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关于公布青海省年度环境保护督察第一督察组举报方式的通&知
海东市人民政府：http://www.&&&&来源：&&&&创建时间： 9:39:18&&&&
海东市各位市民：根据中共青海省委办公厅 青海省人民政府办公厅　关于印发《青海省年度环境保护督察工作方案》的通知要求，定于日至日，青海省年度环境保护督察第一督察组将对我市环境保护工作情况开展督察，现将督察期间的受理举报方式通知如下：一、 举报方式举报电话： 举报邮箱： 二、举报时间举报起止日期：日至日举报起止时间：上午9：00至下午6:00&青海省年度环境保护督察第一督察组2016年12月26日青海省“十三五”环境保护规划编制工作方案_百度文库
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青海省“十三五”环境保护规划编制工作方案
&&青海 十三五环保规划
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青海省发展和改革委员会
围剿大气污染?向生活之城幸福之城挺进
<font size="2" color="#13-10-18&&&&西宁晚报
　　蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱!
　　日益恶化的大气污染已严重影响到城市的发展和我们的生活，大气污染防治成为当下刻不容缓的一场攻坚战。
　　国务院为推进大气污染防治工作，研究确定了十条措施，并出台发布《大气污染防治行动计划》。
　　近年来，随着我省东部城市群建设的快速推进，西宁、海东区域建筑施工扬尘污染问题日益突出，工业源、机动车、煤烟等污染排放不断增加，加之不利于大气污染物扩散的河谷地形影响，导致以PM10为主的大气污染问题凸显，区域环境空气质量不容乐观。
　　为此，青海省、西宁市强力启动大气污染整治行动，省市领导则是这场攻坚战的一线指挥官。
　　民生重大问题经济升级重要抓手
　　――省委书记骆惠宁
　　省委书记骆惠宁在省委十二届四次全委会上强调，“大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。”蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱。国务院为推进大气污染防治工作，研究确定了十条措施，最近又出台发布《大气污染防治行动计划》。我省以西宁市为重点的东部城市群大气污染防治任务十分艰巨，省委省政府高度重视。为让老百姓呼吸上清新空气，省环保部门践行“环保为民”强职能，用硬措施力推大气环境质量的改善。在《关于西宁海东两地铁合金碳化硅企业检查情况的报告》上批示，要严格执法，坚决查处故意污染行为；推动技术改造，限期达标；坚决淘汰落后产能。这样做影响不了多少GDP，换来的则是蓝天与人心。在《关于湟水流域河谷地2013年夏季施工地和自然裸露地遥感调查情况的报告》上批示，今冬如不对裸地采取适当网覆等措施，明春如不抓紧按规划种草植树，则冬春大气质量必然不好，青海尤其西宁等地将会被舆论聚焦。此事关乎发展环境与民生质量，望速谋划对策并抓紧实施。
　　大气污染治理治污必先治吏
　　――省长郝鹏
　　“治污上不存在干不干的问题，而是刻不容缓必须干，还要干好。干部和老百姓同呼吸、共奋斗，这不是耍嘴皮子的事，谁不负责，拿谁问责。”
　　9月9日，在人民日报刊发的《青海省省长郝鹏谈大气污染治理――治污必先治吏》的报道中，省长郝鹏强调“治理大气污染，必须以硬措施来完成硬任务！”
　　郝鹏在省政府第14次常务会议上强调，加强大气污染防治必须标本兼治，坚持“远”“近”结合、“大”“小”统筹，既要立足当前，又要着眼长远；既要狠抓大气污染源的防控，又要重视小污染源的治理；既要突出重点、又要整体推进。同时，郝鹏还强调大气污染防治必须省市联动，多管齐下，综合施策。要建立政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，发挥好社会舆论监督作用，形成群防群控格局。要实行大气污染防治工作绩效考核，完善奖惩机制。“我们工作生活在这里，守土有责，守土尽责，特别要对老百姓和子孙后代负责，谁不负责，拿谁问责！”
　　集中力量取得打歼灭战效果
　　――省委常委、市委书记毛小兵
　　省委常委、市委书记毛小兵对我市大气污染防治工作做出批示：落实省委、省政府部署必须雷厉风行，“治污必先治吏”要落实在转作风、真抓实干上，要启动问责机制；要制定更加严格有力、有效的措施。要细化治理措施，尤其是临近冬季，我市压力更大，务求集中力量取得打歼灭战的效果。
　　在全市大气和水污染综合治理工作推进会上，毛小兵更是提出：对于环境保护来讲，现在不是不进则退的问题，慢进就是退，我们一再强调，打造青藏高原山水花园城市，空气和水是我们的特色资源，把这两样东西丢了，就是丢掉了城市的特色，丢掉了我们的生存根本。
　　市委、市政府对治理污染旗帜鲜明、态度坚决。各级各部门要把治污必先治吏落实到转变作风和真抓实干上，严明纪律、追责问效，以更加严格有力、有效的措施推进污染治理工作。毛小兵强调，治理污染全市上下要协同作战，污染治理要常抓不懈，要急治标，缓治本，标本兼治，统筹兼顾，两手抓、两促进。全市各级各部门要守土有责、守土负责、守土尽责、敢于担当，已定的措施不能一阵风，要长期坚持，要发扬“钉钉子”精神和“拧螺丝”精神，一步步紧抓，一步步倒逼。
　　污染治理，是每个西宁人的事情
　　――市长王予波
　　王予波多次提出，治理大气污染，改善空气质量，是惠当前利长远、打造宜居西宁的重要举措，是建设生活之城、幸福之城的重要内容。社会高度关注，相关部门一定要坚定信心、下定决心，上下联动、发动百姓、媒体互动，努力改善全市空气环境质量，为人民群众创造一个良好的生产生活环境。
　　王予波强调，“同呼吸、共命运”这个词用在大气污染治理工作中无比贴切，空气质量关乎每一个人的身体健康，是每一个生活在西宁的人的事情。从这个意义上说，大气污染治理是最基本的民生，是最大的公共利益。不论是政府，还是企业，或是市民，都要切实履行好职责。特别是环保等职能部门，一定要敢唱黑脸，敢当恶人。
　　在给区县部门一把手的信中，王予波提出，治理大气污染和湟水河污染，事关人民群众生存和发展环境，事关城市发展和投资环境，事关各级干部行政能力和作风，意义十分重大，责任不容推诿，干不好人民群众不答应，省委、省政府不答应。治污先治吏，治理其他方面、干好其他工作也必须先治吏。吏风正则工作实，吏风正则成效大。要结合开展群众路线教育实践活动，坚决、彻底、义无反顾地反对和摒弃“四风”，使每个干部都充满斗志、实实在在地干好党和人民要求的各项工作。
　　青海治污方略
　　▲防治目标
　　到2015年，环境空气可吸入颗粒物年均浓度比2012年下降10%、细颗粒物年均浓度比2013年下降5%，城市空气质量优良天数达到65%以上。
