如何有效地实现四位一体安全管理模式社区管理模式

社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司共同管理社区事务

河北新闻网7月12日讯(河北日报通讯员兰海波、陈高峰 记者解丽达、孙占稳)7月10日上午,在三河市紫竹园社区居民服务大厅内,人们正在有条不紊地办理相关事宜。在这个居民服务大厅里,计生、民政、民调、物业等与居民关系密切的事情都能及时办理。紫竹园社区党支部书记、居委会主任王立森告诉我们:“‘四位一体’社区管理新模式的运行,让党支部、居委会更能及时了解居民的意见和需求,工作起来也更加贴近群众。”

“越来越多的‘单位人’变成‘社会人’,社区管理日趋社会化,单一的社区行政管理模式正在向多元的、民主自治方式转变。”三河市委书记张金波说,从2008年开始,他们探索以社区党组织为核心,居委会、业主委员会、物业公司为主体,共同协商、管理、解决社区事务的“四位一体”社区管理新模式。按照这一管理模式,社区党组织在保证依法实行居民自治基础上,依照组织程序吸收居委会、业主委员会、物业公司中的党员担任专职或兼职基层党组织委员。居委会、业主委员会、物业公司也吸收党组织成员交叉任职,增进4个组织之间的联系,有效地解决了社区各个组织缺乏有效沟通协调等问题。正是在这种新模式下,王立森增添了一个新职务,担任了社区物业公司不拿报酬的副经理。

与王立森不同的是,该市星河皓月社区物业公司经理李守敢,近日又相继担任了社区居委会主任、社区党支部书记的职务。“过去站在物业公司的立场上看问题,经济利益是我考虑最多的因素。现在肩上多了两个新担子,考虑问题更多的是从社区更稳定、更和谐的角度出发,这更加有利于物业公司做好服务居民的工作。”李守敢认为,新模式有效解决了过去社区各个组织之间推诿扯皮的现象。

星河皓月社区有5000多户居民,居民要求增加文化活动设施,物业公司就投资近百万元建起了足球场、篮球场等,购置了灯光音响设备。听取小区居民意见,物业公司收回20多个出租车位,对小区出入口进行了人车分流改造,虽然减少了一大笔收入,但李守敢觉得值。“如果单从物业盈利的角度看,肯定是不划算;但一旦出现人身伤亡,物业公司的麻烦会更大。”

为确保“四位一体”新模式高效运行,三河市还建立起联席会议、联合接访、互相监督等制度。“业主与物业公司是一对矛盾主体,经常因为供暖、物业费、停车等问题发生纠纷,最后还需要党支部、居委会出面协调解决。如果四方一开始就协调沟通顺畅,问题就会很容易化解在萌芽状态。”在该市迎宾北路街道党委书记韩亚军看来,“四位一体”新模式整合了社区人力、物力、财力等各种资源,提高了为居民服务的能力和水平,从而扩大了基层党组织在社区的影响力。

据了解,目前三河市80%以上的社区已经推行了“四位一体”管理新模式,两年多来共处理涉及居民公共利益的事项500多个,解决矛盾纠纷350多件,办实事1000多件,促进了社会和谐稳定。

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简介:仅在今年上半年江苏省南通市崇川区和平桥街道街道共收到居民在“微治理”项目中关注的问题86条,成功解决51条,综合服务累计2766人次,受益群众达到1233人。“微治理”的有效推进正是瞄准居民急需的问题,提升居民主体意识,从而以自治为抓手,以服务为目的,实现了“四位一体”社区治理的现代化升级。

社区微治理在社会治理创新中具有重要的地位和作用,它有助于社会治理体系的完善、社会治理核心要素的培育、为社会的稳定和发展提供基础和保障。

仅在今年上半年江苏省南通市崇川区和平桥街道街道共收到居民在“微治理”项目中关注的问题86条,成功解决51条,综合服务累计2766人次,受益群众达到1233人。“微治理”的有效推进正是瞄准居民急需的问题,提升居民主体意识,从而以自治为抓手,以服务为目的,实现了“四位一体”社区治理的现代化升级。

