怎么建立领导与企业对口建立联系机制制

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“对口联系”让履职更有力
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  本报讯(记者张文敬通讯员孟祥明孙钢)9月16日,致公党山东省委、九三学社山东省委与山东省科技厅在省民主党派大楼召开第一次对口联系会议,与会人员围绕加强政府部门与民主党派的联系协作等进行了面对面交流。   加强政府部门同民主党派工商联及无党派人士的联系,是山东省委、省政府加强和推进多党合作事业的一项重要举措。今年7月,省政府下发了《关于在政府工作中进一步加强同民主党派、工商联及无党派人士联系的通知》,就建立健全政府部门同民主党派、工商联和无党派人士联系工作机制,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用等方面提出了要求,明确了对口联系单位以及对口联系的形式和内容。   根据山东省政府确定的对口联系方案,省科技厅与致公党山东省委、九三学社山东省委、省工商联作为对口联系单位。8月,省科技厅印发了《关于进一步加强同民主党派、工商联及无党派人士联系的工作方案》,为进一步加强对口联系工作奠定了良好的基础。   这次对口联系会议是山东省政府出台文件以来的省政府组成单位第一次对口联系会议,也是省科技厅与致公党山东省委、九三学社山东省委的第一次对口联系会议。致公党山东省委主委赵家军说,致公党山东省委与省科技厅一直保持了密切联系,近年来先后共同举办了“中国发展?潍坊2010―生物医药产业创新发展论坛”,承办了“2013海峡科技论坛”等活动,取得了显著成效。致公党聚集了很多从事科技工作的成员,我们将充分发挥自身优势,继续加强与省科技厅的联系与合作,切实为推进全省科技事业发展贡献力量。   省科技厅提出,加强对口联系工作,需要进一步强化机制建设,建立健全领导层面会商机制、常态化联系机制、工作信息交流机制、总结通报工作机制,推动联系工作常态化。同时,为充分发挥民主党派、工商联及无党派人士对科技创新的推动作用,省科技厅积极支持致公党山东省委、九三学社山东省委对科技工作中的重点问题开展专题调研,认真吸纳调研成果和决策建议;在科技计划项目及科技成果奖励评审时,聘请民主党派、工商联及无党派有关人士担任社会监督员;在举办重要会议、活动时可有针对性地邀请对口联系单位参加;对科技工作中重点、难点问题及时向民主党派征求意见建议,有针对性地联合开展专题调研活动,形成意见、建议,以提案或社情民意信息等形式向有关部门反映,以促成有关问题的解决。   与会人士还建议:建立联合调研制度,就全省科技工作领域重大问题,由双方协商,每年至少确定1项重点课题,开展联合调研,对省科技厅形成的有关建议成果,经商请同意,可由党派以提案、重要信息等形式报送有关方面。建立专家咨询制度,由省科技厅确定10名左右具有副高级以上专业技术职务或副处级以上行政职务的同志,作为参政议政咨询专家,有针对性地参与民主党派年度调研课题的遴选、调研成果的评审以及相关调研活动。建立协同服务机制,发挥省科技厅的优势,与党派联合开展科技扶贫、科技支边等社会服务活动等。
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第三协作组联系机制工作方案
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  为落实《商务部办公厅关于印发〈商务部各司局与地方商务主管部门建立工作联系机制的方案〉的通知》(商办字[2005]92号)精神和部署,加强商务部与地方商务主管部门的联系和沟通,使商务工作更好的服务地方、服务企业,特制定与福建、江西、青海三省商务主管部门建立工作联系机制的实施方案。方案具体如下:
  一、组织结构
  (一)组成单位