　　▲四项治污举措
　　●全面加强扬尘污染防治。加强对建筑施工扬尘监管，工地要做到5个100%的防尘措施。并通过对集中拆迁和大型建筑施工场建设视频监控装置，实现实时监控；采取渣土车、载货车辆密闭运输、道路洒水作业、提高机械清扫率等措施，加强道路扬尘防治；采取严禁露天焚烧垃圾和建筑废弃物等措施。
　　●强化机动车污染防治。从道路畅通工程入手，加快城市道路基础设施建设，优化交通指挥信号系统，推广新能源汽车，降低城市机动车使用强度等措施，减少机动车尾气污染；采取扩大限行区域和激励强制相结合的措施，加快黄标车淘汰；采取严格车辆准入、严格机动车尾气定期检验等措施，不断提高机动车环保管理水平；按国家要求提升车用油油品品质。
　　●继续加快煤烟污染治理步伐。提高城市集中供热比例，对有条件的区域实施集中供热改造或清洁能源供热改造，对不具备的区域通过建立低收入家庭燃煤补贴措施，使用达标环保型煤。同时清理整顿城区周边煤炭加工经营单位，统筹建设规范的配煤中心，保障燃煤供应符合要求。
　　●深化工业源污染防治。逐步对区域内重点行业及燃煤锅炉的新建项目执行大气污染排放限值，对火电厂实行限煤制，对现有的火电厂、水泥、钢铁、电解铝、铅锌冶炼建材等分行业提出污染治理措施。同时，还要通过加大重点行业清洁生产审核力度，加强重点行业挥发性有机物防治和有毒有害废气污染控制，不断减少工业大气污染。
　　▲保障措施
　　为保证目标任务实现，我省明确提出了五方面保障措施，联防联控机制就是要建立以西宁市、海东市政府、省级相关部门和西宁经济开发区、海东工业园区管委会及驻地军警部队为成员的大气污染联防联控联席会议制度，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作重点和主要任务，对两市落实联防联控工作情况进行评估考核。网格化管理模式要按照“条块结合、以块为主，重点下移、属地管理”的原则，建立街道总网格、社区大网格、楼院小网格的三级网格管理模式，将大气污染防治工作职责延伸城市管理末梢。(啸宇)&
治大气污染西宁有六个重点
　　今年1月份，当雾霾天笼罩大半个中国时，西宁人骄傲地晒出自己头顶上的这片蓝天。一直以来，蓝蓝的天空是让身处青藏高原的西宁人最值得骄傲的一件事，为守护西宁的这片蓝天，让百姓呼吸到更清新的空气，市长王予波指出，大气污染治理是最基本的民生，是最大的公共利益。相关部门要坚定信心、下定决心，努力改善全市空气环境质量，为人民群众创造一个良好的生产生活环境。于是一场治理空气污染的硬仗在西宁全面打响，一批环保等职能部门，拿出“敢唱黑脸、敢当恶人”的勇气，向污染西宁空气质量的六大领域全力出击。
　　城市扬尘成治污重点
　　●施工工地防尘措施不到位，罚！我市将以城市建筑施工、拆迁工地扬尘污染防治为重点。《西宁市政府关于对城市扬尘实行严格管控的通告》：规范建筑拆迁工地落实各项防尘措施，推行封闭施工围挡；做到场地硬化和洒水降尘；各类堆料(渣)全部进行密闭料仓贮存和覆盖，规范堆存渣土和垃圾；落实渣土运输车辆清洗，杜绝带泥上路。加大对防尘措施不到位施工单位的查处力度，促使建筑施工和拆迁单位积极落实防治扬尘污染措施。
　　●渣土车、垃圾车必须实现密闭运输。我市还将采取强有力的措施，加强城市建筑垃圾、生活垃圾管理，加大道路扬尘防治。所有进入西宁的载货车辆特别是重型载货运输车必须采取密闭、清洗等防尘措施；渣土运输车2013年10月底前全部实现密闭运输；购置专用洒水车辆，加强道路洒水保洁作业，扩大清扫保洁范围，2014年底前市区车行道机扫率达到60%以上；加强生活垃圾收集点、扬尘污染源点的管理，严禁露天焚烧垃圾，生活垃圾做到密闭收集，及时清运，保持市容整洁。
　　●取缔污染严重的堆煤场所。按照《西宁市堆煤场所环境污染防治工作方案》，日前，确定四区建设煤炭集中交易市场的规划选址，年内基本完成规范的煤炭集中交易市场建设任务，并全面开展全市92家堆煤场所整治工作，依法取缔污染严重、无证照经营的煤炭经营户及堆煤场所，有效解决全市堆煤场所粉尘污染。
　　●全面使用商品混凝土。加强全市建设施工水泥尘污染防治工作，建设施工现场不得从事混凝土、砂浆搅拌作业，一律使用预拌商品混凝土和砂浆。
　　●做好市政基础设施建设扬尘污染防治。制定城市基础设施建设工程施工防尘规范及生态、绿化恢复标准，并负责监督实施。
　　机动车尾气排放严要求
　　●强制淘汰6185辆黄标车。按照国家相关政策和减排要求，我市将强制淘汰6185辆，鼓励提前淘汰32514辆。禁止“冒黑烟”车辆和外埠机动车排气不达标车辆进入市区；禁止排气不达标的二手车落户西宁；全面落实市区22条主辅道路“黄标车”车辆限行措施，加大对违规驶入禁行区、无环保合格标志车辆查处力度；加强营运车辆的尾气治理，对排放不达标的车辆不予进行运营年审，有效减轻机动车排气污染。
　　●机动车按“色”分类。实施机动车“黄、绿”标管理，加强和规范机动车尾气监测工作，2013年底前实现全市机动车排气检测率大于80%的创模目标，之后逐年提高。
　　●全面实施油气综合回收工作。按照《西宁市油气回收综合治理工作方案》要求，2013年底前完成主城区范围内所有加油站油气回收综合治理，2014年底前全面完成全市115家加油站、468辆油罐车的油气综合回收工作。
　　●今年底90号汽油将停售。严格实施全市油品管理和检测，禁止高含硫量油品流通。禁止销售品质不符合国家规定要求的油料，杜绝因油料原因造成的机动车排气污染产生；
2013年底国标柴油全部升级到国四标准；2013年底全面停售90号车用汽油；2014年底前全面供应国Ⅳ标准车用柴油，减少由低品质燃油带来的大气污染。
　　●实施畅通工程减轻路面尾气。科学编制全市交通道路建设规划，优化道路建设，保障交通畅通，减少机动车拥堵，减轻路面行驶机动车尾气排放。
　　对影响环境的工业企业说不
　　●加快产业结构调整。积极做好产业结构调整、优化产业布局，从严进行投资审核，严格控制“两高一资”行业准入，大力发展低碳经济，优化产业结构，加快能源结构调整步伐，加大节能减排力度，到2014年底万元GDP能耗较2010年下降6%，规模以上单位工业增加值能耗实现逐年降低。
　　●推动产业升级发展。根据西宁市工业企业实际情况，分年度计划实施污染企业“关、停、并、转、改”；科学制定年度重点企业节能、淘汰落后产能、工艺及设备计划，全面推进企业清洁生产。
　　●超标排放项目将停产整治。对不符合国家产业政策、准入条件、工业园区规划、环评的项目一律不得审批。严格落实“三同时”制度，所有建设项目达到国家和省相关排放标准后方可投产正式运行，对批建不符、久拖不验、超标排污的项目依法停产整改。
　　●加大5大行业工业企业废气治理。加大环境监察和执法巡查力度，坚决查处大气污染防治设施擅自停运、向大气环境偷排、漏排污染物的违法行为。加大钢铁、水泥、铁合金、电解铝、焦炭行业废气污染治理、提标改造力度，进一步提高废气污染处理设施运行管理水平，2014年底初步达到国家行业最新排放标准。
　　●取缔污染严重的中小企业。规划建设规范的中小企业加工园区或集中生产加工区，
