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免费师范生就业调查：夹在政策与市场间纠结未来
　日　　来源：中国青年报
　　求职季节，尽管刘芳心急如焚，但她的求职进度基本为零，陪着同学去了两次招聘会后，她就只能留在学校温习了。　
　　东北师范大学的这名大四免费师范生家在西藏拉萨。原则上，半年之后她必须回到西藏某个基础教育岗位上执教。“但是，西藏的中小学来长春招聘的可能性很小，而且西藏关于免费师范生的就业政策还没出来，我的工作没法找。”刘芳说，尽管有些省份允许本地生源跨省择业，但西藏的政策出来之前，她不敢“赌”。&
　　首届免费师范生即将走上工作岗位。四年前，来自全国31个省份的1万多名学生进入6所部属师范高校，学费、住宿费全免，并有生活补贴。他们入学时签订协议约定，毕业后需回生源地从事基础教育。&
　　4年将至，本报采访这6所大学的免费师范生就业情况发现，政策比市场更能左右这些“未来教育家”的选择，即便是一个政策的细节，也影响着很多学生的命运走向。如何让免费师范生在最合适的讲台上，发挥最大的能量，从而实现政策初衷，是决策者们需要考虑的。&
　　100%回本省就业&
　　从目前政策上看，首届免费师范生“原则上不能考研、不能出国、100%的学生要回本省（区、市）从事基础教育”，如果学生没能自己找好工作岗位，本省（区、市）会提供“有编有岗”的职位。&
　　这种就业形势比较特别。华东师范大学就业指导中心主任吴薇表示，该校往届本科师范毕业生和多数大学生一样，在全国范围内自主择业，实现“双向选择，供需见面”。其他5所部属师范大学的情况类似。&
　　而免费师范生就业，原则上限定在按省级地域划分的、分割的市场内，他们很难在更大的、全国性平台上寻找机会。&
　　免费师范生的命运和本省（区、市）政策紧密相关，但政策却姗姗来迟。据了解，首届免费师范生来自全国31个省份，教育部曾规定，日前，各省份必须出台免费师范生就业相关政策。事实上，到了那一天，出台政策的省份还不到一半。&
　　直到记者发稿时止，东北师范大学就业指导中心只收到20个省份出台的相关政策。该校有来自29个省的免费师范生，这意味着，还有9个省的生源在苦等未来的方向。&
　　而在已经出台的政策中，尽管没有一份写着“绝对禁止”跨省择业的字眼儿，但多数省份以“人才过剩”为理由拒绝接收外省生源，也有少部分省份以“需要高层次教师”为由拒绝放人。少数允许“有特殊情况的学生”跨省就业的，其“特殊情况”该如何界定，每省又有不同。一些省份的文件中，干脆回避了免费师范生是否可以跨省就业的问题。&
　　一位不愿透露身份的老师解读说，文件里的说法模糊，意味着具体操作都取决于各地教育厅，“这都要靠学生个人向他们争取”。&
　　为绕过跨省难题，多数免费师范生只好锁定本省（区、市）基础教育岗位。但这并不容易。&
　　刘芳的河南籍同学陈书忠自去年11月以来一直关注本省岗位，但到长春招生的单位中，只有郑州外国语学校、北大附中河南分校和河南宏立中学有专业对口的职位。由于后两所是民办学校，陈书忠犹豫“不知道国家政策是否鼓励我们去民办学校”，只在郑州外国语学校的洽谈会上投了一份简历。当然，他的6名同届同系老乡也做出了相同的选择，最终只有1名同学得到试讲机会。&
　　和他们竞争的，还有学历更高、没有地域限制的同校研究生。“我认识的四五位研究生学长，都已经签了不错的工作。”陈书忠说，必须以本科生身份毕业的免费师范生们，自主择业备感压力。&
　　还有一些现实问题难以回避。北京师范大学的一名免费师范生告诉记者，该校一名内蒙古籍的女生与甘肃籍的男生在校期间谈恋爱，毕业了想在一起，就一同去乌海的某学校应聘，虽然专业、能力与职位相称，但“甘肃那边不放人，乌海的学校也不敢招”，就此僵住。&
　　多个学校的老师告诉记者，“必须100%就业”意味着一些学生“更适合搞科研”，却必须现在出去找工作；一些学生几年来并不努力，最终也一样会得到由各省（区、市）提供的岗位。&
　　各地政策差距大&
　　在采访中，师生们常把免费师范生政策称为“总理工程”。事实上，温总理鼓励大学生去基层岗位执教，并多次看望免费师范生，与其交谈，但从未明确提出要让所有学生一定要回本省（区、市）的基层岗位就业。&
　　“只要能保证大学生们去基层岗位就可以，为什么非要限定本省基层岗位呢？”几位接受采访的老师这样说。&
　　各省（区、市）政策不同，与其“家底”有关。&
　　由于国内基础教育资源长期不均，对一些教育落后的省份，尤其是对那些没有部属师范院校、优质教师资源缺乏的西部省份来说，部属高校免费师范生非常难得，因此紧抓不放，“一个也不让走”。&
　　而对另一些省份来说，本省生源较多，又要“解决所有学生的编制和岗位”，压力较大。&
　　比如，六所部属师范院校中，除上海和北京两地，其余四所学校在招生时都比较倾向于学校所在省份。今年华中师范大学湖北籍应届免费师范生800多人，再加上其余5所学校的湖北籍免费师范生，共有1000多人。该校就业处一位老师表示，对湖北省来说，如果以后每年都有这么多人要安排回省工作，实在是有困难。&
　　陕西省情况类似。陕西师范大学招生就业处陆主任告诉记者，今年该校陕西籍免费师范生有1014人，全国共有1307人。陕西省是免费师范生数量最多的省份。而从往年情况看来，该校每年出省工作或读研的学生只有两三百人，来到陕西省当教师的外地学生倒有700多人，人才资源本已很充足，现在还要安排本省免费师范生全部就业，压力不小。&
　　由于前无借鉴，不同省份政策的制定者们还会产生更“简单”的想法。&
　　安排每个学生就业都涉及岗位、编制和钱，因此，在安排免费师范生就业上，各地的教育、人事、财政部门都必须充分参与，落实到细处。某省份曾打算用行政力量“简化”这一切：可以“从省落实到市，市里再落实到县”，让所有学生“一律从哪里来，到哪里去”，都回生源所在地的市或县里工作。&
　　这种“简单粗暴”的“安排”，几乎意味着该省的学生失去选择余地。&
　　“我们辛辛苦苦培育出来的苗子，怎么能这样分派！”北方地区某部属师范类高校的老师说到这一条，又急又怒，“免费师范生们如果在统一的公开平台上竞争不过其他的学生就罢了，连机会也不给，搞一刀切，这太不负责任了。”　
　　发出反对声的不止他一人。在多所学校和该省相关部门的沟通、协商下，该省最终没有执行上述政策。&
　　但是，难题依然潜伏着。在不少省份，尤其是西部省份的基层岗位，教师编制很紧张。一位老师告诉记者，“很多学校的在职教师还都没有编制呢，再加上近年来编制紧缩，不少从教多年的老师，排着队、眼巴巴地等着腾出岗位。而免费师范生并没有随身携带新编制，一过去就会占用原来等岗教师的机会。如果以后每年都是如此，矛盾难以避免。”&
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{　编辑：刘继源　}
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细览版权信息免费师范生可以不回生源地就业吗？可以不当老师吗
从2007年开始，我国对报考六所教育部直属师范大学师范类专业的学生实行有条件免费教育的政策，这六所师范类高校分别为北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学，2013年和2015年又分别将省部共建的江西师范大学和福建师范大学纳入免费师范生培养高校。
