油气管线安全隐患的深层次问题分析与思考
油气管线安全隐患的深层次问题分析与思考
为深刻吸取“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，全国各地安委办协同相关行业主管部门各司其职、密切配合，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重时效”的总体要求，认真组织开展油气输送管线和城市燃气安全专项整治，对境内的所有石油天然气长输管道、成品油管线、燃气管网进行了全面排查，基本摸清了油气管线基本运行情况和隐患情况，治理了一大批安全隐患，基本建立了基础台帐，做到了心中有数。全方位夯实了制度、科技、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础性工作，为全面提升油气管线整体安全水平、深入推进安全隐患排查治理工作奠定了良好的基础。
据排查统计，我国陆上油气输送管线总长度约12万公里，其中：原油管道2.34万公里，成品油管道2.12万公里，天然气管道7.54万公里；9家中央企业所属管道10.36万公里（主要权属单位为中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司），地方企业所属管道1.64万公里。运行10年以内、10～20年、20～30年和30年以上的长输管道分别占总里程的69.8%、16.9%、6.45%和6.85%。从管道长度和管道数量两方面看，主要集中在新疆、甘肃、陕西、浙江、河南、湖南、四川、山西、湖北、广东、江苏等11个地区。截至3月底，全国共排查油气输送管线隐患2.9万余处，已整改2467处。其中：存在管道占压1.19万处,已整改1612处；存在安全距离不足9171处，已整改720处；不满足安全要求交叉穿越8293处，已整改135处。需要政府协调整改的隐患1万余处，其中重大隐患5072处，整改任务十分艰巨。主要是因为隐患总量大、整改难度大，高度集中于个别地区和企业。
目前，全国年供应天然气865亿m3，人工煤气86亿m3，液化石油气1372万吨；城市燃气普及率为93.2%，县城及小城镇的燃气普及率为68.5%；用气人口4.96亿人，用气户1.51亿户。全国城市管道燃气经营企业约1400家，其中华润燃气控股有限公司年供气约占全国总量的13.9%，用户约占13.3%。专项整治期间，全国共排查城市燃气安全隐患约3.6万处，已整改消除约1.3万处，责令整改约2.3万处，整改任务也相当艰巨。
静心思考油气管线安全隐患的存在，其深层次问题亟待解决，主要表现在以下几个方面。
一是沟通协调机制不健全。管道管网公司大多跨省、跨市运营，管道沿线门站较多，相关管线资料不能及时提供给地方政府和管理部门，对于地方政府和有关部门提出的要求和建议也无法立即执行。
二是个别地区规划不合理，审批不规范。在管道设施保护区域内规划其他建设项目，产生新的安全隐患。
三是管道项目建设程序不规范。个别管道企业在建设施工过程中私自更改规划审批路由，项目建成后未及时按规定组织验收，项目基础数据缺失，日常管理和隐患整改难度较大。
四是管道权属单位安全管理工作不扎实。管道标识、警示牌、防护设施不足或设置不规范的现象比较普遍；管道企业日常巡检制度落实不到位，对于管道沿线占压、安全距离不足等问题不能及时发现，或发现问题后没有采取有效措施解决问题。
针对以上所存在的实际问题需要进一步落实企业、政府和部门的职责，形成隐患整改合力。
一是要进一步落实企业主体责任。管道权属企业是隐患整改的主体，相关企业要主动联系当地政府，积极整改管线安全隐患，明确责任人，落实隐患整改资金来源，尽快治理隐患。在安全隐患未消除前，要加大管线巡护力度，加强管线安全宣传教育，及时处置危害管线安全的情形和隐患，确保隐患整改期间管线的安全运行。
二是要明确政府和部门的监管责任。各级政府要领导、督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，及时协调有关部门排查管线安全隐患。政府相关职能部门要在职责范围内依法履行管道保护职责，开展执法检查，督查企业整改隐患。发展改革（能源）部门要督促企业治理石油、天然气管道的安全隐患；住房城建部门要进一步摸清城镇燃气管道存在的问题，督促企业治理相关安全隐患；安全监管部门要督促企业治理危险化学品管道的安全隐患；交通、质监、公安、国土、国资、环保、经信、公安消防等有关部门在各自职责范围内，做好油气输送管线安全隐患的整治工作。
三是要建立油气输送管线安全工作长效机制。要以本次油气管线隐患排查工作为契机，进一步建立统一、完整的管道分布图和安全管理信息系统及管道档案；完善风险预警机制，对地下老旧管线特别是存在安全隐患的管线，督促权属单位迅速开展风险预警评估，制定相应管控措施和改造方案，及时消除安全隐患。相关权属单位要建立巡护制度，认真开展日常巡查和维护，并做好巡护记录，定期进行运行状态评估；要不断完善安全应急处置预案，定期组织开展应急演练。各地要建立健全油气输送管线安全运行责任追究制度，对安全管理和规划建设过程中玩忽职守、失职渎职的单位及其工作人员，依法严肃追究责任。&&部分数据信息引自国家安全监管总局网站
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& & 装修时四种燃气管道安装隐患，看看你家有没有?
