面对内部困难和外部挑战叠加的乡村振兴实际困难谈谈怎样实现队

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坚定信心迎挑战 团结奋进度难关
17:45:11 来源:陕西奥博集团 作者:办公室 浏览:1次
――企业发展面临的宏观形势解读
&&& 在人生的道路上,逆境与顺境交替,坦途与坎坷相伴;同理,在企业发展进程中也必然会经历困难与挫折的考验,低谷与巅峰的变化。 &&& 作为推动经济社会发展的重要力量,煤炭企业和煤矿工人既经受过市场风浪的考验与洗礼,又分享过改革发展的成果与喜悦,特别是在煤炭行业“黄金十年”发展期,煤矿企业和矿工生活更是经历了脱胎换骨的巨大变化,取得了前所未有的成就与辉煌。然而,自2012年煤炭市场风云突变、形势发生重大逆转以来,随着煤炭行业“黄金十年”发展期的一去不返,以及诸多因素的影响与冲击,全国煤炭企业再次陷入困境之中。 &&& 时至今日,在旷日持久的煤市“严冬”中,全国煤炭企业已艰难鏖战、苦苦支撑了三个多年头。但令人遗憾的是煤市依然低迷,困境还在延续,即使在当下酷暑难耐的盛夏时节,煤炭市场依然没有随着季节升温而打破坚冰、迎来回暖。“繁华退却、备受煎熬,惨淡经营、举步维艰”可谓是当前全国煤炭企业运行的共同特征。 &&& 深陷煤市“严冬”的困境之下,面对“产能过剩、供大于求,价格下跌、效益下滑,销售不畅、库存高企,货款拖欠、资金不畅,亏损加剧、运行困难”的经营形势,全行业之内处于停产、半停产状态的矿井正在增多;缓发、减发、欠发工资的问题正在扩展;煤矿企业职工队伍不稳,矿区各类不安定因素也日益增多;职工群众焦虑、纠结、困顿、埋怨等情绪也正在不断凸显。随之,“还要不要煤,煤炭还有戏吗”、“矿工的出路在哪里”、“煤矿企业将要向何处去”、“煤市的春天距离我们还远吗”等调侃、担忧、无奈的追问也传递蔓延在诸多煤企和各个矿区。 &&& 困苦与煎熬之中,以上情况的存在既属现实问题,也在情理之中。但理性来反思,以上诸多慨叹只能是一种情绪的宣泄、无奈的叹息,或是期盼煤市回暖的朴素情感的表达,却都不是解决问题的出路和方法。“面对危机如何应对、面对难题如何破解、面对困境如何突围”,才是我们应有的思维、态度和行动,也才是企业群策群力、攻坚克难、共谋发展的现实抉择。 &&& 而在逆境之下、困顿之中,能够让煤炭企业选择的无疑只有“坚定斗志信心、消除焦虑彷徨,致力改革创新、上下求索坚守,逆水行舟出击、转型发展前行”。也唯有如此,才能在鏖战“严冬”、逆境求生、干在实处、再谋发展中,努力走出一条企业扭亏解困、突围奋进的发展道路。但要迎来胜利的曙光,迎接发展的春天,前提条件是必须认清形势、坚定信心,团结奋战、破解难题,勇于担当、砥砺进取。 &&& 认清严峻形势 主动迎接挑战 &&& 就当前煤炭行业总体的发展态势来讲,可谓形势严峻、不容乐观。从世界经济发展来看,在国际金融危机的冲击下,处于深度调整期的世界经济形势错综复杂,机遇与挑战并存,经济增长依然面临诸多风险和不确定性因素。从中国经济发展态势来讲,我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济社会发展前景广阔,但同时面临不少困难和挑战,调结构、转方式、促创新任务艰巨,需要在爬坡过坎和应对风险中,努力解决好影响和制约经济发展的突出矛盾和问题。就当前煤炭行业的总体发展形势来讲,煤炭产业正处于需求增速放缓期、超前产能与库存消化期、环境制约强化期、现代煤化工技术发展期“四期”并存的态势中。 &&& 综合梳理近期国家有关权威部门、煤炭行业专业机构、国家及行业权威媒体发布的有关信息,可以看出自2012年下半年以来,在经济下行,煤市低迷的形势下,全国煤炭市场持续波动下行,产能过剩严重,市场供大于求,煤价大幅下跌,库存居高不下,企业利润下降,亏损面不断扩大,经营愈加困难,发展面临的压力越来越大,可谓形势异常严峻,情况不容乐观。 &&& 1.产能过剩,供需失衡。目前,全国煤炭产量已由1978年的6.2亿吨增加到2014年的38.7亿吨;煤炭消费量由5.7亿吨增加到近40亿吨;全国煤矿数量已由2005年的2.5万处减少到目前的1.1万处左右,但目前已建成年产120万吨以上的大型煤矿达970多处,产量占全国总产量的近70%;通过兼并重组建成亿吨级煤炭企业达到9家,生产集中度大幅提高。而目前全国煤炭产能处于40亿吨左右,且在建产能达到11亿吨左右。而据有关权威方面预测,2015年全年全国原煤产量仍将达到37.3亿吨,可产能过剩却达到10亿吨,即使考虑今后一个时期,淘汰一批落后产能,全国煤炭产能过剩的问题依然十分突出。由于产能过剩,供需失衡,致使煤价和企业效益均受到影响,成为制约煤炭企业发展的不利因素。 &&& 2.煤价下跌,亏损加剧。由于供大于求,供需失衡,加之高耗能行业、房地产、钢材、水泥、建材等下游产业需求不振,耗煤和耗电量减少,以及煤炭行业之间竞相降价保市场的不良竞争和进口煤的冲击等诸多因素叠加发力,致使煤价跌跌不休,并不断刷新历史新低。秦皇岛港5500大卡动力煤价格,已由2011年11月份的860元/吨下降至目前的410―420元/吨,降幅超过50%;炼焦煤价格由高点的2100元/吨下降到目前不到900元/吨,降幅近60%。随着煤价长期低位运行,行业盈利能力也不断下降。据有关权威机构发布的数据显示,今年前六个月全国规模以上煤炭企业实现利润200.5亿元,而该数字仅为2012年同期的10.5%;亏损企业亏损额更是达到了484.1亿元,目前大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上;除个别优势企业和部分上市公司账面有盈利外,其他企业均处于亏损状态;90家大型煤炭企业前五个月共亏损4.85亿元,呈现整体亏损态势。据国内煤炭行业标杆中国神华披露的业绩快报显示,上半年神华销售煤炭同比下降24.2%,原煤均价从2014年同期的256.51元/吨下跌到182.25元/吨,降幅约29%,上半年营收同比下滑32.1%,净利润同比下降45.6%。据煤炭大省山西省日前公布的经济运行数据显示,今年上半年该省煤炭行业亏损超过40亿元,连续12个月全行业亏损。由于煤炭价格长周期处在盈亏平衡点以下,致使诸多煤企经营压力不断加剧。 &&& 3.货款拖欠,资金紧张。在行业景气指数、预警指数、煤炭价格、盈利水平持续下滑的情况下,货款拖欠严重的问题又成为制约煤企发展必须引起高度重视的不利因素。据权威机构和有关媒体披露的信息,6月末规模以上煤炭企业应收账款3762.3亿元,比2012年同期增加1000亿元;与主营业务收入增速相比,煤炭产业应收账款增速高出25.1个百分点,两者之差比一季度扩大7.2个百分点,企业回款压力进一步增大;而从回款速度来看,二季度煤炭产业应收账款周转天数为50.1天,比去年同期增加11.8天,比全部工业应收账款平均周转天数多14.8天。与此同时,市场对优质煤炭的需求条件严苛,达不到优质煤炭硫分、灰分和发热量等标准的煤炭滞销严重、销售困难、库存高企,仅今年上半年全社会存煤持续42个月超过3亿吨,上半年山西省煤炭企业库存达到4700万吨,比年初增长了35%。