免费师范生培养政策极大地调动了优秀学子报考师范院校的积极性，为我国教师教育的发展提供了强劲的动力，使得一大批优秀的学生尤其是家庭经济条件不佳的学生选择了师范类专业。但是，要想享受到这一政策，还有很多的条件。比如在入学之初要建立诚信档案，毕业后如果不履约将要承担违约金，毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生，由于该计划属于提前批录取，一旦被录取后，将不会被投档到其他批次的学校中去，除非被退档。毕业后一般要回到生源所在地的中小学任教。
在这种种政策的限制下，很多学生在选择了免费师范教育后也出现了诸多的不适应。基于各种现实的需要，他们可能要异地就业等。国家在这方面有相关的政策吗？根据教育部相关规定，还是有的。对于应届免费师范毕业生，有以下几种情形，是可以异地就业的：一是志愿到中西部边远贫困和少数民族地区任教的，二是在读期间父母户籍跨省迁移的，三是已婚毕业生须到配偶所在地中小学任教的。对于往届毕业生而言，跨省任教，只能按照工作调动的一般程序处理。
但是，这里有一个细节需要注意，跨省就业，也只能在中小学任教，如果转换到其他行业，仍属违约，因为它是免费师范生教育。
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今日搜狐热点第一篇:免费师范生最新政策免费师范生政策最新解读(华中师大） 背景介绍 2010 年 5 月 26 日，星期三，教育部召开第 5 次新闻发布会，公布《教育部直属师范大学 免费师范毕业生就业实施办法》 和 《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士 专业学位实施办法（暂行） 》 。2010 年 5 月 27 日，星期四，我校召开免费师范生政策解读会，针对刚出台的两份文件， 校党委书记丁烈云，校长马敏，副校长李向农，校党委副书记何祥林、谢守成向各院系的领 导和辅导员们做了相 2010 年 5 月 28 日，星期五，我校召开免费师范生政策解读座谈会，校党委书记丁烈云、 校长马敏、副校长李向农，以及我校就业指导中心、研究生院、教师教育学院等各职能部门 负责人对两份文件做了相关解读，并就免费师范生们关心的问题予以说明 首先要明确的是，政策规定的原籍是指生源所在省份，不会限制到地区、市县一级。因此同 学们选择在本省的大中小城市就业都可以由自己决定， 不会要求农村来的学生就必须回到农 村。一般回原籍， 主要是根据学校历年来的就业情况说的，以我校为例，历届毕业生中绝大部分回到了本省， 只有少数人到外省就业。华师免费师范生就业，想要到生源以外省份就业的，如果能够找到 签约免费师范毕业生到中小学任教岗位采取双向选择和安排就业两种方式落实。政策原文：毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养 学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门； 毕业前未签订就业协议书的免费师范 毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有 关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。双向选择 就是说按照现行的大学毕业生就业方式， 省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕 业生进行双向选择， 及时公布本省中小学教师岗位需求信息， 并组织多种形式的供需见面活 动，为每一位毕业生落实好任教学校。和现行大学生毕业就业方式一样，就 另外，同学们就业想要去私立学校或其他教育机构的也可以，也包含在教育系统的范围内， 但是选择这类学校的，就等于自动放弃编制。统一安排 则是说，毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省 级教育行政部门， 由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任 教。师资紧缺，不代表就是农村，会优先考虑城镇。免费师范生找到工作之后还是可以在学校之间流动的，具体操 实岗位：岗位主要还是到中小学任教，不排除教育管理部门，依照个人情况而有所不同。就 业指导中心负责人曾浩表示， 毕业后想要报考教育系统公务员的， 严格按照政策来说是可以 的 支教 关于支教有以下说明： 1、支教时间：两年。可以选择毕业就去支教，也可以 2、支教地点：可以是实验区，也可 以是签约学校安排的，可以自己提出申请，但可能因各地实际操作情况而有所不同。
原则上，支教是自由选择的，可以跨省，我校不会限制，但这选择先签约，作为签约 2、 在县或县以下农村一级学校工作的不用到农村支教，就是说，即使你所在的中学是省重点， 只要它是县级的，就不必到农村去支教。读研 学习年限一般 2-3 年，实行学分制。两年修满两年可以毕业，修不满则修三年。实行双导师 制（本科学校导师+培养基地的中小学优秀教师） ，课程学习主要通过远程教育和寒暑假集 中面授的方式进行。学位论文的评阅人和答辩委员会成员中， 至少有一名相关学科的中小学 特级教师
当免费师范毕业生为就业政策所限而苦恼的时候，陕西个别地方却为如何安置他们犯 愁。为何在其他省份看来是香饽饽，在陕西却成了烫手的山芋？2月26日，陕西省首届免费 师范生双选会在陕师大举行，来自全省10个市的110家用人单位，共提供就业岗位1124个， 略多于毕业的陕西籍生源数。但与其他生源省份相比，差距比较明显。据陕师大党委副书记王涛介绍， 在已举办过免费师范生招聘会的其他十多个省区， 陕师 大生源的签约率都在90以上，其中海南100，山西、广东、河南等省在97左右。各省区提供 的就业岗位，普遍是生源数量的两倍，有的省区甚至是十倍以上。同时，用人单位质量普遍 较高。比如山西生源全部安排在太原，海南生源全签到海口和三亚，云南生源则全到地级市 以上中学。王涛说，对于首届免费师范生， 学校花的精力最大， 下的工夫最大， 投入的人力、物力、 财力也最多， 免费生的职业素养得到了显著提高。“这批学生将是我省基础教育战线的一支 重要力量，是一笔宝贵的人才资源”。但正是这届陕西籍生源就业遇到不小的阻碍。25日召 开的全省免费师范毕业生就业工作会议上，王涛说，直到24日，陕西各地提供的就业岗位仍 少于毕业生数， 岗位层次也是已举办过双选会的各省中最低的， “离教育部解读的基本政策 底线还有差距”。以前没有实行免费师范生时候，陕师大大部分陕西籍毕业生都签到广州、珠海、重庆、 成都等地，供不应求。采访中毕业生们认为，之所以在陕西就业相对困难，首先是毕业生人 数多，今年我省有1307名陕西籍免费师范生毕业，其中陕西师范大学1014名，在全国居于前 列；其次是用人单位要求较高，更希望招比免费师范生学历更高的研究生(论坛) ；第三是 编制难以解决。而与就业岗位紧缺同时存在的， 是陕西省中小学教师队伍整体素质偏低。副省长朱静芝 说，全省基础教育中小学36万教师，研究生学历的仅1000人，本科学历的只有7万人，2/3 以上为大专以下学历。在高中学校，甚至还有100多名教师仅是高中学历。“高学历的教师 都集中西安，县城的教育质量远远不够”。“目前在上海、广州，中小学教师85以上都是师范类本科毕业生。”朱静芝说，“陕西 省作为科教大省而非科教强省，大在高等教育，薄弱在中小学教育。”为解决免费师范毕业 生编制问题，朱静芝表示，将采取自然减员的方式，即学校退下一个就补上一个；二是采用
