关于大学生创业贷款问题的几点思考；盘锦市人才服务局金立峰；近年来，在大学生就业形势严峻的现实状况下，部分大；一、创业贷款的现行政策规定；2003年以来，辽宁省陆续下发了《辽宁省人民政府；[2003]26号）、《辽宁省人民政府关于促进普；（一）自主创业的毕业生可享受政府小额贷款的有关政；（二）高校毕业生自主创业并申请小额贷款的，可凭与；（三）由市中小企业信用担
关于大学生创业贷款问题的几点思考
盘锦市人才服务局
近年来，在大学生就业形势严峻的现实状况下，部分大学生选择自主创业。鉴于多数大学生创业起点较低、资金匮乏等特点，盘锦市政府及有关部门根据国家、省相关文件精神，并结合我市实际，相继出台了系列关于大学生创业贷款的优惠政策。然而，通过对自主创业大学生的跟踪调查发现，我市创业大学生申请小额贷款在诸多环节上还存在着障碍。本文将针对目前大学生创业贷款难的问题，就如何充分利用小额贷款政策点燃大学生的创业热情，积极有效地为他们创业插上“腾飞的翅膀”进行了调研和思考。
一、创业贷款的现行政策规定
2003年以来，辽宁省陆续下发了《辽宁省人民政府关于促进普通高校毕业生就业若干政策的通知》（辽政发
[2003]26号）、《辽宁省人民政府关于促进普通高校毕业生就业若干政策的补充通知》（辽政发[2004]21号）、《辽宁省政府办公厅关于做好2007年全省普通高等学校毕业生就业工作的通知》（辽政办发[2007]40号）等文件，规定自主创业高校毕业生享受税费减免、贷款担保等系列优惠政策。盘锦市人事局、经委，以及市劳动和社会保障局根据我市市情也分别于年出台了适用于我市大学生自主创业小额贷款的相关政策，主要内容是：
（一）自主创业的毕业生可享受政府小额贷款的有关政策，各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中小企业担保基金及市财政设立的高校毕业生创业专项资金，可为毕业生创业提供小额贷款担保。
（二）高校毕业生自主创业并申请小额贷款的，可凭与贷款银行签订的贷款合同等相关材料和有效证件向市大学生创业资金管理部门申请贷款贴息，经资金管理部门评审通过并立项后给予贴息，贴息率最高不超过当期银行贷款利率，贴息期为1―2年，其中对从事微利项目的，贷款利息由市财政贴息50%。
（三）由市中小企业信用担保中心担保的毕业生可向协作银行申请10万元以下的小额创业贷款，贷款期限为2年，可展期1年。申请贷款毕业生持《毕业证》、《自主创业证》和《营业执照》在所属市、县区人事局填写《小额创业贷款申请表》后，到市、县区经委融资担保科办理资格认定手续。对经过审核的贷款项目，由市经委、市担保中心、承办银行共同审定，对符合贷款条件的，由市担保中心及银行及时办理贷款手续。获得贷款的自主创业人员借款实体凭借银行提供的借款人付息清单申请贷款贴息，受益财政给予两年50%的贴息（从事建筑、餐饮、娱乐者除外），展期不予贴息。
（四）由下岗失业人员小额贷款担保基金提供担保的，贷款额度由2万元提高到5万元，贷款期限为2年，可展期
1年，额度提高部分和展期内不贴息。毕业生凭《毕业证》、《自主创业证》、《营业执照》和担保手续到市劳动和社会保障局办理贷款手续。
二、主要问题及原因分析
按照上述政策规定，大学生自主创业申请小额贷款应该不难办理。然而，至今在我市已办理《自主创业证》的74名大学生中，仅有不足10名学生提出贷款申请，银行最终也只贷出3笔。是什么原因导致这种状况呢？通过对相关部门和部分创业大学生的调查，了解到以下情况。
