精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是，六个精准和五个一批。那么精准扶贫中的四个切实、六个精准、五个一批各是什么意思呢？
六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来，我们要锁定目前7000多万农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。
四个切实是：当前，我国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，确实进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。要消除贫困、改善民生、在&十三五&时期全面建成小康社会，各级党委和政府确实应该落实&四个切实&。
切实落实领导责任，才能确保扶贫规划落到实处。实践证明，只有各级领导真正把扶贫工作记在心上、扛在肩上，扶贫规划才能持之以恒地得到落实。因此，各级党委政府，应切实强化扶贫开发领导责任制，坚持上下同心同力同向，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制等真正落到实处。切实做到目标任务明确、完成时限明确、帮扶措施明确。特别是要严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制，履行好扶贫第一责任人的职责，通过&硬&指标，形成&硬&约束，确保扶贫规划顺利实施。
切实做到精准扶贫，才能确保扶贫工作事半功倍。新时期扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举也在于精准。只有打好组合拳，才能打好攻坚战。因此，各级党委政府抓扶贫应摸清底数、找准&穷根&、明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。切实做到&扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准&。只有这样，才能使扶贫工作彻底解决大水漫灌、走马观花、大而化之等问题，实现贫困人口精准脱贫。
切实强化社会合力，才能确保扶贫工作整体推进。扶贫开发是全党全社会的共同责任，必须充分调动一切积极因素，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合和互为支撑的大扶贫格局。因此，要理顺管理体制，科学划分各级各部门事权，明确部门职责分工，整合各类扶贫资源，提高资金使用效率。特别是要吸引社会资金参与扶贫开发，真正形成全社会扶贫&大合唱&的局面。
切实加强基层组织，才能使扶贫工作稳步发展。做好扶贫开发工作，基层是基础。因此，要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，落实好向贫困村党组织选派第一书记工作，实施好向贫困地区选派扶贫工作队举措，把我们党的基层组织优势变成扶贫优势、组织活力化为攻坚动力。特别是要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续深入转变工作作风，把服务群众特别是困难群众的工作做实做细。只有这样，才能使基层组织建设更受群众欢迎、更能在扶贫开发工作中发挥核心作用。
25人有用19人有用25人有用29人有用日前，市政府办公厅印发《大连市人民政府办公厅关于调整新型农村合作医疗缴费标准的通知》(大政办发﹝20近年来，农村环境污染整治力度越来越大，各地养殖场纷纷开启禁养拆迁模式，其中盲目禁养、野蛮拆迁等乱象屡大理州祥云县“五个着力”全面加强城市管理_要闻区_大理频道_新浪七彩云南_新浪网
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大理州祥云县“五个着力”全面加强城市管理
　　为进一步提升城市管理水平，改善城市形象，构建和谐有序美丽新祥云，大理祥云县以创建省级园林县城为契机，坚持五个着力，全面加强城市管理工作。　　&&&&&&&&&&
　　一、着力打造优美的县城绿化环境。一是对全城2079平方米草坪、2243.47平方米灌木、385株死亡乔木进行补植补造，不断提高祥云县城绿地质量和景观水平。二是对4954株绿化乔木进行整形修剪。三是制定详细的全年工作安排和管护技术标准，规范、细化管理环节，实行绿化养护市场化管理，管护物资和劳务分离的发包方式，提升管养水平。
　　二、着力提升环卫水平。一是整体推进县城85万平方米街道、绿地的清扫保洁，管理向社区、向城中村延伸。二是改革创新管理模式。对城区主次干道、背街小巷和居民区等进行分类清扫。主城区57个岗位实行16小时两班清扫保洁作业。次城区、城中村实行8小时清扫保洁作业。三是加大环卫基础设施投入。广泛吸纳社会资本，融资租赁环卫绿化设备，提升城市管理硬件。四是改革垃圾清运方式，全城实行生活垃圾可卸式收集厢封闭式收集，有效降低垃圾二次污染环境；实行垃圾压缩中转，实现生活垃圾集约化运输。2012年祥云荣获“云南省卫生县城”荣誉称号。
　　三、着力完善提升市政服务功能。一是修复城市破损路面，大大提高了道路质量，确保出行安全；二是新建修复和安装了大量的户外休闲椅、果皮箱、信息免费粘贴栏、石桌和青石板便道，完善市政功能设施，提升市民生活、休闲环境。三是加强路灯亮化管理，新增设路灯94组，确保道路路灯98%以上的亮灯率，方便市民夜间出行。
