安徽省推行免费教科书循环使用&缘何叫好难叫座
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原标题：循环教材，缘何叫好难叫座
　　家长抵制“进退两难”
　　循环教材虽好，一些家长却并不买账。3月1日，记者在合肥市区的一家新华书店采访时，发现不少家长正在给孩子购买教材，其中大部分是音乐、美术等学科被循环使用的教材。学校明明免费提供循环教材，家长们为何还要到书店花钱采购？正在购买音乐和科学两门教材的孟女士告诉记者，上小学的女儿对音乐和科学两门课程兴趣挺高，但是这两本教材都属于循环教材，只能在课堂上看到，上完课老师就把课本收走了。学校要求孩子们保护好这些教材，女儿总是抱怨手都不敢乱碰书，更别说在书上写写画画、作笔记了。 “孩子上课时怕把教材弄脏弄坏，会影响听课效果；下课后没有教材，又不能很好地复习。 ”孟女士觉得，每学期几十块钱的书本费还是拿得出的，干脆给女儿再买一套教材了。
　　和孟女士有着相同想法的家长不在少数。这家新华书店工作人员告诉记者，这两年每到开学，总有不少家长来购买音乐、美术、科学之类的教科书，“家长热衷采购循环教材，除了希望孩子拥有自己的课本，可以更好地学习，还有一个更重要的原因是对循环教材的卫生问题放心不下。 ”
　　对于这一问题，合肥市教育局早在2012年下发的《关于进一步做好义务教育阶段免费教科书循环使用工作的通知》中就要求，各学校每学期应定期对回收的循环使用教科书进行全面消毒。要求有条件的学校配备专门消毒器材，指定专门人员定期对学生用书进行消毒、杀菌(污染的及时销毁)，并在寒暑假期间对学生循环使用书进行一次全面的消毒、杀菌，以保证再使用时的卫生与安全。
　　尽管如此，一些家长还是对卫生问题表达了担忧：“教科书循环使用是好事，环保，对孩子也有教育意义，但我们最担心的就是卫生问题，这么多学生一起用，怎么消毒？ ”“书本经过长时间的磨损，再经过多手传播，可能会滋生细菌，尤其是低年级孩子抵抗力差，很不放心。 ”“别的孩子用过的书，谁知道会不会有传染病？ ”
　　直面问题“循序渐进”
　　面对种种质疑担忧，循环教材是否该继续推广也引发众多争议。今年的省“两会”上，省人大代表周红艳、陈东文等人就提出了“停止使用循环教材”建议。
　　“尽管各地的教育部门均要求，书籍必须一页页进行专业消毒，但实际上很难操作。 ”省人大代表周红艳认为，不少地区学校基础设施相对滞后，不具备循环教材所需的存储、消毒等条件，卫生安全与存储消毒的矛盾是目前循环教材推广的一个难题。周红艳调查发现，部分学校缺乏专业老师，书无法及时交由老师保管；缺少专门的教室，书也无法集中存放，学生自行保管容易破损。她说，这一政策出台的初衷是节约资源，但在实行过程中却存在各种弊端，建议停止义务教育阶段教材的循环使用。
　　“教科书循环使用本来是好事，但在家长那里却不一定讨好。 ”省人大代表陈东文认为，教科书循环使用的理论非常乐观，也有较好的国外经验可以借鉴，实施起来却难尽如人意。除了对于安全卫生、影响学习效果的担忧，对一些家长来说，课本还有珍藏的价值和意义，有条件的家庭宁可多花几个钱也要给孩子买新教材。
　　此外，频繁课改导致教材不断变动、纸张质量欠佳等因素，也使得教材循环使用受阻。陈东文说，教材循环使用绝对不是简单的回收利用问题，而是一个复杂的系统工程，有关教材的供应、印制、回收、保存等方面，应该结合学校与学生实际，制定出一整套合理高效的配套措施，再逐步推进。
　　教科书循环的主要对象是《音乐》《美术》《艺术》《信息技术》等副科教材，这一现象也给副科任课老师的教学工作带来困扰。 “应试教育的大背景下，孩子课业负担重，升学压力大，部分家长和学生本来就不太重视副科教学效果。主科教材带回家、副科教材循环使用的做法，容易加剧‘副科教育不重要’的误读。 ”铜陵市一所小学的美术教师夏老师表示。
　　业内人士认为，从实际操作来看，教材循环使用政策的推行显得过于仓促，在教育现状、学校、学生以及教材编写等各方面，存在重重矛盾。对于目前存在的问题，应当进一步认真调研，想办法解决问题、避免矛盾，取得全面共识，并在小范围试验成熟并取得经验后，再行推广。
(责编：郭宇、马玲玲)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reservedXx中学教科书循环使用实施方案；根据国家循环教科书使用的要求，我校从今年起将有一；一、指导思想；为更好地贯彻落实上级关于推行教科书循环使用的的工；二、组织领导；成立以校长为组长，教导处、总务处、图书管理员、年；三、教科书循环使用对象、时间、周期、学科及书的来；实行对象：初级中学全体学生；实行时间：2008年2月起；实行周期：一个学期为一周期；实行学科：音乐、
