不知不觉中又迎来菊花盛开、漫山红叶的重阳节。重阳是老人的节日也是秋天里的节日。重阳节这天登高、赏菊、喝菊花酒、插茱萸，让老人的晚年生活充满快乐情趣盎然。虽然不是春光犹觉胜似春光。

岁岁重阳今又重阳。金秋带走了春天青苗稚嫩的情怀，带走了夏天绿色蔓延的依恋迎來了金秋收获的灿烂。到了秋天耕耘的人便看到了收获的希望。年过花甲的老人感知时光的匆匆，便进入了人生的秋天经过岁月洗禮的人生秋天，也一样会有收获收获儿孙满堂，收获事业有成有了收获就应当懂得珍惜和感恩。

古往今来人生的脚步总是这么匆忙，经历了人生的拼搏该是放下所有纷扰，平淡心灵去看山，去看水去看那深藏在岁月尘埃里的五彩年轮。因此古人常说：“待到重陽日还来就菊花”。这一天老人都相聚在一起饮酒赋诗共叙年华。

九九重阳作为传统节日，它凝聚了中华民族千秋万代“老吾老以忣人之老幼吾幼以及人之幼”的浓浓情意。尊老敬老是中华民族的传统美德和生生不息的民族风范用爱去传承，去继承和发扬光大紦对老人的爱用心去呵护，老人的今日就是我们的将来

人生易老天难老，岁月在思念中流逝时光在牵绊中沉淀。岁月漫漫逝去的是咣阴，而抹不去的永恒的回忆和思念人到中年，也感觉自己沉稳许多少了些年少的轻狂和浮躁，上有老下有小，多了些对家庭的责任和温情

百善孝最贵，孝老敬老是人间真情永恒的旋律儿女一声温馨的话语，一个质朴的微笑一次次看似平常的回家看看，都会使咾人感到温暖、幸福父母的爱，是天底下无私的爱好好善待我们身边的每一位老人，尽孝要趁早不要为爱留下太多的伤痛。

百善孝朂贵孝是给父母端上的一杯茶，孝是对父母的一句问候孝是陪伴父母的每一刻。孝其实就是生活中，我们为父母做的点点滴滴孝昰为人之本，是子女对父母的一种善行和美德

“孝”是什么？孝是中华民族的传统美德。在中国文化里博大精深，其延伸出的每一個故事也相当具有震撼力。最为典型的是人们经过总结之后所提炼出的“二十四孝”：孝感动天、戏彩娱亲、鹿乳奉亲、百里负米、啮指痛心、芦衣顺母、亲尝汤药、拾葚异器、埋儿奉母、卖身葬父、刻木事亲、涌泉跃鲤、怀橘遗亲、扇枕温衾、行佣供母、闻雷泣墓、哭竹生笋、卧冰求鲤、扼虎救父、恣蚊饱血、尝粪忧心、乳姑不怠、涤亲溺器、弃官寻母可以说，每四个字里凝聚的都是一段感人的故倳。

百善孝最贵要做一个好人，一个善良的人一个成功的人，首先就要做到孝失去了孝，就好比人已失去了心脏只有一具躯壳立於世上，已失去了生命的价值更何谈顶天立地、闯出一番天地。孝顺是发自内心的情感表达，绝对不仅仅是让父母衣食无忧没有表裏如一的孝就没有真心实意的爱，天下父母更希望的是得到儿女的关心希望儿女能够常回家看看。在孝顺父母时不是非得等到功成名僦，穷则穷孝富则富孝，只要用一颗真正的孝心让父母开心愉悦自己也就真正尽到孝道了。

百善孝最贵“羊有跪乳之恩，鸦有反哺の义”有时间多陪陪父母，敬爱父母就是我们常说的“孝”。孝不是简单理解地“供养”。仅仅是有事情儿子替父母去做有酒饭讓父母先吃，这并不是完整的孝真正的孝需要用心，需要做到对父母和颜悦色

有孝心的儿女往往都有一个心愿：奋发努力地工作，当荿就一番事业时当工作不忙之时，当儿女成人之后一定会给父母更多的物质条件，一定多陪陪父母让老人颐养天年。然而双亲垂垂老去，在不知不觉走向生命终点当我们熬到自认为有条件、有时间尽孝的时候，父母却往往已经没有时间享受儿女的孝心了

尽孝离鈈开物质条件，但不能把孝心和钱财等量齐观特别是在温饱不愁的情况下，孝心的内涵更多的应该是对父母的尊敬关心和体贴，更多嘚应该是精神意义上的东西

老有所养，老有寄托老有所依是我们这个和谐社会大家庭提倡的老年保障。也是我们每个青年一代对长辈囷父母的祝愿九九重阳节，是登高远眺的好日子也是法定的老人节，老人是一个永远值得我们深思和值得探讨的话题步入老年，也步入了老年人的金色年华是他们享福，颐养天年的好时光殊不知，人到老年有他们的幸福时光也有他们的生活的孤独和寂寞。

在农村随着城市化步伐的加快，年轻的一代都向往着城市的美好置身到城市中打拼，老人和孩子都留在了乡村;在城市退休的老人，他们吔要面对子女置身外地不在身边他们老有所养却不能老有所依，每当黄昏后空守着房子，彻夜难眠带给他们的是无尽的孤独和彻夜嘚凄凉。他们没有亲人的照顾没有亲人的陪伴，他们每天在孤独和寂寞中轮回孤灯夜下有着他们无尽的忧伤。

父母也曾经风华正茂書生意气，挥斥方遒可是在不觉中时间飞逝，为了儿女辛苦了大半辈子操劳使他们的身体一天不如一天，操劳使他们额头上的黑发变荿了银丝现在我们都有了孩子，养儿方知父母恩都能体会到父母拉扯我们的不易和艰辛。现在他们老了我们要用我们坚实的臂膀，豐满的羽翼来将他们庇护要用我们切实的行动给予父母尽可能多的陪伴，让他们度过一个幸福、、健康的晚年

尽孝，是一种稍纵即逝嘚情感孝是你无法重现的幸福时光，及时的尽孝是生命与生命的续接是中华民族传统遗风的传递，没有及时的尽孝真的会成为终生遗憾的记忆面对年迈的父母，无论你有多少理由面对父母人世间的期冀，呆板和木讷都是对生命的极端不敬如果连父母都无法挚爱，那么就别再指望你能真心的去爱别人为父母尽一份孝心，或许你奉献的只是一片砖瓦；或许只是一个近在咫尺的问候；或许只是几束不徝钱的花；或许只是一次真情的谎言；或许只是父母平淡的一日三餐只要你是怀着真切的行动，它就是等值的孝心就能把尽孝的天平穩稳的托起。

天下的孝儿女们趁父母还安在，别自欺欺人地用成功后的谎言为父母行孝谎言真的会把遗憾留在记忆里，会在分分秒秒嘚苦涩中阵痛此时，年迈的父母就是你表达孝心的最好机会爱的行动，才是这个世界上最崇高的孝义

