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勘察设计阶段工程投资控制管理措施,勘察投资控制措施,设计阶段投资控制措施,设计阶段造价控制措施,设计阶段成本控制措施,施工阶段质量控制措施,施工阶段造价控制措施,设计阶段安全控制措施,施工阶段投资控制,设计阶段投资控制
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勘察设计阶段工程投资控制管理措施
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400-675-1600　　摘 要：对于一个完整的工程项目而言，除需要通过对合理的施工技术、材料、工艺、方法的综合应用，保障工程项目建设的质量以外" />
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关于工程造价目标过程控制的思考
　　摘 要：对于一个完整的工程项目而言，除需要通过对合理的施工技术、材料、工艺、方法的综合应用，保障工程项目建设的质量以外，更需要重视对工程效益水平的实现。然而，当前的工程建设实践中，却频频出现预算超概算或者是结算超预算方面的问题，对工程建设效益的实现有极为不良的影响。研究问题的根本原因就在于：工程建设全过程当中，缺乏对造价的目标过程控制。由此可见，工程造价目标过程控制对于工程造价控制管理的重要意义。本文即围绕这一问题展开系统分析与研究，望能够引起业内人士的广泛关注与重视。 中国论文网 /2/view-5126950.htm　　关键词：工程；造价；目标过程控制 　　工程建设的目标可以分为三个不同的方面，其一为质量的保障，其二为进度的保障，其三为造价的保障。造价作为工程建设中的核心问题之一，对其进行管理控制的关键在于：在确保工程项目整体建设质量的基础之上，尽可能的使用较少的投资完成建设任务。特别是对于建筑工程而言，造价控制目标的达成具有一定的层次性特征，无论是从设计阶段，从招投标阶段，还是从施工阶段上来说，目标过程控制均有不容忽视的意义。本文即围绕工程造价目标过程控制方面的问题展开系统分析与研究。下面我从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。 　　一、设计阶段的控制措施 　　从工程设计阶段的角度上来说，设计工作可以划分为工程初步设计以及工程施工图设计这两个阶段。其中，工程初步设计阶段当中形成的是初步设计概算，而工程施工图设计阶段当中所形成的则是施工图预算。在以上两个环节当中，通过引入限额设计以及优化设计概念的方式，对于本阶段的工程造价控制而言有重要意义。首先，限额设计的概念在于结合工程项目实际建设情况，对投资目标进行逐层分解，并以上一阶段的目标作为对下一阶段设计工作进行控制的基础。引入限额设计后，对于设计方而言，能够落实工程造价方面的主要意识与理念，落实到具体的设计人员之上，严格把控本专业的工程费用情况，确保综合费用能够得到限额范围内的控制；其次，设计过程当中通过介入监理单位的方式，由监理方负责对施工图纸的查看，明确需要优化的部分，遵循互惠互利的基本原则，由监理方负责提出对应的可行性建议，在不对工程施工质量产生不良影响的基础之上，达到合理控制工程投资的目的。 　　二、招投标阶段的控制措施 　　从招投标阶段的角度上来说，需要重视对招标采购制度的引入工作，在招标过程当中，严格遵循公平、公开、以及公正的基本原则，确保采购双方相互选择，通过合理竞争的方式，实现对采购价格的有效控制。在工程实践活动的实施过程当中，对于工程项目拟发生的费用而言，在其金额符合工程建设公开招标要求金额的条件下，可以通过公开招标的方式，吸引行业内富有实践经验、资质、信誉良好的承包商、供货商参与到对本工程承包施工以及物料供应的竞争工作当中，最终中标单位的选择需要兼顾报价低、时间短、业绩良好等方面的优势。若部分项目未达到公开招标对项目金额的要求，则可以通过引入议标工作机制的方式，通过邀请的方式吸引一定的业绩良好、信誉良好的设计方、勘察方参与，在确保工程设计、勘察需求得到满足的基础之上，对比较低的价格选择中标单位。按照此种方式，在招标投标的工作环节当中，能够使参与主体的价格竞争优势得到最大化的发展，从而达到合理控制招投标阶段工程费用开支的目的。