Xx中学教科书循环使用实施方案
根据国家循环教科书使用的要求，我校从今年起将有一部分教材作为循环教科书。因为推行教科书循环使用不但能节约资源，有利于环保，而且可以切实减轻学生过重的书包负担，同时也为学校思想道德教育搭建了一个平台，有利于培养学生爱书护书和勤俭节约的优良品德，有利于提高学生的环保意识和资源忧患意识，有利于增强学生的集体主义观念和关爱他人的团队精神。现结合我校实际情况定循环使用教科书的实施方案：
一、指导思想
为更好地贯彻落实上级关于推行教科书循环使用的的工作精神，提高教科书的使用效益，培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的思想作风，关爱他人、助人为乐的思想品德，增强学生保护环境、节约能源的意识，做好初中段教科书循环使用推广工作。
二、组织领导
成立以校长为组长，教导处、总务处、图书管理员、年级组长、任课教师为组员的教科书循环使用工作领导小组，负责组织领导全校教科书的循环使用工作，解决学校教科书循环使用中出现的问题，研究制订措施方案，确保教科书循环使用工作落到实处。
三、教科书循环使用对象、时间、周期、学科及书的来源
实行对象：初级中学全体学生
实行时间：2008年2月起
实行周期：一个学期为一周期
实行学科：音乐、美术、信息技术、体育四门学科。
循环使用教科书的来源：政府向义务教育阶段学生免费提供的教科书。
四、工作措施：
1．加强宣传，统一认识
加强宣传，让社会、家长、学生了解教科书循环使用的意义。利用晨会、班会、午间之声广播等多种渠道，对学生进行爱护书籍的宣传教育，让学生形成自觉的行动。学校以告家长书、家长会等形式加强宣传与发动，积极宣传教材循环使用的目的与意义，使全体师生及家长明确教科书循环使用的重要意义，争取家长和社会各界的支持，使我校教科书循环使用工作得以顺利开展。
2．建章立制，科学管理
①、根据我校实际情况，制定《xx中学教科书循环使用实施方案》、《xx中学循环使用教科书管理与使用规定》等规章制度，对循环教科书的来源、回收时间、管理使用、组织领导等方面做出具体的规定，以指导此项工作的顺利开展。
②、循环使用的免费教科书由学校集中管理，登记入册，学生免费使用，不属学生个人所有。每本教科书封面最下端均加盖学校图书馆专用章。
③、建立学生阅读使用和借阅制度。学生除上课使用外，可持借书证到图书室借阅循环教科书。
④为了推进学校教科书循环的使用工作，使之成为常规化、规范化、制度化，学校将对教科书循环使用的定期专项检查评比，检查结果纳入班主任考核及科任教师的常规考核内，对做得特别好的班级学生及教师个人进行适当奖励。回收教科书的完好率作为考核的重要指标，列入对学生德育和班级工作考核。对违反国家免费教育有关制度以及不认真执行教科书循环使用规定的教师实行责任追究制，对在使用过程中因人为原因造成的非正常损毁，当事人应负责按原价赔偿。
⑤、加强循环使用教科书的卫生和质量管理。
由后勤处对回收的循环教科书要进行全面消毒，专柜贮存，保证学生再使用时的卫生安全。
由任科老师对破损的教科书进行分类清理，能修补再用的要及时进行修补，不能修补使用的，要及时清理并登记报废，及时更新，保证教科书在循环使用过程中达到基本的质量标准，不影响学生的再使用。
3．明确分工，落实责任
只有明确了分工，落实了责任，才能把教科书循环使用工作做细、做实、做好。因此，要落实专人负责，明确分工。
（1）教导处加强宣传，以班主任为依托，做好对学生的教育引导工作。加强对学生正确使用循环教科书的教育，引导学生自觉爱护图书、养成正确用书的好习惯。学生在使用循环教科书时，不得随意书写、勾画、折叠，应保证教科书的干净整洁。
（2）教导处具体做好业务的指导，明确科任教师的职责要求：
由任课教师负责保存和管理，给教科书编上号，结合学生的学号，上课时发给学生使用，上完课则立即收存，到下一个班级上课时再进行发放。
教导处负责，期初、期末统计数据登记上册，并做好核算工作，确保学校连年保持较高的循环书的利用率。
4．指导方法，有序运行
（1）实行循环的教科书由任课教师负责保存和管理，给教科书编上号，结合学生的学号，上课时发给学生使用，上完课则立即收存，到下一个班级上课时再进行发放。
