什么是国家三批项目目

第三批PPP项目即将发布 叫好不叫座仍面临尴尬|财政部|PPP|中央_新浪财经_新浪网
  第三批PPP项目即将发布
  开拓创新领域 解PPP尴尬僵局
  本报记者 陶娅洁报道
  毫无疑问,PPP将是三季度资本市场上最闪亮的一颗星。
  据悉,中央和地方层面的PPP(政府和社会资本合作模式)示范项目开始步入密集发布期。第三批PPP示范项目规模达万亿元,项目名单很快将对外发布。不同于前两批PPP示范项目由财政部所组织,最新这批示范项目由财政部联合其他19个行业主管部门共同推进。
  值得注意的是,第三批示范项目涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域,且多数都是增量项目,会带动较大投资。此次被分在农林水利和环保组的评审专家、大岳咨询有限公司总经理金永祥在接受媒体采访时指出,与前两批相比,第三批申报方案质量明显更高,信息也都很完整。财政部PPP中心的数据就显示,截至申报截止日即7月25日,财政部共收到各地申报项目1070个,项目计划总投资约2.2万亿元。
  社科院工业经济研究所研究员周民良在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,尽管PPP项目发展得如火如荼,但仍有相关问题需要引起重视。“从投资者的角度考虑,是不是所有项目都能带来好回报?基础设施等领域的经营过程实质上带有一定垄断性,如果政府和民间投资都过度集中在某些领域,会不会导致物价上涨,引发风险?”周民良举例称,像水利领域就带有一定垄断性,因为在一个方向不能同时修筑两条渠道,那么如何保证仅有的一条渠道其水费不随意涨价?考虑到农业本身是弱势产业,涉及因素多,因此更要控制成本上涨,提高农民积极性,避免社会矛盾。
  除此之外,PPP项目的发展仍缺乏创新思路。有分析指出,在PPP的投资中,只有约1/3项目得到社会资本回应并完成签约。虽然与2014年相比已有明显改观,但这也说明“落地项目少、叫好不叫座”的问题仍是PPP面临的一大尴尬。
  事实上,面对今年民间投资增速和占比“双降”的局面,PPP项目更需以创新因素增加吸引力。统计数据显示,月,民间投资仅增长2.1%,增速较上年同期大幅下降9.2个百分点,民间投资在固定资产投资中占比为61.4%,较上年同期下降3.6个百分点。
  周民良指出,根据国家的整体发展思路,涉及技术创新的项目仍可大力开发,让民资参与其中。比如,可以致力于解决芯片、发动机等项目的技术瓶颈和产业化问题。尽管到了第三批,PPP项目还需向创新领域倾斜。
  有业内人士指出,随着新一轮全国性PPP热潮掀起,PPP也将迎来落地大考。一方面,从时间进度来看,大部分项目从2015年上半年开始立项,经过近一年的准备之后,大都已进入落地阶段。另一方面,从5月底的32号文开始,PPP的顶层设计和政策推进明显加快,整个PPP的监管、法律和政策体系越来越清晰。
  来源:中国产经新闻报
责任编辑:陈永乐
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来源:申万宏源研究
  事件:10月13日,财政部确定第三批PPP示范项目名单,共516个项目,计划总投资金额1.17万亿元。同时,第一、第二批示范项目应分别于2016年底前、2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单,2017年9月底(原则上)前完成采购。
  投资要点:第三示范项目金额超过前两批之和,环保类占比21.57%。财政部前三批PPP示范项目金额分别为1800亿元、6589亿元和11708亿元。环保公用相关的15个二级子行业项目合计213个,占第三批示范项目总数的41.3%,投资额2524亿元。
  财政部深入推进公共服务领域PPP模式,将成为未来公共服务项目开展的主要形式。财政部12日发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,各地新建项目要“强制”应用PPP模式。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要“强制”实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式。
  进度督导护航示范项目落地,并实施“能进能出”原则调出不符合的项目。政府对三批示范项目提出完成采购时间节点,采购完成即招投标结束,确定项目具体承接人。旨在督促地方政府加快落实,如果未按时完成将被移出示范项目名单中,但仍在PPP项目库里。为避免第二、第三批示范项目中出现条件不成熟的僵尸项目。财政部PPP中心将持续督导名单内项目,并定期去地方巡视督导。
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责任编辑:周壮&RF12883
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& & 中央和地方层面的PPP(政府和社会资本合作模式)示范项目开始步入密集发布期。据悉,各地财政部门PPP的相关负责人在北京参加了内部通报会,拿到了第三批PPP示范项目名单,很快就会对外发布。第三批示范项目以增量项目为主,投资金额预计将达到万亿元。另一层面,地方的PPP示范推介项目也在同步密集推出。
& & 2014年12月,财政部公布了首批PPP示范项目,30个项目总投资规模约1800亿元。2015年9月,财政部发布第二批206个示范项目,涉及投资金额6589亿元。今年6月,财政部等20个部门联合启动了第三批示范项目的申报。
