不理想，家长不能对学生做出合理的辅导，家长说话孩子也不听，到了托管班之后，学习习惯也改变了，成绩也提高了，自信心也增强了，各门功课考试都是优秀。
家长们免去了接孩子之苦
现在有许多家长都是双职工家庭，每天为接孩子犯愁，每天还要跟领导请假，很不方便。有了托管班，那里有专人负责接孩子，家长就不用愁了。现在的托管班多为私人设立，因而各项服务比较便利，可以有效解决家长的各种实际问题，节省家长的时间。
培养学习时间观念
在托管班中,完成作业都会有时间时间限制,能够让孩子在平时就有时间观念,不会出现考试时做不完的现象，做事具有条理性。
培养责任感、学会自己做计划
每天孩子到托管班后，老师都会对孩子进行课程检测。不理想的话，老师会对学生给予指导，并让孩子自己做出一个合理计划给老师看。
辅导孩子完成作业并树立学习自信心
托管班的主要任务是辅导孩子写作业，一般孩子回到托管班就会先写作业，老师还会就不会的问题给予解答，作业完成后还会组织学生自查或由老师检查，因此孩子的作业在托管班就能完成，家长可以省去很多麻烦。同时也让孩子树立了自信。孩子不会因为自己学习上的困难而再苦恼，相反会在校表现的更好。
利用培养良好的性格与心理，提高情商
现如今，都是独生子女，隔代溺爱比较严重，不利于孩子生理与心理的健康成长。再有孩子放学之后，没有了跟兄弟姐妹相处的机会，孤僻、自私的性格在他们身上经常显现出来。到了托管班之后，有许多同学在一起学习，有学习气氛，大家在一起交流沟通，提高了学生的语言表达能力与情商。使学子"德智体美"全面发展。
在无特殊关照的同伴氛围里，儿童可以通过互相教育从而产生较好的生活习惯。很多在家挑食的孩子在托管班中都会胃口大开;在家不好好写作业的孩子，在托管班中受同伴影响反而会自觉地完成作业。正因为缺少了家长过分关注带来的压力和排斥，反而令孩子的各项行为更加自发地进行。
总而言之，对于小学生来说，在小学期间养成良好的学习习惯和具备较强的学习能力是远远大于单纯性知识对孩子的影响的。就像我们俗话说的那样，要让孩子会学习，而不要读死书。
孩子上托管班当然也有它的弊端，就是有的家长真的是把孩子完完全全的交给我们了，以为孩子在这里做完作业，预习完功课就万事大吉了，其实家长才是孩子的第一老师，请家长多珍惜孩子和您相处的有限时间，关心他的学习，他的成长。现在的孩子懂事早，情感发展也比较快，爸爸妈妈给予他们的爱和关心，是任何人都不能替代的。
青果立方就在克服弊端的基础上，将优点渗透到了教学环节的方方面面。
青果立方课后托管班，不混编，不同教室，不同教师，设有中国舞、街舞、表演主持、美术、声乐、跆拳道等多门艺术课程，让孩子在学习知识之余培养兴趣爱好、提高艺术素养。
不仅仅是课后托管，更有课后作业辅导新课预习，让您不花一分钱享受到高效学习辅导。与小朋友们一起写作业、做游戏，通过老师的监管和学生的互动以期形成良好的生活学习习惯。
青果立方是在天津市运营了8年的连锁教育机构，孩子送进来让家长绝对放心，占地1000余平方米，保证教学的合法性和规范性。
在我们看来，我们所提供的小学生托管并不是简单意义上的管带，实际上是学校教育的一种延续，是兼家长,家教职能为一身、对当代青少年儿童有积极影响的教育服务。
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