（一）自主创业小额贷款办理手续复杂，设定门槛较高 目前关于自主创业小额贷款政策中，很多方面都有严格规定，例如：申请人必须是本市户口，必须有贷款申请金额
1.2倍以上的房产或等值的有价证券作反担保抵押或有稳定工薪收入的公务员、大型企事业单位工作人员担任风险担保人等。由于大学生创业贷款属于小额担保贷款的范围，如果这些大学生没有还款能力或者没有担保，就很难获得创业贷款。而且贷款申请额度不大，手续繁杂，很多学生宁愿找熟人借钱也不愿去申请。
（二）多数银行放贷不积极
受还贷信用和经济效益等方面因素影响，多数银行对办理大学生自主创业小额贷款并不积极。市商业银行的一名工作人员曾经说过“我们是商业银行，保证信贷资产质量是第
一责任。2004年市商业银行曾为市劳动和社会保障局确定的下岗失业人员创业提供小额贷款200笔，每笔1―2万元。至今2年期限已过，仍有部分尚未收回，个别已经成为呆账。”有此“前车之鉴”，致使对大学生创业贷款的热情不高。
此外，银行贷款利率浮动最高可达基准利率的2倍，而大学生创业贷款执行的是基准利率，金融机构对收益低的小额贷款“惜贷”或以种种理由不贷；最高人民法院2004年出台关于个人一套住房不能抵押的司法解释后，部分金融机构基本不办理只有一套住房的抵押贷款业务；大学生创业贷款的考核纳入一般性商业贷款考核，不实行单独考核，承贷金融机构压力大，影响了大学生创业贷款的发放。
（三）部分大学生单凭热情创业，缺乏详细的创业准备 由于缺乏详细的创业计划和风险评估，许多创业大学生的贷款申请无法通过相关部门的审批。市中小企业担保中心的同志点评多数大学生贷款“失败”的共性问题时说：“创业贷款的申领也必须符合一定条件，也有门槛。从项目书中看出多数大学生对所从事行业了解不够，对诸如投入多少、赢利管理、本金回收期、客户群分析等都明显表述不足，要从事这行，至少得把行情吃透吧？”
另外，大学生自主创业素质有待提高，许多创业毕业生都表现出经验不足，缺乏从职业角度整合资源、实施管理的能力，创业成功率低直接影响贷款的“成功率”。
（四）大学生自主创业的社会环境和氛围还需完善 首先，政府对自主创业小额贷款的宣传力度不够，很多大学生对政府出台的现行政策缺乏了解，特别是对于创业贷款的申办条件、办理流程、所需材料及享受优惠等重要信息缺乏深刻的理解，直接影响贷款申请的结果。
其次，个别基层执行部门对政府政策的落实和执行不够准确，制约了毕业生申请创业贷款的顺利实施。
三、今后应采取的措施与建议
（一）完善政策、简化程序、降低门槛
1、根据国家和辽宁省相关政策，结合我市实际情况，进一步完善我市大学生自主创业政策和促进大学生创业的措施。特别是针对创业贷款和税费减免等热点问题，研究建立便捷准确、切实可行的长效机制。
2、人事、劳动、经委、财政、金融等各部门要通力合作，通过建立共同实地考察、联席会议与“一站式”办公制度等举措进一步简化程序；采取扩大反担保抵押物范围、降低反担保人条件和完善监管制度等手段降低门槛，提高大学生小额担保贷款申请的成功率，精简办事流程，提高办公效率，确保小额贷款发放工作顺利进行。
3、实行小额贷款与创业培训相结合的办法，要求符合贷款申请的大学生必须参加免费创业培训，凭培训合格证方能申请小额担保贷款，既使创业大学生掌握创业经营知识和
三亿文库包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、专业论文、外语学习资料、行业资料、生活休闲娱乐、关于创业大学生贷款问题的几点思考69等内容。　
