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2016年浙江机关事业单位养老保险制度改革问题处理意见日 16:36手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：我国机关事业单位养老保险制度改革已从日起实施，机关事业单位工作人员的工资单上要扣多少养老保险费？退休时的养老金将有哪些构成？改革后退休待遇会降低吗？
　　（文章原标题：关于） 　　2016年浙江机关问题处理意见。，我国改革已从日起实施，机关事业单位工作人员的工资单上要扣多少养老保险费？退休时的养老金将有哪些构成？改革后退休待遇会降低吗？　　4月7日，江苏省人力资源社会保障厅和江苏省财政厅公布了《江苏省省级机关事业单位工作人员实施办法》，回应了参保人员关切的问题。　　参保对象涵盖三类人　　《办法》明确，江苏省级的参保范围和对象包括三个部分：一是省级按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、省属事业单位及其编制内的工作人员；二是驻苏中央国家机关(单位)所属机关事业单位及其编制内的工作人员；三是驻宁部队原已参加江苏省省级机关试点的事业单位和人员(原不属于纳入民政部门安置的人员)，暂参加省级机关事业单位改革，待国家政策明确后，再按政策执行。　　参保单位和人员首次参保时应先进行参保登记。江苏省机关事业单位社会保险基金管理中心具体承担省级机关事业单位及其工作人员和职业年金的经办管理工作，负责省级机关事业单位养老保险的参保登记、缴费基数核定、养老保险费征收、个人账户管理、接续、待遇核定和支付、稽核、待遇领取资格认证、社会化管理服务和职业年金的经办管理等工作。　　机关和事业单位个人缴费基数有别　　基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为本单 位工资总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资的8%。　　机关单位(含参公管理单位)工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、国家和省规定的规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金(本人上年度12月份的基本工资)。　　事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、国家和省规定的绩效工资(含基础性绩效和奖励性绩效)。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。　　单位的缴费工资基数为本单位个人缴费工资基数之和。　　未执行规范津补贴和未实施绩效工资的单位，其工作人员个人缴费工资基数暂按上年度本人工资收入计算。　　个人工资收入超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入本人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。　　同时，今天公布的《江苏省省级机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》中规定，对机关事业单位退休人员的养老待遇实行老人老办法，新人新办法，对于日前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即：新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员(日至日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(日至日)发放20%，依次类推，到过渡期末年退休的人员(日至日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。江苏省新《办法》规定，新老办法比对的十年“过渡期”内，单位或个人未足额缴纳职业年金的，参保人员达到国家和省规定退休年龄时，需一次性补齐欠费后，再计发。　　浙江省财政厅关于机关事业单位养老保险制度改革若干问题的处理意见 　　各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，嘉兴市社会保障事务局：　　根据《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）、《关于贯彻落实&国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定&的通知》（人社部发〔2015〕28号）、《关于机关事业单位养老保险制度改革几个具体问题处理意见的通知》（人社厅发〔号）和《关于贯彻落实&国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定&的实施意见》（浙政发〔2015〕25号,以下简称《实施意见》）等文件规定，现就我省机关事业单位养老保险制度改革若干问题提出如下处理意见：　　一、关于个人缴费工资基数问题　　执行机关规范津贴补贴政策、事业单位绩效工资制度的机关事业单位工作人员，个人缴费工资基数按照《实施意见》有关规定核定。