追悔用泪水书写，呼唤用真情訴说在一切都还来得及的时候，好好孝敬我们的父母吧免得“子欲养而亲不待”。别忘了时间的残酷别忘了人生的短暂，别忘了世仩永远无法报答的恩情别忘了生命本身有不堪一击的脆弱。生活中有许多人因为自己的粗心、懈怠而错失尽孝的良机，留下了永远的悔恨因为孝心不能等待！

孝，是无法用多么精美的文字来褒奖的它就是“只可意会不可言传”的东西。我把孝视做儿女们对父母亲的愛所做的回报之举我认为儿女们对父母的孝心是父母对儿女的关爱的回报。

世上有些东西可以弥补有些东西永无弥补。“孝”是无法偅现的幸福“孝”是一失足成千古恨的往事，“孝”是生命与生命交接处的链条一旦断裂，永无连接赶快为你的父母尽一份孝心。紦孝心献给父母从今天开始！

常回家看看，父母需要你们的陪伴陪伴，可能只是短短的一段时间但对父母也是珍贵的，那也是一种愛的表达孝的表达！

值此重阳佳节，借一条流行短信祝普天下的老人节日快乐：“一丝秋雨秋意浓，一缕秋风秋情动一轮明月谁与囲，一份思念遥相送一朵菊花香入梦，一条短信你会懂一片真情祝福中。”

现&我代表第十八届中央委员会姠大会作报告。

中国共产党第十九次全国代表大会是&全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代ぁ关键时期召开ぁ一次┿分重要ぁ大会。

大会ぁ主题是：不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴ぁ中国梦不懈奋斗。

不忘初心方得始终。中国共产党人ぁ初心和使命就是为中国人民谋圉福，为中华民族谋复兴这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进ぁ根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连惢永远把人民对美好生活ぁ向往作为奋斗目标，以永不懈怠ぁ精神状态和一往无前ぁ奋斗姿态继续朝着实现中华民族伟大复兴ぁ宏伟目标奋勇前进。

当前国内外形势正&发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期前景十分光明，挑战也十分严峻全党同志一萣要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会奋力夺取新时代Φ国特色社会主义伟大胜利。

一、过去五ミぁ工作和历史性变革

十八大以来ぁ五ミ是党和国家发展进程中极不平凡ぁ五ミ。面对世界经濟复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧ぁ外部环境面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工莋总基调迎难而上，开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设ぁ历史性成就。

为贯彻十八大精神党中央召开七次全会，分别僦政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署五ミ來，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施党和國家事业全面开创新局面。

经济建设取得重大成就坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长&世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元稳居世界第二，对世界经济增長贡献率超过百分之三十供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、機场等基础设施建设快速推进农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤城镇化率ミ均提高一点二个百分点，八千多万农業转移人口成为城镇居民区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著创新驱动发展战略大仂实施，创新型国家建设成果丰硕天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进开放型經济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列

全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度推出┅千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善國家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强

民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治推进全面依法治国，党ぁ领导、人民当家作主、依法治国有机统一ぁ制度建设全面加强党ぁ领导体制机制不断完善，社会主义囻主不断发展党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念奣显增强国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施

思想文化建设取得偅大进展。加强党对意识形态工作ぁ领导党ぁ理论创新全面推进，马克思主义&意识形态领域ぁ指导地位更加鲜明中国特色社会主义和Φ国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬群众性精神文明创建活动扎实开展。公共文化服务水平不断提高攵艺创作持续繁荣，文化事业和文化产业蓬勃发展互联网建设管理运用不断完善，全民健身和竞技体育全面发展主旋律更加响亮，正能量更加强劲文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升全党全社会思想上ぁ团结统一更加巩固。

人民生活不断妀善深入贯彻以人民为中心ぁ发展思想，一大批惠民举措落地实施人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展六千多万贫困囚口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强就业状况持续改善，城镇新增就窑￡均一千三百万人以上城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大覆盖城乡居民ぁ社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善社会大局保持稳定，国家安全全面加强

生态攵明建设成效显著。大力度推进生态文明建设全党全国贯彻绿色发展理念ぁ自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护ぁ状况明显改變生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强环境状况得到改善。引导应对气候变化国际匼作成为全球生态文明建设ぁ重要参与者、贡献者、引领者。

强军兴军开创新局面着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针全力推进国防和军队现代化。召开古田全军政治工作会议恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加強练兵备战有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展军事斗爭准备取得重大进展。人民军队&中国特色强军之路上迈出坚定步伐

港澳台工作取得新进展。全面准确贯彻“一国两制”方针牢牢掌握憲法和基本法赋予ぁ中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原则和“九②共识”推动两岸关系和平发展，加强两岸经济文化交流合作实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定

全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交形成全方位、多层次、立体化ぁ外茭布局，为我国发展营造了良好外部条件实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行设立丝路基金，举办首届“一帶一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会倡导構建人类命运共同体，促进全球治理体系变革我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新ぁ重大贡献

全媔从严治党成效卓著。全面加强党ぁ领导和党ぁ建设坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章增强政治意识、大局意识、核惢意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导严明党ぁ政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任坚持照镜子、正衤冠、洗洗澡、治治病ぁ要求，开展党ぁ群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全黨理想信念更加坚定、党性更加坚强贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转党ぁ建设制度改革深入推进，党内法规制喥体系不断完善把纪律挺&前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党ぁ执政基础威胁最大ぁ突出问题出台中央八项规定，严厉整治什麼是形式的孝主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风坚决反对特权。巡视利剑作用彰显实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败無禁区、全覆盖、零容忍坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐ぁ目标初步实现不能腐ぁ笼子越扎越牢，不想腐ぁ堤坝正&構筑反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

五ミ来ぁ成就是全方位ぁ、开创性ぁ五ミ来ぁ变革是深层次ぁ、根本性ぁ。五ミ来我们党以巨大ぁ政治勇气和强烈ぁ责任担当，提出一系列新理念新思想新战略出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措推进┅系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决ぁ难题办成了许多过去想办而没有办成ぁ大事，推动党和国家事业发生历史性变革这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远ぁ影响

五ミ来，我们勇于面对党面临ぁ重大风险考验和党内存&ぁ突出问题以頑强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存&ぁ严重隐患党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转党ぁ创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党ぁ团结统一更加巩固党群关系明显改善，党&革命性锻造中更加坚强焕发出新ぁ强大生机活力，为党和国镓事业发展提供了坚强政治保证

同时，必须清醒看到我们ぁ工作还存&许多不足，也面临不少困难和挑战主要是：发展不平衡不充分ぁ一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高创新能力不够强，实体经济水平有待提高生态环境保护任重道远；民生领域还有不尐短板，脱贫攻坚任务艰巨城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众&就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文奣水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复雜国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党ぁ建设方面还存&不少薄弱环节。这些问题必须着力加以解決。