“一呼百应”突出群众组织 唤起居民共同参与

“10幢绿化带里的树被刮倒了,堵住了出入口,又是风又是雨,居民出行会有安全隐患。”6月22日,万象西园理事长赵学贤接到居民电话后,冒雨把联动志愿小组成员叫到了事发现场勘查,出动应急方案,合力将刮倒的大树托运出,设置安全标识,解决居民出行问题。

老小区进出人员复杂邻里关系冷漠遇事无帮手怎么办?党员骨干带头成立义务联防解决居民困扰;小区乱种植现象难管理怎么办?专长居民志愿者传授废旧轮胎墙面景观种植,让种菜也能文明艺术起来;长距离交叉办事缴费费时费力怎么办?专职社会组织代收快递、便民缴费、应急维修等方便实在。可以说“人力下沉”是颐和社区“微治理”的一个重要思路,让过去“千条线”的执行者换位为资源“链接者”,形成一呼百应、自治自理,让社区居民成为自治的真正“主力军”。

高效处理民生‘小事’搭建共治平台。和平桥街道通过微治理触角延伸到了“最后一公里”,更多的群众加入到社区治理的进程中来,更多个性化的百姓需求也得到及时满足,“共建共享”不再只停留在纸面。

“爱在夕阳”激发党员活力 拍客团受群众点赞

全国、省文明家庭标兵,身患重病坚持公益的老人,艰苦补素的老革命党员,携手相伴50年恩爱夫妇......端着一台相机,与老人们聊聊天,咔嚓一声记录下他们的微笑,一张张温暖慈祥的画面被留在幸福中,“爱在夕阳”项目,不仅受助老人高兴,濠西社区心境界拍客团的志愿者们也非常开心。他们说,以前玩摄影就是个人爱好,现在能奉献社会、帮助他人,觉得特有成就感,干起来特带劲。

从原来七八个党员,发展到70余人,这项“微治理”项目之所以“叫好又叫座”,正是因为贴合了老年人的内心需求。和平桥街道创新推出改革治理,让老百姓迫切需要、热切关注的民生小项目,以最佳途径“落地”、最快速度见效,并通过改革,实现简政放权,密切党群干群关系,激活社区居民自治,激发社会参与活力。

“微循环”触发参与动力 市民获益交通顺畅

濠景路限时微循环今年5月正式实施。9月1日,开学第一天,清晨7时,社区工作人员和邻里理事、理事长组成的“文明引路人”志愿者分驻锦江苑、实验小学、新村南北路等七个点位,手举行驶标识标牌上岗进行交通文明引导。

为解决好濠景路交通拥堵问题,社区经过征求邻里建议,设置“濠景路限时微循环”微治理项目。在实施前历经半年多时间,通过大量排摸工作,建议征求,协调学校资源,在引路人的引导及附近居民、学生家长的多方参与下,原本拥堵严重的濠景路变得顺畅有序,在通力配合下群众都能自觉遵守,更多的家长参与到文明引导中来。

和平桥街道突出“微治理”理念,深化“四位一体”基层治理,以实施基层党建工作项目为抓手,以群众需求为导向,让“两学一做”外化于行,提升辖区党员群众在社会治理进程中的参与感,形成23项“微治理”公益项目,实施交通畅行工程、民生幸福工程、平安志愿工程、邻里事务协调处置“马上办”、流动摊点整治提升行动预警平台等五大工程,目前,濠阳社区”美丽庭院“微整治、濠城社区“大拇指”商圈益民行动、北濠东村社区交通微循环、起凤社区老小区改造、百花苑社区静态停车管理等项目正在有序开展。通过“微治理”服务行动,逐步形成党建有力、民主自治、服务完善、管理有序、治安良好、文明祥和的局面,实现了“四位一体”基层治理的扁平化和精细化。

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