暂不能按《实施意见》核定个人缴费工资基数的机关事业单位工作人员，个人缴费工资按上年度本人月平均工资收入（薪酬）确定，工资收入（薪酬）超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算个人缴费工资基数。　　部属事业单位工作人员个人缴费工资基数按照国家有关规定执行。　　二、关于日至机关事业单位养老保险启动实施期间有关人员的养老保险关系处理问题　　工作人员经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位养老保险条件的，由调入单位办理其参保手续并补缴其间的养老保险费用；经组织批准从机关事业单位调动到企业工作，或辞职、辞退、开除的，由原单位办理其参保手续并补缴其间的养老保险费用后，按有关规定转移接续其养老保险关系。　　三、关于个人账户支付有关问题　　参保人员按月领取后，个人账户养老金由个人账户按月支付；国家和省规定的基本养老金调整金额，按本人退休时个人账户养老金占基本养老金的比例计算个人账户应支付金额，并由个人账户按月支付。个人账户储存额支付完后，从统筹基金列支。　　四、关于原参加机关事业单位期间个人缴费本息处理问题　　对各地原参加机关事业单位养老保险统筹、本次改革前已退休且改革后符合规定纳入机关事业单位基本养老保险基金支付待遇的退休人员，其个人缴费本息的处理办法由各设区市根据实际情况确定。　　五、关于机关事业单位编制内劳动合同制工人参保衔接问题　　机关事业单位原按规定招用的编制内劳动合同制工人，按规定参加机关事业单位养老保险后，改革前按《浙江省人民政府关于发布贯彻执行国务院改革劳动制度四个规定的实施细则的通知》（浙政〔1986〕52号）规定参加的年限认定为视同缴费年限，其间的个人账户余额以实账方式划转至改革后的本人职业年金个人账户，退休时不计入新老办法标准对比范围，一次性支付给本人。　　六、关于领取伤残津贴人员衔接处理问题　　按照《工伤保险条例》有关规定按月领取伤残津贴的机关事业单位工作人员，应按规定参加机关事业单位养老保险，办理退休手续后停发伤残津贴，按规定领取养老保险待遇；养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。　　七、关于原事业单位改制前已退休人员衔接处理问题　　机关事业单位养老保险制度改革前，根据省政府有关规定,原事业单位改制为企业前保留事业单位养老待遇的已退休人员，先经主管部门审核，再向参保地社会保险经办机构提出申请，上缴原提留的养老保险费用余额或缴纳应提留的养老保险费用后，转由机关事业单位基本养老保险基金支付，具体衔接办法由各统筹区研究确定。　　八、关于职业年金单位缴费有关问题　　经省政府同意，机关单位（含参照公务员法管理的单位）职业年金单位缴费部分均实行实账积累，形成的职业年金基金实行市场化投资运营。　　九、关于军人退役基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题　　军人退出现役参加机关事业单位养老保险的，基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题按照《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》（后财〔号）、《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》（后财〔号）、《关于军人退役参加机关事业单位养老保险有关问题的通知》（人社厅函〔号）等规定执行。　　十、关于民办学校、民营医疗机构参保政策衔接问题　　（一）参保范围和对象　　在我省登记注册并具有法人资格的民办学校（含民办幼儿园，下同）、民营医疗机构及其达到省委组织部、省人力社保厅《关于事业单位新进人员有关问题的通知》（浙人社发〔号）规定的事业单位进人条件、具有中级及以上教师或卫生专业技术职务的工作人员，由所在单位报当地教育、卫生行政部门审核认定后，可属地参加机关事业单位养老保险（以下简称民办学校、民营医疗机构参保人员）。日已按规定参加事业单位养老保险统筹的民办学校、民营医疗机构工作人员，可继续参加机关事业单位养老保险。　　各地教育、卫生行政部门根据民办学校、民营医疗机构参保人员工作年限、专业技术职务等情况，参照公办学校教师、公办医院卫技人员工资制度为其建立档案工资，具体管理办法由各设区市根据当地实际情况制定。　　