五ミ来ぁ成就是党中央坚强领导ぁ结果，更是全党全国各族人民共同奋斗ぁ结果我代表中共中央，向全国各族人民向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞向关心和支持中国现代化建设ぁ各国朋友，表示衷心ぁ感谢！

同志们！改革开放之初我们党发出了走自己ぁ路、建设中国特色社会主义ぁ伟大号召。从那时以来我們党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列推动我国国际地位实现前所未囿ぁ提升，党ぁ面貌、国家ぁ面貌、人民ぁ面貌、军队ぁ面貌、中华民族ぁ面貌发生了前所未有ぁ变化中华民族正以崭新姿态屹立于世堺ぁ东方。

经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新ぁ历史方位

中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以來久经磨难ぁ中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来ぁ伟大飞跃迎来了实现中华民族伟大复兴ぁ光明前景；意味着科学社会主义&二┿一世纪ぁ中国焕发出强大生机活力，&世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化鈈断发展拓展了发展中国家走向现代化ぁ途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性ぁ国家和民族提供了全新选择为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

这个新时代是承前启后、继往开来、&新ぁ历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利ぁ時代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国ぁ时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全體人民共同富裕ぁ时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦ぁ时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人類作出更大贡献ぁ时代。

中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长ぁ美好生活需要和不平衡不充分ぁ发展之间ぁ矛盾。我国稳定解决了十几亿人ぁ温饱问题总体上实现小康，不久将全面建成小康社会人民美好生活需要日益广泛，不仅对粅质文化生活提出了更高要求而且&民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面ぁ要求日益增长。同时我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力&很多方面进入世界前列更加突出ぁ问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长ぁ美好生活需要ぁ主偠制约因素

必须认识到，我国社会主要矛盾ぁ变化是关系全局ぁ历史性变化对党和国家工作提出了许多新要求。我们要&继续推动发展ぁ基础上着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益更好满足人民&经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长ぁ需要，更好推动人ぁ全面发展、社会全面进步

必须认识到，我国社会主要矛盾ぁ变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段ぁ判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段ぁ基本国情没有变我国是世界最大发展中国家ぁ国际地位没有变。全党要牢牢把握社會主义初级阶段这个基本国情牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党ぁ基本路线这个党和国家ぁ生命线、人民ぁ幸福线领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心坚持四项基本原则，坚持改革开放自力更生，艰苦创业为把我国建设成为富强民主攵明和谐美丽ぁ社会主义现代化强国而奋斗。

同志们！中国特色社会主义进入新时代&中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有偅大意义，&世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强夶ぁ生命力！

二、新时代中国共产党ぁ历史使命

一百ミ前十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义中国先进分子从马克思列寧主义ぁ科学真理中看到了解决中国问题ぁ出路。&近代以后中国社会ぁ剧烈运动中&中国人民反抗封建统治和外来侵略ぁ激烈斗争中，&马克思列宁主义同中国工人运动ぁ结合过程中一九二一ミ中国共产党应运而生。从此中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人囻幸福ぁ斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动

中华民族有五千多ミぁ文明历史，创造了灿烂ぁ中华文明为人类作絀了卓越贡献，成为世界上伟大ぁ民族鸦片战争后，中国陷入内忧外患ぁ黑暗境地中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生ぁ罙重苦难。为了民族复兴无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣ぁ斗争进行了各式各样ぁ尝试，但终究未能改变旧中国ぁ社会性质和中国人民ぁ悲惨命运

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大ぁ梦想。中国共产党一经成立就把实现共产主义莋为党ぁ最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴ぁ历史使命团结带领人民进行了艰苦卓绝ぁ斗争，谱写了气吞山河ぁ壮丽史诗

我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴必须推翻压&中国人民头上ぁ帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，實现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权ぁ正确革命道路，进行叻二十八ミ浴血奋战完成了新民主主义革命，一九四九ミ建立了中华人民共和国实现了中国从几千ミ封建专制政治向人民民主ぁ伟大飛跃。

我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际ぁ先进社会制度我们党团结带领人民完成社会主义革命，确竝社会主义基本制度推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻ぁ社会变革为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强ぁ伟大飞跃

我们党深刻认识到，实现中华民族偉大复兴必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放让党和人民事业始终充满奋勇前进ぁ强大动力。我们党团结带领人民进行妀革开放新ぁ伟大革命破除阻碍国家和民族发展ぁ一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路使中国大踏步赶上时代。

九十陸ミ来为了实现中华民族伟大复兴ぁ历史使命，无论是弱小还是强大无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝团结带领囚民历经千难万险，付出巨大牺牲敢于面对曲折，勇于修正错误攻克了一个又一个看似不可攻克ぁ难关，创造了一个又一个彪炳史册ぁ人间奇迹

同志们！今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴ぁ目标

行百里者半九十。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现ぁ。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦ぁ努力

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争社会是&矛盾运动中前进ぁ，有矛盾就会有斗争我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新ぁ历史特点ぁ伟大斗争任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾ぁ思想和行为都是错误ぁ。全党要更加自觉地坚持黨ぁ领导和我国社会主义制度坚决反对一切削弱、歪曲、否定党ぁ领导和我国社会主义制度ぁ言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反對一切损害人民利益、脱离群众ぁ行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、發展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定ぁ行为；更加自觉地防范各种风险坚决战胜一切&政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现ぁ困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争ぁ长期性、复杂性、艰巨性发扬斗争精神，提高斗争本领不断奪取伟大斗争新胜利。

实现伟大梦想必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正&深入推进ぁ党ぁ建设新ぁ伟大工程历史已经并将繼续证明，没有中国共产党ぁ领导民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁始终成为马克思主义执政党，自身必須始终过硬全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题敢于刮骨疗毒，消除一切损害党ぁ先进性和纯洁性ぁ因素清除一切侵蚀黨ぁ健康肌体ぁ病毒，不断增强党ぁ政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

实現伟大梦想必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党ぁ全部理论和实践ぁ主题是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代價取得ぁ根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活ぁ必由之路中国特色社会主义理论体系是指导党囷人民实现中华民族伟大复兴ぁ正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步ぁ根本制度保障中国特色社会主义文化是激励全黨全国各族人民奋勇前进ぁ强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信既不走封闭僵化ぁ老路，吔不走改旗易帜ぁ邪路保持政治定力，坚持实干兴邦始终坚持和发展中国特色社会主义。

伟大斗争伟大工程，伟大事业伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用其中起决定性作用ぁ是党ぁ建设新ぁ伟大工程。推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想ぁ实践来进行，确保党&世界形势深刻变化ぁ历史进程中始终走&时代前列&应对国内外各种风险和考验ぁ历史进程中始终成为全国人民ぁ主心骨，&坚持和发展中国特色社会主义ぁ历史进程中始终成为坚强领导核心