2014年完成全市中小生产加工企业规范化整治工作，清理取缔辖区内污染严重、不符合国家产业政策的中小企业，有效减少中小企业污染大气环境问题。
　　重拳出击煤烟尘污染
　　●“煤改气”还蓝天。在城市建成区内禁止新上燃煤锅炉，加快燃煤锅炉“煤改气”工程。同时，加快天然气管网建设，扩大管网覆盖范围，推动清洁能源改造，同时做好储气调峰，保证天然气供给。
　　●堵住餐饮业煤油烟污染。市区内餐饮业、单位食堂必须安装油烟净化装置或专用烟道高空排放，改造使用清洁能源炉灶；禁煤区外必须使用清洁能源；工商、卫生部门对未落实油烟防治措施和不符合能源使用要求的餐饮单位不得发放相关经营许可资质，并督促进行整治。
　　●优化城市供热结构。加大供热结构调整、加快清洁能源改造。制定城市供热源建设规划，发展热电联产，推进集中联片供热。
　　●加大燃煤面源污染治理。通过规划搬迁安置或原地改造等措施，逐步解决目前城中村、棚户区、城郊等地区“小火炉”煤烟尘污染。
　　●不合格煤炭禁止销售。积极推进煤炭集中交易市场建设，做好市区销售煤炭品质的监管，市区内禁止销售含硫量大于0.5%、灰分高于30%的煤炭，从源头上减少煤烟尘污染。
　　城市绿色成防尘“屏障”
　　我市通过推进主题公园建设活动，对城区道路及城市主要出入口道路进行绿化美化和景观改造，完善市区湟水河、南川河、北川河两岸滨河绿地建设，推进南北两山生态屏障的绿化建设，减少裸露地面，降低自然扬尘。同时，加大农田扬尘污染防治。通过农田防护林建设、生态林建设、实施退耕还林，增加绿化面积，减少农田风沙扬尘。并将加强秸秆焚烧控制，积极引进秸秆综合利用技术，从源头解决焚烧秸秆问题。
　　大气治污共“命运”
　　空气是我们居住在这片土地上的人们同“呼吸”的，而守住这片天空应该是我们的“共同使命”。我市每日公布大气污染指数，按月对四区三县空气质量考核指标进行通报。年内制定西宁市城市空气质量重污染天气应急预案，并纳入地方政府突发事件应急管理。根据污染等级采取重污染企业限产限排、机动车限行及建筑工地禁止施工等强制措施，减少污染损害，保障群众身心健康和安全。制定完善大气污染防治法规体系。加强环保机构建设，构建基层环境管理体系。加强科学研究，加快高原大气污染防治技术进步。(荣丽君)
　　史上最强措施亮剑大气污染
　　面对空气污染呈现的严峻态势，中央财政近日安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区大气污染治理工作；全国多地城市也刮起了治污最强旋风。西宁市承载着全省40%的人口，为了让市民呼吸上清新的空气、喝上干净的水、建设美丽城市，市委市政府以史上最强硬、最严格的力度亮剑大气污染。
　　36部门会战大气污染
　　为使大气污染治理尽快见效，西宁市政府成立了以市长为组长、36个部门主要负责人为成员的大气污染综合治理工作领导小组，印发了大气污染综合治理行动方案，确定了城市扬尘污染、机动车排气污染、工业污染、煤烟尘污染整治及生态保护建设、社会参与防治等6个方面29项大气污染综合治理工程。各区县、园区管委会及相关部门都成立了领导机构，组建了相应督查组和联合执法队伍，环保、城管、建委、房产等部门对各类建筑、拆迁、道路扬尘等违法行为进行联合执法，经济、商务、公安、质监等部门对工业企业废气排放、机动车尾气污染等进行联合治理。
　　9月1日至11月底，我市集中开展重点专项整治行动，由房产部门负责对城市房屋拆除过程中的扬尘污染实施监管，城管部门负责对建筑废料清运、土方开挖、渣土运输过程中的扬尘污染实施监管，建设部门负责对房屋建筑工程和市政基础设施建设过程中的扬尘污染实施监管，环保部门负责对城市环境污染实施统一监管并监督指导建设项目环境保护和扬尘污染防护措施的落实。各相关部门按照“严格要求、严格管理、严管重罚、严肃问责”的要求，合理推动大气污染综合整治，对部分企业烟气排放、粉尘污染和部分工地扬尘污染严重等问题进行了严厉整治。
　　治污不力将被追责
　　作为全球各国、我国各地共同面对的问题，防治大气污染已成为各地政府下大力气狠抓的重要工作，而近年来，西宁在创建国家环境保护城市的契机下，也大力开展了蓝天、碧水、宁静的环保工程，并取得了一定的成效。随着被媒体称为史上最严空气标准的实施，与全国多地一样，我市“蓝天”工程再次面临考验。如何为百姓交好一张环保答卷，青海省省长郝鹏提出了“治污必先治吏”。省委常委、市委书记毛小兵也指出，治污必须铁腕治理，治吏必须铁面问责，我市治污还要启动问责机制。市长王予波也在给区县部门一把手的信中，对治理大气污染和湟水河污染提出要求，明确提出治污问责自市长始，要层层尽责、层层问责。
　　据了解，目前，市纪委、市委组织部、市监察局和市考核办正在抓紧制定污染治理工作问责办法，将把治污工作中的失职渎职，纳入问责范围，实现问责的日常化、常态化。市监察局相关负责人表示，他们对治污工作中一些屡屡不落实责任的单位，进行问责。而市考核办也同样表示，他们将进一步加大考核力度，对工作不重视，推诿扯皮、行动缓慢、影响全市大气污染综合治理工作大局的地区和单位，进行通报预警，并扣减绩效考核相应分值。
　　41期督办通知督促整改
　　为促进我市大气污染综合治理各项工作任务能得到切实落实，西宁市大气污染综合治理领导小组办公室不断完善督查督办工作机制，对市级督查组发现的问题、市领导批示、交办事项和媒体曝光问题事项加大督查督办工作力度，使督查督办工作走上制度化、规范化，形成齐抓共管、机制完善、落实到位的督查督办工作格局，着力解决群众关注的环境问题，确保我市大气污染综合治理工作措施得到有效落实，促使空气质量进一步改善。
　　截至目前，针对施工工地设置围挡不规范，场区及道路清扫、洒水降尘不及时，出入口冲洗平台设置不合理，渣土运输不规范，二次扬尘污染严重；道路清扫、洒水等措施不到位，渣土车辆运输存在抛撒现象，致使道路二次扬尘污染严重；工业企业堆料不规范，厂区及道路清扫不及时，二次扬尘污染严重；生产过程中烟气无组织排放严重，存在环保设施运转不正常，设施维护不及时，除尘效率低；2013年各区煤改气工作进度缓慢，不理想；反馈信息报送不及时，情况反映不清、不全等问题，市大气办共下达督办通知41期，其中：城北区4期、城东区7期、城西区6期、城中区5期、大通县4期、湟中县3期、湟源县2期、生物园区2期、东川工业园区1期、南川工业园区共1期、海湖新区3期、甘河工业园区2期、市城管局4期、市建委1期、市湟管委1期、市房产局1期。目前，已到期回复26期，未到期13期，到期未回复3期。
　　多家企业治污不力被叫停
　　近日，记者几次跟随区县大气综合治理小组工作人员进行检查，在他们口中有句话被反复提到：“在大气综合治理问题上，我们没有特殊领导、特殊干部、特殊企业、特殊工地、特殊车辆。”这是10月8日，省委常委、市委书记毛小兵在市委市政府召开的西宁市大气和水污染综合治理工作推进会上讲到的。为了擦亮百姓头顶的蓝天，市委市政府拿出了敢于硬碰硬、唱黑脸的治污勇气，先后关停了一批治污不力的企业。