而在煤企回款质量下降,承兑汇票比例提高,企业效益下滑、信用等级下降等因素的影响下,一些银行已收紧信贷,企业融资更加困难,现金流紧张,企业安全投入、生产经营、矿区稳定等工作的压力进一步加大。 &&& 4.问题叠加,共同发力。除上述因素及其引发的连锁反应外,制约当前煤炭企业发展的其他因素也相互交织、叠加发力。从环保方面来讲,在鼓励新能源发展、推进清洁能源、防治大气污染等政策的推动下,随着高污染、高排放、高耗能企业关停力度加大,风电、核电、水电、太阳能等新能源的推进,电煤市场也由此受到冲击。从落实煤电价格联动机制方面,全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱,全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱,电价下调对于降低煤炭生产成本有一定作用,但也有可能使电企在采购电煤方面压价。就投资方面而言,二季度煤炭产业固定资产投资总额为982.1亿元,同比下降14.2%,投资仍处低位。与此同时,处于困境之中的诸多煤企由于经营绩效下滑和企业运行困难,拖欠工资增加,职工收入下降,矿区人心不稳,使维护职工队伍稳定和矿区稳定方面的压力进一步加大。据有关机构发布的信息显示,在21个主要产煤省区中有20个省区煤炭企业普遍下调了职工工资,有的下调幅度超过了30%;在85家煤炭企业中,有40家煤炭企业存在缓发和拖欠工资问题,经营困难的窘况之下,不少煤企因资金困难,拖欠应缴纳社会养老、医疗保险费用等问题也在凸显,制约煤企发展的诸多矛盾越来越突出。 &&& 5.内外交困,压力巨大。除过煤炭行业当前发展态势和诸多外部因素的影响与冲击,当前煤炭企业内部掣肘发展的问题也亟待破解。就我们陕煤化集团当前的发展而言,在省委、省政府、省国资委等有关方面的关心、支持与扶助下,在陕煤化集团各单位的共同努力下,集团公司通过多措并举在逆境中取得了难得的发展成绩,并在产量、质量和发展潜力方面呈现着不少优势,但发展面临的困难依然很大,形势依然严峻。而对于作为老煤企的铜川矿业公司而言,当前企业发展既要应对煤市疲软、价格下跌、效益下滑等问题,同时又受到人员多、包袱重等历史遗留问题的困扰;而在推进企业改革发展进程中,随着东区三矿的回收关闭,富余人员的安置分流和生存发展又成为十分突出的难题;加之当前北区三矿煤层含硫量整体升高,制约矿井发展的不少问题需要破解,非煤产业改革转型困难,保障企业正常运行的资金缺口巨大,致使当前公司面临的形势异常严峻。从公司当前的经营工作总体情况来看,不但煤价下滑、效益下降、亏损加大,同时面临现金流紧张,货款拖欠严重,资金链严重吃紧,正常运行压力大等问题,要破解安全、稳定、发展“三大难题”,进一步加快企业改革发展步伐依然需要付出艰辛的努力。 &&& 综合上述分析,在当前我国经济发展进入新常态的大背景下,今后经济增长模式将由数量扩张型向质量提升型转变,经济增长动力将由生产要素驱动向技术创新驱动转变,经济增长速度将由过去的高速增长转为中高速增长。在经济发展新常态和煤市运行低迷的情况下,煤炭产能过剩、煤价低位运行、产业兼并重组、落后产能退出、绿色洁净生产、转型升级发展等将成为煤炭行业的新常态。新常态对煤炭产业的发展既是挑战也是机遇,既是倒逼也是促进。唯此,我们既要对当前煤炭行业的发展形势保持清醒的认识,更要在认识新常态,适应新常态,引领新常态中,胸怀大局、把握大势、着眼大事、因势而谋、应势而动、顺势而为,进一步积极迎接挑战、合力共度时艰,全力助推发展。 &&& 抢抓有利机遇 坚定信心作为 &&& 面对当前的严峻挑战,等靠要熬、消极颓丧、牢骚满腹、怨天尤人、心存幻想、希冀奇迹都不是智者的选择、勇者的担当和强者的作为。