先进后出的办法，即使学校编制岗位暂时没有空缺，也可以先将毕业生招进，再陆续解决编 制；必要时还将设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学校任教有编有岗。目前， 我省正探索其他措施， 比如实行“订单式”培养， 免费师范生就学前， 各市教育局要先签单， 预安排岗位，然后再去上学；此外，对于没有完成免费师范毕业生就业计划的市，将在招生 方面进行限制。陕西探索 订单式 培养 促免费师范生就业由一起去留学
第一篇:免费师范生最新政策教育部政策解读
续梅：接下来，我们会有两项非常重要的内容要为记者朋友们作介绍，也是 大家非常关心的两个方面的内容， 一项是关于免费示范生毕业以后就业以及报考 硕士研究生的相关政策。另外一项内容，是去年中等职业学校毕业生就业情况。我们邀请的两位嘉宾也是记者朋友们的老朋友了， 一位是教育部师范教育司副司 长宋永刚先生， 一位是职业教育与成人教育司副司长王继平先生。我们今天也很 高兴邀请到了两位中职学校的校领导， 一位是河北省张家口市职教中心的汪秀丽 校长， 还有一位是天津市第一轻工业学校的褚建伟副校长。一会儿大家有什么问 题可以向两位校长提问或者会后进行个别的采访。下面有请宋司长介绍一下免费 示范毕业生到中小学就业的相关政策。宋永刚：各位新闻界的朋友，大家上午好！为了培养大批优秀教师，为了鼓 励更多的优秀青年长期从教， 为了进一步形成尊师重教的浓厚氛围，国务院决定 在教育部直属师范大学实施师范生免费教育。自 2007 年以来，这项示范性举措 不断取得新的进展。当前，社会各方面对教师队伍建设都很关心，对师范生免费 教育工作同样给予高度关注。目前，大家很关心两个问题：一是师范生免费教育 实施最新进展情况如何；二是免费师范毕业生到中小学就业的相关政策怎么落 实。下面，我就大家关心的这两个问题先做一个简要的介绍。第一，关于师范生免费教育最新进展和有关背景情况。三年多来，教育部六 所直属师范大学以实行师范生免费教育为契机， 紧紧围绕培养造就优秀教师的目 标，积极推进教师教育改革创新。六校免费师范生招生人数逐年增加，三年共招 收 3.4 万人，考生报考踊跃，生源质量良好，录取的免费师范生平均成绩高出省 重点线均在 40 分以上；创新教师培养模式，调整学科专业结构，深化教学课程 改革，在周边省份及中西部地区建立了 80 多个教师教育创新改革试验区，探索 高校、地方政府和中小学合作培养师范生的新机制；进一步强化教育实践环节， 在全国建立了 700 多个教育实习基地，落实师范生实习一学期的制度；进一步加 强师资队伍建设， 特别是聘请了近 400 名中小学一线优秀教师担任兼职导师，实 行大学和中小学的双导师制； 进一步改革教学科研组织方式，整合教师教育的资 源， 有的学校专门成立了教育学部和教师教育学院；六校联合实施教师教育创新 平台计划， 建设包括“免费师范生优质课程教学资源共享”、“免费师范毕业生 攻读教育硕士远程教育”、 “中小学教师培训优质资源共享”等三个应用系统在 内的全国教师网络联盟公共服务平台，共建共享优质资源。这几年， 教育部对教师队伍建设和师范生免费教育工作高度重视，多次召开 专门会议，研究部署有关工作。首届免费师范生将于明年暑期毕业。为了提前做 好免费师范毕业生到中小学任教的准备工作，去年以来，教育部会同财政部、人 力资源和社会保障部、 中央编办共同研究起草了《教育部直属师范大学免费师范 毕业生就业实施办法》。同时，为了支持免费师范毕业生在职学习和专业发展， 教育部专门研究起草了 《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士 专业学位实施办法（暂行）》。最近，这两份文件已经正式印发。今天大家在教 育部网站上就可以见到。
第二，我介绍一下免费师范毕业生到中小学就业等相关政策。国办发 [2007]34 号文件规定，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教；有关 省级政府要统筹规划， 做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小 学任教的免费师范毕业生有编有岗。《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业 实施办法》对上述规定进行了细化，政策要点可以用“落实责任、落实编制、落 实岗位、服务农村、履约管理、加强监督”6 句话、24 个字来概括： 一是落实责任。免费师范生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源 和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案， 落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。《就业办法》明确了省级相 关部门的具体责任。二是落实编制。省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情 况， 会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范 毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免 费师范毕业生， 必要时接收地省级政府可以设立专项周转编制，确保免费师范毕 业生到中小学任教有编有岗。三是落实岗位。免费师范毕业生到中小学任教岗位采取双向选择和安排就业 两种方式落实。首先是双向选择。按照现行的大学毕业生就业方式，省级教育行 政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择， 及时公布本省中小学 教师岗位需求信息， 并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任 教学校。毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生 源所在地省级教育行政部门， 由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资 紧缺地区的中小学校任教。四是服务农村。根据国办文件规定，《就业办法》提出，到城镇学校工作的 免费师范毕业生， 由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安 排到农村学校任教服务两年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受 派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教 服务提供周转住房等必要的工作生活条件。五是履约管理。免费师范毕业生在协议规定任教期内，可以在学校之间流动 和从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育 费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。省 级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案， 公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。六是加强监督。教育部等四部门建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每 年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的 地方，教育部将酌情调整部属师大在当地的招生计划。以上介绍的是免费师范毕业生就业实施办法的主要内容。同时，教育部贯彻 落实国办文件精神， 就支持免费师范毕业生在职学习和专业发展，制定了相应政 策。总的考虑是， 适应构建终身学习社会的需要， 构建教师终身学习体系的需要，