　　9月25日，青海西部铁合金有限责任公司、青海华铁金属有限公司4车间4号矿热炉、青海华晟铁合金有限公司3车间5号矿热炉3家违法企业被关停。
　　9月26日，我市再次叫停了10家污染严重企业，其中，夏都民族商贸城项目、贾小新村拆迁工地、城南清水河村的英菲尼迪4S店工地、城北区的三普药业异地改造GMP项目等8家施工单位因防尘措施不到位，扬尘污染严重且拒不整改，西宁市政府下令对这8家工地停水、停电，强制停工，以促其落实相应整改措施。而针对两家百姓投诉较多、污染较大的西宁兴亮商砼、西宁巨龙商砼，市建委取消了其运营资质。
　　10月11日，城北区政府对辖区扬尘污染严重，且拒不整改的5个建设项目15家施工单位，采取了停电的强制停工措施。一场不留情面的治污风暴正在西宁刮起强劲旋风。
　　全民围剿空气污染“元凶”
　　9月，大气污染综合治理的战役在西宁吹起号角，这场需要全社会上下共同参与的战役，立即得到了上至政府部门、下至普通百姓的广泛参与。省委常委、市委书记毛小兵，深夜走上街头，视察渣土车夜间拉运情况，市长王予波也在夜深人静时分，两次夜查工地扬尘情况。国庆长假，环保系统的职工和参与到治污战役中的相关部门工作人员一起，放弃休假，继续对城市扬尘污染保持高压态势，日巡加夜查，督促责任单位进行整改。市环保局、市城管局、市公安交警支队三家单位，更是抽调人手，从9月29日22时开始，在八一路团结桥、互助路、南山路东段、海湖大道、西川南路等10个路段设置查控点，对渣土车实行24小时监管。
　　环保事业一直提倡的是保护环境人人有责，为了调动市民的参与积极性，市大气办与西宁晚报社更是联合开展了大气污染违法行为有奖举报工作。市环保局12369、西宁晚报社8230541的举报热线电话同时开通，市环保局腾讯官方微博与西宁晚报腾讯官方微博也在网上互动，让市民可以多渠道举报自己知晓的污染西宁大气的违法行为。从举报热线开通至今，得到了不少市民的支持，他们或是举报道路扬尘、或是举报垃圾焚烧、或是举报餐饮油烟污染，他们当中有人更是直言：“我不想要奖励，只是看不惯这种污染空气的行为。”一些网友也同时通过微博表达了对这场声势浩大治污战役的看法：“守土有责，不仅是地方政府、官员的责任，也是生活在这片土地上的百姓之责。”(荣丽君)&
　　空气质量差是天灾还是人祸
　　不仅仅是西宁，北京、河北、山东、河南、内蒙古、辽宁、新疆、宁夏、陕西、甘肃、四川，甚至有着江南水乡之称的江苏、安徽，今年都没能逃脱扬沙雾霾天气的袭击，各地空气质量堪忧，“人体吸尘器”一时成为媒体热词。
　　是天灾还是人祸？显然是二者兼而有之。西宁所处地理位置和自然条件，决定了西宁涤去空中浮尘的艰辛。
　　半年优良天数61天的焦虑
　　“我们上半年已经采取了一系列的治理措施，有些成效明显，面对扬尘多发，各级政府都很焦虑。”一位环保人士告诉记者。
　　国家环境监测总站公布的今年上半年全国74个重点城市空气质量报告显示，西宁市城市空气质量有效监测天数为181天，达到国家二级标准的天数仅占总有效监测天数的33.7%。也就是说，上半年西宁市区优良天数仅为61天。
　　上半年，西宁空气质量综合指数在周边城市西安、银川、兰州、乌鲁木齐的排位中虽然没有垫底，但也并不靠前，个中原因，和全国各地一样，扬尘成为西宁空气质量的主要“杀手”。
　　地处青藏高原和黄土高坡交界的西宁，这里的人们注定要和风沙战天斗地。“上世纪90年代以前，西宁每天下午都会很准时地刮起风沙，那时西宁市的树很少，南北山都是光秃秃的，如果那时有监测，空气质量肯定要比现在还要差。”今年78岁的陈大凯告诉记者。随着西宁绿化的加大，现在感觉空气质量好了很多，但今年风沙天气好像有些多。
　　有研究分析发现，西宁市大气环境的首要污染物为PM10和PM2.5。而PM10主要来源是城市扬尘，和北京、内蒙古所处地理位置一样，每年春季，西宁都会持续遭遇扬尘天气的侵袭。但不可否认的是，除了自然因素，因西宁市发展走向快车道，“二次扬尘”也是“元凶”之一。遥感资料显示，湟源至乐都段主要活动区域265平方公里范围，自然裸地数量由2011年底的164处增加至2012年的197处，建筑施工场地数量由230处增加至338处，裸地数量和建筑施工场地数量分别比2011年底增加了37.86%、102.86%。就西宁而言，2012年底西宁市区自然裸地面积达到8.09平方公里，施工场地面积达到10.92平方公里，分别占西宁市建成区面积的10.8%和14.6%。其中，开发强度增加较为明显的区域主要分布在海湖新区、南滩、多巴周边地区以及甘河工业园区、西宁火车站和平安周边地区。
　　空气污染现状全国一览
　　环保部官网数据显示，按照《环境空气质量标准》(GB)，我国325个地级及以上城市的环境空气质量，去年达标率仅有40.9%；113个环境保护重点城市的环境空气质量，去年达标率仅为23.9%。酸雨区面积约占国土面积的12.2%，分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区。
　　今年以来，空气污染情况仍未得到明显改善。年初我国曾发生大范围持续雾霾天气，污染范围接近270万平方公里，超过1/4的国土面积，波及17个省区约40余个重点城市，影响人口近6亿人。而据环保部发布的5月份重点区域和74个城市空气质量状况显示，74个城市平均达标天数比例为60.1%，平均超标天数比例为39.9%。其中，京津冀地区空气质量形势最为严峻，主要污染物为PM2.5和O3，平均达标天数比例仅为27.4%，低于全国32.7个百分点。在该区域13个城市中，张家口、秦皇岛达标天数比例在50%～80%之间，其他城市达标天数比例不足50%，污染较重。
　　空气污染“元凶”到底是谁
　　据中国科学院公布的“京津冀2013年元月中旬强霾污染事件成因及应急对策建议”的报告显示，京津冀强霾的主要原因之一，是北京周边地区工业废气污染，因大气流动而影响了北京的空气质量。
　　资料显示，由于近年来工业化迅速推进，在该进程中严重依赖煤电，而相应的环保措施并没有及时跟上，导致了空气污染成为我国日益突出的一个问题。煤炭是公认的污染最大的能源之一，但我国煤炭消费量在2005年至2010年间增加了逾四成，目前在我国能源消费比例中仍占约一半左右，是构成包括空气污染在内的环境污染重要源头。此外，汽车保有量迅猛增长而带来的汽车尾气污染，也已成为城市空气污染的一个重要源头。
　　青海首长负责制防大气污染
　　9月5日，省长郝鹏主持召开省政府第14次常务会议，研究以西宁为重点的东部城市群大气污染防治工作，要求严格落实行政首长负责制和目标考核制、责任追究制。