　关于大学生创业的几点建议_演讲/主持_工作范文_应用文书。关于大学生创业的几点建议...(2)自主创业的大学生,向银行申请开业贷款担保额度最高可 为 7 万元,并享受... 　大学生创业中存在的问题及对策_调查/报告_表格/模板...各商业银行要为创业的大学生提供小额贷款、低息贷款...大学生自主创业,特别是倡导大学生进行创业的思考与实... 　文章首先分析大学 生自主创业中遇到的主要问题, 其次分析了大学生自主创业困难的...处于转 型期的我国社会,创业所需的各种服务体系还不完善,如银行贷款、申请工商... 　关于大学生创新创业的思考_行政公文_工作范文_实用文档。关于大学生创新创业的...各省市有关部门也相继出台了普通高校毕业生从事个体经营有关贷款和税收优 惠政策... 　贷款数额少 48.50% 其他 8.50% 资料来源:牛玉全.融资难成大学生创业路上最大问题[J].教育与职业.2009(19) (一)创业贷款涉及部门多,审批周期长,程序复杂 ... 　关于当前大学生创业问题的分析 院系 专业 级别 姓名...有点凶猛,随之而 产生的很多问题亟待我们的认真思考...累创业资金,即使一部分同学通过家里的扶持或贷款等... 　关于大学生创业问题的思考作者:赵武 摘要:本文介绍了在我国,大学生就业压力日益...除了银行贷款、 自筹资金、 民间借贷等传统途径外, 还可充分利用风险投资、天使... 　观察思考 大学生创业融资问题及对策郑 巧 (云南大学 云南昆明 650000) ※ 摘要:本文认为,当前大学生创业“融资难”问题主要体现在难以获得二次贷款和贷款门槛高两... 　关于大学生创业融资问题的研究_社会学_人文社科_专业...通过对大学生创业贷款、亲情 借贷、天使基金等融资...将所有可能产生的 矛盾及问题都提前思考好,并且在...大学生创业贷款为何遇冷？_新浪新闻
&&&&&&正文
大学生创业贷款为何遇冷？
　　南方日报讯 （记者/马喜生 张西陆）又到一年毕业季，广州大学生自主创业前景如何？今年6月初结束的首届广州青年文化创意创业大赛中近10位幸运者颇令人羡慕，总共拿到1030万元风投投资。不过，有相关数据显示，广州大学生创业比例低于其他城市。
　　从2012年开始，广州市人社部门便出台应届大学毕业生创业贴息贷款政策，但是却少有毕业生申请。记者了解到，申请手续繁琐是最主要的因素，其次来自市场第三方的创业和风投资金越来越多，使得大学生不再依赖政府贷款。对此，团广州市委建议政府层面成立“广州市青年创业工作联席会议”以融合分散于20多个职能部门的创业政策。
　　申请贷款至少要两个月
　　记者了解到，通过参加创业大赛而获得市场投资的大学生创业团队，数量并不多。以首届广州青年文化创意创业大赛的情况看，还有40多个项目虽然经受创业导师的考验，但是无法拿到投资。
　　大学生创业者希望有政府的帮扶。广州自2012开始加大对高校毕业生就业创业扶持力度，出台了多个补贴和申领程序政策，其中被寄予厚望的是自主创业者个人可向政府申请10万元贴息贷款（合伙经营为40万元）。
　　然而，从目前广州的贴息贷款发放情况看，效果并不理想。记者了解到，与其他社保补贴、场地补贴等相比，创业免息贷款的审批并不是一个部门说了算，大学生创业者通过人社部门申请后，再由部门向市财政部门递交资料。市人社部门一位负责人说：“100个团队如果都申请下来了就有1000万元，这个风险是由市财政部门承担的，因此资金申请不得不谨慎，所需要的资料、资格认证等都比一般的扶持资金多得多。”