困境之下,唯有依靠自己、依靠实干、依靠奋斗,切实以壮士断腕、敢啃硬骨头、敢于涉险滩之破釜沉舟的勇气全面深化改革;以卧薪尝胆、痛定思痛、深刻反思之自我革新精神破解制约企业发展的体制机制难题;以志存高远、越挫越勇、昂然奋进之创业斗志助推企业转型发展、二次创业,才能在凤凰涅、绝处逢生中实现建设强局和打造百年铜煤的奋斗目标。 &&& 鉴于当前面临的生存困境,很多人不禁要问危机之下的机遇在哪里、出路在何方?辩证法告诉我们“任何事物都的一分为二、发展变化的”;哲人告诉我们“逆境既是挑战与转折、醒悟与升华,更是突破与超越”。唯此,在逆境中只要全公司的干部职工多一分定力与信心、多一点坚守与忍耐、多一些担当与实干,就定然会在逆境中抓住机遇、在困境中迎来新生。 &&& 综合分析当前形势下,煤炭行业的能源基础地位、国家出台的支持煤炭行业脱困的政策、各级组织对煤炭企业发展提供的支持,我们铜川矿业公司发展进程中的潜力与优势,危机之下不但有机遇,而且有条件危中求机、逆境突围。 &&& 1.看行业定位――煤炭产业的主体能源地位难以改变。就我国富煤、贫油、少气的资源赋存条件和具体国情而言,决定了在相当长一段时间内我国将继续呈现以煤为主的能源格局;根据国家有关权威部门和研究机构对煤炭中长期供需形势与产能的推算,煤炭作为基础能源和重要的工业原料,预计到2020年全国的煤炭需求总量仍将保持在48亿吨左右,考虑今后将累计退出落后产能9―10亿吨,由此2020年全国煤矿可利用产能仍将保持在40亿吨左右,煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍将占到60%左右。虽然未来煤炭产销比例会有所下降,但这不足以改变煤炭在我国能源格局中的主体地位。由此可见,我国“煤为基础、多元发展”的能源方针不会变,煤炭作为主体能源的地位也是短期内难以改变的。 &&& 2.看政策扶持――国家对行业脱困高度重视大力支持。在经济增速放缓和全面改革深入推进的大背景下,煤炭企业改革是大势所趋,但煤炭能源革命旨在促进煤炭产业走安全高效、清洁利用和可持续发展之路,旨在推动煤炭开采利用由“黑色”向“绿色”转变,发展的目标不是“去煤”而是“净煤”。就推动煤炭企业扭亏脱困而言,国务院高层领导多次批示并提出了“控制产量、化解产能、限制进口、清理税费、改进企业考核、加强金融支持、促进统筹协调”等要求,随之系列扶持煤炭行业脱困的政策在国家、地方和行业等层面也不断出台;国家安全监管总局有关会议强调指出,要加快推动“减矿、减产、减面、减人、减事故”,推动煤矿企业安全治本、扭亏脱困和转型升级,明确表示年产9万吨及以下的突出矿井今年年底前全部退出;不再批准建设年产30万吨以下的小煤矿和年产90万吨以下的突出矿井;国家能源局和国家煤矿安监局联合发布的《关于做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》明确提出,今年我国拟淘汰煤炭行业落后产能7779万吨/年,淘汰煤矿数量1254座。此外,今年上半年煤炭资源税费总体减负达到51.84亿元;煤炭清洁生产和高效利用等工作也正在加力推进,据统计目前已投产的新型煤化工项目年耗煤量约5000万吨,在建、拟建项目有望形成每年5.8亿吨煤炭需求量;其他促进行业扭亏脱困的政策也正在发挥着积极的作用。 &&& 3.看应对举措――各方联动全面出击形成合力战危机态势。纵观当前煤市危情之下,各地、各大企业、各生产矿井和煤炭行业的干部职工通过多措并举,进一步构筑起了应对困境的铜墙铁壁。 &&& 按照陕西省委、省政府工业稳增长的决策部署,在继续贯彻执行2012年以来推出的促进全省煤企扭亏脱困系列应对举措的基础上,今年6月底省政府再次出台推动全省煤炭产业平稳健康发展的意见,意见中确立的““七条举措”明确指出,要从“进一步培育和形成新的经济增长点,大力开拓省内外市场,增加铁路运力和促进煤炭外运,加快推进煤化电一体化发展,支持煤炭企业加快转型升级,淘汰落后产能并扶持企业做好关闭煤矿职工分流安置工作,加大金融支持力度和减轻企业税费负担,完善信用担保体系与加强政银企对接”等方面对支持全省煤炭企业扭亏脱困提供了政策支持。铜川市作为典型的煤城,也对铜川煤炭产业的发展制定了系列扶持措施。 &&& 从陕煤化集团发展形势来讲,以今年7月22日,陕煤化集团以第416位荣列世界500强企业为标志,进一步彰显出了陕煤化集团这个西部煤炭航母的强大实力。随着集团公司自2004年到2014年,资产总额从114.5亿元增加到4020亿元;销售收入由60.8亿元增加到1766亿;以及集团公司“围绕煤、配套煤、发展煤、延伸煤,促进煤炭高效绿色开采,综合利用和清洁转化,加快实施“煤化电路”一体化战略”等举措的持续发力,有集团公司的大力支持和关怀帮助,我们就一定能够在集团公司的决策部署和正确引领下迎战危机,走出困境。 &&& 就铜川矿业公司当前的发展形势来讲,煤炭行业“黄金十年”发展期,公司安全投入、技术装备、基础设施、抗灾能力、科技创新、节能减排、绿色发展”等工作全面提升,为今后的发展奠定了坚实基础。特别是2015年以来,公司在东区三矿调整回收的困难局面下,上半年依然以生产原煤505万吨,销售煤炭490万吨,产销率97%的难得业绩,在煤市“严冬”中挺起了铜煤人不屈的脊梁和战斗的英姿,年内有望继续保持千万吨水平。与此同时,公司依托60年创业奋进中形成的管理、技术、人才、文化等优势,通过积极实施创新驱动走出去发展战略,于今年7月份相继与陕西铁路投资公司和延长石油矿业集团达成战略合作协议,在逆境中为向外发展开启了培育新的经济增长点的通道,其他向内挖潜和向外发展的项目也正在加快推进实施。公司各单位经过为期三年多迎战煤市“严冬”的磨砺和强化管理的锤炼,在安全生产、经营管理、团队培育、迎战危机、共谋发展方面的内功不断增强。这一切都为我们逆境奋战、突出重围创造了条件。 &&& 肩负职责使命 务实担当进取 &&& 面对严酷的现实和前行的阻力,铜川矿业公司党政在认真贯彻落实陕煤化集团系列决策部署的基础上,经深入调研、反复论证,充分结合公司实际确立了“发展北区,收缩东区,盘活存量资产,做强非煤产业,重点向陕北转移”的发展思路和实施创新驱动走出去发展战略,推动企业转型发展、二次创业、实现强局目标、打造百年铜煤的奋斗目标。新形势下铜川矿业公司的战略部署十分明确,战略目标激动人心。而要在煤市“严冬”和市场低迷的情况下,实现奋斗目标,就必须全公司干部职工上下一心、众志成城,走在前列、干在实处,切实通过肩负职责使命,务实担当进取使企业的发展目标由美好愿景转变为生动的现实。 &&& 1.增信心、强定力、战危机。面对当前企业发展的困境,公司各单位既要给干部职工讲清楚当前的经济运行特征、行业发展态势、危机中隐现的机遇;更要向干部职工讲清楚各方面合力促进煤企脱困的政策支持和公司上下应对危机的举措成效。特别要使“信心比黄金更重要、破解困境靠担当、谋求发展靠实干”等理念深入人心、触及灵魂、化为行动;还要关注职工思想波动、掌握职工心理活动、引导职工工作行为,着力在直面现实、正视问题,理性思考、理智应对中,使干部职工深刻认识到当前经济增速放缓既是经济运行的周期规律、事物发展的自然规律,同时也是经济结构调整和煤炭行业转型发展的转折与机遇。