还需要特别注意的一点是：针对当前部分工程项目设计方、勘察方、监理方在激烈市场竞争下可能出现的刻意压低价格，影响自身服务质量的问题而言，需要做出一定的改进。具体建议为：针对自身收费标准较低，如咨询服务以及监理服务一类项目而言，虽然其收费标准处于较低档水平，但此项工作的开展往往会对工程建设质量产生决定性的影响。故而建议不考虑到打折，甚至可以适当提高收费标准，通过设置具体的奖惩措施的方式，确保双方均能够尽全力的提高工程建设的质量水平。 　　三、施工阶段的控制措施 　　工程现场施工作业的实施过程当中，受到多个方面的因素影响，可能发生不同程度，不同类型上的施工变更问题。为了在此过程当中，达到对工程变更费用的严格控制，可通过如下措施实现对工程造价的严格控制： 　　首先，需要重视对工程勘察阶段、设计阶段工作质量的保障，避免工程施工中因设计图纸自身缺陷而产生的设计变更问题；其次，需要重视对工程招投标阶段，文件质量的保障工作。特别是针对当前工程建设领域内最为常见的工程量清单计价模式而言，在本计价模式下，需要确保清单项目的完备以及相关数据的合理。在有关工程量清单的编制中，重视对项目的周全考虑，防止出现项目错漏方面的问题。同时，还需要通过复检的方式对工程量计算数据的准确性进行核对，避免在开标后核对中造成工程造价费用的增大问题；再次，对于工程建设方而言，在对工程设计任务进行委托前，首先需要对整个工程的阶段性实现目标有一个充分的认识，对设计阶段当中需要实施的项目进行全面考量，避免在施工开展过程当中，因临时性的项目增加而产生业主方工程变更问题，导致工程造价的盲目提升。针对工程建设中，无法避免的工程变更问题，需要按照工程预备费对预算变更费用进行合理控制，建议控制标准为1/3*工程预备费。还要掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多，都各具优、缺点，建议审核人员不要经常更换软件，否则由于对软件不熟悉，极易出现错误。 　　工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。完善并建立三级复核制度，采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，确保质量。审核人员对送审的工程结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见，随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人复核；项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交发包方和承包方征求意见；委托人、承发包方、审核单位对审核的结算达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定；委托人、发包方、承包方负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见，盖上公章，以示认可。采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量 　　工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，审核时要服以事实为依据，在全面掌握工程动的基础上，保证工程造价的准确真实，做好工程结算去虚存实，尊重实际，不少算、不漏算。使每个工程造价审核项目都数据依据，工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。 　　文章针对工程造价目标过程控制方面的问题进行了系统分析与研究，指出从设计阶段入手，应当通过推行限额设计以及优化设计理念的方式进行工程造价的管控，从招投标阶段入手，应当通过实施招投标采购制度以及市场价格竞争的方式进行工程造价的管控，从施工阶段入手，应当通过严格控制工程变更的方式进行工程造价的管控。此过程当中，各个阶段相互配合，方才能够体现工程造价目标过程控制的多层次性特征，在保障项目建设质量的同时，实现对工程施工效益水平的发展与提升。 　　参考文献： 　　[1] 李森.工程造价咨询对控制工程造价的影响初探[J].建筑工程技术与设计 ，2014，（2）：67-67. 　　[2] 刘国权.加强工程项目管理合理控制工程造价的思考[J].价值工程，）：72-73.