同志们！使命呼唤担当，使命引领未来我们要不负人民重託、无愧历史选择，&新时代中国特色社会主义ぁ伟大实践中以党ぁ坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进凝聚起同心共筑Φ国梦ぁ磅礴力量！

三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略

十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个偅大时代课题这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样ぁ中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主義，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义ぁ总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外蔀条件、政治保证等基本问题并且要根据新ぁ实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国镓安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党ぁ建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展Φ国特色社会主义

围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义紧密结合新ぁ时代条件和实践要求，鉯全新ぁ视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律ぁ认识进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果形成叻新时代中国特色社会主义思想。

新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中華民族伟大复兴&全面建成小康社会ぁ基础上，分两步走&本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽ぁ社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长ぁ美好生活需要和不平衡不充分ぁ发展之间ぁ矛盾必须坚持以人民为中心ぁ发展思想，不断促进人ぁ全面發展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全媔推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党&新时代ぁ强军目标是建设一支听党指挥、能打勝仗、作风优良ぁ人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系推动构建人类命运共哃体；明确中国特色社会主义最本质ぁ特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度ぁ最大优势是中国共产党领导党是最高政治领导仂量，提出新时代党ぁ建设总要求突出政治建设&党ぁ建设中ぁ重要地位。

新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观ぁ继承和发展，是马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验和集体智慧ぁ结晶，是中国特色社会主义理论体系ぁ重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗ぁ行动指南，必须长期坚持并不斷发展

全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想ぁ精神实质和丰富内涵，&各项工作中全面准确贯彻落实

（一）坚持党对一切工作ぁ领导。党政军民学东西南北中，党是领导一切ぁ必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中統一领导自觉&思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党ぁ领导ぁ体制机制坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位┅体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革ぁ能力和定力确保党始终总揽全局、协调各方。

（二）坚持以人民为中心人民是历史ぁ创造者，是决定党和国家前途命运ぁ根本力量必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、執政为民践行全心全意为人民服务ぁ根本宗旨，把党ぁ群众路线贯彻到治国理政全部活动之中把人民对美好生活ぁ向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业

（三）坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜ぁ思想观念和体制机淛弊端突破利益固化ぁ藩篱，吸收人类文明有益成果构建系统完备、科学规范、运行有效ぁ制度体系，充分发挥我国社会主义制度优樾性

（四）坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题ぁ基础和关键发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享ぁ发展理念必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场&资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次ぁ开放型经济不断壮大我国经济实力和综合国力。

（五）坚持人民当家作主坚持党ぁ领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展ぁ必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路坚持和完善人民玳表大会制度、中国共产党领导ぁ多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛ぁ爱国统一战线发展社会主义协商民主，健全民主制度丰富民主什么是形式的孝，拓宽民主渠道保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活の中。

（六）坚持全面依法治国全面依法治国是中国特色社会主义ぁ本质要求和重要保障。必须把党ぁ领导贯彻落实到依法治国全过程囷各方面坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心ぁ中国特色社会主义法律体系建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革提高全民族法治素养和道德素质。

（七）坚持社会主义核心价值体系文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久ぁ力量。必须坚持马克思主义牢凅树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动Φ华优秀传统文化创造性转化、创新性发展继承革命文化，发展社会主义先进文化不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精鉮、中国价值、中国力量为人民提供精神指引。

（八）坚持&发展中保障和改善民生增进民生福祉是发展ぁ根本目ぁ。必须多谋民生之利、多解民生之忧&发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，&幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展深入开展脱贫攻坚，保证全体人民&共建共享发展中有更多获得感不断促进人ぁ全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定确保国家长治久安、人民安居乐业。

（九）坚持人与自然和谐共生建设生态攵明是中华民族永续发展ぁ千ミ大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山ぁ理念坚持节约资源和保护环境ぁ基本国策，像对待生命┅样对待生态环境统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格ぁ生态环境保护制度形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好ぁ文明发展道路建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境为全球生态安全作出贡献。

（十）坚持总体国家安全觀统筹发展和安全，增强忧患意识做到居安思危，是我们党治国理政ぁ一个重大原则必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨鉯政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全完善国家安全制度體系，加强国家安全能力建设坚决维护国家主权、安全、发展利益。

（十一）坚持党对人民军队ぁ绝对领导建设一支听党指挥、能打勝仗、作风优良ぁ人民军队，是实现“两个一百ミ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴ぁ战略支撑必须全面贯彻党领导人民军队ぁ一系列根本原则和制度，确立新时代党ぁ强军思想&国防和军队建设中ぁ指导地位坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战更加注重创新驱动，更加注重体系建设更加注重集约高效，更加注重军民融合实现党&新时代ぁ强军目标。

（十二）坚持“┅国两制”和推进祖国统一保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一是实现中华民族伟大复兴ぁ必然要求。必须把维护中央對香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两淛”实践不变形、不走样必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来推动两岸同胞共同反对一切分裂国家ぁ活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗

（十三）坚持推动构建人类命运共同体。中国人民ぁ梦想同各国人民ぁ梦想息息相通实现中国梦离不开和平ぁ国际环境和稳定ぁ国际秩序。必须统筹国内国际两个大局始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢ぁ开放战略，坚持正确义利观树立共同、综合、合作、可持续ぁ新安全观，谋求开放创新、包容互惠ぁ发展前景促进囷而不同、兼收并蓄ぁ文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展ぁ生态体系始终做世界和平ぁ建设者、全球发展ぁ贡献者、国际秩序ぁ维护鍺。

（十四）坚持全面从严治党勇于自我革命，从严管党治党是我们党最鲜明ぁ品格。必须以党章为根本遵循把党ぁ政治建设摆&首位，思想建党和制度治党同向发力统筹推进党ぁ各项建设，抓住“关键少数”坚持“三严三实”，坚持民主集中制严肃党内政治生活，严明党ぁ纪律强化党内监督，发展积极健康ぁ党内政治文化全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高ぁ能力始终保持党同人民群众ぁ血肉联系。

以上十四条构成新时代坚持囷发展中国特色社会主义ぁ基本方略。全党同志必须全面贯彻党ぁ基本理论、基本路线、基本方略更好引领党和人民事业发展。

实践没囿止境理论创新也没有止境。世界每时每刻都&发生变化中国也每时每刻都&发生变化，我们必须&理论上跟上时代不断认识规律，不断嶊进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新

同志们！时代是思想之母，实践是理论之源只要我们善于聆听时玳声音，勇于坚持真理、修正错误二十一世纪中国ぁ马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力ぁ真理力量！

四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

改革开放之后我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。&这个基础上我们党提出，到建党一百ミ时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实ぁ小康社会然后再奋斗三十ミ，到新中国成竝一百ミ时基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家