  市场建设司、政研室、台港澳司、国际司、经济合作局组成商务部司局与地方商务主管部门工作联系机制第3小组。对口联系福建、江西、青海三省的商务主管部门:江西省外经贸厅、江西省经贸委、江西内贸行业办;福建省外经贸厅、福建省经贸委、厦门市贸发局、厦门市外商投资局;青海省商务厅。另外,福州特办也是组成单位。
  (二)领导小组
  组长:廖建成(市场建设司司长)
  副组长:于培伟(政研室助巡)
  陈星(台港澳司副司长)
  朱洪(国际司副司长)
  夏云贵(经济合作局副局长)
 
  (三)联系机制办公室(设在市场建设司)
  成员:郑书伟(市场建设司办公室主任)
  刘景嵩(政研室综合处处长)
  康文(台港澳司办公室主任)
  黄静(国际司办公室主任)
  穆建军(经济合作局办公室主任)
 
  (四)地方商务主管部门主管负责人
  张秋(福建省外经贸厅副厅长)
  钟安平(福建省经贸委副主任)
  傅建洪(厦门市外商投资局副局长)
  熊衍良(厦门市贸易发展局局长)
  方蔚(商务部福州特办特派员)
  王中阳(江西省外经贸厅副厅长)
  张小平(江西省经贸委副主任)
  李青华(江西省内贸办主任)
  李青(青海省商务厅副厅长)
  
  (五)地方商务主管部门联络人
  王明永(福建省外经贸厅办公室副主任)
  张益民(福建省经贸委商业发展与市场建设处处长)
  叶志峰(厦门市外商投资局投资信息集散中心干部)
  傅文远(厦门市贸易发展局办公室主任)
  孔燕娜(商务部福州特办特办公室主任)
  邓必云(江西省外经贸厅办公室主任)
  马勇(江西省经贸委贸易市场处处长)
  罗新如(江西省内贸办消费品处长)
  陈永章(青海省商务厅外经处副处长)
  二、工作任务
  总体要求:了解情况,掌握动态;调查研究,解决问题;联系左右,传递信息;政策指导,服务到位。
  (一)建立调研工作的制度
  一是根据商务部当年的中心工作确定重点调研课题,在联系机制领导小组的统一协调下,组成五司(局)调研小组,深入三省调查研究,了解情况;二是根据地方反映的重点问题,由五司(局)组成调研小组,相关司局参加,进行调研,帮助地方和企业解决实际问题。
  (二)建立对三省商务工作的政策指导制度
  通过联席会、座谈会、培训会等多种形式,对三省商务部门和企业进行有针对性的政策指导,对三省的商务工作经验和做法,进行定期相互交流和总结,推动地区商务工作协调发展。
  五司(局)各自的专项培训要吸收三省(区)商务主管部门对口联络人员或相关企业参加;根据地方工作需求,适时举办三省商务工作的综合培训。
  (三)建立快捷的信息沟通制度
  利用商务部政府网站的“商务部各司局与地方商务主管部门工作联系机制”栏目,进行工作动态展示,经验交流和可公开的信息交流。二是利用商务部内网“地方商务情况”栏目,与部内各司局实现商务动态、情况报告、调研报告等信息的共享。
  (四)建立工作总结和计划制度
  一是每半年进行联系机制工作总结,由联系机制小组办公室形成工作报告,报给办公厅;二是建立不定期的工作动态简报;三是每年年初进行联系机制小组工作计划。
  (五)建立支持对口省份制度
  一是对于三省在京的活动、会议等予以支持;二是对于五司(局)的会议、活动等尽量安排在三省举行;三是对由五司主管的业务工作对三省给以重点支持。
  三、工作任务分工
  领导小组:负责对三省建立工作机制进行总体领导。构思提出联系工作开展的工作思路;定期听取联系机制办公室的工作汇报,提出工作要求;对上报部领导和国务院的重要信息和报告进行审核、监督;陪同部领导到所联系省份调研,或带队到联系省份调研;参加三省单位的座谈会。
  联系机制办公室:负责对联系工作机制工作方案的具体制定、细化落实和其他组织工作。负责与三省商务主管部门的总体联系,组织好调研、座谈、会议等工作,具体负责每年召开一次三省联席会或座谈会;对三省提出的问题,或调研发现的情况问题,进行整理、上报;组织综合性的政策培训会;负责审议每半年的联系工作报告,并上报部办公厅;向信息化司传报联系工作动态;对三省在京工作予以支持。
  市场体系建设司:负责第3协作组的牵头组织工作。负责组建工作机构;组织起草与三省的联系工作方案;负责起草汇总每半年的工作情况报告,提交协作组办公室审议;负责与部办公厅、部各司局及地方商务主管部门的日常联络与协调;负责地方信息的分送处理和上报;处理联系机制办公室的日常事务;侧重于市场体系建设及相关业务。