为免费师范毕业生在职学习， 成长为优秀教师乃至成长为教育家提供支持。为此， 教育部发布了《免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法》，有几个 重要的政策要点： 第一，免试考核录取。免费师范毕业生到中小学任教满一学期后，均可申请 免试在职攻读教育硕士专业学位，经任教学校考核合格，部属师范大学根据工作 考核结果、本科学习成绩和综合表现考核录取。第二， 在职攻读专业学位。免费师范毕业生攻读教育硕士专业学位采取在职 学习方式，学习年限一般 2-3 年，实行学分制。课程学习主要通过远程教育和寒 暑假集中面授的方式进行。第三，强调要进行培养模式的创新。要根据免费师范生实际，结合培养造就 一大批优秀教师和教育家的长远目标，进一步创新专业学位的培养模式，主要有 几个创新点： 一是强调实践导向，将免费师范毕业生在中小学教育教学工作岗位 的实际表现作为教育硕士研究生成绩考查的重要内容；二是进行合作培养，采取 部属师大与地方政府、 中小学校合作培养教育专业硕士研究生的新机制；三是实 行双导师制， 选择具备条件的免费师范毕业生任教学校建立教育硕士研究生培养 基地， 实行师范大学和中小学的双导师制，共同研究和实施教育硕士研究生培养 方案，中小学特级教师参加审阅论文；四是强调远程和集中相结合，课程学习主 要通过远程教育、 寒暑假集中面授的方式进行，这项举措对于推进教师教育信息 化的进程，建立开放便捷的教师终身学习网络和服务平台，为教师创造方便、灵 活、个性化的学习条件，是一个新的探索和实践；五是共建共享优质教育资源， 要通过全国教师网络联盟公共服务平台， 进一步促进优质教师培养培训资源的共 建共享。以上是我对两份文件的政策要点的简要介绍。谢谢大家。法制晚报记者：请问宋永刚司长一个问题。免费师范生制度实施三年来，有 些人认为这个制度实施以来暴露不少问题，包括上了学以后，因为预定了岗位而 产生的学习动力不足的问题， 加上有一些家庭困难的或者农村出来的孩子，就是 为了免费来上免费师范生，造成这种对专业的兴趣不太浓。在机制上，包括我们 在上学期间和毕业以后的退出机制，因为退出比较难，造成资源的浪费，您怎么 看待这个问题？ 宋永刚：你所提的这个问题，教育部一直非常重视和关注。对免费师范生的 学习情况，我们也做了一些调查了解。目前，绝大多数免费师范生很珍惜自己的 学习机会，学习比较刻苦认真，立志成为一名优秀教师。同时，也了解到，也有 少数同学放松对自己的要求，这涉及到刚才你所提的学习动力问题。分析原因， 学习动力问题是免费师范生内驱力和外部影响力双重作用的结果。首先，每一位 同学对自己未来的职业前景应该有一个总体考虑和判断， 在上学之前已经选择了 要立志成为一名优秀教师， 就要始终不渝地朝着这个方向去努力。每一个人对自 己首先要提出要求。但同时有一些外部的相关影响因素，也不能忽视。这涉及到 几个重要的因素：
一是政策机制的设计。我们认为，影响一名学生对未来的选择和在校期间的 努力程度的两个核心因素是就业和深造。在就业机制的设计和深造机会的提供方 面，我们已有所考虑。学生进入校门，不是进入了“保险箱”。这次颁发的两份 文件已经做了很好的设计。在就业政策方面，首先强调双向选择。你可以选择工 作岗位， 但用人单位也要选择你，这就要看你在学校学习期间的学习成绩和综合 表现。想让更多的单位选择你，就必须勤奋学习，不断提高自己的综合素质和教 育教学能力。在支持免费师范生在职学习和专业发展的政策方面，免费师范生只 要是在学校期间刻苦学习， 取得优异成绩的，到工作岗位后能很快适应工作岗位 要求的，经用人单位考核合格的，就可以申请免试在职攻读教育硕士专业学位。但反过来，如果在学校期间不认真学习、表现不好的，以及在工作期间不好好干 的， 简单地说学不好、 干不好的， 就有可能错失国家为他们提供的良好深造机会。二是学校教育教学的管理。不仅仅是免费师范生要有较强的学习动力，所有 的学生都必须有强劲的学习动力。学校有一个如何进一步完善管理制度、加强教 育引导的问题。应该说，六所部属师大在这方面做了很多工作，下一步还会进一 步加强。三是学习的氛围。社会、学校和家庭等各个方面，都要为学生营造良好的学 习氛围。总之，要通过多方面共同努力，使免费师范生能够立志成为一名光荣的 人民教师，立志成为人民群众满意的优秀老师。人民政协报记者： 请问宋永刚司长一个问题。刚才您讲到免费师范生一般要 回生源所在省份中小学任教， 前两天我看到一个信息， 广西出现教师断层的问题， 说是：爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。意思是中小学还是 很缺教师。我想了解 3.4 万名免费师范生中，来自边远地区的比例占有多少？第 二， 比如在北师大或者华东师大这些学校上学的学生，他们不来自这些偏远地区 的，有没有一种疏导机制让这些孩子到边远地区去。另外，顺便请教王司长一个 问题，您刚才讲了一个抽样调查，我们看到教育部的积极作为，关注就业质量， 您能否介绍一下这个抽样调查在全国范围内的哪些方面， 抽样哪些学校或者介绍 一下抽样背景的具体情况。这样会让我们把这个数字发布出来之后更有说服力。谢谢。宋永刚：关于免费师范生生源结构的问题，我们做过统计分析，目前有 90% 的免费师范生来自于中西部地区，3.4 万免费师范毕业生的绝大多数都是从中西 部地区考进六所部属师范大学的，他们毕业以后都要回中西部地区去工作。我们 加强这方面的政策导向， 一开始就要求六所学校主要面向中西部地区招生。从这 三年的实际情况来看， 六所学校都很好地落实了这一政策要求。按照就业政策规 定，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。同时，鼓励毕业生到边远 贫困和民族地区任教。这里，有一个政策点需要说明，免费师范毕业生一般回生 源所在省份中小学任教，不是有的人理解的“哪里来、哪里去”。有一些学生来 自乡村，不是你来自于某个乡村，上了四年大学后还要到哪个乡村去任教。同时 强调省级政府的责任， 特别是省级教育行政部门要统筹考虑本地区中小学教师的 总体需求和资源配置，也包括教师资源的分布状况。从国家政策上来讲，已经采 取了一些重要的激励措施， 引导优秀大学毕业生包括免费师范生到农村学校去任