（二）基本养老保险缴费标准　　民办学校、民营医疗机构参保人员按上年度本人月平均工资收入（薪酬）的8%缴纳基本养老保险费，个人工资收入（薪酬）超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算个人缴费工资基数。　　民办学校、民营医疗机构按照参加机关事业单位养老保险人员个人缴费工资基数之和的20%缴纳基本养老保险费。　　（三）缴费年限认定与衔接　　民办学校、民营医疗机构参保人员，改革前参加事业单位养老保险统筹的年限确认为视同缴费年限，原个人缴费本息按《实施意见》规定处理；改革前参加企业的年限确认为实际缴费年限，原个人缴费本息划入改革后本人基本养老保险个人账户。民办学校、民营医疗机构参保人员改革前在机关事业单位工作年限及其他可视同缴费年限的认定，按照国家和我省有关规定执行。　　（四）基本养老保险待遇　　民办学校、民营医疗机构参保人员个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年，且改革后连续参加机关事业单位养老保险，达到退休年龄时仍按规定参加机关事业单位养老保险的，经档案工资管理部门批准退休后，由所在单位当月报参保地社会保险经办机构办理领取基本养老金资格确认手续，自办理资格确认手续的次月起按月领取基本养老金。如民办学校、民营医疗机构参保人员无视同缴费年限的，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成；有视同缴费年限的，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给。　　民办学校、民营医疗机构参保人员日已纳入机关事业单位编制管理或已参加事业单位养老保险统筹的，若连续参加机关事业单位养老保险且于日至日期间达到退休年龄的，按照《实施意见》规定设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高，老办法待遇计发标准中2014年9月本人的基本工资和技术职称，按本人档案工资记载情况确定。其他民办学校、民营医疗机构参保人员退休时，执行新办法，不实行新老待遇计发办法对比。　　民办学校、民营医疗机构参保人员退休后，基本养老保险待遇由机关事业单位基本养老保险基金支付。　　（五）养老保险关系转移接续　　民办学校、民营医疗机构参保人员在同一统筹范围内流动，并继续参加机关事业单位养老保险的，只转移养老保险关系，不转移基金。民办学校、民营医疗机构参保人员参加企业职工基本养老保险或跨统筹范围流动的，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限、个人账户储存额累计计算。　　民办学校、民营医疗机构参保人员流动时，按规定建立的档案工资随同转移。　　（六）职业年金　　民办学校和民营医疗机构及其参保人员应参照国办发〔2015〕18号文件规定缴费，同步建立职业年金。民办学校、民营医疗机构参保人员退休后，按规定领取职业年金待遇。　　十一、其他　　（一）本意见自2014 年10月1日起实施。　　（二）本意见由省人力资源和社会保障厅负责解释。　　浙江省人力资源和社会保障厅 浙 江 省 财 政 厅　　相关：　　机关事业单位养老金怎么计算？　　机关事业单位养老金并轨计发政策：　　机关事业单位养老金根据不同的人群实施不同的计发方法，根据参加工作、退休时间等不同，可以分为“老人”、“中人”、“新人”。　　1、所谓“老人”，在这次机关事业单位养老保险制度改革实施前已退休并领取退休费的人员。这部分人员在机关事业单位养老保险制度实施后不需要缴费，其原有的待遇不变，并参加今后国家统一规定的基本养老金的调整。　　2、所谓“中人”，是指在机关事业单位养老保险制度改革实施前参加工作、改革实施后退休的人员。这部分人员在改革实施后应按本人现行工资收入为基数、按8%比例进行缴费，改革实施前按国家现行政策规定可计算为机关事业单位工作年限的时间可视同缴费年限，与个人缴费后的实际缴费年限合并计算为缴费年限，退休后基本养老金按其退休时上年度全区在岗职工平均工资、本人缴费工资和缴费年限作为因素计发。　　对“中人”再设置10年的过渡期，在过渡期内退休的人员，同时按机关事业单位退休费计发办法(即老办法)和基本养老金计发办法(即新办法)计算其基本养老金。按老办法计发的基本养老金高于新办法的，按老办法计发；新办法高的，按老办法一定比例增加基本养老金。10年过渡期结束后，全部按新办法计发。　　基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金　　3、所谓“新人”，是指改革实施后新进入机关事业单位工作的人员，从进入机关事业单位工作之日起参保，按本人工资收入8%进行缴费，其退休后基本养老金按其退休时上年度全区在岗职工平均工资、本人历年缴费工资和累计缴费年限作为因素计发。　　基本养老金=基础养老金+个人账户养老金关注（.cn），掌握最新财经要闻。