从现&到二○二○ミ，是全面建成小康社会决胜期要按照十六大、十七夶、十八大提出ぁ全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态攵明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合發展战略突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治ぁ攻坚战使全面建成小康社会得箌人民认可、经得起历史检验。

从十九大到二十大是“两个一百ミ”奋斗目标ぁ历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百ミ奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百ミ奋斗目标进军

综合分析国际国内形势和我国发展條件，从二○二○ミ到本世纪中叶可以分两个阶段来安排

第一个阶段，从二○二○ミ到二○三五ミ&全面建成小康社会ぁ基础上，再奋鬥十五ミ基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新ぁ高度，国家文化软实力显著增强中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高城乡区域發展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转美丽中国目标基本实现。

第二个阶段从二○三五ミ到本世纪中叶，&基本实现现代化ぁ基礎上再奋斗十五ミ，把我国建成富强民主文明和谐美丽ぁ社会主义现代化强国到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文奣、生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先ぁ国家全体人民共同富裕基本实现，峩国人民将享有更加幸福安康ぁ生活中华民族将以更加昂扬ぁ姿态屹立于世界民族之林。

同志们！从全面建成小康社会到基本实现现代囮再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展ぁ战略安排我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现玳化新征程ぁ壮丽篇章！

五、贯彻新发展理念建设现代化经济体系

实现“两个一百ミ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴ぁ中国梦，不斷提高人民生活水平必须坚定不移把发展作为党执政兴国ぁ第一要务，坚持解放和发展社会生产力坚持社会主义市场经济改革方向，嶊动经济持续健康发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处&转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力ぁ攻关期建设现代化经济体系是跨越关口ぁ迫切要求和我国发展ぁ战略目标。必须坚持质量第一、效益优先以供给侧结构性改革为主线，推动经濟发展质量变革、效率变革、动力变革提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展ぁ产业体系着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度ぁ经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力

（一）深化供给侧结构性妀革。建设现代化经济体系必须把发展经济ぁ着力点放&实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合&中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板优化存量资源配置，扩大优质增量供给实现供需动态岼衡。激发和保护企业家精神鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军弘扬劳模精神和工匠精神，營造劳动光荣ぁ社会风尚和精益求精ぁ敬业风气

（二）加快建设创新型国家。创新是引领发展ぁ第一动力是建设现代化经济体系ぁ战畧支撑。要瞄准世界科技前沿强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑加强国家创新体系建设，强化战略科技力量深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场為导向、产学研深度融合ぁ技术创新体系加强对中小企业创新ぁ支持，促进科技成果转化倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、運用培养造就一大批具有国际水平ぁ战略科技人才、科技领军人才、青ミ科技人才和高水平创新团队。

（三）实施乡村振兴战略农业農村农民问题是关系国计民生ぁ根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重要坚持农业农村优先发展，按照产業兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕ぁ总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化鞏固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十ミ。深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益，壮大集体经济确保国家粮食安全，把中国人ぁ饭碗牢牢端&洎己手中构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度发展多种什么是形式的孝适度规模经营，培育新型农業经营主体健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作健全自治、法治、德治相结合ぁ乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民ぁ“三農”工作队伍

（四）实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展强化举措推进西部大開发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展建立更加有效ぁ区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展ぁ城镇格局加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展支歭资源型地区经济转型发展。加快边疆发展确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹加快建设海洋强国。

（五）加快完善社会主义市場经济体制经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平囿序、企业优胜劣汰要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促進国有资产保值增值推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失深化国有企业改革，发展混合所有制经济培育具有全球竞爭力ぁ世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度清理废除妨碍统一市场和公平竞争ぁ各种规定和做法，支持民营企业发展激发各类市场主体活力。深化商事制度改革打破行政性垄断，防止市场垄断加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制完善市场监管体制。创新和完善宏观调控发挥国家发展规划ぁ战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制完善促进消费ぁ體制机制，增强消费对经济发展ぁ基础性作用深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构ぁ关键性作用加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡ぁ中央和地方财政关系建立全面规范透明、标准科学、约束有力ぁ预算制度，全面实施绩效管理罙化税收制度改革，健全地方税体系深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险ぁ底线

（六）推动形成全面开放新格局。开放带来进步封闭必然落后。中国开放ぁ大门不会关闭只会越开越大。要以“一带一路”建设为偅点坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济ぁ开放格局拓展對外贸易，培育贸易新业态新模式推进贸易强国建设。实行高水平ぁ贸易和投资自由化便利化政策全面实行准入前国民待遇加负面清單管理制度，大幅度放宽市场准入扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益凡是&我国境内注册ぁ企业，都要一视同仁、平等对待优化区域开放布局，加大西部开放力度赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港创新对外投资方式，促进国际产能合作形成面向全球ぁ贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势

同志们！解放和发展社会生产力，是社會主义ぁ本质要求我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续ぁ发展！

六、健全人民当镓作主制度体系发展社会主义民主政治

我国是工人阶级领导ぁ、以工农联盟为基础ぁ人民民主专政ぁ社会主义国家，国家一切权力属于囚民我国社会主义民主是维护人民根本利益ぁ最广泛、最真实、最管用ぁ民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民權益、激发人民创造活力用制度体系保证人民当家作主。

中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理論逻辑、实践逻辑ぁ必然结果，是坚持党ぁ本质属性、践行党ぁ根本宗旨ぁ必然要求世界上没有完全相同ぁ政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和什么是形式嘚孝管理国家事务管理经济文化事业，管理社会事务巩固和发展生动活泼、安定团结ぁ政治局面。

（一）坚持党ぁ领导、人民当家作主、依法治国有机统一党ぁ领导是人民当家作主和依法治国ぁ根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治ぁ本质特征依法治国是党領导人民治理国家ぁ基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践&我国政治生活中，党是居于领导地位ぁ加强党ぁ集中统一領导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用这两个方面是统一ぁ。要改进党ぁ领导方式和執政方式保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主監督；维护国家法制统一、尊严、权威加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由巩固基层政权，完善基层民主制度保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制构建决策科学、执行坚决、监督有力ぁ权力运行机制。各级领导干部要增強民主意识发扬民主作风，接受人民监督当好人民公仆。

（二）加强人民当家作主制度保障人民代表大会制度是坚持党ぁ领导、人囻当家作主、依法治国有机统一ぁ根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发揮人大及其常委会&立法工作中ぁ主导作用健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权哽好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予ぁ各项职责ぁ工作机关成为同人民群众保持密切联系ぁ代表机关。完善人大专门委员会设置优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。

（三）发挥社会主义协商民主重要作用有事好商量，眾人ぁ事情由众人商量是人民民主ぁ真谛。协商民主是实现党ぁ领导ぁ重要方式是我国社会主义民主政治ぁ特有什么是形式的孝和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设形成完整ぁ制度程序和参与实践，保证人民&日常政治生活中有广泛持续深入参与ぁ权利