（2）科任老师要教育学生用书时做到“三不”（不乱写、不乱画、不署名）、“四无”（无破损、无缺页、无污染、无褶皱）。如学生在用书期间发生了以上情况将由科任老师负责。
Xx中学循环使用教科书制度
要据国家循环使用教科书的要求，为了更好地培养孩子们的环保和节约意识，特制定我校循环教科书使用制度。
一、教师的责任
1、所有教师在课堂内外都有对学生护书培训的任务，做好监督检查工作。
2、循环教科书分年级编号后存放在图书室，任科老师按学生的编号统一发放，下课时再由老师统一收回保管。
3、每学期开学之前，各教研组长组织本学科教师对教材中变更的内容，做一插页，加入旧教材，注明变动的地方及变动内容；对于变更的有关练习，也要做成插页，加入《练习》中。
4、各班定期引导学生对所使用的教材进行维护，经常在班级开展教材维护展评活动。
5、学期结束时，由各科老师协助教导处，作好有关教材的检查回收工作。
6、图书室管理人员负责对收回的教材消毒整理，确保教材的整洁、统一、有序。
二、学生的责任
1、拿到教材后，不提倡为课本包上书皮，要养成自觉爱护教科书、正确用书的好习惯。
2、使用教材时，做到“四无”(无破损、无缺页、无污染、无褶皱）、“五不”（不乱写、不乱画、不署名、不标记、不折角），做课堂笔记和课堂练习时，要听从任课教师的安排。
3、经常对所使用教材进行维护，如：把折卷的书角伸展压平等。
4、在教材使用过程中，由于使用不慎，造成教材严重破损直接影响下次正常使用者，要自费购买一本新教材，并写清破损的原因；如造成教材丢失者，也要重新购买一本新教材，并写上丢失的原因。
5、期末，教材交任科教师统一验收后教导处检查，再交图书室保管。如发现教材破损较为严重，影响到教材使用年限的，学生要按照教材定价进行赔付。赔付金作为教材维护基金，由学校统一管理使用。由任科老师对破损的教科书进行分类清理，能修补再用的要及时进行修补，不能修补使用的，要及时清理并登记报废，及时更新，保证教科书在循环使用过程中达到基本的质量标准，不影响学生的再使用。
三、学校责任
1、循环使用的免费教科书由学校集中管理，登记入册，学生免费使用，不属学生个人所有。每本教科书封面最下端均加盖学校图书馆专用章。
2、建立学生阅读使用和借阅制度。学生除上课使用外，可持借书证到图书室借阅循环教科书。
3、建立教科书循环使用考核及赔偿奖励制度。回收教科书的完好率作为考核的重要指标，列入对学生德育和班级工作考核。对在使用过程中因人为原因造成的非正常损毁，当事人应负责按原价赔偿。
4、每学期，学校将组织一到两次“教材循环使用”检查、评比活动和经验交流活动。纳入对教师岗位责任制考核的重要内容，对违反国家免费教育有关制度以及不认真执行教科书循环使用规定的教师实行责任追究制。
5、每期对循环教科书的登记、发放、回收、统计、保管、更新等进行检查。
6、在循环教科书再次使用前由教导处对回收的循环教科书要进行全面消毒，专柜贮存，保证学生再使用时的卫生安全。
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、行业资料、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、16教科书循环使用实施方案等内容。　
　免费教科书循环使用实施方案(试行)为贯彻《教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好 部分教科书循环使用工作的意见》 (教基[2007]23 号)精神... 　辛集中心小学教科书循环使用实施方案 一、指导思想 为更好地贯彻落实上级关于推行教科书循环使用的的工作精神, 提高教科书的使用效益,培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的... 　Small actions, Big difference 项目资料: 1, 做什么: 循环利用中小学的教科书...这个数目是惊人的,随着可持续发展战略的实施,循 环使用教科书必然成为一种常态... 　小学循环使用教科书实施方案_小学教育_教育专区。循环使用教科书实施方案一、指导思想 根据上级文件精神,切实做好义务教育学校教科书免费提供及部分学科教 科书循环... 　免费教科书循环使用实施方案一、指导思想 为更好地贯彻落实教科书循环使用的的工作精神,学校加强对师生的教育, 积极引导教师更新教育理念、 改变教学方式。培养学生... 　、爱护 课本、养成良好的学习习惯,增强学生责任意识和环境保护意识,确 保免费教科书循环使用工作落到实处,结合我校实际情况,现制定如 下教科书循环使用实施方案。 ... 　凤台四中免费教科书循环使用实施方案一、免费教科书循环使用指导思想 实施部分免费教科书的循环使用制度是坚持教育的公益性 ,降低教育 成本、提高办学效益、保护资源... 　永远小学教科书循环使用实施方案 团结乡永远小学