& & 财政部PPP中心的数据显示,截至申报截止日即7月25日,财政部共收到各地申报项目1070个,项目计划总投资约2.2万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环保、保障性安居工程、教育、文化、医疗等公共服务领域。
& & &与前两批相比,第三批申报方案质量明显更高,信息也都很完整。&此次被分在农林水利和环保组的评审专家、大岳咨询有限公司总经理金永祥告诉记者,&第一批示范项目申报了两次,第一次基本上没有看上眼的,后来又补报才勉强评出30个项目。第二批省份积极性提高了,质量也提升了,但参差不齐。&
& & 金永祥表示,第三批PPP示范项目基本都是增量项目,而前两批存量项目的比重比较大,由此看来,第三批项目将会带动比较大的投资,对稳增长的意义也会比较大。第三批上报的项目涉及投资额超过2万亿元。有业内人士预计,最终通过审批的项目数约占申报项目的半数,投资规模超过1万亿元。
& & 另一层面,地方的PPP示范和推介项目也在同步密集推出。日前,成都市发改委、市财政局、市政府与社会资本合作服务中心网站发布了成都市2016年第一批39个PPP推介项目,总投资1260.2亿元,涉及市政基础设施、交通运输、水利、生态、旅游、医疗卫生及教育等领域。云南省财政厅近日也公布了第一批省级PPP示范项目,42个示范项目总投资达1907.22亿元,涉及交通、环保、水务、医疗、养老、教育、市政基础设施建设和保障性安居工程等8个领域。
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银行利率信息港本站网址:http://www.yinhang123.netPPP第三批示范项目公布在即 增量项目投资达万亿
作者:来源:经济参考报
  中央和地方层面的PPP(政府和社会资本合作模式)示范项目开始步入密集发布期。记者获悉,各地财政部门PPP的相关负责人在北京参加了内部通报会,拿到了第三批PPP示范项目名单,很快就会对外发布。第三批示范项目以增量项目为主,投资金额预计将达到万亿元。另一层面,地方的PPP示范推介项目也在同步密集推出。  2014年12月,财政部公布了首批PPP示范项目,30个项目总投资规模约1800亿元。2015年9月,财政部发布第二批206个示范项目,涉及投资金额6589亿元。今年6月,财政部等20个部门联合启动了第三批示范项目的申报。  财政部PPP中心的数据显示,截至申报截止日即7月25日,财政部共收到各地申报项目1070个,项目计划总投资约2.2万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环保、保障性安居工程、教育、文化、医疗等公共服务领域。  “与前两批相比,第三批申报方案质量明显更高,信息也都很完整。”此次被分在农林水利和环保组的评审专家、大岳咨询有限公司总经理金永祥告诉记者,“第一批示范项目申报了两次,第一次基本上没有看上眼的,后来又补报才勉强评出30个项目。第二批省份积极性提高了,质量也提升了,但参差不齐。”  金永祥表示,第三批PPP示范项目基本都是增量项目,而前两批存量项目的比重比较大,由此看来,第三批项目将会带动比较大的投资,对稳增长的意义也会比较大。第三批上报的项目涉及投资额超过2万亿元。有业内人士预计,最终通过审批的项目数约占申报项目的半数,投资规模超过1万亿元。  另一层面,地方的PPP示范和推介项目也在同步密集推出。日前,成都市发改委、市财政局、市政府与社会资本合作服务中心网站发布了成都市2016年第一批39个PPP推介项目,总投资1260.2亿元,涉及市政基础设施、交通运输、水利、生态、旅游、医疗卫生及教育等领域。云南省财政厅近日也公布了第一批省级PPP示范项目,42个示范项目总投资达1907.22亿元,涉及交通、环保、水务、医疗、养老、教育、市政基础设施建设和保障性安居工程等8个领域。  “以奖代补”是目前我国财政支持PPP示范项目的主要举措。依照财政部去年底发布的《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励。  其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。  此外,对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目,财政部将在择优评选后,按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励,奖励资金纳入相关融资平台公司收入统一核算。  与中央的奖补规定相呼应,各地也制定出台了地方版的奖补政策。例如,贵州省对符合奖补条件的示范县、示范项目给予一次性奖励和补助。其中新建示范项目按投资规模,给予最高70万元、最低40万元奖补资金,存量项目按实际化解地方政府存量债务规模的1%给予最高不超过100万元奖补资金。  山东省对通过PPP模式化解存量债务的项目以及列入国家示范和省级示范项目,山东省财政分别按照每个项目70万元、50万元、40万元的标准,奖励项目所在市、县。扣除以上奖励后的资金,按因素法确定分配额度。每个县(市、区)奖补资金总额不超过1000万元。  在密集的政策激励之下,PPP项目需求也随之不断增长,规模不断扩大,项目落地也开始加速。根据财政部PPP中心数据,截至日,全国PPP综合信息平台项目库入库的项目数量为10170个,入库项目金额约12万亿元。另外,6月底全国已经有总投资额1万亿元的PPP项目正式落地。截至8月末项目落地率23.8%,呈显著上升趋势。  业内人士指出,在示范项目的带动下,新一轮全国性PPP热潮将掀起。与此同时,PPP也将迎来落地大考。金永祥表示,从2013年开始至今,我国PPP投资规模几乎每年都在翻倍,预计2017年还会继续增长超过一倍。
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