　　搜域科技孵化基地执行董事杨川告诉记者，在其孵化基地内，有一个大学生创业团队用了一年时间还申请不到这笔贷款。一位熟悉申请贴息贷款流程的政府工作人员反映，熟门熟路申请者要申请到这笔贷款至少要花两个月的时间。
　　广州市人力资源市场共青团分市场服务中心的调查显示，申请贷款周期长将耗费大学生宝贵时间和创业热情。不少大学生创业者告诉记者，此前曾经尝试过申请贷款，但是发现申请很不顺利，很多人几乎停止对这笔贷款的“幻想”，而一部分申请不了贷款的初创者，创业团队捱不过一年时间。
　　创业比赛引入风投成趋势
　　获得风投重叠投资的“兼职猫”创始人王锐旭毕业于广州中医药大学，在他设计出“兼职猫”APP软件时，他并没有想过申请创业贷款。
　　他告诉记者，申请贷款创业后要背负债务，从而影响创业的心态。而市场风投形势大为不同，风投投资允许创业失败，而且对市场更加敏感的风投机构能够帮助初创者延续创业生命力。
　　广州青年文化创意创业大赛上，52个获奖项目中超过九成来自于广州地区各高校，其中近10个项目拿到了共1030万元的风险投资。记者在采访中得知，该创业大赛从初赛前便把创业项目推给市场来鉴定成色，引入50多个优秀企业家和风投公司负责人担任创业导师协助项目不断完善并打造成接近成熟的市场化团队。雷雨资本创始人之一俞文辉告诉记者，去年下半年受邀担任该创业大赛导师，“当时的想法只是义务帮助大学生矫正创业误区，没有想过会真的投钱，想不到的是大学生项目市场潜质非常好。”
　　记者发现，早在2012年，“赢在广州”首届大学生创业大赛组织由高校权威教授、创业投资机构高管、人力资源自身专家、电子商务营销和技术精英组成的专家团队进行评审。
　　市高校毕业生就业指导中心相关工作人员告诉记者，虽然当年相关专家也相中了几个有市场前景的参赛项目进行洽谈，但最后反而是学生担心项目控股问题而将风投注资“拒之门外”。首届广州青年文化创意创业大赛中，也有投资项目担心风投控股而打算将项目作为专利卖掉。但是，这样的团队最终被风投说服进行公司化运营。
　　但是风投并不是大学生创业的唯一灵丹妙药。风投机构追逐的是市场利益，从风投重叠跟投优秀项目便可得到证明，而风投愿意走进大学生创业比赛，不少是看中初创者的升值潜力。
　　建议设立市长联席会议制
　　党的十八大明确提出，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，鼓励青年成长，支持青年创业。这一提法得到广州市相关职能的高度重视。政府想要扶持青年和大学生创业，力气应该往哪里使？
　　广州市政协委员、团广州市委副书记在今年广州两会上联合提案称，广州青年和大学生创业联动机制不健全，市政府出台的政策实施主体散落于近20个职能部门，普及率很低。
　　广州市人力资源市场共青团分市场服务中心副主任符国章告诉记者，要将政府资金用对地方，如果少有大学生申请贴息贷款，则要考虑转变帮扶模式。符国章认为政府要梳理一个全市的工作机制。他建议，市政府层面成立“广州市青年创业工作联席会议”，由市长担任联席会议召集人，定期牵头组织召开工作联席会议，在现有政策基础上，由人社、财政、工商、税务等相关部门联合出台涵盖工商、税务、社会保障、金融服务、场地补贴、技术顾问、技能培训、招商推广、政府购买服务等一系列的政策。
　　符国章告诉记者，在理顺了这些政策后，政府应该考虑成立大学生创业的统一窗口，比如学习广州市政务大厅简化办理手续。　　（原标题：大学生创业贷款为何遇冷
&&|&&&&|&&&&|&&
您可通过新浪首页顶部 “”， 查看所有收藏过的文章。
，推荐效果更好！
看过本文的人还看过君，已阅读到文档的结尾了呢~~