永远小学教科书循环使用实施方案一、指导思想为更好地贯彻落实上级关于推行教科书循环使用的的工作精神,... 　教科书循环使用实施方案为落实区教育局关于部分教科书循环使用的指导精神,提高教科书的使用 效益,我校以培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的思想作风,关爱他人,助人为乐 的...您当前的位置：&>&&>&&>&&>&
&&& 为进一步培养学生节约资源、爱护课本、不在课本上乱写乱画、保持课本整洁、养成良好的学习习惯，增强学生责任意识和环境保护意识，确保免费教科书循环使用工作落到实处，结合我校实际情况，现制定如下教科书循环使用管理办法和实施细则。
一、教科书循环适用范围
从2008年春季开始，凡整体纳入农村义务教育免费提供教科书范围学校的义务教育阶段学生，下列科目教科书实行循环使用：中学《体育与健康》、《音乐》、《美术》（或《艺术》）、《信息技术》。
二、循环使用的教科书的性质
&&& 循环使用教科书是中小学的教育装备，属于公共资源，由国家免费提供，学校集中管理，学生免费使用，实行年度纵向循环，不属于学生个人所有。
三、教科书循环使用领导小组
组 长：朱龙祥负责定期召开会议，研究解决实施过程中出现的问题，以保证教科书循环使用的效果。
副组长：邓玉龙具体负责组织实施教科书循环使用的管理。
成 员：王先锋、张园梅、陈瑞、董荷英、曹三度。
工作小组：各年级组长、各班班主任、各班《体育与健康》、《音乐》、《美术》、《信息技术》任课教师。
四、循环使用教科书的管理办法及实施细则
1、循环使用教科书的总体要求（具体由朱龙祥负责）
循环使用的教科书属学校财产，学校对循环使用的教科书建专柜专档，对循环使用教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等项工作要作出具体规定，解决好实施过程中可能出现的各种问题，保证学生有书用，用好书。
2、教科书的发放、回收（具体由张园梅、陈瑞、董荷英、曹三度老师负责）
学校保证教科书按照学生人数足额配备，在新学期开始时由班主任到图书馆领取发放，确保学生课前有书，人手一册，学期结束时由班主任收回完整归还到图书室，集中保管，并进行消毒处理，以便下学期继续使用。
3、图书室的存放及登记造册、档案管理（具体由张园梅老师负责）
学校将循环使用的教科书期末纳入图书室管理，安排专人负责，相关人员协助管理。登记造册建专档。
4、使用过程中的登记、造册、保管、回收（具体由各班班主任负责）
使用前，由学校在扉页上加盖“免费提供，循环使用，注意爱护，用后交回”字样，统一进行编号、造册登记，由班主任发放给学生，教育学生妥善保管，避免损坏、遗失。期末回收时由班主任检查是否有涂画和损坏现象，并作好登记，遗失、涂画和损坏严重的由学生照价赔偿。
5、教科书循环使用的消毒（具体由张园梅、董荷英负责）
使用过的循环教科书在循环发放前，必须用紫外线或其它消毒方式进行卫生消毒，以避免传染疾病的蔓延，确保学生身体健康，否则不能循环使用，并作好循环教科书的更新工作。
6、硬件建设（具体由邓玉龙、王先锋负责）
学校定期添置、配备必要的图书存储、消毒设施和设备，提供适宜的保管、储存场所和空间，以保证循环使用工作的顺利、正常开展。
7、教科书使用过程中做到“三不”、“四无” （具体由各任课教师负责）
在实施教科书循环使用工作中，教师要更新教育观念，转变教学方式，不在教科书上留作业。开展爱书保洁活动，教育学生节约资源，爱护课本，教育学生做到“三不”（不乱写、不乱画、不署名）、“四无”（无破损、无缺页、无污染、无褶皱），养成良好的学习习惯，增强学生的责任意识和环境保护意识。
8、广泛宣传（具体由德育处、各班班主任负责）
通过班队会、家长会、黑板报、学校网站、下发“教科书循环使用”的倡议书等多种渠道和形式，向学生、家长、教师和社会广泛宣传教科书循环使用的重大意义，取得家长的支持配合，营造良好的社会氛围。