要通过切实破除等靠要熬的“计划经济心态”,悲观发愁的“畏难心态”,坐等市场好转的“被动心态”,消极回避形势变化、不愿正视问题的“抗拒心态”,努力在坚定信心、保持定力、实干作为中,形成“全员战危机、全员度难关、全员谋发展”的巨大力量,着力在逆水行舟、逆势突围、逆境求生中,汇聚起迎接挑战、破解难题、共谋发展的正能量,努力在逆境中迈向破冰前行、再谋发展的新征程。 &&& 2.砺品质、树标杆、讲实干。今年11月1日,我们将迎来铜川矿务局60华诞。喜迎建局六十周年,既是为了追忆光辉岁月,铭记创业历程,同时也是结合当前企业发展形势,弘扬铜煤创业精神,传承英模人物事迹,保持艰苦奋斗传统,激发鼓舞干部职工斗志的有利机遇。公司上下要以此为契机,再次掀起传承光荣传统、弘扬优良作风、培育团队精神、助力企业发展的热潮。要对标铜煤几代矿工披荆斩棘、战天斗地、以矿为家、奋战煤海的精神砥砺品质、迎战危机、实干创业;要以企业涌现的灿若群星的英模人物为对照的标杆和学习的榜样,大力宣传展示英模人物的感人事迹、可贵精神和崇高品质;要在回顾企业发展取得的丰硕管理、科技和文化等成果中,进一步激发勇于担当、务实创新、追求卓越的进取精神;同时要挖掘和宣传在应对煤市危机和发展困境中涌现的各方面的英雄群体和先进典型的事迹,进一步张扬铜煤人“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神风貌和意志品格,努力为迎接挑战、破解困境、砥柱中流、逆境突围提供强劲的精神动力,助推企业迎风破浪、奋力前行。 &&& 3.保安全、促稳定、谋发展。基础不牢,地动山摇。作为煤矿企业,安全是确保发展的根基,稳定是促进发展的前提,缺失了安全与稳定,企业的发展就如无根之木、无源之水。唯此,公司上下要进一步深刻认识安全与稳定对企业发展的重大支撑作用,进一步深刻认识到当下全面推进依法治企和全力应对困难危机之时,我们在安全方面不仅不能出事,更出不起事,如果安全上出事,就会在政治上、经济上、发展上、职工生命安全和家庭幸福等方面引发连锁反应,进一步造成雪上加霜的不利局面;如果在稳定方面的责任措施落实不到位、工作方法不科学、超前应对不及时,在当前形势下由于历史的、现实的、潜在的、隐现的诸多矛盾的全面凸显,就势必会对矿区的安定团结与和谐稳定造成不良影响。鉴于此,公司各单位必须进一步增强安全红线意识和底线思维,必须深入排查化解、积极稳妥有序地处理好各类不稳定因素,努力为企业改革发展和应对危机创造有利条件,提供有力保障。 &&& 4.抓煤质、创品牌、拓市场。越是在煤市低迷、煤价下跌、效益下滑的形势下,越要牢固树立“煤质就是生命、煤质就是效益”的理念,切实通过走“以质取胜、以质求存、以质增效”之路为企业生存发展和提高绩效创造条件。在加强煤质管理方面,生产矿井要通过进一步加强地质预报、优化采区设计、狠抓采掘源头治理、强化现场煤质管控、把好运输环节煤矸分运、强化筛选过程杂物清理,动态进行现场采样、严格标准化验分析、协调联动督查考核、细化销售环节管理、强化诚信经营和优质服务,努力在确保安全生产的前提下多出精煤、多出效益煤,切实为提升经营效能和企业效益提供有力保障。要进一步提升公司“玉华”、“香山”、蛇山”名牌煤炭产品在省内外的知名度和影响力,依靠打响优质煤炭品牌出精品、争用户、拓市场、创效益。公司煤质管理部门要进一步加强与运销集团铜川分公司的沟通协作,准确掌握煤市运行信息、煤炭价格指数、生产矿井地质条件和煤质变化情况、原煤硫分、灰分、发热量等指标控制情况,同时要按照“稳定老客户、拓展新用户、全员抓煤质、全员提效能”的要求,深入开展市场调研、走访用户、征集意见等工作,并要通过强化储装运环节的系统协调,依靠强化管理、提质保价、保障运行、衔接供需、诚信经营、优质服务,确保销售工作质量和效能的进一步提升。 &&& 5.强管理、降成本、提效能。要通过进一步深化改革、强化经营、精细管理、深挖内潜、降本增效、减亏降耗,不折不扣执行落实集团公司应对当前经济形势的22条措施和矿业公司关于应对经济形势和加强经营管理的46条举措。要切实加强对有限资金的集中管理和有效利用,坚决杜绝沉淀资金、闲散资金和资金使用方面存在的问题。要进一步加强内外部业务往来方面的欠款清理力度,切实强化清仓利库和降低物资材料成本支出,努力将有限的资金“用在刀刃上”,积极缓解效益下滑、资金紧张对经营管理工作造成的困难。要持续加强工资资金的专项管理,严格按照工作任务完成情况、经营指标实现情况、综合管理效能考核情况,进一步规范考核、审批、提取、拨付、监督、管控等工资分配的流程和环节,严格执行“收付实现制”,并切实体现按劳取酬、按业绩分配的原则,尽最大限度保障职工收入,缓解经营困难对职工生活带来的影响。要严格加强工程资金管控,对与年度安全生产、技术改造、节能环保等重点工程和与职工生活紧密相关的工程,要在充分调研、反复论证、征集意见、集体研究、民主决策、跟踪管理中,确保工程建设资金控制在计划以内,除此之外,其他没有必要实施的工程原则上的一律停止。要要按照集团公司应对当前形势的决策部署,不断加强劳动用工和人力资源管理工作,切实围绕精简机构、压缩人员,认真做好政策性退休离岗、清理临时用工、依法与严重违反劳动合同和违反用人单位规章制度的职工解除劳动合同等工作,不断提升劳动用工和人力资源管理水平。要对季度经营指标和重点工作完成进行跟踪监督和考核问效,进一步提升经营效能。要深入开展扭亏增盈和节资降耗,积极组织干部职工深入开展劳动竞赛、技术革新、回收复用、修旧利废、创新创效、增产节约等活动,同时要多措并举提升非煤产业效能和加强后勤产业项目拓展等工作,依靠提质增效、促进创收,降低亏损,化解风险。 &&& 6.谋创业、拓路径、促转型。公司各单位要切实围绕公司确立的“发展北区,收缩东区,盘活存量资产,做强非煤产业,重点向陕北转移”的战略部署,进一步明确在当前形势下,转型发展、二次创业已成为响彻铜川百里矿区的奋进旋律和创业强音;进一步明确集团公司和矿业公司对破解当前困难高度关注,一些解困发展的方案正在商议、研究、沟通、协调和落实之中;进一步明确在东区三矿调整回收工作有序推进的同时,公司培训外出创业团队、组建专业队伍、部分人员内部分流安置、向外发展相关合作项目的洽谈已经启动并初见成效;进一步明确公司近期与陕西铁路投资公司和延长石油矿业签署的相关战略合作协议,已为我们开启了二次创业的大门和向外发展的路径,随着协议具体事项的落实和后续工作的展开,我们对外创业增收大有可为、前景可期。此外,随着公司赴陕北创业承包运营大型矿井曹家滩煤矿的承包方案与战略合作框架协议近日得到陕煤化集团批复,公司与榆北矿业和曹家滩矿协商正式协议和有关具体工作的推进,公司在铜川、彬长和省内外有关合作事宜的接洽与拓展,公司发展的潜力正在激发和生效。与此同时,公司煤矿工业遗存的旅游开发已引起省市有关方面的高度关注和充分认可,有关工作正在推进之中;公司通过对非煤产业的调研,已确定了优化整合非煤产业的方案;公司后勤产业按照“企业化经营、市场化运作、社会化管理”的思路也推出了不少新的增收创效项目;公司还将针对走出去发展的现实需要,进一步创新机制体制和优化管理模式,以期各项工作加速推进、早日见效。