关键词：责任编辑Jessie【免责声明】此文章内容来源为浙江省人力资源和社会保障厅，中金网发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。中金网不保证该信息的准确性、真实性、完整性、有效性等。相关信息并未经过本网站证实，不构成任何投资建议，据此操作，风险自担。掌握财富秘籍的投资者都在这里相关阅读1/2 16:26近日，经浙江省政府同意并报人社部、财政部批准，省人力社保厅、省财政厅印发通知，从今年起为浙江省日前已按规定办理退休(含退职，下同)手续的企...关键词：浙江养老金上调,退休养老金上调 15:15日前，中央对天津市委主要负责同志职务进行了调整。李鸿忠同志任天津市委委员、常委、书记；黄兴国不再代理天津市委书记，免去其市委副书记、常委、委员和市长职...关键词：中央反腐,天津 14:51第十五届夏季残疾人奥林匹克运动会在马拉卡纳体育场盛大开幕。这是残奥会自1960年举办以来首次走进南美大陆。来自160个国家和地区的4432名运动员将参加22个...关键词：里约残奥会奖牌榜,里约残奥会,中国 14:17近日，上海、北京、陕西、云南等12个省（区、市）陆续公布养老金调整方案，养老金进入密集调整发放期。在政策铺开后，预计将有8500多万企业退休人员和1700多万机关...关键词：养老金方案,养老金计算股票黄金外汇行情微信：cngold-com-cn行业动态金融黑幕财经解读微信：zjs-cngold相关推荐01、02、03、04、05、06、07、08、09、10、11、12、
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关于进一步规范机关事业单位工作人员退休有关工作的通知
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关于进一步规范机关事业单位工作人员退休有关工作的通知
常组通〔2014〕22号
各乡镇（办事处）党（工）委、各矿社区服务中心党委、市直机关各单位党组织:
为了进一步贯彻执行中组部、人事部、中编办下发的《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》（人发〔2001〕88号）精神，严格执行国家的干部退休政策，切实加强我市机关、事业单位工作人员退休的管理工作，现就有关工作通知如下：
一、严格退休制度
1.严格执行退休年龄相关规定
（1）《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发〔1978〕104号）中关于退休年龄的规定：（一）男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限满10年；（二）男年满50周岁，女年满45周岁，参加革命工作年限满10年，经过医院证明完全丧失工作能力的。
（2）《中华人民共和国公务员法》第十四章第八十七条规定，公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。
（3）《中华人民共和国公务员法》第十四章第八十八条规定，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：（一）工作年限满三十年的；（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
（4）《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）文件规定，机关、事业单位工勤人员退休年龄为：（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的；（二）男满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
2.严格执行延长退休年龄的规定。
（1）按中组部、人事部《关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知》（中组发〔1988〕9号）文件精神，县、处级以下的行政人员和工勤人员，在国家没有新的规定之前，一律不办理延长退休手续。
（2）人事部《关于高级专家退（离）休有关问题的通知》（人退发〔1990〕5号）规定：“国发〔1983〕141号文件中的少数高级专家确因工作需要延长退（离）休年龄，主要是指以下几种情况：已承担的重要工作（如重点攻关科研项目）和带博士研究生等任务尚未完成，退（离）休后将对工作带来较大影响的；特殊专业和新学科、重点学科急需的；技术力量薄弱的单位确系工作需要的；在业务上起把关作用或在学科中起带头作用，退（离）休后尚无人接替的”。
