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　 （总第564期）旬刊
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主管单位 四川省人民政府
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编辑出版 四川省人民政府公报室
发&&& 行 四川省人民政府公报发行部
发行范围 国际国内公开发行
全国统一刊号 CN51-1727/D
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广告经营许可证号 1
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关于加强农林第一线科技队伍的报告
国发[1983]74号
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关于加强农林第一线科技队伍的报告 （国发[1983]74号）
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信息来源：广西政府法制网
原文地址：http://www.gx-/a38/582.jhtml
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& &&国务院同意劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部《关于加强农林第一线科技队伍的报告》，现发给你们，望参照执行。
劳动人事部农牧渔业部林业部财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告（１９８３年３月４日）
& &&党的十一届三中全会以来，我国农村出现了前所未有的新局面。中央制定的一系列正确的方针政策，调动了亿万农民的积极性和创造性。当前广大农民迫切要求学习和运用科学技术来加速农林业的发展。我国农林科技人员为发展农林科学技术作出了重要贡献。但是，长期以来农林科技队伍不稳定，农林科技人员少，在农林第一线的技术推广力量尤其薄弱。这种状况同已经开创的农业新局面很不适应。采取有效措施，稳定和加强农林第一线的科技队伍是一个亟待解决的问题。& &&&一 建国以来，全国农林大、中专院校毕业生一百万人。据一九八一年十月份统计，从事农林科技工作的只有四十八万人。学农林的多数改了行。我国有近六万个公社，十五亿亩耕地，国家只有五万农业技术推广人员，平均每个公社不足一人，基层的农林科技人员极为缺乏。农村实行生产责任制以后，农林技术推广任务更加繁重。过去农林技术推广人员服务到社、队，现在要到组、到户。农林第一线这样缺乏技术力量，但是，现在在职的还有许多人不安心，已改行的不愿归队，许多新的农林毕业生也没有补充到农林第一线。& &&二 农林科技队伍不稳定，农林技术推广力量薄弱的主要原因是：“左”的思想影响尚未完全肃清，一些人轻视农林科学技术，不尊重农林科技人员的劳动，没有把他们作为一支依靠力量；在经济上对于到第一线务农的人，缺乏一套有效的鼓励政策，农林科技人员的一些实际困难得不到解决，大大影响他们的积极性。& &&农林科技人员的工资待遇偏低。在县以下工作的农林科技人员更低，不少人工作了二、三十年工资未动，他们自称是“三五”干部，即“五十年代毕业、五十岁上下、工资五十元左右”。农林部门的奖金、津贴和福利也比其它行业少得多。& &&由于经费、编制的限制，农林科的大、中专毕业生要分配到农林第一线很困难。近几年分配到县里的大、中专毕业生，许多人因为基层农林部门经费、编制的限制，不能全部接收而改行。& &&部分农林科研、院校、场圃的科技人员由吃商品粮改吃自产粮以后，被视为农村户口，得不到城镇计划供应的工业品和副食品，他们的子女不能享受城镇就业，不能报考技工学校。& &&三 为了适应农村形势发展的需要，加强农林第一线的科技力量，切实解决农林科技人员的实际困难，现提出以下措施：& &&（一）通过各种渠道，充实和加强农林第一线的科技力量。& &&１．建立和健全为农民服务的农林科技推广体系。在今后三、五年内，输送一批农林科技人员到第一线去，逐步达到每个公社农技站平均有国家农业科技人员二至四名，有条件的地区还可以多些。林业、牧业、渔业、农田水利（包括水土保持）等方面需要的科技人员，也要根据事业的发展需要，逐步充实起来。他们主要承担推广当地适用的农林科技成果，培训农民技术员和基层干部，开展农林技术咨询服务等活动。争取在五年内建立起一支基本上能够适应农村经济发展的技术推广骨干队伍。& &&２．农林院校的招生要面向农村。要把招生来源地区与毕业分配去向结合起来，实行定向招生、定向分配。必要时可以适当降低年龄、分数要求，择优录取，毕业后一般仍回原地区工作。对现在在校学习的农林科大、中专学生的毕业分配，原则上要先到县以下的农林第一线工作，三、五年后根据工作需要进行调整。在此期间享受农林第一线科技人员的一切待遇。& &&有关大、中专院校和科研单位要积极为农村服务。县、社及其他经济组织可以同大、中专院校和科研单位签定代培合同，为他们培训科技人员。& &&３．动员离队的农林科技人员归队。对技术水平和身体能胜任农林第一线工作的，原则上都要动员归队。家在城市的可以保留户口、粮食关系，本人先下到基层工作。他们的住房、福利待遇等应比原单位职工从优。各级组织应当积极支持这项工作，不得以任何借口加以阻拦。& &&国家鼓励各种专业的科技人员自愿到农村服务。允许他们应聘或与农村经济组织签订各种形式的技术承包合同，为农村建设作贡献。& &&４．大力培养农民技术员，充分发挥他们的作用。对自学成才的农民技术员，各地可制定考试、考核的办法，根据他们的技术水平和技术推广的工作成就，经过考核，达到标准的，可授予农民技术员的称号，发给证书。根据工作需要，可采取合同制的办法择优录用。& &&（二）适当提高农林第一线科技人员的生活待遇。