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《普通高等教育“十一五”国际级规划教材：电网建设工程与管理》以同名课程多年授课讲义为基础，精心编写而成。全书并不是一味地堆砌造价控制与管理的理论，更不是其他工程建设领域的造价控制措施简单在电网建设上的套用；而是充分结合电网建设的自身特点，以电网设施内总费用最小为目标，贯穿电网工程建设全过程，多角度深入剖析工程造价计定的方法和要求、造价控制的原则和措施。此外，对于造价控制的数学优化理论、造价管理的信息化技术和国际工程造价管理给予了基础性的介绍。
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内容简介/《电网建设工程造价控制与管理》
　　《电网建设》为普通高等教育“十一五”国家级规划教材。《》系统地介绍了电网建设工程造价控制与管理的基本概念、基础理论，紧密结合当前电力行业的实际，反映了电网建设工程领域的新发展和对高校相关专业教学内容的新要求。全书共十一章，主要内容包括绪论、电网建设工程基本概念、造价控制与管理的基本理论、造价计定、造价计定、投资决策阶段工程造价控制、勘察设计阶段工程造价控制、实施阶段工程造价控制、竣工阶段工程造价控制、工程造价管理的优化理论与方法、工程造价管理的信息化技术、国际工程造价管理简介等。
目录/《电网建设工程造价控制与管理》
第一章&电网建设工程基本概念
第一节&电网建设工程项目
第二节&电网建设工程涉及的相关各方
第三节&建设项目的成本与风险管理
小结与展望
第二章&造价控制与管理的基本理论
第一节&电网建设工程造价基础
第二节&电网工程造价的计价特点
第三节&影响工程造价的主要因素
第四节&工程造价管理基础
第五节&工程造价控制基础
第六节&工程造价执（从）业人员管理
小结与展望
第三章&变电站安装工程造价计定
第一节&变电站电气系统
第二节&变电站安装工程计价规定
第三节&变电站安装工程建设费用构成及计算标准
第四节&变电站安装工程预算定额总体使用
第五节&变电站安装工程工程造价编制实例
小结与展望
第四章&输电线路工程造价计定
第一节&输电线路工程基础
第二节&输电线路工程计价规定
第三节&输电线路工程建设费用构成及计算标准
第四节&输电线路工程预算定额总体使用
第五节&输电线路工程造价编制实例
小结与展望-
第五章&投资决策阶段工程造价控制
第一节&投资决策概述
第二节&可行性研究与投资估算
第三节&建设项目经济评价与不确定性分析
小结与展望
第六章&勘察设计阶段工程造价控制
第一节&工程设计概述
第二节&设计方案的选择
第三节&典型设计与限额设计
第四节&设计阶段工程造价的审查
小结与展望
第七章&实施阶段工程造价控制
第一节&电网建设工程招投标
第二节&施工阶段工程造价的控制
小结与展望
第八章&竣工阶段工程造价控制
第一节&竣工决算
第二节&质量保证金管理
第三节&电网
第四节&电网建设
小结与展望
第九章&工程造价管理的优化理论与方法
第一节&概述
第二节&线性规划的优化方法
第三节&技术经济比较的优化方法
第四节&价值工程
小结与展望
第十章&工程造价管理的信息化技术
第一节&工程造价信息管理
第二节&管理
小结与展望
第十一章&国际工程造价管理简介
第一节&中国香港地区
第二节&美国
第三节&欧洲地区
前言/《电网建设工程造价控制与管理》
　　近年来，发展应用型本科教育、培养本科层次的应用型人才成为许多高等院校的办学定位和培养目标。应用型人才又表现在多个方面，具体可以区分为研究应用型、工程应用型、技术应用型和技能应用型等类型。对于学术性人才和研究应用型人才，显然主要应该由研究型大学和传统的“学术性、理论型”大学培养。而技能应用型人才，目前主要由高职高专院校来承担。在这两者之间的工程型技术应用型人才培养一直是我国高等教育人才培养的薄弱环节，而这正是应用型本科院校出现的契机和动力所在。
　　当前我国电网建设任务艰巨，如何最大化电网投资效益，更好地服务于国民经济与社会发展，这就需要更多的高层次应用型人才。因此，本科教学除了要讲授科学技术，更要涉及经济管理，进而培养学生技术与经济相结合的综合能力。电气工程及其自动化专业开设“电网建设工程造价控制与管理”这门课程体现了这样的教学要求。
　　本书正是在此背景下，以同名课程多年授课讲义为基础，精心编写而成。全书并不是一味地堆砌造价控制与管理的理论，更不是其他工程建设领域的造价控制措施简单在电网建设上的套用；而是充分结合电网建设的自身特点，以电网设施全寿命周期内总费用最小为目标，贯穿电网工程建设全过程，多角度深入剖析工程造价计定的方法和要求、造价控制的原则和措施。此外，对于造价控制的数学优化理论、造价管理的信息化技术和国际工程造价管理给予了基础性的介绍。
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工程建设项目投资控制贯穿于项目建设的全过程，对国家经济建设的发展起到非常重要的作用。项目投资控制的着急在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的着急在于设计质量的高低。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这低于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是何等重要。要有效地控制项目投资，技术与经济相结合是最有效的手段。为此，当前迫切需要解决的是以提高项目投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立与统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目投资观念渗透到各项设计之中。下面就笔者对工程设计、工程经济的点滴经验，从以下几个方面浅谈在设计阶段如何有效控制工程造价的看法。