教。目前正在实施的“特岗计划”，就有很多师范院校毕业生到农村义务教育阶 段学校去任教。中国教师报记者：请问宋永刚司长关于免费师范生的两个问题。第一，刚才 介绍关于就业的问题， 据我理解可能安排就业是对双向选择的一个补充，但是安 排就业里面提到会把他们统筹安排到师资紧缺的中小学校任教。刚才那位记者也 提到地方可能比较缺中小学老师，这些地方在缺的同时，他们的财政和人事编制 也比较困难， 这个矛盾怎么协调和解决？因为您刚才说的“特岗计划”，据我了 解“特岗计划”是由中央出钱负担他们的工资， 现在我们教育管理体制是以县为 主，像这些老师下去的话，应该是县级财政“买单”他们的工资和福利，不知道 这些免费师范生到县级和农村或者偏远地区任教的话，他们的工资和待遇，包括 编制能够怎么得到保证？第二， 关于他们的违约和退出机制。您刚才简略地介绍 到他们偿还学费， 包括诚信档案可能有一些不良记录，除了这些还有没有其他的 措施？谢谢。宋永刚：这个问题和刚才那位记者提的问题有一定关联度。我们也了解到， 一些地区农村教师紧缺， 特别是结构性矛盾突出，实际上这几年一直存在这个问 题。十七大提出，加强教师队伍建设特别是农村教师队伍建设。教育部、财政部 等四部门联合启动实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”。从这几年实施 情况来看， 这项计划是加强充实农村师资力量，缓解农村教师队伍结构性矛盾的 一个富有创意、很有成效的重大举措。一些地方教师紧缺的一个很重要的原因， 就是地方财政比较困难，合格的教师难以下去。针对这个情况，国家作出了这项 重大决策，特岗教师前三年的工资由中央财政为主负担。从 2006 年开始到现在 已经有 12.4 万特岗教师工作在中西部的农村学校第一线。中西部地区 900 个县、 8000 多所学校有特岗教师在那里任教。今年中央“特岗计划”将招聘 6.6 万名 特岗教师，最近教育部办公厅、财政部办公厅已经联合发文，对做好今年“特岗 计划”实施工作作出了安排，提出了八项要求。特别强调要按需设岗。岗位申报 工作刚刚结束， 我们做了一下汇总。“特岗计划”设岗主要在国家级扶贫开发工 作重点县，也是财政很薄弱的县。“特岗计划”是很重要的项目。不仅如此，中 央“特岗计划”发挥示范性作用， 更重要的是依靠地方政府来采取类似的跟进措 施，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。很高兴的是，有一些省已经采取了 得力措施，湖北、河南、河北、新疆、吉林等省做得很好，省政府拿出一大笔资 金实行地方“特岗计划”。我们希望中央、地方联动，一起来为解决农村教师队 伍建设面临的突出问题出真招、出实招，出管用的招。第二，刚才讲到免费师范生的违约机制问题。文件规定的很明确，享受了国 家的免费政策，同时要履行国家规定的义务。我们坚信，绝大多数的免费师范毕 业生是会履行师范生免费教育三方协议的，签署协议，就要认真履行承诺。但对 于个别违约的， 我们还是强调按照协议来执行。同时文件对违约管理和相关程序 做了补充规定。我们希望每一位免费师范毕业生都能到中小学去建功立业。谢谢。
第一篇:免费师范生最新政策第一章 就业政策
第一节 国家促进普通高校毕业就业政策
第二节 免费师范生就业政策
第三节 陕西师范大学就业管理制度
第一节 国家促进普通高校毕业就业政策
一、国家促进普通高校毕业生就业政策公告
二、2012年《国家促进普通高校毕业生就业政 策公告》的具体内容 三、国家促进普通高校毕业生就业政策解读
国家促进普通高校毕业生就业政策公告
一、鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区就业
1.参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生支援服务西部 计 划”、 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目，符合相关条件的，享受工 作生活补贴， 学费补偿或国家助学贷款代偿、公务员招录、事业耽误招聘、考学升学等 优惠政策。2.对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的，由 政府补偿学费或补偿国家助学贷款。3.对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补 贴：对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补 贴。4.对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取：自2012年起， 省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员 中录用。
国家促进普通高校毕业生就业政策公告
二、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
5.到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉 称号申报等方面，享受与国有企业事业单位同等待遇，并享受档案管理、人事代理、社 会保险办理和接续等服务。
6．在毕业年度内参加创业培训的，按规定给予培训补贴。
7．初创业时，允许放宽市场准入条件，并可按规定申请小额担保贷款，从事微利 项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。
8.毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额享受有关税收优惠： 毕业2年内从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交有关行政 事业性收费。9.各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就（创）业办理落户手 续（直辖市按有关规定执行）。
国家促进普通高校毕业生就业政策公告
三、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役
10.由政府补偿学费或代偿国家助学贷款。
11．符合条件的，可以选为士官、提干、报考或报送入军校。12.退役后参加政法政法干警招录培养体制改革试点考试的，教育考笔试成绩总 分加10分。13.退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分：立二等功及以上的，退 役后面试推荐入读硕士研究生。14.具有高职（专科）学历的，退役后面试入读成人本科，或经过一定考核入读 普通本科。15.其家庭按规定享受军属优待，本人退役后享有退役军人优抚安置政策。
国家促进普通高校毕业生就业政策公告
四、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助
16.对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，按相应规定可享受“一对一”职 业指导和重点帮扶公益性岗位安置、社会保险补贴、公益岗位补贴等就业援助政策， 各高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。
17.各级机关考取公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生 报名费和体验费。
18.对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构免费提供 政策咨询、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织就业见习和职业技能培训等。
第二节 免费师范生就业政策
一、免费师范生政策由来始末 二、免费师范生就业相关政策 三、免费师范生就业政策解读
一、免费师范生政策由来始末
上世纪90年代以前，中国的师范学校是免收学费。1997年中国高等教育改革， 原来不收费的师范院校也相继由收“半费”，然后过渡到收“全费”。随后，大学 合并潮中，一些地方师范大学大量设置非师范专业，或者与当地大学合并；北师大 等一批教育部直属大学则向综合性、研究型大学转变，更多的师范专科学校则选择 了与地方院校合并。同时，北京大学、清华大学等一批综合大学也相继开办教育学 院。