　　会议指出，大气污染防治既是重大的民生工程，也是经济升级的重要抓手，党中央国务院高度重视。随着我省工业化和城镇化的快速推进，以西宁为重点的东部地区大气污染形势不容乐观，加强大气污染防治刻不容缓。一方面要立足尽快见效，集中力量解决当前最突出的问题；另一方面要坚持源头防治，启动实施一批专项工程，从根本上解决问题。一是全面开展城市扬尘综合整治，强化施工扬尘监管，加强道路扬尘防治，加大生活垃圾收集点与扬尘污染点管控。二是强化移动源污染防治，大力推进畅通交通工程，加快淘汰黄标车，加强机动车环保管理，提升车用油品品质。三是继续推进煤烟污染治理，加快燃煤锅炉“煤改气”，集中整治饮食服务业油烟污染。四是深化工业源污染防治，对工业企业执行最严格的环保措施。五是调整产业结构，优化工业布局，加大传统产业改造升级。六是加强生态环境建设，提高生态增容减污能力，统筹规划湟水河两山绿化工程，加快区域生态环境综合治理，努力控制农田自然扬尘。七是建立大气污染预警应急机制，实行联防联控。
　　之前，西宁市已出台2013年大气污染综合治理实施方案，对城市扬尘污染防治、煤油烟污染防治、工业大气污染防治和机动车尾气污染防治都有明确的治理期限和具体的责任单位。
　　借用他山之石能否“攻玉”
　　今年以来，面对极端天气的频发，全国各地纷纷打响空气治污战役。从近邻兰州，到首都北京，在治理大气污染方面，到底有哪些绝招？
　　●北京打出组合拳
　　近日公布的北京市2013年至2017年清洁空气行动计划重点任务分解显示，压减燃煤、工业减排、扬尘治理都是北京市治理空气污染的重要内容。到2016年，北京将调整退出小型污染企业1200家，逐步开征工地扬尘、经营性餐饮油烟等排污费。到2017年，还将实现削减燃煤1300万吨以上，超过现在燃煤总量的一半；此外，将划区域坚决整治露天烧烤。
　　●中原的紧急应对机制
　　中原大地郑州应对扬尘天气有一套紧急应对机制，一旦出现大风扬尘天气，紧急应对机制就会启动，缓解恶劣环境对工地周边居民造成的影响。除建立应对突发情况的应急措施外，还组建环卫突发事件应急队伍，制定出一套细化到人、作业范围明确到车、作业时间精确到分的快速应急预案，并根据风力等级及时予以调整，以缓解风沙天气对群众出行及交通带来的不利影响。
　　●成都可微博举报
　　受各地强沙尘暴天气影响，四川省大部分市州3月份也经历了沙尘天气。成都市扬尘治理办随之连续展开集中整治工作。成都市环保局正式推出“成都环保”微博，在线受理市民投诉。上线第一日，就及时受理并妥善处理了十余项市民反映的情况。市民如果发现工地有不规范行为，比如沙尘天气还外运渣土，可以@“成都环保”进行举报。
　　●兰州工地扬尘天停工
　　甘肃是遭受风沙频袭的地区，今年强沙尘天气从敦煌开始，先后影响到嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威、民勤、白银、兰州、定西等地。其中发生在酒泉市沙尘天气监测到的可吸入颗粒物(PM10)小时浓度最大值达8.328毫克每立方米，超过环境空气质量二级标准54.5倍。甘肃省制定有重大沙尘暴灾害应急预案，并有重大沙尘暴指挥部办公室，沙区八市(州)也设有重大沙尘暴指挥部和四个沙尘暴国家监测站。为减轻沙尘天气下的叠加污染，兰州市则采取对产生扬尘的各类建筑施工和拆迁工地实行停工措施，对城区主干道每天实行两次洒水抑尘，对次干道实行1次洒水抑尘。
　　词条链接
　　PM10和PM2.5定义
　　环境科学将悬浮在空气中的粒径小于或等于10微米的称为PM10，又叫做可吸入颗粒物或飘尘。可吸入颗粒物中，那些粒径小于或等于2.5微米的固体颗粒或液滴就叫做PM2.5，也叫细颗粒物，它只有人类头发的三十分之一左右，肉眼是看不见的。(张扬
举报有奖！晚报四路查污染
　　编者按：西宁晚报联合西宁市环保局开通有奖举报热线，“缉拿”空气污染“元凶”，活动开展以来，引起了广大市民读者踊跃参与，根据读者提供的线索，本报派出4路记者进行暗访，发现通过近期市委市政府最严治污措施的实施，大气污染状况有所好转，但仍有一些场所没有达到相关要求，还在给西宁的蓝天“抹黑”。市大气污染综合治理领导小组办公室明确，要确保件件举报有回复，欢迎广大市民继续对污染大气的违法行为进行举报，举报热线：11；举报邮箱：；还可以随时向西宁市环保局腾讯官方微博xiningshihuanbao或西宁晚报腾讯官方微博进行举报，我们将根据市民举报违法行为的污染轻重等级，分别给予10元、20元、50元、100元、1000元不等的经济奖励。
　　八一路、高速路边有点脏
　　读者反映：八一路东段道路开挖后遗留有大量垃圾，车辆路过导致灰尘飞扬；高速路宁湖附近一工地扬尘严重。
　　记者调查：10月14日，记者在八一路湟乐公园至团结桥段看到，道路北侧被挖开正在施工，道路上有零星的围挡。有些路段已经回填并硬化，这些路段没有围挡遮挡，路上留有大量建筑垃圾，被风轻轻一吹，就会产生扬尘。此外，还有读者反映，该路段湟水河北岸一些工地扬尘严重。“从高速公路上经过此路段，会发现一工地存在大量扬尘现象。”市民张先生举报说。记者在八一路找了很久，也没有找到张先生所说的那家建筑工地，随后记者乘车驶上兰西高速公路，发现高速公路南侧，即湟水河北岸一工地土地几乎“全裸”，工地内的道路没有硬化，也没有洒水降尘设备，渣土车开在里面，如同进入炮火连天的战场，扬尘飞起数十米高。因为高速公路无法停留和翻越，记者无法得知该工地的名称。当记者从团结桥沿八一路寻找该工地，因为隔着一条湟水河，记者也没有找到进入该工地的入口。(记者张扬)
　　柴达木路保障性住房扬尘有点牛
　　读者反映：位于柴达木路的保障性住房建设项目，由于工程颇具规模，由6家施工单位负责施工，工地上是一片热火朝天的施工场景，扬尘与工程进步保持着统一步伐，同样“高调”、“热情”。
　　记者调查：10月11日，当记者前往位于柴达木路保障性住房的施工现场时，刚到工地入口的道路，就被一辆浑身脏兮兮的渣土车所带起的尘土喂了一嘴泥沙，前方道路顿时被“笼罩”在尘土中，让人难以看清道路。进入施工场地，首先映入眼帘的便是道路两旁堆放的数座“小土山”，没有一丝防尘网的覆盖。场地内的主要道路上，尘土堆积得让人难以看出道路本来的“面貌”，两旁的树木花草也被迫统一穿上了“灰土”装。围挡不规范，部分地方无围挡，施工便道无硬化，工地无洒水，出入口未建设清洗平台，场区内弃土、渣土乱堆乱放……5个施工单位应该100%落实的防尘措施，在这里被彻底“颠覆”。据城北区环保局工作人员介绍，从8月29日开始，城北区环保局、城管局、建设局多次对项目施工单位下发了整改通知，但是安徽滁州建筑工程有限公司、陕西三秦建筑工程有限公司、湖北新南洋建筑公司、浙江万利建设工程有限公司西宁第一分公司、浙江广天建设有限公司、福建新纪建设集团有限公司等6家施工单位均未整改。目前，城北区大气污染综合治理小组对这6家施工单位，采取了停电的强制停工措施。　(作者：荣丽君)
　　渣土车成道路扬尘公害
　　读者反映：近日，晚报接到多个热线都是反映渣土车扬尘问题，尤其是西川南路，沿路的渣土车撒土扬尘，一直都是沿街住户、商户们最困惑的事。“一到晚上，渣土车就开始活跃，昆仑路也是渣土车经常出没的路段，还有不少挂着外省的牌照。”李先生说。