  侧重牵头联系江西省外经贸厅、江西省经贸委和江西省内贸行业办。
  台港澳司、经济合作局:完成联系机制办公室和牵头单位需要落实的相关工作;对联系组的工作提出合理化建议;根据需要处理和上报相关信息和调研报告;侧重联系台港澳司相关业务。
  侧重牵头联系福建省外经贸厅、福建省经贸委、厦门市贸发局、厦门市外商投资局和福州特办。
  政研室:完成联系机制办公室和牵头单位需要落实的相关工作;对联系组的工作提出合理化建议;根据需要处理和上报相关信息和调研报告;提供综合性的政策指导和培训。
侧重牵头联系青海省商务厅。
  除牵头司局外,小组协作单位均应积极协调配合,集思广益、群策群力,共同做好各项工作。
  地方商务部门主管部门:负责与联系机制办公室保持紧密联系;负责对本地区的商务运行情况的调查研究,及时反映问题和提出建议;负责本地区的商务要情、调查报告、经验材料的信息报送;配合联系小组办公室做好专题调研工作;承办在本地区召开联席会、座谈会、培训会及现场办公会;配合做好商务部领导赴地方调研的前期筹备及后续落实等工作。
  地方商务主管部门联系机制主管负责人与联络人自行进行分工。原则上主管负责人侧重指导、监督各自联络人的工作;审核各种信息材料;与联系机制领导小组对重要事宜进行沟通。
  福州特办:充分发挥特办的“前沿”信息优势,积极配合联系机制小组的各项工作,尤其加强与台港澳司的工作联系,实现其联系地方的桥梁纽带作用。
  四、几点建议
  1.由办公厅统一发文强调联系机制的重要意义,并要求地方商务主管部门相应确定对口主管领导、机构及人员,明确其工作任务和工作要求,以实现上下互动。
  2.由办公厅发文,将10个工作组方案再次征求地方意见。
  3.建议办公厅商规财司,落实赴地方调研、办会、培训等的各项经费。
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ICP备案编号:京ICP备号  浦江县人大常委会大胆探索创新工作机制,建立各工作委员会与县级部门对口联系制度。
  该制度将218名人大代表按所代表的群体及各自专长分成14个工作组,分别隶属于法制、财政经济、教科文卫、代表、城乡建设与环境资源、农业农村5个工作委员会。&一府两院&及有关部门明确分管领导和联系人制度,确保对口联系工作分工明确、工作顺畅。
  该制度要求各工作委员会就各部门贯彻党政方针、法律法规、重大决策,年度计划、工作重点、改革方案,政治文明、精神文明、和谐社会,依法行政、廉洁自律,民生关注的热点、难点问题五个方面工作,开展经常性联系、监督,确保党政方针及时贯彻、重点工作及时推进、民生问题及时解决。
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强化制度保障
创新对口联系工作机制
来源:农工党湖南省委会  时间: 03:33:00  编辑:郭岩
一、创新目的
多年来,农工党湖南省委会(以下简称农工党省委)高度重视和积极推进对口联系工作,就如何更好地发挥民主党派的智力汇聚优势、如何更好地发挥厅局优势促进民主党派履行参政党职能的方式方法等方面进行了一些积极探索,取得了一些经验,也发现了一些问题,因此,探索建立制度来规范对口联系工作,以制度来落实对口联系工作常态化并取得实效一直是农工党省委和对口联系厅局所考虑的。2013年7月,湖南省政府办公厅下发了《关于加强省人民政府有关部门同各民主党派省委、省工商联对口联系工作制度》(以下简称省政府办公厅《对口联系工作制度》)的通知,从省级层面规划和部署了对口联系工作。为了进一步贯彻落实该项工作制度,形成对口联系工作的制度化、规范化和常态化,农工党省委立足于创新对口联系工作的机制求实效,经过充分调研,反复与对口联系点厅局协商,形成了《湖南省卫生厅、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省地方税务局、湖南省金融工作办公室、农工党省委对口联系制度》(以下简称《对口联系工作制度》)。