由此，师范教育的外部环境发生了很大的变化，学生
不再由国家免费培养，不再是由国家负责分配工作，师范 教育不像80年代以前对中学生有很强的吸引力；另一方面，
师范教育的培养体系更加多样化，不限于纯粹由师范院校
来培养，通过建立教师资格认证制度，教师上岗资格制度， 北大、清华毕业的学生也可以来当教师。
一、免费师范生政策由来始末
教育部批准师范院校综合化的目的是提高师范专业的
学术水平，但是转型的师范院校基本热衷于扩大设置新闻、
管理等非师范专业。而北京大学、清华大学等一批综合性 大学，虽然设立了教育学院，却几年里没有招收师范本科 生。伴随改革而来的基层教师问题越来越突出，培养重心提高，对小学教师 要求有大专学历，中师一级院校被大量取消。学历提高以后，大专毕业生很 难下到农村小学，因为他有了大专学历，他在大城市上了学，再想让他留到 最偏僻、最边远的基层变得很困难，能够在农村留得住用得上的都是本土的 教师。那些大量撤并中师的省份的贫困边远地区、农村基层的小学教师数量 严重不足。
一、免费师范生政策由来始末
在这个背景下，温总理重新提出来要恢复师范教育属性，用师范教育培养出最好的学
生，切实提高教师质量。2006年7月至11月，温家宝总理在中南海先后主持召开了多次教育
工作座谈会，邀请了教育界专家，分别就教育形势、基础教育、职业教育、高等教育展开 座谈。温总理反复提及的是要提高中国教育普及水平、把农村教育摆上重要位置、大力发 展职业教育、促进高等教育创新，保障困难群体的受教育权利，实现财政性教育经费占国 民生产总值4%的目标。温总理的提议得到了教育部和部属师范大学的高度重视，并 最终于日，教育部、财政部、中央编办、人事部联 合发布《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》，
决定在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范
大学、陕西师范大学和西南大学6所教育部直属师范大学实行师 范生免费教育。中国的师范教育市场改革十年后，免费在六所教 育部直属师范院校重新成为现实。
二、免费师范生就业相关政策
2010年5月，国家教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政
部共同印发教师[2010]2号文件《教育部直属师范大学免费师范毕业生就 业实施办法》（以下简称《实施办法》），给各省、自治区、直辖市教 育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、编办、财政厅（局），新 疆生产建设兵团教育局、人事局、编办、财务局，教育部直属师范大学， 遵照文件内容执行相关办法，认真做好首届毕业生到中小学任教准备工 作。文件内容如下：
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费
教育实施办法（试行）的通知》（国办发〔2007〕34号）精神，确保免费师范毕业生到 中小学任教，鼓励优秀高中毕业生报考师范专业，鼓励优秀青年长期从教，培养造就大 批优秀教师和教育家，制定本办法。（一）免费师范毕业生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源和社会保障、 机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保 免费师范毕业生到中小学任教。省级教育行政部门牵头负责免费师范毕业生就业指导、
落实工作岗位、办理派遣和接收工作；省级人力资源和社会保障部门负责免费师范毕业
生人事接转工作；省级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制；省 级财政部门负责落实相关经费保障。
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
（二）按照国办发〔2007〕34号文件规定，落实免费师范毕业生就业所需编制。省 级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定 的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然
减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设
立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
（三）免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕 业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业 生进行双向选择，及时公布本省（区、市）中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式 的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。
部属师范大学要做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作。引导师范毕
业生坚定教师职业信念，立志于长期从教、终身从教。加强与各地教育行政部门和用人 单位的沟通，配合做好就业工作。根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免 费师范毕业生教师资格认定工作。及时将师范毕业生信息送达生源所在地省级教育行政 部门。教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心负责部属师范大学免费师范毕业生的 就业指导、信息服务和监督检查。在全国大学生就业公共服务立体化平台上及时发布各 省（区、市）中小学教师岗位需求和免费师范毕业生信息。
二、免费师范生就业相关政策
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
（四）免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照国办发〔2007〕34号文件和《师 范生免费教育协议书》规定就业。毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业 生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门；毕业 前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行 政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。
确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。
（五）到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师 支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村学校任教服 务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到