　　记者调查：10月14日，记者对昆仑路、西川南路等路段进行了走访调查。西川南路是进入西宁市的主干道，也是西宁市的西大门，每天经过这里的大型车不计其数，特别是装有沙土的大型车更是寻常。来到西川南路后记者看到，沿路有多个工地正在施工，还有几个沙土交易场。当记者在路边随机数了数经过的大型车后发现，5分钟内就有11辆大型车经过，其中3辆是水泥车，5辆车是拉土的大型车，3辆是装有钢材的大型车，而这些经过的大型车中，只有2辆车上包着一层塑料，经过时几乎没有尘土，但是其余大型车并未遮上防尘布，而且车身泥泞不堪，车胎上更是一层土，扬尘严重。住在海湖钢材交易市场附近的王先生告诉记者：“这里的扬尘很严重，也很久了，特别是晚上，根本就不能出门，土大得能埋人了。在自家院里停的车到了早上就是一层土，从来就没干净过。”
　　随后记者沿公路边行走时看到，沿路的绿化带几乎都是土坑，路边的大树也是披上一层厚厚的土，根本看不到本来的绿色，人行道也呈土黄色，有些泥土较厚的路段都分不清盲道在哪里。一名环卫工人告诉记者：“在这段公路上其他垃圾挺少的，就是尘土特别严重，我们一般都是先拿铁锹铲土，再将土堆到路边，最后用车拉走，就是这样打扫，也很难清扫干净。”(作者：张国静)
　　西出口扬尘污染是“顽疾”
　　读者反映：西宁西出口一直是扬尘重灾区，那里道路两侧的建筑工地较多，大型车辆往来频繁，道路坑坑洼洼，应想办法彻底整治。
　　记者调查：10月14日，记者来到西川南路，暗访了昔日扬尘污染“重灾区”。当日15时许，记者来到西川南路发现，有很多环卫工人正在清扫路面，尘土经过长时间累积和车辆的碾压变得十分结实，环卫工人只得用铲子清理，从堆积的尘土和两边沾满土的绿化带，就可以想象到这条路治理前“灰头土脸”的模样。
　　记者在这条路上驱车行驶，发现不仅建筑工地扬尘严重，很多没有植物覆盖的地表、周围居民自行盖房所用的沙土、遮盖不严实的土堆和渣土车都是造成此路段扬尘污染严重的罪魁祸首，地面上厚厚的黄土随风起舞，每逢车辆驶过都会掀起一阵“黄色龙卷风”，吹得人睁不开眼。此外，福盛钢材厂旁的一家沙土中转站中的沙土堆，高度已超过围墙，且从外面看上去没有任何的覆盖防尘设施。
　　记者同时走访该路段多处建筑工地，发现有些工地虽有改进，但问题依然存在。记者在西川南路与桃李路交会处看到一处工地，遮挡围墙时有时无、外面被建筑垃圾和渣土包围、防尘网在风中摇曳、没有遮盖的沙土和石子摊在地上、施工材料摆放得乱七八糟、在五米外都可以看见扬起的尘土……这些在整改中三令五申强调的注意事项，在这里并没有受到关注。前期已遭整改的湟家花园也有不尽如人意的地方：明显有漏洞破损的防尘网、工地裸露的土堆依然“健在”。同时，海湖逸景旁的一处工地大门紧闭，记者发现，从外面看上去，该工地防尘网遮盖完美，从门缝中瞧去却只有“半边天”，另一半敞开在风中。(作者：小丫)
　　工业排污恶臭让居民难受
　　读者反映：市民马先生致电本报反映，青海铝型材厂及瑞合铝箔生产加工过程中，臭气熏人，污染周围群众的生活环境，希望有关部门核查并处理。
　　记者调查：根据马先生反映现象，记者近日赶到现场了解具体情况。记者从经济开发区金开路步行至明杏路寻找附近多家企业排污的源头，附近居民告诉记者，附近企业排放的废气常常发出阵阵恶臭，持续时间长且很难寻找到污染源，给附近居民的日常生活带来很多烦忧。“我住在团结桥附近，每天一到晚上就有企业排废气，刺鼻难闻，持续好长时间了，实在受不了了，我就自发去找污染源，在附近转了两圈，总算找到一种刺鼻气味是在青海铝型材厂，还有一种像烧东西的刺鼻味道在瑞和铝箔附近。臭气难闻让我们挺讨厌的，无奈之下只能向环保部门反映。”
　　就马先生所反映臭气污染问题记者采访了城东区环保局，相关负责人告诉记者：“团结桥附近恶臭源头发自东川工业园区金源路阳光能源有限公司的厂房烟囱，在接到附近居民投诉后，环保部门及时作出了处理，责令该公司在国庆长假期间进行限期整改并就整改进程进行了及时监督督促，查看了整改成果，目前已得到妥善处理。”(刘彩英)
　五大原因拉低我市空气质量
　　日起，全国74个城市一起率先启用空气质量新标准，面临更为严格的考核标准，西宁没有再拿出前三年优良率保持在85%以上的优良成绩单。截至目前，西宁空气质量如何？记者从西宁市环保局获悉，臭氧、一氧化碳、二氧化硫这些不少城市屡屡超标的因子，在西宁却低于国家标准，但是颗粒物浓度较高，一直是西宁空气质量的硬伤。造成硬伤的原因，除了地理位置、气候条件的“先天不足”，作为对环境影响颇大的人来说，我们又在其中为脆弱的环境加上了怎样的砝码呢？
　　谁是空气质量变差“元凶”？
　　有研究数据显示，一个成年人每天呼吸2万多次，吸入空气20公斤左右，比一天摄入的食物和水分多10倍多。人不吃饭可以活20天，不喝水可以活7天，不睡觉可以活5天，不呼吸只能活10分钟！很显然，空气比食物和水更重要。因此，蓝天工程从某种意义上，应该是最大的民生工程。
　　2010年至2012年，为了治理空气质量，西宁“煤改气”、治油烟、加大工业企业污染治理，一系列措施，让这座城市空气质量优良率年年上升，其中2011年、2012年间，连续5个月空气质量优良率为100%。但是在空气质量优良率逐年上升的背后，污染西宁空气的首要污染物一直是PM10。日起，我市空气质量执行更为严格的新标准，截至9月30日，西宁市空气质量优良天数为144天，优良率仅为52.75%。尤其是今年1月至5月份优良率仅为25.17%。而在6月份、7月份、8月份，西宁空气质量最好的三个月里，西宁也没有得到满分答卷，优良天数为78天，优良率为84.78%。其中，首要污染物依然是PM10。
　　城市扬尘成首要污染源
　　从各方面的监测数据来看，颗粒物无疑是西宁空气质量的头号“杀手”，可是什么原因导致颗粒物偏高？记者从一份《西宁市颗粒物源解析项目》课题研究报告中看到，西宁市PM10的主要污染源为城市扬尘、煤烟尘、土壤风沙尘、机动车尾气、建筑水泥尘、电解铝和钢铁尘，污染贡献率分别为30.9%、25.5%、11.9%、11.1%、6.1%、2.4%和2.2%。
　　从报告中我们不难看出，城市扬尘对颗粒物的“贡献”颇高，从西宁现状来看，海湖新区的建设正在如火如荼开展中，南绕城延长段的高楼大厦也在短短的时间内，如雨后春笋般冒了出来，可是由于极大多数的工地在施工过程中，并没有将防尘措施做到位，围挡高度低于规定标准、土方没有遮盖、进出工地的道路没有硬化、出厂口没有设置洗车平台、车辆带泥上路……这些，不仅让施工工地周围尘土飞扬，更是直接影响了城市的空气质量。
　　煤烟尘污染也不少
　　10月15日开始我市进入取暖期，空气质量又再次面临着一大考验――煤烟尘污染，这也同样是我市空气质量的一大“杀手”。据了解，目前，我市工业企业用煤量是850万吨，居民用煤量是50多万吨，如果一吨煤按1%的含硫量计算，煤烟尘污染将会对空气造成多大的污染？
　　由于我市部分城镇工业、生活采暖期居民生活还是以燃煤为主，天然气覆盖范围内依然有1086蒸吨燃煤锅炉需要改造，而且，进入冬季取暖期，我们在城中村、城郊以及一些市场内常常见到“小火炉”，甚至位于市区内的小吃街，每当夜幕降临，一些烧烤摊所散发出的浓浓烟雾，这些都在不断对我市空气质量变差加码。为了减少煤烟污染，我市将煤烟型污染治理工作纳入政府为民办实事项目，积极开展燃煤锅炉“煤改气”工作。从2008年开始累计投入资金1.32亿元，共治理改造801家.3蒸吨燃煤锅炉。大力推广清洁能源，目前西宁天然气居民用户已达13.3万户，建成CNG加气站15座，西宁市清洁能源使用率达到70%。截至目前，我市还完成了新安装油烟净化装置480家，餐饮业清洁能源改造1461家，设置专用油烟排气筒1241家。