3.严格执行及时办理退休手续的规定
（1）根据中组发〔1988〕9号文件规定，“达到规定退休年龄（周年）的干部，都应及时办理退休手续，不需本人提出申请。”所在单位在办理国家工作人员退休手续时，也不需征求本人意见，由单位在达到退休年龄前一个月正式通知本人，并在达到退休年龄的下一个月办妥退休手续，改发退休费，不再列为在编人员。
（2）符合本通知第二条第二项规定，需延长退休年龄的专业技术干部，根据人事部《关于杰出高级专家暂缓离退休审批工作有关问题的通知》，应由单位提出留任理由及相关材料，并由主管部门写出专题报告，逐级上报，由衡阳市人社局审核后统一报省人社厅批准。
（3）达到退休年龄的干部退出领导岗位后，被聘任做咨询、顾问工作，担任荣誉职务或民间社会团体职务的，根据中组部、人事部《关于抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》（组通字〔1995〕9号）规定，也都应办理退休手续，不再列入在职人员编制。
（4）凡已达到国家规定退休年龄，没有经过组织批准留用而未办理退休手续的，其到龄未退的工作时间一律不得计算工作年限，也不得按在职人员规定办理任何工资晋升手续。
以上所重申的退休相关制度为现行的退休政策，今后国家如有新的政策规定出台将按新的规定执行。
二、规范工作程序
1.根据干部管理权限，县处级干部由所在单位协同常宁市委组织部报衡阳市委组织部办理退休审批手续，科级干部由常宁市委组织部办理退休审批手续，科级以下人员由常宁市人社局办理退休审批手续。
（1）信息核实。各单位每年年底要将本单位次年度到龄退休人员摸底花名册分别报市委组织部和市人社局，经组织部和人社局审核确认后，将本年度到龄退休人员反馈其所属单位。各相关单位要及时与到龄退休人员当面核实其出生年月等基本信息，做到准确无误。
（2）下文与谈话。县处级干部退休由衡阳市委组织部负责下文，并委托常宁市委主要领导谈话。科级干部由常宁市委组织部负责下文，其中正科级干部由市委组织部部领导谈话，副科级及以下干部由所在单位主要负责人谈话。
2.各单位根据个人档案出生日期，从到龄之日起30个工作日内办理好退休相关手续。
（1）到市人社局工资福利股核准退休前工资标准；
（2）按干部管理权限分别到市委组织部和市人社局办理正式退休审批手续；
（3）各单位凭市委组织部和市人社局退休审批手续到市编办办理核减编制手续；
（4）到市人社局机关社保所办理退休费发放手续，市人社局机关社保所于办理手续的次月起发放退休费；
（5）市财政局工资发放中心根据退休文件或退休审批表于次月停发在职工资；
（6）各单位将退休审批材料进档。
三、严肃工作纪律
1.各单位接此通知后，应对本单位当年及往年已达到退休年龄而未及时办理退休手续人员进行一次全面摸底，并分别报送市委组织部、市人社局，各单位不得延误，不得漏报，更不得故意瞒报。
2.退休是一项严肃的工作，各单位在办理人员退休手续时应认真填写《湖南省机关事业单位工作人员退休审批表》，其中出生年月、参加工作时间等内容应根据本人档案记载如实填报。在计算退休费比例时，连续工龄应按周年计算。
3.各主管部门应认真履行职责，对单位呈报的退休审批表要严格进行审核，对工作人员的出生年月、连续工龄、退休费比例及退休费总额等内容经核实无误后，应在“主管单位意见”栏内签署意见，加盖公章。
4.市委组织部、市编办、市人社局、市财政局要严格程序，紧密衔接，加大联合检查力度，落实责任追究制。
（1）对于超过30个工作日或恶意延迟办理退休的单位和责任人，将在全市范围内予以通报；情节严重的，给予组织处理或纪律处分。
（2）对于超过30个工作日或恶意延迟办理退休的机关事业单位工作人员，市财政将追缴其额外所得工资并停发在职工资，由此给退休对象所造成的经济损失，属退休对象不及时办理的由本人负责，属退休人员所在单位不及时办理的由所在单位负责。
（3）从下文之日起，凡未及时前来办理退休手续的，1个月内进行补办手续，否则，将追究当事人及单位主管领导责任。
（4）采取弄虚作假、伪造相关材料等手段延迟退休，获得不当利益的，按照有关党纪法规进行严肃处理。
国家工作人员退休是一项长期性的工作，具有较强的政策性和业务性，各单位要牢固树立责任意识，严格执行党和国家关于国家工作人员退休的有关规定，切实维护国家工作人员合法权益。
附：《常宁市机关事业单位工作人员到龄退休情况摸底表》
中共常宁市委组织部&&&中共常宁市委机构编制委员会办公室
常宁市人力资源和社会保障局&&&&&常宁市财政局
呈报单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&负责人签字：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&呈报日期：&&&年&&月&&日
参加工作时间
任现职时间
获得何荣誉称号&&&&&&（国家、省部级以上）
责任编辑：cnxxb编辑时间：}