农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
（六）免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，在职学习， 任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。任教学校要对免 费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。具体办法另文规定。
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
（七）省级教育行政部门、部属师范大学和免费师范毕业生要严格履行《师范生免 费教育协议书》。免费师范毕业生在协议规定任教服务期内，可在学校之 间流动或从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育 费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊 原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。省级教育行政部门负责本行政区 域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负
责管理违约退还和违约金。
（八）各级政府要采取有力措施，鼓励和支持免费师范毕业生长期从事中小学教 育工作。教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部建立免费师范毕业生就业 工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作 落实不力的地方，将酌情调整部属师范大学在当地的招生计划。
二、免费师范生就业相关政策
《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》
（九）保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键 环节。各级政府及有关部门、教育部直属师范大学和相关中小学校要充分认识实行师范 生免费教育的重大战略意义，高度重视，密切配合，精心组织，认真做好免费师范毕业
生就业工作，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。
省级政府要加强领导，统筹相关部门，根据本办法，制定具体实施意见。
三、免费师范生就业政策解读
1.免 费师 范生
经考核符合要 求的毕业生，可录 取为教育硕士专业 学位研究生，在职 学习专业课程。
省级政府相关 部门统筹规划，确 保每一位到中小学 校任教的免费师范 毕业生有编有岗。
省级教育行政部 门负责组织用人学校 与毕业生在需求岗位
各地应先用自然 减员编制指标或采取 先进后出的办法安排
范围内进行双向选择， 免费师范毕业生，必
切实为每一位毕业生 安排落实任教学校。要时接收地省级政府 可设立专项周转编制。
三、免费师范生就业政策解读
承诺毕业后从事中小学教育10年以上
责 任 与 要 求
毕业前不得考脱产研究生
确有特殊情况，要求跨省区任教的，需 经学校审核、生源所在地省级教育行政部门 批准。
三、免费师范生就业政策解读
2.免费师范生就业的责任与要求
目前各省区跨省就业申请需要到生源省区教育厅人事科去办理，相关手续与准备
的材料有： 第一、填写免费师范生跨省就业申请表。一式四份。涉及审核批准的有六单位或部 门，按顺序盖。①就业单位、②学院、③学校就业指导中心、④生源省教育部门（注意： 一定要加盖生源省区省级教育主管部门公章！比如：北京市教育委员会、陕西省教育 厅。）、⑤就业单位主管部门（教育局）、⑥跨入省教育部门（跨入省区省级教育主管 部门）；
第二、就业协议书；
第三、免费师范生跨省就业补充协议书，这份协议书由跨入省教育厅，地级市教育 局签署； 第四、免费教育协议书； 第五、身份证、毕业证、学位证。
三、免费师范生就业政策解读
3. 免费师范毕业生违约
省级教育行政部门、部署师范大学和免费师范毕业生要严格履
行《师范生免费教育协议书》。确有特殊原因不能履行协议的，如： 免费师范生在校学习期间和服务期间，因身体原因不适宜从事教师 职业的，经省级教育行政部门指定的三级甲等医院按照教师资格认 定体检标准检查确认后，可终止协议。未按协议从事中小学教育工作的免费师范毕业生，需报经省级 教育行政部门批准，要按规定退还国家核拨的师范生免费教育经费，
并缴纳该费用50%的违约金。各省应在免费师范生毕业离校后受理违
第三节 陕师大就业就业管理制度
一、陕西师范大学关于毕业生违约的规定
二、陕西师范大学关于毕业生改派的规定
三、陕西师范大学毕业生《就业协议书》管理办法
四、陕西师范大学毕业生档案转递与保留管理办法
五、陕西师范大学毕业生离校须知
一、陕西师范大学关于毕业生违约的规定
为规范毕业生就业秩序，维护学校的社会声誉，切实保障毕业生和用人单位的
权益，增强就业工作的针对性和有效性，学校特对免费师范毕业生违约作如下规定： （一）每年就业方案确定前（免费师范生是4月30日前），毕业生申请解除已签 约单位就业协议的，按违约处理。（二）对毕业生违约要严格审批，原则上不得以个人原因提出违约；特殊情况 确需违约的，须报学校就业领导小组批准。（三）违约的政策规定和要求 1.已签订就业协议，因个人原因需要违约的，毕业生原则上在其生源省区重新 选择就业单位。特殊情况由学院（中心、所）就业工作领导小组同意、报学校就业 中心研究批准。2.毕业生只能违约一次。
3.违约受理时间为每年的3月20日―5月30日。
一、陕西师范大学关于毕业生违约的规定
（四）违约的程序
1.毕业生向就业中心提交如下材料
注意：没有用人自主权的 单位须由上级主管部门签 署意见 毕业生和原用人单位保 留的两份协议书均须交 回
原签约单位出具的退函
原《就业协议书》
拟签约单位出具的接收函
（在就业网下载），学 院（中心、所）在申请 表上签署意见并盖章
《陕西师范大学毕业生违约申请表》
2.就业中心审核批准后更改其就业方案
一、陕西师范大学关于毕业生违约的规定
一、陕西师范大学关于毕业生违约的规定
（五）因用人单位虚假宣传等原因导致毕业生单方面提出违约的，就业 中心在调查核实后将为此类毕业生换发新的就业协议书，以维护毕业生的 合法权益。（六）已办理违约的毕业生不得申请改派。
二、陕西师范大学关于毕业生改派的规定
为规范毕业生就业秩序，保障毕业生和用人单位的合法权益，加强对 毕业生签约行为的监管，特对我校毕业生改派作出如下规定：
一、每年6月10日就业方案确定之后，毕业生申请解除就业协议且需 要重 新办理《报到证》的，按改派处理。二、对毕业生改派要严格审批，下列情况的毕业生原则上不得以个人 原因提出改派，否则不予受理。个别特殊情况确需改派的，由学校就业领 导小组批准。
1.与来我校招聘毕业生的用人单位签订《就业协议书》的； 2.参军或考取公务员的； 3.毕业生个人联系且签约单位属经济发达地区、大中城市或学校重点 就业基地的。
二、陕西师范大学关于毕业生改派的规定
三、办理改派的政策规定及要求