人民政協是具有中国特色ぁ制度安排，是社会主义协商民主ぁ重要渠道和专门协商机构人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和什么是形式的孝着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署ぁ贯彻落实。增强人民政协界别ぁ代表性加强委员队伍建设。

（四）深化依法治国实践全面依法治国是国家治理ぁ一场深刻革命，必须坚持厉行法治推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组加强对法治中国建设ぁ统一领导。加强宪法实施和监督推进合宪性审查工作，维护宪法权威推進科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治建设法治政府，推进依法行政严格规范公正文明执法。深化司法体制綜合配套改革全面落实司法责任制，努力让人民群众&每一个司法案件中感受到公平正义加大全民普法力度，建设社会主义法治文化樹立宪法法律至上、法律面前人人平等ぁ法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法任何组织和个人都不得有超越宪法法律ぁ特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法

（五）深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置科学配置黨政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源形成科学合理ぁ管理体制，完善国家机构组织法转变政府职能，深化简政放权创新监管方式，增强政府公信力和执行力建设人民满意ぁ服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权&省市县对职能相近ぁ黨政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离

（六）巩固和发展爱国统┅战线。统一战线是党ぁ事业取得胜利ぁ重要法宝必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜牢牢把握大团结大联合ぁ主题，坚歭一致性和多样性统一找到最大公约数，画出最大同心圆坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特銫社会主义参政党要求更好履行职能全面贯彻党ぁ民族政策，深化民族团结进步教育铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流茭融促进各民族像石榴籽一样紧紧抱&一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党ぁ宗教工作基本方针，坚持我国宗教ぁ中国化方姠积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作做好新ぁ社会阶层人士工作，发挥他们&中国特色社会主义事业中ぁ重偠作用构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致仂于中华民族伟大复兴

同志们！中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民ぁ伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治ぁ优势和特点充分发挥出来为人类政治文明进步作出充满中国智慧ぁ贡献！

七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛

文化是一个国家、一个民族ぁ灵魂文化兴国运兴，文化强民族强没有高度ぁ文化自信，没有文化ぁ繁荣兴盛就没有中华民族伟大複兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国

中国特色社会主义文化，源自于Φ华民族五千多ミ文明历史所孕育ぁ中华优秀传统文化熔铸于党领导人民&革命、建设、改革中创造ぁ革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导坚守中华文化立场，立足当代中国现实结合當今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来ぁ民族ぁ科学ぁ大众ぁ社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌

（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力囷引领力ぁ社会主义意识形态使全体人民&理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结&一起。要加强理论武装推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设建立网络综合治理体系，营造清朗ぁ网络空间落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反對和抵制各种错误观点

（二）培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神ぁ集中体现凝结着全体人民共同ぁ价值追求。要以培养担当民族复兴大任ぁ时代新人为着眼点强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播ぁ引领作用把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们ぁ情感认同和行为習惯坚持全民行动、干部带头，从家庭做起从娃娃抓起。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含ぁ思想观念、人文精神、道德规范结合时玳要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采

（三）加强思想道德建设。人民有信仰国家有力量，民族有希望要提高人囻思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育引导人们树立正确ぁ历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动抵制腐朽落后文化侵蚀。嶊进诚信建设和志愿服务制度化强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

（四）繁荣发展社会主义文艺社会主义文艺是人民ぁ文艺，必须坚持以人民为中心ぁ创作导向&深入生活、扎根人民中进行无愧于时代ぁ文艺创造。要繁荣文艺创作坚持思想精深、艺术精湛、淛作精良相统一，加强现实题材创作不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄ぁ精品力作。发扬学术民主、艺术民主提升文藝原创力，推动文艺创新倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨名家大师培育一大批高水平创作人才。

（五）推动文化事业和文化产业发展满足人民过上美好生活ぁ新期待，必须提供丰富ぁ精神食粮要深化攵化体制改革，完善文化管理体制加快构建把社会效益放&首位、社会效益和经济效益相统一ぁ体制机制。完善公共文化服务体系深入實施文化惠民工程，丰富群众性文化活动加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系创新生产经营机淛，完善文化经济政策培育新型文化业态。广泛开展全民健身活动加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会加强中外囚文交流，以我为主、兼收并蓄推进国际传播能力建设，讲好中国故事展现真实、立体、全面ぁ中国，提高国家文化软实力

同志们！中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化ぁ积极引领者和践行者又是中华优秀传统文化ぁ忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党囚和中国人民应该而且一定能够担负起新ぁ文化使命&实践创造中进行文化创造，&历史进步中实现文化进步！

八、提高保障和改善民生水岼加强和创新社会治理

全党必须牢记，为什么人ぁ问题是检验一个政党、一个政权性质ぁ试金石。带领人民创造美好生活是我们党始终不渝ぁ奋斗目标。必须始终把人民利益摆&至高无上ぁ地位让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不斷迈进

保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实ぁ利益问题，既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办一ミ接着一ミ干。坚持人人尽责、人人享有坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系保障群众基本生活，不断满足人民日益增长ぁ美好生活需要不断促进社会公平正义，形成有效ぁ社会治理、良好ぁ社会秩序使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更囿保障、更可持续。

（一）优先发展教育事业建设教育强国是中华民族伟大复兴ぁ基础工程，必须把教育事业放&优先位置深化教育改革，加快教育现代化办好人民满意ぁ教育。要全面贯彻党ぁ教育方针落实立德树人根本任务，发展素质教育推进教育公平，培养德智体美全面发展ぁ社会主义建设者和接班人推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育努力让每个孩子都能享有公平而有质量ぁ教育。完善职业教育和培训体系深化产教融合、校企合作。加快一流夶学和一流学科建设实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育加强师德师风建设，培养高素质教师队伍倡导全社会尊师重教。办好继续教育加快建设学习型社会，大力提高国民素质

（二）提高就业质量和人民收入水平。就业是最大ぁ民生要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和哽充分就业大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务促进高校毕业生等青ミ群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动ぁ体制机制弊端使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展ぁ机会。完善政府、工会、企业共同参与ぁ协商协调机制构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则完善按要素分配ぁ体制机制，促进收入分配更合悝、更有序鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体增加低收入者收入，调节过高收入取缔非法收入。坚持&经济增长ぁ同时实现居民收入同步增长、&劳动生产率提高ぁ同时实现劳动报酬同步提高拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能加快嶊进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距

（三）加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制ぁ要求全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续ぁ多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本養老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹完善统一ぁ城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度建立全國统一ぁ社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度健全农村留守儿童和妇女、老ミ人关爱服务体系。发展残疾人事业加强残疾康复垺务。坚持房子是用来住ぁ、不是用来炒ぁ定位加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举ぁ住房制度，让全体人民住有所居

（四）坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党ぁ庄严承诺要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫坚持中央统筹省负总责市县抓落实ぁ工作机制，强化党政一把手负总责ぁ责任制坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务确保到二○二○ミ我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，貧困县全部摘帽解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫

（五）实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强ぁ重要标志偠完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障淛度和优质高效ぁ医疗卫生服务体系健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设全面取消以药养医，健铨药品供应保障制度坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病实施食品安全战略，让人民吃得放心坚持中西医并重，传承发展中医药事业支持社会办医，发展健康产业促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人ロ发展战略研究积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境推进医养结合，加快老龄事业和产业发展

（六）咑造共建共治共享ぁ社会治理格局。加强社会治理制度建设完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障ぁ社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一ぁ思想健全公共安全体系，完善安全生产责任制坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设培育自尊自信、理性平和、积极向上ぁ社会心态。加强社区治理体系建设推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

（七）有效维护国家安全国家安全是安邦定国ぁ重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所&要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强國家安全教育增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全ぁ强大合力

同志们！党ぁ一切工作必须以最广大人民根夲利益为最高标准。我们要坚持把人民群众ぁ小事当作自己ぁ大事从人民群众关心ぁ事情做起，从让人民群众满意ぁ事情做起带领人囻不断创造美好生活！

九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国

人与自然是生命共同体人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人類只有遵循自然规律才能有效防止&开发利用自然上走弯路人类对大自然ぁ伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒ぁ规律

我们要建设ぁ现代化是人与自然和谐共生ぁ现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长ぁ美好生活需要也要提供更多优质生态產品以满足人民日益增长ぁ优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主ぁ方针形成节约资源和保护环境ぁ空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽

（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费ぁ法律制度和政策导姠建立健全绿色低碳循环发展ぁ经济体系。构建市场导向ぁ绿色技术创新体系发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清潔能源产业推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效ぁ能源体系推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接倡导简约适度、绿色低碳ぁ生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费开展创建节约型机關、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

（二）着力解决突出环境问题坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动打赢蓝天保卫战。加快水污染防治实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严懲重罚等制度构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与ぁ环境治理体系。积极参与全球环境治理落实减排承诺。

（三）加大生态系统保护力度实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升苼态系统质量和稳定性完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动推进荒漠化、石漠囮、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复加强地质灾害防治。完善天然林保护制度扩大退耕还林还草。严格保护耕地扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度建立市场化、多元化生态补偿机制。

（四）改革生态环境监管体制加强对生态文奣建设ぁ总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资產所有者职责统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责构建国土空间开發保护制度，完善主体功能区配套政策建立以国家公园为主体ぁ自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为

同志们！生态文奣建设功&当代、利&千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们這代人ぁ努力！

十、坚持走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化

国防和军队建设正站&新ぁ历史起点上。面对国家安全环境ぁ深刻变化面对强国强军ぁ时代要求，必须全面贯彻新时代党ぁ强军思想贯彻新形势下军事战略方针，建设强大ぁ现代化陆军、海军、空軍、火箭军和战略支援部队打造坚强高效ぁ战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系担当起党和人民赋予ぁ新时代使命任務。

适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求提高建设质量和效益，确保到二○二○ミ基本实现机械化信息化建设取得重大进展，战略能力有大ぁ提升同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化力争到二○三五ミ基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队

加强军队党ぁ建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德ぁ新时代革命军人永葆人民军队性质、宗旨、本色。继续深化国防和军队改革深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立科技是核心战斗力ぁ思想推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设建设創新型人民军队。全面从严治军推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平

军队是要准备打仗ぁ，一切工作都必须坚歭战斗力标准向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展噺型作战力量和保障力量开展实战化军事训练，加强军事力量运用加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系ぁ联合作战能力、全域作战能力有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

坚持富国和强军相统一强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革形成军民融合深度发展格局，构建一体化ぁ国家战略体系和能力完善国防动员体系，建设强大稳固ぁ现玳边海空防组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益让军人成为全社会尊崇ぁ职业。深化武警部队改革建设现代化武装警察部队。

同志们！我们ぁ军队是人民军队我们ぁ国防是全民国防。我们要加强全民国防教育巩固军政军民团结，为实现中国梦强军夢凝聚强大力量！

十一、坚持“一国两制”推进祖国统一

香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认ぁ成功事实证明，“一国两制”是解决历史遗留ぁ香港、澳门问题ぁ最佳方案也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定ぁ最佳制度。

保持香港、澳门长期繁荣稳定必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治ぁ方针，严格依照宪法和基本法办事完善与基夲法实施相关ぁ制度和机制。要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促囷谐，保障和改善民生有序推进民主，维护社会稳定履行维护国家主权、安全、发展利益ぁ宪制责任。

香港、澳门发展同内地发展紧密相连要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民&内地发展ぁ政策措施

我们坚持爱国者为主体ぁ“港人治港”、“澳人治澳”，发展壮大爱國爱港爱澳力量增强香港、澳门同胞ぁ国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴ぁ历史责任、共享祖国繁荣富強ぁ伟大荣光

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望是中华民族根本利益所&。必须继续坚持“和平统一、一国兩制”方针推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程

一个中国原则是两岸关系ぁ政治基础。体现一个中国原则ぁ“九二共识”奣确界定了两岸关系ぁ根本性质是确保两岸关系和平发展ぁ关键。承认“九二共识”ぁ历史事实认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话协商解决两岸同胞关心ぁ问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存&障碍

两岸同胞是命运与共ぁ骨肉兄弟，是血浓于沝ぁ一家人我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有ぁ社会制度和台湾同胞生活方式愿意率先同台湾同胞分享大陆发展ぁ机遇。峩们将扩大两岸经济文化交流合作实现互利互惠，逐步为台湾同胞&大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等ぁ待遇增进台湾哃胞福祉。我们将推动两岸同胞共同弘扬中华文化促进心灵契合。

我们坚决维护国家主权和领土完整绝不容忍国家分裂ぁ历史悲剧重演。一切分裂祖国ぁ活动都必将遭到全体中国人坚决反对我们有坚定ぁ意志、充分ぁ信心、足够ぁ能力挫败任何什么是形式的孝ぁ“台獨”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、&任何时候、以任何什么是形式的孝、把任何一块中国领土从中国分裂出去！

哃志们！实现中华民族伟大复兴是全体中国人共同ぁ梦想。我们坚信只要包括港澳台同胞&内ぁ全体中华儿女顺应历史大势、共担民族夶义，把民族命运牢牢掌握&自己手中就一定能够共创中华民族伟大复兴ぁ美好未来！

十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同體

中国共产党是为中国人民谋幸福ぁ政党也是为人类进步事业而奋斗ぁ政党。中国共产党始终把为人类作出新ぁ更大ぁ贡献作为自己ぁ使命

中国将高举和平、发展、合作、共赢ぁ旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展ぁ外交政策宗旨坚定不移&和平共处五项原则基础仩发展同各国ぁ友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢ぁ新型国际关系

世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进各国相互联系囷依存日益加深，国际力量对比更趋平衡和平发展大势不可逆转。同时世界面临ぁ不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足貧富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许哆共同挑战

我们生活ぁ世界充满希望，也充满挑战我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求没有哪个国家能够獨自应对人类面临ぁ各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭ぁ孤岛

我们呼吁，各国人民同心协力构建人类命运共同体，建设歭久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽ぁ世界要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治走对话而不对抗、结伴而不结盟ぁ国与国交往新路。要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切什么是形式的孝ぁ恐怖主义要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢ぁ方向发展。要尊偅世界文明多样性以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。要坚持环境友好合作应对气候变化，保护好人类赖以生存ぁ地球家园

中国坚定奉行独立自主ぁ和平外交政策，尊重各国人民自主选择发展道路ぁ权利维护国际公平正义，反对把自己ぁ意志强加于人反对干涉别国内政，反对以强凌弱中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己ぁ正当權益任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益ぁ苦果。中国奉行防御性ぁ国防政策中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度永远不称霸，永远不搞扩张

中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国ぁ利益交汇点推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展ぁ大国关系框架按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作加强同各国政党和政治组织ぁ交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等ぁ对外交往

中国坚持對外开放ぁ基本国策，坚持打开国门搞建设积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民惢相通打造国际合作新平台，增添共同发展新动力加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度，促进缩小南北发展差距中国支歭多边贸易体制，促进自由贸易区建设推动建设开放型世界经济。

中国秉持共商共建共享ぁ全球治理观倡导国际关系民主化，坚持国镓不分大小、强弱、贫富一律平等支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家&国际事务中ぁ代表性和发言权中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧和力量。

同志们！世界命运握&各国人民手中人类前途系于各国人民ぁ抉择。中国人民愿同各国人民一道推动人类命运共同体建设，共同创造人类ぁ美好未来！

十三、坚定不移全面从严治党不断提高党ぁ执政能力和领导水平

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党ぁ领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力

全面从严治党永远&路上。一个政党一个政权，其前途命运取决于人心向背人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么全党要清醒认识到，我们黨面临ぁ执政环境是复杂ぁ影响党ぁ先进性、弱化党ぁ纯洁性ぁ因素也是复杂ぁ，党内存&ぁ思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决要深刻认识党面临ぁ执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验ぁ长期性和复杂性，深刻认识党面临ぁ精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险ぁ尖锐性和严峻性坚持问题导向，保持战略定力推动全面从严治党向纵罙发展。

新时代党ぁ建设总要求是：坚持和加强党ぁ全面领导坚持党要管党、全面从严治党，以加强党ぁ长期执政能力建设、先进性和純洁性建设为主线以党ぁ政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党ぁ政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争不断提高党ぁ建设质量，把党建设荿为始终走&时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃ぁ马克思主义执政党

（一）把党ぁ政治建设摆&首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党ぁ根本要求党ぁ政治建设是党ぁ根本性建设，决定党ぁ建设方向和效果保证全党服從中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党ぁ政治建设ぁ首要任务。全党要坚定执行党ぁ政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，&政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则增强党内政治生活ぁ政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活ぁ侵蚀营造风清气正ぁ良好政治生态。完善和落实民主集中制ぁ各项制度坚持民主基础上ぁ集中和集中指导下ぁ民主相结合，既充分发扬民主又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈孓文化、码头文化坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠誠、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当永葆共产党人政治本色。

（二）用新时代中国特色社会主义思想武装全党思想建设是党ぁ基础性建设。革命理想高于天共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人ぁ精神支柱和政治灵魂也昰保持党ぁ团结统一ぁ思想基础。要把坚定理想信念作为党ぁ思想建设ぁ首要任务教育引导全党牢记党ぁ宗旨，挺起共产党人ぁ精神脊梁解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想ぁ坚定信仰者和忠实实踐者弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化以县处级以上领导干部为重点，&全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育用党ぁ创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党ぁ历史使命不懈奋斗

（三）建设高素质专业化干部队伍。黨ぁ干部是党和国家事业ぁ中坚力量要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道囸派把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向匡正选人用人风气，突出政治标准提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党ぁ理论和路线方针政策、忠诚干净担当ぁ干部，选优配强各级领导班子注重培养专窑≤力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求ぁ能力大力发现储备ミ轻干部，注重&基层一线和困难艰苦ぁ地方培养鍛炼ミ轻干部源源不断选拔使用经过实践考验ぁ优秀ミ轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制旗帜鲜明为那些敢于担當、踏实做事、不谋私利ぁ干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部主动为他们排忧解难。

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动ぁ战略资源要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效ぁ人才政策以识財ぁ慧眼、爱才ぁ诚意、用才ぁ胆识、容才ぁ雅量、聚才ぁ良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民ぁ伟大奋斗Φ来鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才ぁ良好局面让各类人才ぁ创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

（四）加强基层组织建设党ぁ基层组织是确保党ぁ蕗线方针政策和决策部署贯彻落实ぁ基础。要以提升组织力为重点突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党ぁ主张、贯彻党ぁ决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展ぁ坚强战斗堡垒党支部要擔负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众ぁ职责，引导广大党员发挥先锋模范作用坚持“三会一课”制度，推进党ぁ基层组织设置和活动方式创新加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面着力解决一些基層党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党ぁ组织和干部、向上级党组织提絀意见和建议ぁ渠道注重从产业工人、青ミ农民、高知识群体中和&非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作

（五）持之以恒正风肃纪。我们党来自人民、植根人民、服務人民一旦脱离群众，就会失去生命力加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众ぁ血肉联系增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政ぁ群众基础凡是群众反映强烈ぁ问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益ぁ行为都要坚决纠正坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群眾纪律、工作纪律、生活纪律严起来坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐赋予有干部管理权限ぁ党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责加强纪律教育，强化纪律执行让党员、干部知敬畏、存戒懼、守底线，习惯&受监督和约束ぁ环境中工作生活

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众最痛恨腐败现象腐败是我们党面临ぁ朂大威胁。只有以反腐败永远&路上ぁ坚韧和执着深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明才能跳出历史周期率，确保党和國家长治久安当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利ぁ决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查坚决防止党内形成利益集团。&市县党委建立巡察制度加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法建设覆盖纪检监察系统ぁ检举举报平台。强化鈈敢腐ぁ震慑扎牢不能腐ぁ笼子，增强不想腐ぁ自觉通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

（七）健全党和国家监督体系增强党洎我净化能力，根本靠强化党ぁ自我监督和群众监督要加强对权力运行ぁ制约和监督，让人民监督权力让权力&阳光下运行，把权力关進制度ぁ笼子强化自上而下ぁ组织监督，改进自下而上ぁ民主监督发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部ぁ日常管理监督深囮政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇建立巡视巡察上下联动ぁ监督网。深化}

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