　　四、着力规范市容市貌。一是广泛发动行政事业单位32户、企业57户、商铺2342户参与落实“门前三包”；二是及时高效清除“城市牛皮癣”(非法小广告)污染物，有效控制城市非法喷涂、违章广告污染。三是加强城市道路经营性占道、建设施工占道管理和挖掘管理，确保道路通行条件。
　　五、着力优化道路交通环境。一是从县城交通管理实际需要出发，推行县城占道停车收费，运用经济杠杆调控机动车占道停车状况，缓解县城交通压力。经过问卷调查、组织听证，物价审批、发布通告等程序，出台祥云县城区机动车占道停车收费标准和《祥云县城区机动车占道停车收费管理办法(试行)》，于日开始试运行占道停车收费；二是设置路标、路牌14块，隔离桩670棵，防撞桶57只，限速牌2块，有效引导城市交通；三是加大城市道路交通管理力度，强化占道管理和机动车乱停乱放管理；四是强化道路交通执法，确保县城交通有序、顺畅。
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&大理州祥云县人民政府新闻办公室
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坚持“五个突出、五个着力”全面提升组织工作科学化水平
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山东省肥城市汶阳镇党委书记&&宋玉革
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党的十八大报告对做好新时期党建工作提出了一系列新思想、新任务、新部署，是推进党的建设新的伟大工程的宣言书，是做好当前和今后较长时期党建工作的纲领性文献。为全面学习贯彻落实党的十八大精神，当前和今后一段时期，肥城市汶阳镇党委把学习贯彻十八大精神作为一项重大政治任务抓紧抓实，迅速掀起学习、宣传和贯彻十八大精神的热潮，坚持围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求，以建设“五化”服务型基层党组织和实施村级基层组织“五比三争两提高”活动为载体，全面提升基层党建工作水平。
一、以党员队伍思想建设为着力点，坚定创新发展信念
党的十八大报告明确指出马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学发展观，是党必须长期坚持的指导思想，必须把这一思想贯彻到中国特色社会主义事业的全过程和党的建设的各个方面。一要强化政策理论学习。通过规范党委理论中心组学习、机关干部周六集中学习和举办村“两委”干部理论培训班的方式，强化镇领导班子、机关干部和村“两委”干部学习，用党的先进理念武装头脑，推进学习型党组织建设，更好应用于指导工作，高效推进基层组织建设，提升党员干部理论素质，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二要强化干部队伍建设。农村“两委”班子是村级发展的“领头羊”，要突出“班子团结”这一要点，通过落实“双诺双述双评”制度，开展村“两委”班子半年、年末测评，协调全镇领导干部形成合力抓发展，心往一处想，劲往一处使，不折不扣地贯彻落实上级各项指示精神和要求。同时，抓好“递进培养”工程，吸收更年轻、更有能力、更有干劲的干部纳入培养，选拔致富能手、能人担任村支部书记，带动村级共同致富。三要强化干部作风建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。继续发挥好“党员关爱基金”的积极作用，为搭建党员先进性发挥搭建平台，用每个党组织和每名党员自发捐助的资金，帮扶镇内特别需要帮助的困难群体。
二、以推进“强村固基”工程为着力点，拓宽村级增收路子
继续巩固提升“强村固基，一增双促”工程成果，全面提升村级“五有”保障水平。预计今年全镇村级集体经营性收入超过1700万元，53个村全部达到5万元以上。在今后工作中，重点抓好以下三个方面。一是用好“三资”管理融资平台。今年，在对各村资产资源进行清理清查的基础上，投资60多万元建立农村集体资产交易中心和“三资”管理融资平台，统一对农村资产进行管理。今后，将充分发挥好这一平台的作用，通过融资的形式，吸纳社会闲散资金和农户资金，构建集约化经营的平台。二是选准增收发展路子。在全镇推广以“增收在房前屋后，富民在田间地头，和谐在邻里之间”为总体思路的“浊北模式”，兴办农业合作社、边角经济合作社、农村劳务合作社等“三大合作社”，因村制宜，进一步挖掘村级增收潜力，加快发展农村合作经济，拓宽村级增收渠道。三是实施项目联动帮扶。继续实施“倒排序”工作帮扶法，实行“目标、责任、奖惩”三结合，年终领导干部的考核与薄弱村的集体收入增长情况“直接挂钩”。建立“一个薄弱村确立一个强村、一个企业、一个镇直部门、一名机关干部帮扶”的“四帮一”机制，多级联动实施帮扶。同时，发挥14个“第一书记”的作用，积极为薄弱村策划项目，争取单位帮扶资金，助推集体经济增收。四是建立考核激励机制。将村集体经济增收列为对管区、村级督导和考核的重要内容，设立村级增收奖，实行有奖帮扶。在用好上级和各方面帮扶资金的基础上，镇财政也设立帮扶专项资金，用于启动薄弱村的增收项目，在项目形成稳定收入后，用3-5年的时间逐步收回帮扶资金。
三、以“五化”服务型党组织创建为着力点，增强基层党组织战斗力