装修时四种燃气管道安装隐患，看看你家有没有?
点击次数：1642&&&&发布时间：&&&&文章来源：燃气爆炸
文章摘要：装修时四种燃气管道安装隐患介绍。
　　一、燃气管与电线管交叉
　　据专业人士介绍，原则上，燃气管是不能铺设在墙体里并用水泥封死的。但现在他见得多的是，不仅燃气管被暗埋起来，而且工人改造水电时设置的电线或插座，往往让燃气管道与电线等交叉或共槽。
　　“这样做很危险，一旦漏电就有可能引发爆炸。”据专业人士指出，电线容易老化短路，或者使用插座时出现火花现象，而燃气管道使用时间长了，也会有渗漏情况出现。如果燃气管道与电线管交叉或距离太近，就容易引起火灾或爆炸。因此，室内装饰要保证燃气管道和设备的安全，不能擅自拆改管线，以免影响系统的正常运行。另外，根据《住宅内部装饰装修质量验收规范》，电热设备不得直接安装在可燃构建上。还要注意导线、插座设备与燃气管线之间应分槽平行铺设，其中导线、插座与燃气管道间隔距离≥150mm。除此，电线与煤气管之间尽量不要交叉铺设，即使交叉,交叉净距至少30mm。
　　二、燃气管与热水管共槽
　　“热水管水温过高时，会加快燃气管的老化，时间一长会导致燃气泄漏。”除了燃气管与电线管相接，专业人士表示，目前一些工人将燃气管和热水管紧紧地靠在一起，如果热水管的温度过高，或者出现冷凝水，很可能减少燃气管的寿命，存在较大安全隐患。专业人士对此表示，按《住宅内部装饰装修质量验收规范》，一道管槽内不能预埋两根管道，给水管与燃气管平行铺设，距离≥50mm，交叉铺设，距离≥10mm。
　　三、燃气嘴埋墙太深
　　“目前还比较常见的是，煤气嘴的接口处被深埋到墙内，这样也容易导致燃气泄漏。”据专业人士绍，他在施工监理时，经常看到，欠缺经验与技术的水电工预埋煤气管时，没有考虑到下一步墙砖的铺贴，或将煤气嘴两个接口靠太近，或者将煤气嘴埋入墙壁太深，容易导致铺砖工人无法铺砖或铺砖的效果大打折扣，也可能影响今后的维修与使用。在铺设煤气管之前，要预先估计好瓷砖与水泥的厚度，做到心里有数，要保证煤气嘴尽量留在瓷砖的外面，嘴与嘴之间的距离最好在50mm至100mm之间。
　　四、燃气管三通埋入墙
　　专业人士还介绍，在一次施工监理中，他发现施工工人为了只从一条煤气管中多分出一条管，在中间接了一个三通。为了不影响美观，该三通的位置正好布在墙体内，计划用水泥封盖。如此安装燃气管，容易出现燃气泄漏，而泄漏后维修也成问题。按照施工规范，在燃气管两头中间，尽量不要有接头，而是直接通到热水器或者煤气灶使用的地方，以防燃气泄漏；如果不可避免安装接头，也要尽量放在明显的位置，方便维修与更换。另外，因特殊情况室内燃气管道必须穿墙过浴室、厕所、吊顶和客厅时，也要一管到头，中间无接口，以防止泄漏。室内燃气管不宜穿越水斗下方。当必须穿越时，应加设套管，套管管径应比燃气管管径大二档，燃气管与套管均应无接口，套管两端应伸出水斗侧边20mm。
　　因此装修中不要随意找一些不正规的装饰公司装修或者一些施工不规范的小工，从而埋下许多安全隐患。
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