二、主要做法
农工湖南省委会采取会议、拜访、调研等多种形式,与各对口联系单位进行反复的沟通和交流,进一步增强对口联系厅局对多党合作制度和对口联系工作互惠性的认识,提升他们的工作积极性。
(一)及时召开会议,提升认识。为了贯彻省政府办公厅《对口联系工作制度》,农工党省委先后召开了两次主委会,龚建明主委就对口联系工作做了重要指示,明确要求机关制定好具体工作制度,并及时邀请对口联系单位召开座谈会。2013年10月8日,农工党省委邀请省卫生厅、省住建厅、省地税局、省金融办的领导和负责对口联系工作的处室负责人来农工党省委机关参加对口联系工作座谈会。会上,我们把省政府办公厅《对口联系工作制度》复印发给各位参会人员,一起学习、讨论如何贯彻落实该制度。会上,各对口联系厅局的领导都对该制度给予了高度的评价,达成了以下一致意见:一是将对口联系工作制度化,形成完善的对口联系工作机制,由农工党省委负责起草五方《对口联系工作制度》;二是保持经常性联系,不断推进交流信息资料、邀请参加重要工作会议等常规性工作;三是农工党省委要利用自身优势,组织党内专家,针对各对口联系厅局所关注的热点和难点问题开展调研,提出解决办法;对一些特别重大和一时难以解决的,要在全国、全省&两会&上进行呼吁;四是各对口联系厅局要根据自身职能把农工党省委的社会服务联系点纳入到他们的帮扶项目中,提供资金、项目等方面的实质性支持。
(二)积极走访,寻求支持。会后,我们根据会议的主要精神,及时起草了五方《对口联系工作制度》(征求意见稿),分别由农工党省委一位副主委带领一个处室分赴一个对口联系厅局,征求对《对口联系工作制度》(征求意见稿)的修改意见,各对口联系厅局有的召开了党组会,有的召开了办公会,提出了许多修改意见,形成了《对口联系工作制度》(初稿)。初稿形成后,进入会签阶段,在比、学、超的氛围中,有的对口联系厅局看到其他厅局的支持力度较大,又重新研究并增加了支持内容。
(三)争取领导支持,达成共识。2014年6月,对口联系农工党的张剑飞副省长率队来农工党省委机关调研,我们抓住这个机会,邀请四个对口联系厅局的领导来机关参加座谈会,再一次协商对口联系工作,并把《对口联系制度》会签中遇到的问题向与会领导进行了反馈。张副省长对我们这种把对口联系工作制度化的做法给予了充分的肯定,有力地推动了对口联系工作的落实。经过充分沟通和协商,8月份会签完成,印发了《对口联系工作制度》,为农工党省委对口联系工作的顺利开展提供了制度保障。
(四)制度富于创新,亮点纷呈。《对口联系工作制度》是一项创新,具有五个方面的特色:一是明确了&三个一&的工作模式,《对口联系工作制度》将农工党省委多年来在对口联系工作中探索的&三个一&工作模式予以明确:即一名副主委具体负责对口联系一个厅局,一个处室具体负责联系工作,一批专家团队提供智力支持。二是确定了四个对口联系厅局负责对口联系工作的处室和人员。三是明确了每年度的常规工作目标,农工党省委每年邀请四个对口联系厅局开展一次对口联系活动,四个对口联系厅局每年各邀请农工党省委开展一次对口联系活动,定期交流相关工作信息,相互邀请参加重要会议和活动。四是明确了合作开展课题调研工作的程序和方式。五是争取了四个对口联系厅局将农工党省委的社会服务项目纳入到他们的扶助计划,省卫生厅将农工党省委扶贫点纳入到村卫生室扶助计划,提供项目支持;省住建厅将农工党省委扶贫点纳入到住建厅危房改造项目;省地税局将组织参与农工党省委&一家一&助学活动和定点新农村建设扶助计划;省金融办将对农工党省委社会服务项目予以适当支持。通过制度的形式,把工作任务都具体明确下来,一目了然,便于执行。
三、工作成效
《对口联系工作制度》的顺利出台、实施,实现了对口联系工作的三个转变:工作目标由零散向系统化转变;工作方式由随机向规范化转变;工作态度由消极向主动化转变。省委常委、统战部部长李微微同志的高度肯定在该制度文件上批示:&细化对口联系制度落实工作方案,推动对口联系工作的常态化。省卫生厅、住建厅、地税局、金融办与农工党省委形成的对口联系工作制度值得推广,有利于我省多党合作事业的发展。&充分肯定了该制度的积极作用。这是创新对口联系工作机制的重要体现,是加强对口联系工作制度化、常态化和规范化的有益探索和重要成果,取得了很好的实际效果,收到了良好的社会效益。