大学生创业贷款为什么这么难申请
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
大学生创业贷款为什么这么难申请
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口当前位置：
微信扫一扫分享到朋友圈
“ 项目计划书写得很详尽，是份不错的计划书。”刚刚从北京物资学院毕业的张文龙，创业计划书赢得了很多专业人士的肯定，可是他拿着这份创业计划书准备创业的时候，却没法融到启动资金。不久前，他通过北京市劳动和社会保障局了解到，现在有专门针对大学生创业项目的小额贷款，并且针对个体经营的贷款额度已经提高到了8万元，于是，他开始积极奔走于工商、税务、银行、街道等多个政府部门之间。3个月过去了，张文龙依然没有拿到贷款。“时间都用在了办手续的路上，缺少一站式服务，我只能一个部门一个部门地跑，由于没有经验，经常是一个部门要去好几次，真希望能够得到指导。”张文龙感叹。　　记者在采访中发现，虽然有国家和社会政策的大力支持，但大学生创业融资依然比较困难。　　中国青年报社会调查中心与新浪网联合开展的调查显示，对于大学生自主创业中遇到的主要困难，有79.1%的网民认为是“缺少资金，融资困难”，61.2%的网民认为是“缺乏企业管理经验”，52.0%的人表示是“市场推广困难”，还有24.9%的人认为是“团队的合作和协调”的问题。　　造成大学生创业融资困难的情况有很多，一位商业银行的负责人向记者表示：“我们贷款前，除了要了解贷款人的资信情况外，还要对其为人、职业、贷款用途、抵押物情况等进行详查。对于大学生贷款，我们要求创业的大学生除了要有实体店，还要具有一定的还本付息能力。大学生一般很难具备这两个条件，所以往往是‘开花 ’的多，‘结果’的少。这与我国的信用系统不健全也有关系。”　　风险投资公司在投资之前很注重项目人的项目可行性以及项目运行团队的成熟度，因此对市场运行规律不太了解的大学生，找风险投资公司融资不现实，成功率也很低。“截至目前，通过风险投资公司融资成功的几率是极低的。”某风险投资公司一位不愿透露姓名的分析师表示。　　那么，大学生在申请创业贷款中遇到的主要困难是什么？调查显示，63.4%的人认为是无法找到贷款担保，61.2%的人认为是贷款手续繁杂，申请时间过长，53.0%的受访者表示是政策不细化、模糊不清，47.6%的人认为是申请到的数额太少。　　“ 大学生创业者申请贷款必须经过街道批准、劳动和社会保障局审核推荐、担保公司审核担保，银行最后审核放贷，任何一关通不过，贷款都会告吹。但是最大的前提是申请者必须是已经毕业的大学生，也就是说失业的大学生才能办理此项手续。”北京市劳动和社会保障局一位负责人向记者表示。　　“国家鼓励大学生创业，充分利用人才是明智之举。但是目前贷款的手续搞得要多复杂就有多复杂，谁看了都头痛，即使再有创业能力和创业激情的人，也会感到无从下手。把精力都浪费在无用功上很不值得。”浙江的一位网民这样认为。　　既然贷款比较困难，大学生创业者只好采用其他的方式筹款。“我们创业三兄弟把从家中带来的学费用于投资，加上平时的奖学金，开起了自己的店面。”海南软件职业技术学院的李民才解释说。由于学校对家庭经济困难学生提供“绿色通道”，对学生的学费提供无息贷款，同时学生也可以申请缓交学费，李民才获得了创业资金。虽然他也在吸纳同学的闲置资金，采取一定期限后本息返还的方式，但他认为这种方式并不保险，很容易出现资金链断裂。