1.已签订就业协议，因个人原因需要办理改派的，毕业生应在其生源省区重新 选择就业单位，特殊情况由学院（中心、所）就业工作领导小组、就业中心会议研 究决定。2.毕业生只能申请改派一次，已办理过违约的毕业生不得申请改派。3.改派受理时间为毕业生派遣离校后的第三天起，改派材料上报教育厅的时间 为9月1日后。4.凡与用人单位签订就业协议（包括办理人事代理）并依此派遣的毕业生，改 派时效为两年，截止时间为毕业后第二年的6月10日。5.凡办理灵活就业、自主创业、出国留学、就业困难以及未就业被派回生源地 的毕业生，改派时效为三年，截止时间为毕业后第三年的6月10日。6. 凡符合第5条且新签单位在原报到单位所辖范围内，由原报到单位审批并办 理，无须回校办理改派手续，其它情况须返回学校办理改派手续。7.超过改派期限的毕业生如需再调整单位，按在职人员有关规定办理，不属毕业生 改派范畴。
二、陕西师范大学关于毕业生改派的规定
四、办理改派的程序
毕业生向就业中 心提交如下材料：退 函，接收函，改派申 请表，原报到证，原 《就业协议书》， 《准入证》（若有的 话）。
就业中心审 核材料，签署意 见，报陕西省教 育厅办理改派手 续
改派手续获 省教育厅批准后， 毕业生持新《报 到证》到户籍科、 档案馆办理相关 手续。
二、陕西师范大学关于毕业生改派的规定
五、因用人单位虚假宣传等原因导致毕业生单方面提出改派的，就业中心在调查 核实后将为此类毕业生办理改派，以维护毕业生的合法权益。六、灵活就业、自主创业、就业困难、未就业的办理 1.灵活就业：指在正规就业形式之外的其他就业形式，即毕业生未办理人事代理 手续，并提供非公有制企事业单位就业证明，或与不负责落户、不负责人事关系的就 业单位签订就业协议书或劳动合同的。办理灵活就业需填写《陕西师范大学毕业生灵
活就业申请表》(在就业网下载)。
2.自主创业：指创立企业（包括参与创立企业），或是新企业的所有者、管理者， 包括个体经营和合伙经营两种类型。即毕业生未办理人事代理手续，并提交营业执照 或就业场地、就业联系方式等证明的。办理自主创业需填写《陕西师范大学毕业生灵
活就业申请表》，否则视为自由职业者。
3.就业困难：指因专业招聘信息少、“供需比”低而未签订就业协议。毕业生可 向学院（中心、所）申请就业困难。4.未就业（包括有业不就）:指毕业时未落实具体就业单位或申请不参加就业的。七、本规定不适用于定向、委培生。八、本规定由毕业生就业指导服务中心负责解释。
三、陕师大毕业生《就业协议书》管理办法
对于毕业生《就业协议书》的管理，我校有如下规定： （一）《全国普通高等学校毕业生就业协议书》（以下简称《就业协议书》）由教育 部统一制表，全国普通高等学校统一使用，印钞厂防伪印制。（二）《就业协议书》补充条款由我校修订，校毕业生就业指导服务中心（以下简称 就业中心）统一管理，每年的11月发放，每人一式三份，固定编号。
三、陕师大毕业生《就业协议书》管理办法
（三）《就业协议书》签约流程（4月30日前） 就业意向 个人填写 审批盖章 就业中心 就业网 审核确认 签字盖章
1.毕业 生与用 人单位 通过供 需见面、 双向选 择，达 成就业 意向。
2.毕业 生在 《就业 协议书》 上填写 个人基 本情况 并签署 应聘意 见。
3.用人 单位签 字盖章， 中小学 须其上 级主管 部门审 批盖章。
4.用人单位与 毕业生签约盖 章后，须将协 议书寄送就业 中心。协议书 若返还给毕业 生本人，用人 单位应告知就 业中心。
5.毕业 生登陆 陕西师 范大学 就业网， 录入 《就业 协议书》 签约内 容。
6.学院毕 业生辅导 员、主管 就业工作 的负责人 分别在就 业网上进 行审核和 确认。
7.学院主管就业 工作的负责人审 核毕业生《就业 协议书》后，在 “学院意见”栏 盖各单位公章， 在“学校就业部 门意见”栏盖签 约专用分章，之 后，毕业生、用 人单位、学校各 持一份。
三、陕师大毕业生《就业协议书》管理办法
（四）就业协议经毕业生和用人单位签字盖章后即刻生效，最后经学校审批列入 建议就业计划。列入建议就业计划的截止时间为4月30日。（五）毕业生和用人单位有其他协议内容的，须在协议书备注中注明，双方签字 盖章方可生效。预约内容不得违反国家有关法律规定，不得损害学校、用人单位和
毕业生三方的权益；如出现与国家法规相抵触的，以国家法规为准。
（六）为了确保毕业生顺利就业，不影响用人单位正常工作，协议书应该在协议 双方签字盖章后，一个月内完成学院、学校确认手续。毕业生如出现《就业协议书》 造假、涂改或故意拖延时间、隐瞒事实等情况，学校将取消其择业资格并按照相关 规定给予处分。
三、陕师大毕业生《就业协议书》管理办法
（七）《就业协议书》的换发
1.违约需重新领取协议书的程序
①原签约单位出具同意解除协议的公函（没有用人自主 权的单位须由上级主管部门签署意见）；
②毕业生生源省区新就业单位出具接收函（没有用人自主权的单位须由上 级主管部门签署意见，人事代理的毕业生不受生源省区限制）； ③填写《陕西师范大学毕业生违约申请表》（在就业网下载）；
④学院（中心、所）、学校在申请表上签署意见并盖章； ⑤就业中心收回原《就业协议书》，发放新《就业协议书》并在备注栏注 明“本协议系换发，只在毕业生生源所在省区有效”；
⑥毕业生因违约需重新领取《就业协议书》的受理时间为每年3月20日--5月30日。
三、陕师大毕业生《就业协议书》管理办法
2.丢失《就业协议书》的补发程序
③学校、学院就业 网同时公示一个月； ②学院（中心、 所）签字盖章； ①毕业生填写《陕 西师范大学毕业生 就业协议书补发申 请表》（在就业网 下载，以下简称补 发申请表）；
④补发时间为每年 的4月20日―5月20 日。
三、陕师大毕业生《就业协议书》管理办法
3.有足够证据证明丢失的，在填写《补发申请表》以及学院签字盖章后按 特殊情况办理。
4.污损空白《就业协议书》的补发程
①毕业生填写《补发 申请表》； ②学院（中心、所） 签字盖章；
③就业中心审核后， 即时办理。
四、陕西师范大学毕业生档案转递管理办法
五、陕西师范大学毕业生离校须知
为做好毕业生离校工作，科学规范地安排好离校事宜，毕业生办理离校手续的相关程 序规范如下：
（一）毕业生到学院办公室领取盖有学院公章的《陕西师范大学毕业生离校通知单》
(以下简称《离校通知单》)。（二）毕业生持《离校通知单》到学校图书馆等相关单位办理离校手续。（三）毕业生在学院学工组领取如下材料 1.《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》（以下统一简称《报到证》） 《报到证》是毕业生到用人单位报到的凭证，用人单位凭该证办理毕业生的接收手续 和户口关系，它和毕业证书、学位证书同等重要。每位毕业生均须领取《报到证》。2.《集体户口卡》或《毕业生户口迁移证》 签约单位或生源地在西安市城九区的毕业生领取《集体户口卡》，其它毕业生领取 《毕业生户口迁移证》。入学时未迁转户口的不用领取。3.党团关系介绍信 毕业生党员领取《中国共产党党组织介绍信》，共青团员持《团员证》办理迁转手续。
五、陕西师范大学毕业生离校须知
4.《教师资格证》 师范教育类专业毕业生申请办理《教师资格证》并获得通过的，领取 《教师资格证》。5.《西安市迁入市区人员准入证》 签约单位或生源地在西安市城九区的毕业生，参考以下条款领取《西安 市迁入市区人员准入证》： （1）入学前未转户口的毕业生，不用领取。（2）签约到西安市教育系统所属单位的毕业生，在西安市教育局人事处 领取。（四）到学院办公室交回《离校通知单》、学生证、校徽后，领取《毕业 证》、《学位证》。（五）毕业生离校。
陕西师范大学
Shaanxi Normal University
把握就业政策 成就职场人生
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