& &&１．在县以下（不含县级）工作的农林科技人员，在原来的工资基础上，向上浮动一级工资，作为岗位津贴。在八年内离开第一线的取消这一级浮动工资，八年后离开的则保留这一级浮动工资。正常的调资升级不受影响。对在特别艰苦地区工作的，各地区可在增加一级浮动工资后再给予适当补贴，具体补贴办法自行确定。& &&享受浮动一级工资人员的范围。包括县以下区、社一级工作的（含编制、工资关系在县而派驻在区、社长期工作的）农、林、牧、渔（包括船上）、垦（团场以下）、农田水利（包括水土保持）、农业机械化等事业部门中具有大、中专毕业学历或技术员以上职称的，现在从事农林科技工作的国家干部。& &&上述需要增加的经费按照现行财政体制，根据隶属关系，自行解决。& &&２．为鼓励农林第一线科技人员多作贡献，允许他们向生产队、专业组和农民签定技术承包合同，建立技术责任制。除了工资收入以外，可在增产部分按一定比例分红。& &&３．农民技术员的生活待遇问题。应靠农业劳动收入和从事技术服务、技术承包的经济收益中去解决。对有特殊贡献的农民技术员，工作条件和生活条件确有困难的，应给予补贴。目前各地已经规定的对农民技术员补助的办法可以继续执行。& &&（三）各地要在发展农业生产，提高农业经济效益的基础上，逐步增加农业事业经费，以改善农业第一线科技人员工作条件和生活条件。对分配给农口的大、中专毕业生，要相应地增加编制和人员经费。& &&（四）对于全民所有制的农林科研、院校、场圃单位中吃自产粮的科技人员，应当恢复他们的城镇户粮关系，他们的子女可以享受城镇就业和报考技工学校的待遇。其具体办法由有关部门另行制定。& &&（五）各级政府要加强对农林科技人员的管理和合理使用。发展农林生产，必须依靠农林科技队伍，对他们在政治上要信任，工作上要大胆使用，业务上要培养提高，生活上要关心照顾。农林科技人员到第一线以后，一定要充分发挥他们的专长，鼓励他们专心致志地从事农林科技工作，为发展农林生产作出贡献。& &&此外，为了逐步推行工资制度的改革，今后农林科技人员的工资收入，一部分是基本工资加职务工资或岗位津贴，另一部分收入同经济成果挂钩，通过技术承包合同来实现。& &&为实现上述措施，各省、市、自治区人民政府，可以结合本地实际情况，制定实施细则。& &&以上报告如无不妥，请批转执行。
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关于近期加强农作物田间管理技术建议
&&&&黑龙江省农业技术推广站文件
&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&& 黑农技【2013】第18号
& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&& &&&&&&&&&&
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&关于近期加强农作物田间管理技术建议
进入6月份以来，良好的水、温条件加快了农作物生长发育，部分播期拖后、出苗晚的情况得到有效缓解。从最新苗情监测结果看，正常播种出苗的地块生育进程已接近常年，但全省苗情不一，目前仍有部分旱田地块玉米叶龄在4-5叶一心、大豆在1.5-2片复叶左右，苗小、生育进程延迟；水稻在5-7叶左右，常年6月中下旬已进入分蘖盛期，但现在部分地区刚进入分蘖期，同时也存在着分蘖少等突出问题，为强化田间管理，加快生育进程，促苗升级，特提出近期田间管理技术建议。
&&&& 一、加强铲趟，放寒增温。部分苗小的地块加快铲趟进度，力争增加铲趟遍数。玉米、大豆在封垄前完成最后一遍铲趟，深趟多培土，抢夺积温，消灭杂草，促进玉米气生根和大豆侧生新根的形成，加快幼苗快速生长发育。
&二、看苗分类施肥，促苗升级。部分苗小的地块要采取多追肥、多喷施叶面肥等“吃偏饭”措施，促进幼苗升级。玉米在6～7片叶时，结合铲趟亩追尿素15-20公斤，要做到侧深追肥（侧10-12厘米，深10-15厘米），还可采取磷酸二氢钾3.75公斤加尿素7.5公斤兑水进行叶面喷施。苗小的大豆田可将叶面追肥时间前移，在三片复叶展平后采取尿素7.5公斤+磷酸二氢钾1.5公斤叶面喷施；在始花期、初荚期在分期喷施磷酸二氢钾3.0公斤+米醋2.5公斤促熟增粒重。有条件的地块还可因地制宜应用彩特美细胞酶叶面营养剂40ml/亩，增强光合作用，促进作物生长发育。
&& &三、合理调控，防止倒伏。对于生育进程正常、种植密度过大的地块，在玉米9-10片叶、大豆始花期可应用吨田宝30ml/亩进行调控，缩短节间、壮秆，防止后期倒伏和茎折。
四、 加强预测预报，及时防治。密切做好病虫害的监测工作，六、七月份是玉米螟、大豆蚜虫、红蜘蛛等虫害及一些病害易发生期，要密切监测田间虫情、病情，做好预测预报，及时采取相应药剂防治。
五、合理追肥、提高分蘖率。要依据水源和田间长势增施磷钾肥，提高分蘖。在施肥品种上应轻施氮肥、重施钾肥。对分蘖较少的地块，可喷两遍惠满丰液体肥，也可选择1%磷酸二氢钾加1%尿素和0.5%米醋同时喷施，调节养分平衡，补充微量元素，促进分蘖，加快水稻生育进程。有条件的地块可因地制宜喷施液体硅肥、锌肥、细胞酶等，促进水稻早熟，提高稻谷产量和质量。
六、浅水灌溉、增温促蘖。采取有效措施增加有效分蘖，有效分蘖终止期前以3-5厘米浅水间歇灌溉为主，促进分蘖生长，提高分蘖成穗率和结实率；有效分蘖结束时生长繁茂的地块立即排水晒田7-10天，控制无效分蘖，促进根系发育。井灌地块可利用蓄水池、延长灌水渠等晒水灌田，以及采用轮换水口、加宽水口、昼晒夜灌的方法，提高水温，加快水稻生育进程，防止贪青晚熟。
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&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&& &2013年6月19日
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