　　机动车污染逐年增加
　　几年前，拥有私家车还是一件让周围人艳羡的事情，可如今，一些家庭私家车拥有数甚至在2辆以上。西宁市车管所的工作人员介绍说，今年春节过后，西宁曾有一天落户了800多辆车，而一般情况下，每天落户的车辆也多达200辆左右。汽车尾气排放已经成为了西宁空气污染的重要来源。
　　据了解，目前西宁市建成区面积103平方公里，但是汽车保有量达到30.5万辆。西宁市现有道路总长524公里，道路总面积1216.56万平方米，每公里城市道路机动车承载量572.5辆。根据国际通用测算，每公里城市道路机动车承载量270辆时，道路承载量为饱和状态，西宁市道路承载量超负荷2倍，由于交通拥堵造成城市机动车尾气排放加大。为此，我市制定了《西宁市机动车排气污染防治管理办法》、《机动车环保检验合格标志管理规定》等规章制度，实施机动车“黄、绿”标管理，划定城市中心区域的22条主要道路为禁行区域，对未取得绿色环保标志车辆进行限行。2009年至2012年，共检测机动车辆41.97万辆。但是机动车尾气排放对颗粒物浓度“贡献率”还是在明显增加。目前，西宁市有近3.6万辆黄标车，加之市区主要路段车辆拥堵现象日益凸显，污染物排放量占全省机动车污染物排放总量七成左右。
　　自然条件让空气“先天不足”
　　今年3月份，我市空气质量遭到严重考验，我市每一天环境空气中的PM10监测数值都超过了《环境空气质量标准》二级浓度限值，空气质量状况恶化程度前所未有。其中，一个重要原因就是自然条件造成的“先天不足”。
　　我市地处青藏高原与黄土高原结合部，属西北地区干旱严重地区，带有明显的季节性特点，春季以沙尘浮尘等污染为主，夏秋季以泥尘污染为主，冬季则以煤烟等低空面源污染为主。区域大气逆温现象和不利地形也直接影响了大气污染物的扩散。西宁地处湟水河谷地带，四面环山的不利地形及周边区域大气逆温层较厚、底层大气稳定，维持时间较长等因素，致使颗粒物在西宁市区不断累积从而造成PM10和PM2.5浓度增高。
　　与此同时，西宁自然生态环境脆弱，裸地面积达8.09平方公里，占西宁市建成区面积的10.8%，这些地表颗粒物遇到风天，很容易发生二次扬尘，将颗粒物带入空气当中。
　　工业污染加重空气质量“负担”
　　有人说，以牺牲环境换来的GDP，不仅是违法的，还是不道德的。为此，我市开展了铁合金、钢铁、发电、水泥等重污染行业的综合整治，实施了西宁特钢烟(粉)尘治理工程、西宁特钢烧结脱硫工程、青海华电、桥电、宁北电力火电厂脱硫工程等一批重点治污项目，降低了废气污物排放强度。同时，对重点废气排放企业安装在线自动监控设备55台套，远程视频监控设施30台，对企业污染设施做到了实时监控。
　　我市工业企业的现状依然是以高能耗的产业占据大半江山，为此，近年来我市加大了对钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度，积极引导企业向工业园区集中发展，坚决取缔影响空气质量、不符合国家产业政策的小钢铁、小化工、水泥立窑、砖瓦石灰土窑等项目，共淘汰落后水泥生产线18万吨/年、铁合金5万吨/年、电解铝1.2万吨/年、关停市区砖瓦企业57家、5万千瓦电火机组2台、拆除14座煤气发生炉和6座石灰窑，促进了工业企业的结构调整。(荣丽君)
我们头顶蓝天逐渐开始晴朗
　　整改前
　　整改后
　　整改前
　　整改后
　　整改前
　　整改后
　　整改前
　　整改后
　　整改前
　　整改后
　　整改前
　　整改后
　　史上最严厉治污组合拳开始在西宁市显现成效，在重拳执法下，一批大气污染“难啃的硬骨头”按要求进行了整改，最终使得我们头顶的这片蓝天又再次晴朗了起来。
　　万达广场
　　海湖新区万达广场工地
　　整改前：走进万达广场施工工地，首先映入记者眼帘的就是裸露的施工现场，由于露天施工开挖，施工现场尘土飞扬，令人窒息。加上没有防尘、降尘措施，也没有对道路进行硬化、对拉运土方车辆进行清洗，一到晚上黑压压一片，看着就像刮沙尘暴。
　　整改后：一辆大型喷雾降尘车全天候待命，不定时地就会对施工现场进行洒水降尘，工地内进出车辆的道路全部得到硬化，凡是外出拉运土方的车辆都会强制进行清洗后才允许上路，施工现场被严格规范封闭起来，再次走进万达广场工地，工地内防止扬尘污染的做法，让记者感到欣慰。
　　新华联
　　海湖新区新华联广场工地
　　整改前：记者从文华路东口进入新华联广场工地，一路上到处都尘土飞扬、泥泞不堪，工地的施工人员不仅将水凝土搅拌车停在路中间作业，致使路面积水；还未在施工路段设置遮挡和防尘设施，原本修建好的文华路被破坏得“面目全非”。
　　整改后：文华路上的污水不见了，文华路上的尘土不见了，再次来到新华联广场工地，干净整洁的硬化道路，以及洒水降尘一系列措施的落实，使得往日泥泞不堪、尘土飞扬的景象一扫而光。
　　水井巷中央商务区
　　城中区水井巷中央商务区工地
　　整改前：工地内不仅未采取洒水降尘措施且生活垃圾乱堆乱放，施工场地内的主干道没有硬化，路面遗撒的渣土较多且料渣未进行覆盖，整个施工现场尘土飞扬，且工地内拉运土方车辆也未采取遮盖措施和设置车辆清洗台。
　　整改后：生活垃圾被清理干净，裸露的渣土被全面覆盖，施工工地的路面得到全部硬化，从工地开出的拉运土方的车辆既做到了清洗，也进行了覆盖。
　　西海嘉苑
　　海湖新区西海嘉苑工地
　　整改前：没有硬化的施工道路，一有车辆通过这里就会尘土飞扬，现场无任何洒水设施，用“晴天一身土、雨天一身泥”来形容西海嘉苑工地再合适不过了，没走几米记者的鞋子、裤子和头上就满是尘土。
　　整改后：一个月后，记者再次来到西海嘉苑施工工地，干净整洁的硬化道路，被清洗得一尘不染的拉运土方车辆，再加上对施工现场裸露地方的覆盖，如今走在西海嘉苑施工工地，脚上再也没有尘土了。
　　格桑花生物制药
　　城北区格桑花生物制药工地
　　整改前：眼前的这个工地让记者大吃一惊，堆积如山的黄土裸露在施工现场，仅一阵微风吹过，空气中就夹杂着尘土的气味。没有对施工现场内的主干道进行硬化、没有任何洒水降尘措施，没有对裸露的土堆按规定进行覆盖，整个施工现场被尘土所覆盖。
　　整改后：裸露的黄土被全面覆盖，施工工地的路面得到全部硬化，设立清洗台为车辆清洗，每天做到两次洒水降尘，如今格桑花生物制药工地的空气中再也没有尘土的气味了，施工工地现场的环境也进一步好转起来。
　　青海特殊学校
　　城西区青海特殊学校工地
　　整改前：看似是个施工工地，又不像一个施工工地，简易的围挡下，尘土漫天飞舞，没有正规的大门、没有按规定覆盖裸露的尘土，这个工地简直就是个“尘土制造器”。
　　整改后：拆除了简易的围挡，放置了正规的挡板；拆去了简易的大门，修建了正规的大门，用洒水降尘的办法抑制扬尘的产生，如今这个施工工地一下变得正规起来。(一丁