以党员、群众“两满意”为根本标准，积极创新服务型党组织建设的思路、方法和机制。一是制定镇村两级实施方案。要求各村结合各自实际，制定“五化”服务型党组织实施方案，53个村的实施方案经组织室审核汇总后，制定出全镇的“五化”服务型党组织。二是培养亲情化服务的干部队伍。以全镇53个村的党支部书记为重点，着力培养对群众的深厚感情，始终保持同人民群众的血肉感情。定期组织机关干部深入农户，倾听群众呼声，反映群众愿望，增进干群感情，主动与困难群众“结穷亲”，定期走访慰问，积极帮助解决生产生活中的实际困难。认真落实好“民生服务卡”发放和“民情日记”的记录工作，对于群众反映的问题和困难，及时进行记录并解答，进一步增强宗旨意识，提升服务群众的能力。三是深入实施村级组织“五比三争两提高”目标管理制度。进一步深化“强村固基，一增双促”工程，提升“五有”保障水平，组织全镇53个村党支部开展“书记比作为、收入比增长、场所比功能、制度比落实、服务比口碑”的“五比”竞赛活动，积极在村党支部之间营造“比学赶超”的浓厚氛围，争取年底考核中更多的村入选全市十强村、百优村和进步村。
四、以生态文明镇村创建为着力点，改善镇村生产生活环境
党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。突出规划引领，加快完成全域规划和吴店社区的规划编制，年内农村社区改造面积突破20万平方米。采取市场化运作的办法，重点铺开镇区损坏道路修复、天燃气入户和三条10公里的“村村通”工程，启动社区集中供暖、敬老院搬迁、漕河公园建设等重点工程，铺开社区小型污水处理厂建设。坚持“调强调优调特”的原则，突出有机蔬菜、苗木花卉、植桑养蚕、畜牧养殖“四大重点”，一年四季抓调整不停，推进农业扩规模、上档次、创特色，年内新建农业示范园5处，打造标准化基地20个，新发展有机蔬菜6000亩，苗木8000亩，桑园2000亩。提高村级服务功能，积极探索农村产权制度改革新机制，发挥好农村集体资产交易中心和“三资”管理平台的作用；建立环境卫生整治保证金制度和卫生保洁机制，实现日常保洁；全面落实秸秆禁烧要求，促进秸秆综合利用。以农村劳务合作社为载体，开展劳动力大培训；制订褒奖好人好事的办法，继续开展“汶阳好人”和“汶阳好人家”的评选活动，举办“百姓大舞台”农民文化演出活动。
五、以加强社会管理创新为着力点，进一步改善民生
完善教育基础设施投入和建设机制，提高教育设施达标水平；严格执行安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产检查和专项整治，堵塞漏洞，消除隐患。坚持重心下移、责任下移，强化社会治安综合治理，深入开展严打整治，做好人民来信来访工作，确保社会秩序持续稳定。深入开展民生大走访和“三问于民”活动，办好为民实事。进一步加强干部队伍和党风廉政建设，为推进经济社会事业更快发展奠定坚实的组织基础。
（责任编辑：权娟、杨媚)
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?基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||聚焦五个注重强化五个着力　切实把全面从严治党要求贯穿机关履职全过程--人民政协报
■山东省政协秘书长张心骥：
聚焦五个注重强化五个着力　切实把全面从严治党要求贯穿机关履职全过程
党的十八大以来，山东省政协高度重视加强机关党的建设，切实把党要管党、全面从严治党的各项要求贯穿于机关工作的全过程和各个方面，使机关履职更加扎实有力、富有成效。一、注重思想教育从严，着力强化理论武装，为机关履职提供坚实思想基础。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习中央和全国政协及省委重要决策部署。在抓好两级党组理论中心组集中学习的同时，探索搭建了政协讲堂、青年论坛、研学社等新的学习交流平台。二、注重责任落实从严，着力激发担当精神，为机关履职提供有力服务保障。三年来，共组织开展专题议政8次，组织调研视察考察活动87次，形成建议案和调研视察报告75份、协商成果62项。积极创新履职方式、提高服务保障水平，精心打造“民声连线”、“百姓提案”工作品牌，合力办好《委员关注》等4个栏目，扎实开展“抓党建促脱贫”联村联户工作，目前已选派4批19名党员干部驻村担任“第一书记”，累计协调落实各类帮扶资金3.8亿多元。三、注重党管干部从严，着力加强队伍建设，为机关履职提供可靠组织保证。一是抓培训，加强学习培训，不断提高干部队伍的综合素质和业务水平。二是抓管理，建立党建工作考评体系，加强党员教育管理，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是抓培养，探索实施党组提名和民主推荐相结合的选拔任用机制，真正把那些忠诚干净担当的干部，把那些想干能干干好的干部选出来、用起来。四、注重廉政建设从严，着力改进作风形象，为机关履职提供良好纪律保障。一方面，注重“他律”，严格落实“两个责任”，充分发挥派驻纪检组和机关纪委的作用，深入开展“庸懒散”专项治理；一方面，抓好“自律”，广泛开展党性党风党纪教育，引导大家学党章尊党章用党章。五、注重制度建设从严，着力扎紧制度笼子，为机关履职提供坚强制度保障。严格按照党组议事规则和决策程序办事，按照民主集中制原则和协商民主精神，进行广泛协商和民主讨论，切实提高决策的科学化、民主化水平。建立健全机关各项规章制度，编印形成了制度汇编，共收录了88项规章制度，建立科学规范完备的制度体系。机关党组成员带头遵守、带头落实、带头检查，引导带动党员干部严格落实制度，机关按制度办事、按规矩办事、按程序办事的氛围日益浓厚，履职效能不断提高。}