(一)顺应了统战工作需要,确保了对口联系工作落实。对口联系工作制度化既符合统一战线工作的需要,也契合了中共中央、中共湖南省委关于对口联系工作的要求,同时对口联系工作也拓展了民主党派进行政治协商、参政议政、民主监督的空间,符合中共中央关于丰富和发展社会主义协商民主的一系列文件精神,丰富了统战工作的内容。对口联系工作制度化对于我省民主党派的实践工作起到了很好的推动作用,对于我省统一战线工作也具有十分重要的意义。《对口联系工作制度》是农工党省委在积极履行参政党职能,做好对口联系工作的过程中,不断总结经验,在工作中发现问题、解决问题的成果。《对口联系工作制度》方向清晰,目的明确,有针对性地解决了民主党派切入政府部门工作的渠道问题。同时为农工党省委搭建了与有关厅局的对口联系平台,通过与对口联系单位的工作交流,加深了民主党派干部对我省经济社会建设的实践体验,有利于提升民主党派干部的参政议政工作能力,也有助于民主党派更好的履行民主监督职能,更好地解决目前存在的不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。
(二)创新性明显,丰富了对口联系工作内涵。在推进对口联系工作制度的过程中,探索将对口联系的政府职能部门请到民主党派机关来开座谈会,主动上门征求意见,联合开展课题调研,形成参政议政互动,共同实施社会服务项目,这既是一种工作制度的创新,又是一种工作方式的创新,还是一种工作机制的创新。在内容上着重实效,将对口联系工作与参政议政、社会服务、民主监督等工作有机结合,开展的各项工作有内容、有措施、有责任单位、有责任人、有目标;在形式上多样化,有五家一起的座谈会、有一对一的座谈会,有信息资料交流、有工作报告互送,有对口联系厅局提供参政议政素材、有民主党派上门调研,有为对口联系单位关注的热点、难点问题提交提案、议案等等,所有这些创新更加丰富了对口联系工作的内涵,加深了对口联系双方的了解,同时扩大了统一战线的社会影响力。
(三)实效性突出,取得了对口联系工作成效。对口联系工作的制度化、常态化,有利于整合方方面面的力量包括政策、项目、资金和人才资源等,增进彼此了解与认识,扩大了联系,拓展党外人士加强历练的平台;有利于更好发挥党外人士的智慧、人才优势,为广大党外人士投入经济社会建设拓宽了渠道。一是在推动我省经济发展上凝聚合力。近年来,农工党省委联合省药监局先后三次共同邀请原农工党中央主席桑国卫率专家组来湖南就&医药产业发展&等问题开展联合调研,促成全国唯一的&药用辅料检验检测中心&落户长沙,同时在浏阳医药生物园成立了&药用辅料研究中心&,力推了全国第一家药用辅料企业上市。2014年11月,农工党省委、省经信委联合省卫计委、食品药品监管局等单位共同举办了2014年全省医疗电子和智慧医疗产业合作对接会,为省内140多家医疗机构的和近百家医疗电子企业成功搭建了沟通对接的平台,推进医疗电子产品国产化,取得了很好的经济效益和社会效益。二是在参政议政方面形成了互动。在今年全国&两会&和我省&两会&召开前为我们参政议政提供素材,如:省卫生厅为我委《关于妥善解决我省乡村医生养老补助问题的建议》等2个提案提供了参考意见;省住建厅为我委《关于推广绿色建筑适宜技术,促进绿色建筑区域化规模化发展的建议》等3个提案提供了建议、意见。为农工党省委今年开展的重点课题调研提供帮助,如:省卫计委对我委开展《卫生立法推动医药卫生体制改革》、《医患纠纷对策研究》两个课题调研给予了大力支持;省住建厅对我委开展的《洞庭湖生态经济区生态经济与新型城镇化发展模式调研》、《湖南省中小城市功能定位和协调发展》、《湖南大中型城市大气污染治理的对策研究》3个课题调研给予了大力支持。农工党省委将《关于妥善解决我省乡村医生养老补助问题的建议》以省委集体提案上报省政协,具体由省财政厅承办,省财政厅将该提案作为重点提案办理,省政府办公厅已于2014年12月出台文件落实该建议要求。