9、建立健全各类制度（具体由朱龙祥、邓玉龙、各班班主任负责）
各班应制定相应的管理、使用、回收等制度，确保免费教科书的循环使用。期末学校将进行检查评比，表彰先进集体。学校结合学校实际情况，制定教科书循环使用的各类制度，如《教科书循环使用实施方案》、《教科书的管理与使用规定》等，对教科书循环使用的组织领导、资金管理、使用管理等做出具体的规定。同时，健全检查、评估和监督机制，定期或不定期对教科书循环使用情况进行检查、监督。定期召开相关会议，研究解决实施过程中出现的问题，以保证教科书循环使用的效果。
无相关信息低保户孩子教科书发不全 教育部门：课本循环使用 - 陕西频道 - 西部网（陕西新闻网）
低保户孩子教科书发不全 教育部门：课本循环使用
时间： 07:29:55
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　　开学了，对孩子们来说，领新课本是新学期的开始。可一位家长反映，因为他们是低保户，孩子可以不用交书本费，可她的孩子领的书却比别的孩子少了两本，她认为学校的做法存在歧视，也伤了孩子。
　　家长质疑：娃的书总发不全
　　昨日，一位家长反映，他们是低保家庭，孩子在灞桥区东城第一小学上学，按照相关政策，孩子可以享受我国政府对义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的“两免一补”（免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费）资助政策，可是几个学期了，孩子总是不能在开学的时候和别的孩子一样领到全套的课本，老是差几本。
　　她从侧面了解了一下，发现只有不交书费的农村家庭孩子和低保户孩子不能按时领到全套的课本，她认为学校这样的做法会伤害到孩子，甚至存在歧视。她向老师询问，老师解释享受“两免一补”政策的孩子，课本是要循环使用的，但是会保证孩子上课的时候有书用。
　　教育部门：课本循环使用
　　灞桥区东城第一小学相关负责人介绍，收到家长反映后，立即自查了学校课本的循环使用情况，及时和家长沟通，让家长了解政策。昨日，灞桥区教育局教育科有关负责人解释，对于家长反映的“低保户子女课本发放不全”的问题，经认真调查，认为该反映不实。
　　首先，低保户孩子享受国家免费发放教科书的政策，学校严格落实此项政策，并给学生发放所有的教科书，不存在低保户与非低保户的区别；其次，二年级免费教科书中，其中语文书、数学书、品德与生活书已经在学生报到时及时发放了，音乐书、美术书属于循环教科书，随后会在上课前发放，供学生免费使用，并于学期结束收回、消毒，统一存放，供下一年级学生使用。
　　该负责人说，由于家长不了解循环教科书的管理与使用政策，产生了误解。班级老师的解释也有不到位的地方。目前，学校已经随课把音乐、美术循环教科书发到学生手中，并与家长沟通。
　　据了解，“两免一补”是近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。这项政策从2001年开始实施，其中中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。
　　据西安市物价局、西安市教育局有关负责人介绍，2005年秋季我省开始逐步实行“两免一补”政策。对享受“两免一补”政策的学生免费提供课本。考虑到在使用过程中部分循环使用的课本损坏严重，每学期学校、教育部门会在旧课本里补充、更换三分之一的课本，这部分费用全部由中央财政补助。
　　循环使用培养节约意识
　　有教育专家认为，课本循环使用是方向但需过程，在一定程度上，有利于保证全社会每一个适龄儿童平等享受教育资源的真正落实。但是，教材建设牵涉到多个行业，要改变现有的教材购买制，必将产生一连串的较大的冲击。这也是课本循环使用的推广和落实中面临的现实问题。
　　家长冯先生说，课本循环使用利于培养学生爱护资源、节约资源的意识。不过，家长李女士认为，音乐书、美术书等还有循环利用的可能，可是语文书、数学书等，很多孩子都在上面做了笔记，下一个孩子在使用过程中可能受到影响。而且循环使用的课本消毒是否过关，还需要职能部门加强监管。
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来源：华商报&&编辑：
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