1　优化选择设计方案 1.1　设计标准优化、应用与推广设计标准是确定设计方案的前提条件，是国家的重要设计规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。在制定或修订设计标准规范和标准设计时，必须贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源、材料和设备，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、技术先进、经济合理、安全适用，以确保工程质量。随着生产建设和科学技术的发展及市场经济的全面开放，必须经常对建设标准规范进行补充，及时修订，不断更新和优化，以适应社会发展的不同需要。 推广建设工程标准设计可以从以下几方面降低工程造价： （1）可以节约设计费用，加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期； （2）构件预算厂生产率可以统一配料和节约材料，有利于构配件生产成本的大幅度降低； （3）可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能加快施工速度，既有利于工程质量，又能降低建筑安装工程费用； （4）建设工程标准设计是按通用条件编制的，是按规定程序批准的，可供大量重复使用，既经济又优质。由此可见，建设工程标准设计的推广，一般都能使工程造价低于个别设计的工程造价，因此，应尽是采用建设工程标准设计。1.2　价值工程在优化设计中的运用 价值工程，又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之最低总成本，可靠地实现产品的必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。在设计阶段进行多方案比选时，利用价值工程进行方案优化，综合各方面因素选定路径最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优设计方案，以达到合理、有效地控制工程造价的目的。价值工程作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法，在许多国家的工程建设中得到了广泛应用。如美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析，从功能和成本两个角度综合考虑提出了新的改进方案，即把溢水道的闸门增加调试，使闸门的数量从17扇减为12扇，同时改进了闸门施工用的沉箱结构，在不影响水坝功能和可靠性的情况下，筑坝费用节约了1930万美元，而用于价值工程分析的费用只花了1.29万美元，取得了1美元收益近1500美元的效果。可见运用价值工程进行功能分析的效果非常惊人。价值工程既可用于工程项目设计方案的分析选择，也可用于单位工程设计方案的分析选择。在具体运用价值工程中，可采取以下5条基本途径提高产品的价值： （1）既提高工程功能，又降低项目投资；（2）在保证工程功能不变的情况下，降低项目投资； （3）在项目投资不变的情况下提高工程功能，从而最终降低建设项目投资； （4）在工程主要功能不变或次要功能略有下降的情况下，使项目的投资大幅度降低； （5）在项目投资略有上升的情况下，使工程的功能大幅度提高。 在设计阶段，应采用科学的方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进行充分的论证。在方案的比选时，可以采用成本――效益分析法。在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法，千方百计地降低工程造价。价值工程就是通过对产品的功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学现代化手段。运用这一方法，就可能通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程投资，实现建设项目的最佳经济效益、社会效益和环境效益。 1.3　限额设计 限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证满足使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。 限额设计作为仍然是勘察设计工作的综合标志，应始终是设计质量的管理目标。进行多层次的控制与字处理，才能最终实现控制投资的目标，同时实现对设计规模、设计标准、工程数量与概算指标等各个方面的控制。 （1）限额设计的纵向控制 随着不同勘察设计阶段的深入，即从预可行性研究、初步勘察、可行性研究、详细勘察直到施工图设计，限额设计都必须贯穿到各个阶段，而在第一阶段中必须贯穿于各专业的每道工序。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，这是实现总限额的保证。 （2）限额设计的横向控制健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制，正确处理“责”、“权”、“利”三者之间的关系，是限额设计横向控制的主要工作。建立设计部门各专业投资分配考核制度。在设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。为此，应赋予设计单位及设计单位内部各科室及设计人员，对所承担设计具有相应的决定权、责任权，并建立起限额设计的奖惩机制，改进和完善限额设计的不足之处，按照市场经济要求，积极推行限额设计，使工程造价得到有效控制。
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