唯此,我们完全有理由相信在集团公司的大力支持、公司党政的积极推动下,铜川矿业未来发展之路定然会越走越宽。目前我们要做的就是公司上下要心往一处想、劲往一处使,着力在谋创业、拓路径、促转型,上下互动、齐心协力、顽强奋战中,依靠全员参与和共同努力,切实在转型发展、二次创业的道路上,为实现强局目标,打造百年铜煤而努力奋斗。 &&& 7.讲团结、转作风、做表率。团结出凝聚力,团结出战斗力;作风彰显素质,作风展示境界。为应对当前的发展困境,公司各方面,特别是各级领导干部要以身作则树标杆,共产党员要率先垂范树典范,真正做到困难之时扛得住、危机时刻挺得出、关键之时见担当、助推发展靠得住、创业征程走得远,也只有领导干部走在前列、干在实处,才能赢得职工群众的信赖、拥护和追随;只有共产党员模范带头,职工群众才有主心骨,并能以此确保各条战线不断涌现各类先进典型,持续推出工作的好经验、好做法,不断彰显创业的新亮点、新突破。公司各级组织和各级领导,特别是本单位的党政主要领导要在应对危机、破解难题的紧要关头当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人,着力在识大体、顾大局、讲团结、聚合力中,努力开创各项工作发展新局面;着力在贯彻执行中央“八项规定”,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入践行“三严三实”要求,持续改进“四风”问题,不断密切联系群众中,做到严以修身提境界、严以用权守纪律、严以律己做表率,谋事要实见行动、创业要实显业绩、做人要实树标杆,进一步团结带领公司广大干部职工,努力化危为机解难题、求真务实促发展。 &&& 8.靠群众、聚合力、齐奋斗。企业是职工群众的家园、职工群众是企业发展的靠山;离开了职工群众企业就失去了生存发展的根本,失去了企业的依托职工群众就没有了谋生创业的舞台,不论是逆境还是顺境企业与职工始终休戚与共、息息相关。唯此,越是困难时期企业越要关心职工的心声诉求和切身利益,越是艰难困苦职工群众越要与企业共同坚守、共度难关。鉴于此,公司各级领导干部都要牢固树立以人为本、人文关怀、亲情管理、关爱职工的理念,要切实筑牢安全生产防线,保障职工的生命安全和家庭幸福;要关注困难时期职工的思想波动、纠结情绪、利益诉求和心理期待,切实确保困难时期矿区稳定、人心不乱、队伍不散;要深入开展好调查研究、交流思想、沟通情感、破解困难、问计职工、征集意见、集聚智慧,着力在关爱职工、信赖职工、依靠职工中寻找破解难题、谋求发展的方法和路径。公司各条战线、各个层面的干部职工也要明确当前形势,关注发展困境,关心支持企业,理解信赖组织,既依法依纪依规、合法合情合理理性、客观地反映自身的利益诉求,又要把企业作当做自己的小家庭一样来爱护、关照、维护、支撑,通过充分发挥蕴藏在职工群众中的集体智慧和巨大力量,积极为企业迎接挑战、破解难题、走出困境、再谋发展多献良策、多出妙招、多想办法、多探路径、多做贡献。只有这样,我们才能在共同迎战煤市“严冬”中抗击寒流,在共同破解难题中取得实效,在共同奋斗中创新创效,在走向未来中阔步前行。 &&& 乌云不会永远遮蔽太阳的光芒,阴霾不会永远笼罩煤矿的天空。只要我们能够在共同应对煤市“严冬”的磨砺中承受住凤凰涅般的浴火重生,只要我们能够在发展困境中共同以愚公移山的决心矢志奋斗,只有我们能够切实以逢山开路、遇水架桥的勇气迎战困境的挑战与考验,待到风雨过后、云开日出之时,我们就一定能见证彩虹当空的绚丽和奋斗创业的胜利。
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