县域乡村建设规划编制观光旅游农业总体规划如何编制?

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试论县域休闲观光农业发展的现状、前景及对策
——以山丹县休闲农家乐园发展为例
摘要:休闲观光农业是指以农事活动为基础,以农业生产经营为特色,融合农业和旅游业,利用农业景观和农村自然环境,结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容,吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。随着经济的快速发展和城市化进程的不断加速,人们渐渐开始对长期的快节奏城市生活感到厌倦,希望暂时放下手头的工作到宁静的地方去给自己浮躁的心放假。因此,以回归自然、体验农村生活为特色的休闲观光农业成了很多人的选择。发展休闲观光农业不仅增加了农民的收入,增加了就业,而且调整优化了农业产业结构,改善了生态环境。现以山丹县为例来分析休闲观光农业的可持续发展和相关问题的思考。
关键词:休闲观光农业
一、休闲观光农业具有广阔的发展前景,对城郊建设社会主义新农村有重要意义
(1)提高认识应从休闲观光农业对城市整体功能的调节和优化的意义,从发展观光农业的经济、社会、生态环境效益及其对城市边缘区的农业经济结构调整、农业产业化推进等多视角来审视观光农业。(2)政策保证政府应把休闲观光农业作为维护城市生态、景观、休闲场所的一种社会公益性设施和事业,出台相应政策,明确休闲观光农业在经济发展中的地位,在土地利用、税收、资金投入等方面予以倾斜,鼓励科技人员以科学技术入股,制定休闲观光农业发展总体规划,用政策保证休闲观光农业健康发展。(3)加大投入休闲观光农业一般从传统农业转向发展而来,要使这一转化顺利实行,需要进行道路、电力、管网、绿地等配套基础设施建设和休闲观光农业项目的修建。加大投入是为休闲观光农业发展创造良好的外部条件,扶持有市场潜力的精品项目,培植其获得自我发展的能力。在投资渠道上,可随着观光农业的发展和农民收入稳步增加,逐步引导农民成为投资主体。(4)科学规划要突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵,根据当地的农业资源、生产状况和生态环境等特点,并充分考虑区位条件和经济社会发展水平,着重在地方特色农业和自然生态环境上做好文章。因地制宜,精心策划,优势互补,保持特色,求新、求异、不求全,避免重复建设。休闲观光农业虽然属农业范畴,但必须具有一定的文化品位和文化内涵,才能吸引游客(5)可持续发展不能仅仅限于讨论如何将农业资源利用为旅游资源,还应将区域均衡持续发展作为目标,坚持开发与保护并重,节约利用资源,保持生态环境,走出一条经济快速发展与资源永续利用有机结合、人与自然和谐共存、当代人与下代人共享资源与环境的持续、协调发展之路。
二、山丹县休闲观光农业的发展现状和优势
从上世纪90年代开始,休闲观光农业在全国陆续发展,自从2006年以来,休闲观光农业在西部地区的部分市、县发展得非常快,各地各种生态农庄、农家乐等如雨后春笋般出现。据统计,到2010年底山丹县共有各种形式的休闲农业点81个,从业人员900余人,日接待游客2000多人次,户均营业收人达10万元以上,休闲观光农业的发展模式主要有农业娱乐型、农业旅游型、农业园区型和农家乐型。目前规模比较大、经营良好的有南湖公园周边的农家乐圈、焉支山旅游景区生态农庄、军马场原生态休闲观光农庄等。另外每年四月至六月份举办盛大的节会较多,此时来自金昌、酒泉、嘉玉关等地的游客都会慕名而来,观光旅游。
作为只有干旱缺水的山丹发展休闲观光农业有优势也存在瓶颈。
(一)较好的优势有三个:地理环境、交通和经济。
第一是地理环境多样,风光独特。其地处古丝绸之路的咽喉要道,自西汉以来,历代皇家就在这里屯兵养马,为古今军事要冲见诸于史册;以中国人民的老朋友、新西兰著名社会活动家路易·艾黎二十世纪四十年代在这里创办工合事业长达十年之久而名扬中外,而且以拥多的珍贵历史文化遗产和风光独特的自然景观闻名遐迩。境内有文物古迹155处,其中尤以全国保存最完好、被专家誉为“露天博物馆”的汉明长城为代表的历史古迹、三十年代西路军浴血河西的沙场遗址、高35米,被国内外佛教界人士誉为“西北第一佛”的山丹大佛寺为代表的宗教胜地引人向往。同时,还有面积浩瀚、风光独特、充满神奇传说,为消夏避暑、度假旅游不可多得的自然风光旅游胜地——山丹军马场大草原和焉支山森林公园。另外,坐落在山丹县城的艾黎故居、艾黎与何克陵园、培黎图书馆以及艾黎捐赠文物陈列馆展出的5000多件历史文物也都具有极强的观赏性。再加上工艺考穷,屡获全国、全省旅游产品评比殊荣的山丹烙画和陶瓷、文物复制、根雕、石雕、民间艺术剪纸等十大系列、270多种旅游纪念品的生产和风味独特的地方小吃,构成了山丹旅游业赖以发展的基础和依托,造就了山丹旅游经济大力发展的优势。
第二是境内通讯设施较为齐全。山丹东邻武威,西连
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观光农业,观光农业规划总体规划主要内容?
观光农业,观光农业规划总体规划主要内容?