　发达国家也有惨痛污染事件
　　在市中心的皮卡迪利广场，能见度不到10米。
　　上班的女工不得不戴上厚厚的口罩。
　　烟雾事件让伦敦警醒。
　　大雾笼罩伦敦，早高峰期，街上交通接近瘫痪。
　　经过这么多年的空气污染治理，伦敦的空气情况已经大有改善。天气好的时候，蓝天白云，空气清新，很让人心旷神怡。
　　如同一个魔咒，发达国家在其快速发展过程中也曾经历空气污染事件的惨痛，更为悲惨的是，很多重大空气污染事件当时并不知道是什么原因造成的，最为凄惨的是1952年12月发生在伦敦的烟雾事件，直接导致1.2万余人丧生。
　　1930年比利时马斯河谷烟雾事件
　　比利时马斯河谷烟雾事件于日至5日发生在比利时马斯河谷工作区，是20世纪最早记录下的大气污染惨案。在比利时境内沿马斯河谷的一段河谷地带，分布着许多重型工厂。日开始，整个比利时由于气候反常变化被大雾笼罩。在马斯河谷还出现逆温层。到了第三天，河谷地段的居民有几千人出现呼吸道疾病症状，63人死亡，为同期正常死亡人数的10.5倍。发病者包括不同年龄的男女，尸检结果证实：刺激性化学物质损害呼吸道内壁是致死原因。最后，人们认定硫的氧化物和三氧化硫烟雾的混合物是主要致害物质。
　　1943年洛杉矶烟雾事件
　　洛杉矶西面临海，三面环山。石油开采刺激了当地汽车业的发展，由于汽车漏油、汽油挥发、不完全燃烧和尾气排放，每天都有1000多吨石油废气、一氧化碳、氧化氮和铅烟排入洛杉矶上空。另外，还有炼油厂、供油站等其他石油燃烧排放，这些化合物在强烈阳光紫外线照射下，发生光化学反应，其产物为含有剧毒的光化学烟雾。由于地势和特殊气象因素，烟雾久久不散，洛杉矶逐渐变成了“美国的烟雾城”。此后，烟雾更加肆虐，连远离城市100千米以外的海拔2000米高山上的大片松林也因此枯死，柑橘减产。这就是最早出现的新型大气污染事件――光化学烟雾事件。不过，前后经过七八年，人们才发现该事件是由汽车排放物造成的。
　　1948年美国多诺拉烟雾事件
　　多诺拉小镇位于美国宾夕法尼亚州，有居民1.4万多人，是硫酸厂、钢铁厂、炼锌厂的集中地。1948年的10月26日至10月31日，多诺拉镇持续大雾，无风，出现逆温现象。在这种状态下，工厂的烟囱继续向外排放污染物，大量烟雾被封闭在山谷中，空气中散发着刺鼻的二氧化硫气味。随之而来的是小镇中6000人突然发病，情况和当年的马斯河谷事件相似。最后，小镇“沐浴”在一场酸雨中。这次烟雾事件发生的主要原因，是由于小镇的工厂排放的含有二氧化硫等有毒有害物质的气体及金属微粒在气候反常的情况下聚集在山谷中积存不散，这些毒害物质附着在悬浮颗粒物上，严重污染了大气。
　　1952年英国伦敦烟雾事件
　　日至8日，一场灾难降临在英国伦敦。地处泰晤士河河谷地带的伦敦城市上空处于高压中心，一连几日无风，风速表读数为零。大雾笼罩着伦敦，又值城市冬季大量燃煤，排放的煤烟粉尘在无风状态下蓄积不散，烟和湿气积聚在大气层中，致使城市上空连续四五天烟雾弥漫，能见度极低。由于大气中的污染物不断积蓄，不能扩散，许多人都感到呼吸困难，眼睛刺痛，流泪不止。仅仅4天时间，死亡人数就达4000人，两个月后，又有8000多人陆续丧生，这就是骇人听闻的“伦敦烟雾事件”。酿成伦敦烟雾的主要原因，是冬季取暖燃煤和工业排放的烟雾在逆温层天气下的不断积累发酵。可悲的是，10年后，伦敦又发生了一次类似的烟雾事件，造成1200人的非正常死亡。
　　洛杉矶：打响蓝天保卫战
　　美国于1970年颁布《洁净空气法》，此后，尤其是进入上世纪90年代后，洛杉矶市采取了大量的治理措施和控制办法。首先，在洛杉矶市出售的汽车必须是“清洁的”，而且要求1994年以后出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”，即时监测机动车的工作状态，让超标车辆及时脱离排污状态和接受维修。而且，加州通过了严于联邦的《污染防治法》，引导并促使美国和外国汽车生产厂商改进汽车的排放性能。
　　在洛杉矶，虽然多数人仍然使用私人汽车作为代步工具，公共交通只处于次要地位，但洛杉矶市采取了包括增加停车收费等多种方式，鼓励多人合乘一辆汽车，减少公路上的实际行驶量和尾气排放。政府还通过低息贷款和补贴的方式鼓励人们尝试使用清洁燃料的汽车。
　　从曾经的烟雾污染到如今的碧蓝天空，洛杉矶已经基本打赢了这场“蓝天保卫战”。但是美国肺健康协会最近发表年度报告称，洛杉矶地区的臭氧水平常年超标，仍是美国最严重的臭氧污染区。
　　德黑兰：推空气治污利器
　　伊朗首都德黑兰近年来也饱受空气污染的侵害，从去年12月到今年1月，德黑兰的天气污染状况有了恶化趋势。德黑兰政府不得不在30个工作日内给全体市民放假两次，“污染假”在全世界可谓独一无二。
　　德黑兰政府已经开始采取各种措施，首先是放假，然后是准备进行汽车单双号限行政策，以此限制车辆数量，降低污染。另外德黑兰周边的一些污染型企业和工厂都暂时停工，但目前的措施总的来说还是不尽如人意。
　　比如德黑兰中心城区实现进出许可证制，单双号限行、加大强制报废力度等。一般情况下这些措施执行得并不严，交警对有些违规通常睁一只眼闭一只眼，只有污染严重时，才会加强查处。
　　由于空气污染，德黑兰每年有4000人到5000人因病死亡。德黑兰还处在地震活跃带上，伊朗政府三年前就宣布制订了德黑兰人口迁出计划，号称要迁出500万人口，既为预防地震，又可解决拥堵和污染。但这一计划至今还停留在口头上。
　　“雾都”摘帽：伦敦花了半世纪
　　“伦敦烟雾事件”后，英国政府制定了一系列的法规措施整治环境，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。
　　1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。到了1975年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天，1980年则进一步降到5天。
　　上世纪80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等等。
　　做出种种规定和管制外，一直致力于控制市区内的汽车数量，在2003年更是用收取交通堵塞费的手段限制私家车进入市区。到2008年2月，伦敦针对大排量汽车的进城费已升至25英镑/天，折合人民币350元/天，这大笔收入都花在了公共交通上面。
　　此外，上世纪80年代，伦敦市在城市外围建了大型环形绿地面积达4434平方公里。政府决定尝试在街道使用一种钙基黏合剂治理空气污染。这种黏合剂类似胶水，可吸附空气中的尘埃。街道清扫工已将这种新产品用于人口嘈杂、污染严重的城区，目前监测结果称这些区域的微粒已经下降了14%。从滚滚毒雾到蓝天白云，伦敦经历了血的教训，半个多世纪的铁腕治污，为后世留下了宝贵经验。(张扬
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