兰州大学“傻根淘宝”店的老板“傻根”积累创业资金也是独辟蹊径，他说：“我从大二开始收废品，租了一间房子当仓库，慢慢地有了一定的资金积累后才开了‘傻根淘宝’这家小店。没想到经营状况还不错。”　　调查显示，大学生创业资金的主要来源，83.4%的人表示来源于家庭或朋友，41.7%的人表示是靠团队成员集资，33.4%的人表示有个人积蓄，只有26.4%的人认为能获得银行贷款，19.3%的创业者可以从学校或政府创业基金和财政得到支持，而能够获得风险投资的仅有7.9%。　　“大学生创业没有足够的资金，我国又没有相关的风险保障，一旦失败，那就会是负债累累。”湖北武汉的一位网友对大学生一旦创业失败会产生的影响表示了担忧。有网民提议，应该出台一些政策，鼓励大学生勇于实践，而对于那些失败的大学生，也应该减免他们的债务。北京联合大学就业处的常老师认为，社会各界对于大学生创业的支持力度还有所欠缺。目前，解决这一问题的途径除了国家进行专项财政支持、银行细化贷款申请程序、风投公司降低标准对大学生投资之外，最重要的还是需要一些全国性或者国际性的协会介入，专门支持大学生创业，为大学生提供专业资金支持，尽力为大学生降低创业的“门槛”。　　调查显示，网民认为解决大学生创业融资困难应该有这样几条途径。70.6%的网民认为政府应该提供更多的优惠政策，67.7%的网民建议银行放宽贷款条件，50.2%的网民认为学校和社会基金应该加大投入，40.7%的人认为大学生自身应该更加努力。　　有的网友也表示，刚毕业的大学生还是需要先积累经验再去创业。“等有经验了再创业，资金就不是问题了。创业资金不应该成为创业者的难题，如果资金都无法解决，创业就是一句空话，我觉得大学生应该靠动脑子创业，为什么不能够借力打力呢？我当时创业也没有资金，完全是靠积累的资源创业的。”一位民营企业的老板这样表示。（以上内容来自网络）
关于我们：我们做价值观的驱动，励志学生，使他们意识到自己的梦想！我们为成为卓越的创业教育研发与服务的供应者而不断努力！我们力求把自己所拥有的东西给予学生，在他们的成功中追寻自己的价值！我们不求最有特色，但求最有实效！珠海西部大学生创业孵化基地是珠海市认定的首个市级孵化基地，基地建立“创业课程-创业模拟实训-创业实践”为主体，“创业论坛-创业大赛-创业辅导-SYB培训”为辅助的系统化创业孵化体系。为创业者提供免费的运营资源和知识资源输入，提高了在孵创业项目的成活率！订阅号：zhuhaichuangye。
分享给好友
分享到微信朋友圈： 第一步 打开微信底部扫一扫 第二步 扫下面的文章二维码 第三步 右上角点击转发
相关文章Relevant
一个卖污粉的美少女，喜欢就关注我哦！
新时代的妈妈需要面临的新任务
为南昌点赞
阅读本文前,请点击箭头所指蓝色字,再点击关注,看下期更精彩的内容.完全是免费订阅,请放心关注.
光大女性同胞请谨记，杂耍有风险黑鬼进化史最终还是没有逃过这一劫啊屁股是真的疼啊伴君如伴虎啊，死都不知道怎么死
印尼一处偏远的海滩上，最近发现一个15米长的神秘海洋生物。
有关部门监测发现，WannaCry 勒索蠕虫出现了变种：WannaCry 2.0，与之前版本的不同是，这个变
5月13日上午，《每日经济新闻》记者独家报道，全国包括北京、上海、重庆、成都等多个城市的部分中国石油旗下加油站在当日凌晨突然出现断网，而因断网一时无法使用支付宝、微信、银联卡等联网支付方式，只能使用现金支付，不过，加油站加油业务可正常运行。
近日新浪娱乐称：言承旭首度回应与林志玲复合传闻，出席活动时，被问与林志玲恋情，坦言会和对方联络，谈到复合传闻
有人说，这是一部让人看了想告白的电影。}