区域发展战略分析,总体定位,规划设计方案,村镇体系职能优化规划,产业发展战略、重点项目规划、规划实施与造价估算等。对产业发展内容从区域一体发展角度分析论证,产业发展重点,明确休闲观光农业产业的总体规划思路,发展定位,农业农村的整体空间格局,对生态环境保护,历史文化保护,休闲旅游景观节点等进行统筹规划。(来源:中农富通城乡规划设计研究院专家观点)县域观光农业总体规划是集合农业产业、村镇体系、城乡统筹、旅游规划、风景园林、环境景观等多学科的发展的规划,发展休闲农业、现代农业是产业转型升级,带动村镇区域经济发展的有效途径。是解决经济发展与生态保护矛盾的重要手段。在编制内容不能简单套用模式,应该根据不同村镇发展情况有针对性提出编制内容。观光农业总体规划,应统筹城乡资源,充分挖掘地域特色和发展条件,结合农村田园景观、农业产业、自然生态环境,打造具有时代特色,符合区域发展的新型农业;提出现代休闲旅游农业园区的具体实施保障体系和指标体系,构建休闲旅游农业运营新路径的一二三产融合内涵式发展,为农村农业一体化发展提供强有力支撑。
农业产业发展基础资料村镇现状基础资料
村镇体系规划分析农业现状与空间布局规划分析重点发展项目内容分析
应构建村镇农业一体,连片带动区域发展的农业产业化路径
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达州日报网消息 近年来,达州市宣汉县基于“牛、药、果、菌、茶”等特色主导产业,聚力农业+旅游,突出“一村一业、一业一品、一品一景”,构建出以巴山大峡谷景区为龙头,洋烈水乡、庙安花果山、峨城竹海、马渡关石林、米岩花海、川东莲乡、圣水桃园、五马归槽等乡村旅游景区为骨架的“全业全景全域”乡村旅游大格局,以点带面、连线成片,以休闲农业、美丽新村、乡村旅游的发展带动县域经济发展。
坚持高点定位,布局全域乡村旅游
高点定位大格局。坚持“大农业、大旅游、大景区”的思路,充分考虑特色产业村的乡村旅游发展优势,将全县划分为东北部生态休闲度假旅游片区、中部乡村观光旅游片区、西部生态文化旅游片区、南部生态农业休闲旅游片区的“四大乡村旅游片区”,高起点规划编制完成《宣汉县“十三五”旅游总体规划》、《宣汉县全域旅游发展规划》,将80%以上的产业村纳入到全县休闲农业旅游景点进行谋划布局,加快休闲农业、美丽新村、乡村旅游规划“三规合一”,做到休闲农业、美丽新村与乡村旅游有机融合、整体推进。同步配套夯基础。坚持基础围着旅游建,突出产业化、景观化、功能化、标准化同步配套,围绕特色产业带、美丽新村和生态旅游区,突出功能性和景观性同步配套,将景区道路、供水、医院等旅游设施建设与特色产业村基础建设统筹规划,配套完善旅游标识系统、观景台、生态停车场、旅游厕所、旅游道路等,着力让田区变景区、农区变景区、新村变景区。
坚持业态融合,打造乡村旅游景区
融合发展育特色。坚持“产业、新村、旅游”融合发展,充分利用宣汉县山区自然资源条件,结合当地种养习惯,重点发展“牛、药、果、菌、茶”等特色主导产业,开拓旅游扶贫观光采摘、农耕体验等不同层次功能需求,做精庙安脆李、南坝牛肉、黄金黑木耳、宣汉黄连等具有乡村特色的旅游商品,实现特色效益农业与旅游开发融合发展,大大提高了农副产品的附加值,促进农民增收。产业融合创品牌。围绕“产业+旅游”,加大巴山大峡谷旅游扶贫开发项目开发力度,打造新华镇十里甜柿产业带、石铁乡百亩茶园体验区、樊哙镇千亩花海示范点;围绕“产业+新村+旅游”,打造龙泉乡黄连村土家新寨、明月乡大鱼池村荷塘月色、下坝镇米岩村花海、马渡关镇浪洋村腊梅园等农旅结合示范典型;围绕“旅游+美丽乡村”,以A景区创建为抓手,打造洋烈新村为主体的国家AAAA级景区1个、庙安八庙村、马渡关石林社区、茶河乡圣水村为核心的3个国家AAA级旅游景区。
坚持示范带动,激发乡村旅游活力
政策扶持促发展。出台《宣汉县服务业扶持政策实施细则》、《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》,对9家四川省乡村旅游示范镇(村)、44家省级三星级乡村酒店和农家乐家给予3-5万元政策扶持资金;即将出台《宣汉县关于乡村旅游带动贫困户脱贫致富是实施意见》和《宣汉县发展乡村旅游民宿扶持办法》,鼓励贫困群众大力发展农家乐园、养生山庄、生态渔庄等乡村旅游服务业,吸引更多的贫困人口“走旅游路、吃旅游饭、搭旅游车”。文化挖掘提内涵。充分挖掘和保护以巴文化为核心的农耕文化和地域文化,与哈文团队合作精心编排《梦回巴国》大型歌舞剧目,精心创作薅草锣鼓、马渡民歌、土家婚俗表演等民俗文化节目,积极承办全国新农村文化艺术展演、洋烈龙舟大赛等大型节庆活动,丰富乡村旅游内涵,提升游客参与度、满意度,让游客脚步慢下来、内心静下来、身心留下来。创新模式激活力。积极推广 “协会+专合组织+基地+农户”模式,广泛集聚农村地区产业资源,将农村旅游资源转化为农民资本,打造出了明月荷塘月色、茶河圣水桃园等休闲农业旅游典型,涌现出罗盘村支部书记李永太、米岩花海符纯珍等全国“乡村旅游致富带头人”,带领周边1300余群众通过土地入股分红、就近就业等实现户均增收1000元以上。
(本网通讯员 陈芝德)
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