省金融办是今年1号提案《关于进一步推动湘南承接产业转移示范区发展的建议》的承办单位之一,该办在办理过程中积极与我委沟通联系,圆满完成了该提案的办理工作,等等。三是在社会服务工作方面取得了实效。7月,农工党省委与省卫生厅等单位共同发起并组织开展&同心&捐赠系列活动,通过组织和协调,共向受捐单位捐赠仪器、设备、药品、物质和资金共计1920万元,两年多来,农工党省委与省卫生厅共同向平江县捐赠仪器设备、药品物资和资金共计2500余万元。2014年省卫生厅与农工党省委合作,联系扶贫基金100万,支持张家界慈利县和桑植县分别建立7个村卫生室和3个村卫生室。与省住建厅协商,落实了泉柳村危房改造项目资金,具体施工将在2015年展开。与省地税局协商,将在年底落实社会服务资金。总之今年,农工党省委的参政议政、社会服务、民主监督等工作都得到了对口联系厅局的支持,取得了非常好的成绩。
《对口联系工作制度》的出台、实施,促进了民主党派工作方式的转变,通过积极主动走出去,多种渠道了解对口联系单位的工作情况和行业特色,参与和融入对口联系单位全行业专项制度制定、考察调研、重大会议等重要工作和活动等,找到了符合实际情况的工作方法,实现了对口联系工作的规范化、常态化,为民主党派参与湖南经济社会建设和提高党派干部的参政议政、民主监督能力,探索了一种新的思路和方法。
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③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※建立领导对口联系制度 强化专题教育督促指导_新浪新闻
   本报讯 (记者 罗静雯)为扎实开展“三严三实”专题教育,酉阳自治县建立了县主要领导对口联系制度,要求每名县领导定点联系2-3个乡镇(街道)和3-4个县级部门,督促指导各单位开展专题教育。目前31名领导均分赴联系点上专题党课并调研,推动专题教育实现良好开局。
   县委组织部有关负责人介绍,酉阳整合县委督查、巡察办力量,采取巡回检查、随机抽查等方式开展专项督查,要求各乡镇(街道)、各部门单位把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。县委组织部还邀请了50名理论水平高、授课经验足、实践锻炼多的市县党代表、县委党校特聘教师、离退休老干部和党建工作业务骨干组成“智囊团”,为基层党组织书记上好高质量专题党课建言献策,提供智力支持。目前,县委中心组和全县126个单位部门已全面完成第一个专题学习。
   同时,酉阳借鉴群众路线教育实践活动“群众提、上级帮、自己提”等经验,上门请群众揭短亮丑,先期共收集群众意见建议120余条,查找“不严不实”问题12个,目前正在抓紧制定整改措施,做到边学边查边改。  (原标题:建立领导对口联系制度 强化专题教育督促指导)
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生活经验告诉我们,保质期长达数月甚至超过一年的工业食品,里面都是含有大量食品添加剂的,你说能健康到哪里去?当然,饼干的好处是方便、美味,这是它的存在价值。但若有一种饼干宣称自己不仅健康,还能治病防病,你就得多留个心眼儿了——多半是在吹牛。
如果一个人连自己、自己所在的行业都看不起,也够荒唐的。长别的行业之志气,灭自己所在行业之威风,也许与缺乏清醒认知有关。但是,你所讨厌的行业,也许有无数人羡慕。同样的逻辑是,那些看似风光的行业,其实也有不为人知的苦恼。
禁令的前提,是对露宿者这一社会现象基本承认,并施以足够的解决方法之后。如果不在“出口”处提供解决措施,而以简单粗暴的方式去堵“入口”,不仅无法根治这个问题,还会造就无数抹黑社会且具有标志意义的“拉仇恨”事件。
这个世界,有两个主体,应该成为我们永远都不应该欺骗的对象,那就是国家和孩子。“送给国家”是真实的谎言,真的希望“送给国家”不再虚伪,真的希望在孩子面前没有欺骗。}

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